【正文】 掃尾工程有待協調完善 。2021 的高標準基本農田建設項目工程正處于施工建設階段。 四是農業(yè)綜合開發(fā)農田水利建設項目：我鎮(zhèn) 2021“井塘五愛井建項目區(qū)”已完成前期的規(guī)劃設計和招標工作，并部分動工建設 。2021“新洲新連富羅項目區(qū)”爭取到了上級立項并獲得了省的正式批復，并已完成了前期的設計規(guī)劃和測量工作 。2021“新塘楊樹項目區(qū)”已完成區(qū)級的前期設計規(guī)劃和測量工作。 五是農業(yè)龍頭企業(yè)現代化建設項目：目前除了原有的五家農業(yè)龍頭企業(yè)之外 (金羽豐鵝業(yè)有限公司、加多利農貿有限公司、裕豐農牧有限公司、良鑫食品加工有限公司、鴻福豬場 )，河南華洋特種水產養(yǎng)殖有限公司和扶持海貍鼠養(yǎng)殖肉類加工場、金羽豐鵝業(yè)有限公司三期擴建項目已分別進入正常生產，金羽豐鵝業(yè)有限公司養(yǎng)殖種鵝的規(guī)模已經達到 4 萬套。 (二 )5 5 23 洪災受災救災情況 我鎮(zhèn)于 5 月 20 日、 5 月 23 日分別遭到了強降水襲擊，鎮(zhèn)內普遍受災，造成濱江河沿線的沙河圩、北社、西社、東社、元崗、建中、峽溪村委會均不同程度受浸。在兩次受災過程中我鎮(zhèn)沒有發(fā)生人員傷亡事故。據統計，全鎮(zhèn)受影響人 口約 6000 人，受浸村莊 20 條，受浸房屋 560 間，轉移人員 200 人，受浸農作物 5500 畝，魚塘過水面積 310畝，受浸養(yǎng)殖場 20 個，鎮(zhèn)內眾多的陂頭水圳、道路等基礎設施遭到損毀。據初步測算，全鎮(zhèn) (場 )共造成直接經濟損失約 1200 萬元，其中基礎設施直接經濟損失約 210 多萬元、農業(yè)經濟損失約 860 多萬元。 汛情發(fā)生后，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視，立即啟動Ⅳ三防應急預案，迅速安排人員到位，科學設置安置點，確保物資供應充足，并與區(qū)三防指揮部上下聯動做好相關應對工作。據統計，在這次搶險救災工作中，我鎮(zhèn)共組織鎮(zhèn)、村兩級搶 險救災復產 1000 多人次，鎮(zhèn)級財政直接投入抗洪應急資金 20 萬元 (未含救災物資、機械設備投入及搶修等其他相關費用 )，派出救災車輛 200臺次，投入鉤機 3臺，投入纖維包 10000只，防汛沙石 200 立方米，松樁 200 條，搶險完成土方量 300 立方米，發(fā)放方便面 200箱、礦泉水 200 箱、餅干 200 箱。 洪水消退后，我鎮(zhèn)迅速投入復產工作，積極組織農戶對受浸農作物排除積水、清理淤泥、噴施殺菌藥，開展復壯栽培 。指導養(yǎng)殖戶對養(yǎng)殖場殺菌消毒，對死亡畜禽實施無害化處理 。清理道路塌方，確保道路暢通 。對災區(qū)開展防疫，杜絕災區(qū)發(fā) 生疫情 。對因災損壞的水利設施，設法組織多方力量進行修復。 四、落實黨建責任制，積極探索科學發(fā)展新路子 我鎮(zhèn)以落實黨建工作責任制為重點，以建設模范部門為亮點，圍繞中心，服務大局，積極探索服務科學發(fā)展和實現自身科學發(fā)展的新路子。一是積極開展模范部門建設。從 3 月 27 日起，啟動“落實總書記要求，建設模范部門”教育實踐活動，周密部署，狠抓落實三個“重點”。二是認真把好發(fā)展黨員關。計劃今年內發(fā)展黨員 43 名黨員，計劃預備黨員轉正 39 名。