【正文】 ，制定了 2021 年和 2021 年市政府規(guī)范性文件計劃，嚴格按程序和權限制發(fā)政府規(guī)范性文件，做好政府規(guī)范性文件審核工作，保持法制統(tǒng)一。 （二）進一步完善政府決策群眾參與機制，推進政府決策科學化、民主化和打造公開透明政府。 5 月 6 日，市人民政府三屆三次常務會議網絡視頻在《網上 wmk》進行實況直 播。對該次政府常務會議研究討論的《關于秸稈禁燒與綜合利用的實施意見（審議稿）》、《 wmk 市奶牛業(yè)發(fā)展扶持政策（審議稿）》和《 wmk 市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助暫行辦法（審議稿）》三個文件，我辦會前都進行認真審核，配合做好網上視頻直播工作。 （三）認真做好市政府規(guī)范性文件備案工作。 2021 年規(guī)范性文件備案為 100%，受到省辦通報表彰。 2021 年繼續(xù)深化這項工作，定期督促，使這項工作不斷取得新成效。 三、依法辦案，復議為民，積極預防和化解行政爭議。 （一）堅持復議為民，大力加強行政復議工作。認真貫徹《 行政復議法》和《行政復議法實施條例》，進一步規(guī)范立案制度，告知程序，保證行政復議渠道暢通。繼續(xù)創(chuàng)新行政復議方式方法，推行公開辦案，陽光復議，和諧復議，堅持辦案質量、保障申請人的行政復議參與權，2021 年共收到行政復議申請 32 件。 2021 年以來我辦收到行政復議申請 38 件，行政復議案件均在法定期限內審結 （二）注重效果，不斷推進依法行政與行政審判的良性互動機制的落實。 2021 年、 2021 年召開了全市行政執(zhí)法與行政審判工作會議，進一步強化各級行政機關與法院的溝通和聯(lián)系，促進依法行政與依法審判工作的良性互動 。 （三）嚴格考核，積極推 行行政首長出庭應訴制度。我辦對每季度行政機關負責人行政訴訟出庭應訴情況進行通報。全市各級法院行政審判庭開庭審理涉及本市各市直機關、縣（區(qū)）人民政府的 一、二審行政案件被訴行政機關負責人出庭應訴率為 94%。 四、多措并舉，規(guī)范執(zhí)法，政府法制監(jiān)督力度不斷加強。 （一）全面開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作。按照全市在 沭陽縣召開“規(guī)范行政處罰自由裁量權工作現(xiàn)場會”和《關于印發(fā) wmk 市規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施方案的通知》，我辦配合市軟建 辦對全市市級 39 個行政執(zhí)法機關的行政處罰自由裁量權工作進行規(guī)范。市級 39 家單位《行政處罰項目表》，《行政處罰自由裁量權細化標準》，《規(guī)范行政處罰自由裁量權三項制度》經我辦審核后， 2021 年7 月 15 日前由各部門網站向社會公布。 （二）切實加強行政執(zhí)法隊伍建設。以 2021 年行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員換證工作為契機，切實加強行政執(zhí)法隊伍建設，對行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員進行培訓考試，加強資格管理。 （三）多措并舉規(guī)范行政執(zhí)法行為。 一是積極開展行政執(zhí)法案卷評查活動 ,10 月份對市各行 政執(zhí)法機關 2021 年以來的行政處罰等行政執(zhí)法案卷進行專項檢查，通過檢查 ,完善規(guī)范了行政執(zhí)法案卷 ,提高了行政執(zhí)法質量 ,。二是配合有關部門做好市招投標集中執(zhí)法工作。三是進一步推行行政執(zhí)法責任制。 2021年按照國務院、省通知精神和全省政府法制工作會議部署，對市級 50個行政執(zhí)法部門報送的執(zhí)法依據逐一進行了梳理、審核，并將經審核界定的梳理結果反饋給相關部門進行了確認，市級 50 個行政執(zhí)法部門正在執(zhí)行的執(zhí)法依據在各部門網上公布。 2021 年起草并以市政府辦公室名義出臺了《 wmk 市行政執(zhí)法責任制規(guī)定》、《 wmk 市行政執(zhí)法評議 考核辦法》、《 wmk 市行政執(zhí)法責任追究辦法》三項制度，進一步推進了執(zhí)法責任制工作。四是配合有關部門全面清理行政事業(yè)性收費。 五、拓寬思路，把握重點，進一步提高政府法制理論研究和信息工作水平。 2021 年我辦開展政府法制創(chuàng)新工作，制發(fā)了《“市政府法制辦公室關于政府法制工作創(chuàng)新獎”評比辦法的通知》，創(chuàng)新工作取得初步成效?！督⒔∪婪ㄐ姓鸵婪▽徟辛夹曰訖C制》被省政府法制辦授予政府法制工作創(chuàng)新獎。我辦主任許錫生同志《讓權力有序運行》一文榮獲“ wmk 政府法制研究成果獎（ 2021－ 2021）”。 2021 年制定了市法制辦政府法制理論研究和信息獎勵制度；二年來，圍繞政府法制工作，采編了大量政府法制信息信息，政府法制理論研究工作取得了一定成果。積極開展解放思想大討論活動，深入開展調查研究， 4 月 19日在泗洪召開了全市政府法制工作專題調研會， 5 月 21 日在市區(qū)召開依法行政考核工作調研會，找準服務 wmk 經濟社會發(fā)展大局的切入點，推動政府法制工作大落實。制定全年重點工作計劃，將計劃任務分解到處室到人，按季督查，使各人都明確政府法制部門職能和各自負責的任務，把思想大解放激發(fā)出來的工作熱情運用到大干當前的工作中去，全面 提升了政府法制工作水平。 六、認真開展掛村幫扶工作 認真開展掛村幫扶工作，明確了分管領導，落實了具體責任處室。辦領導班子成員多次深入到掛鉤村實地調研，并向村干部征求扶貧的意見建議。春節(jié)、中秋節(jié)到掛勾扶貧村對結對幫扶戶進行慰問，掛村幫扶取得實效。 七、圍繞中心，服務大局，招商引資工作取得新成果。 我辦全力以赴開展招商引資，為項目提供優(yōu)質的幫辦服務 ,取得了實實在在的效果。一是 2021 年徐州市客商經我辦致力以誠招商，在市經濟開發(fā)區(qū)北區(qū)投資成立“ wmk 錦達工貿有限公司”，投資 6000 萬元，主要生產食用酒精類產品 ,已峻工投產。二是無錫市客商投資 2 億元人民幣成立的“ wmk 昌盛鋼業(yè)科技有限公司”，主要生產風力發(fā)電設備、汽車物流線、成套涂裝系統(tǒng)、鋼結構等產品。 10 月 26 日開工舉行典禮，11 月 19 日 2 萬余平方米主廠房開工建設。三是聯(lián)系了一批相當規(guī)模的企業(yè)來我市投資考察，儲備了一批項目，為下一步招商引資奠定了 基礎。 八、加強黨風廉政建設，認真將黨風廉政建設責任制落到實處。為進一步加強黨風廉政建設，確保領導干部廉潔奉公、勤政為民，根據黨的十七大精神和中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和市紀委、市委組織部的要求，落實了市政府法制辦領導干部黨風廉政建設責任制，強化了領導班子及其成員的黨風廉政建設責任，將領導干部個人執(zhí)行責任制情況列為述職報告和民主生活會的重要內容。領導班子成員能認真貫徹執(zhí)行《中共共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行），以及中央和省、市關于領導干部廉潔自律各項規(guī)定，都能堅持 以身作則，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，執(zhí)行工作紀律和市政府法制辦的“五條禁令”。領導班子成員在發(fā)揮表率作用的同時，能夠做到言傳身教，加強對配偶、子女及身邊工作人員的教育管理。認真貫徹執(zhí)行中組部《組工干部“十嚴禁”紀律要求》、中紀委、中組部《關于深入整治用人不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關文件 ,建設高素質干部隊伍。二年來，市政府法制辦領導班子里沒有發(fā)現(xiàn)違反領導干部廉潔從政、廉潔自律規(guī)定的情況。