三是大力整治軟弱渙散黨組織。針對存在問題，制定詳細“一村一策”，嚴格落 實整治措施。四是深入推動黨建工作責任制落實。認真開展三級黨組織黨建工作聯述聯評聯考，對各村黨 (總 )支部工作情況進行了全面、詳細的檢查評估。五是著力加強農村基層組織建設。以深入推動“農綜改”工作為主線，從調整優(yōu)化、發(fā)揮作用、經費保障三個方面加強我鎮(zhèn)農村基層組織建設。六是進一步抓好干部培訓教育。大力開展線上線下培訓工作，做好遠程教育。上半年，共組織黨員群眾開展學習 12 次，約 3000 人次參加了學習。 五、嚴格落實“三轉”，樹立政府勤政廉潔形象 按照規(guī)范化建設工作要求，我鎮(zhèn)紀委軟件、硬件規(guī)范化建設均 實現“六有”目標，為加強基層黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強保證。今年上半年，我鎮(zhèn)嚴格按照中紀委提出的“三轉”要求，積極召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議及鎮(zhèn)村兩級干部會議，要求全體鎮(zhèn)、村干部在整肅“四風”上動真碰硬，全面落實“兩種責任”，落實“正風”行動，全面營造守紀律講規(guī)矩的良好氛圍。按照上級部門要求，我鎮(zhèn)在 36 個行政村 (居 )委會設立勤廉監(jiān)督室，設定勤廉監(jiān)督室成員，進一步加強農村基層黨風廉政建設，維護群眾合法權益。與此同時，我鎮(zhèn)根據新形勢的要求，及時完善了鎮(zhèn)內務管理制度，進一步明確細節(jié)范圍，包括公務用車使 用、公務接待、請假匯報、出勤值班、夜訪群眾等制度。進一步完善財務審計關，嚴格“三公”經費支出等，進一步樹立廉潔政府形象。 六、網格化分工覆蓋，駐點普遍直接聯系群眾 我鎮(zhèn)于 2021 年 10 月 28 日正式啟動了領導聯系群眾工作，積極聯系和服務群眾。一是召開工作啟動大會，進一步明確工作。二是制定實施方案，讓每位干部熟悉工作要求。三是大力宣傳培訓。進一步提高做群眾工作的能力。四是“五固定”方式促實施，進行網格化分工，確保“進駐到村、延伸到組、聯系到戶、覆蓋到人”。五是設立領導干部聯絡員，更好地進行走村入 戶。六是每月一次按時召開鎮(zhèn)級聯席會議及積極配合區(qū)召開聯席會議，做好臺賬，及時為群眾解疑抒困。截至 2021 年 5 月 28 日，我鎮(zhèn)共聯系黨員群眾 7524 人次，一共收集問題807 個。其中，黨的建設類 17 個，經濟發(fā)展類 35 個，文化教育類 58個，環(huán)境衛(wèi)生類 89 個，醫(yī)療就業(yè)類 60 個，道路交通類 107 個，市場安全 8 個，社會治安類 42 個，土地房屋類 73 個，農田水利類 180 個，生活保障類 39 個，其他問題 99 個。經鎮(zhèn)聯席會議研究，歸鎮(zhèn)本級辦理的有 753 個，轉區(qū)級辦理的有 54 個。經各部門通力合作，對收集到的問題進行及時處理，其中已辦 結 754 件，正在辦理 53 件，辦結率達93%。 與此同時，我鎮(zhèn)充分利用“五天四夜”契機，要求住鎮(zhèn)干部要圍繞“走進群眾、了解群眾、引導群眾、服務群眾”，結合農村綜合改革工作，做好直聯群眾及夜訪工作，進一步聽民聲、訪民情、解民憂，著力解決群眾最關心、最迫切、最現實的利益問題。相關工作取得了實際成效，形成了踐行群眾路線、密切聯系群眾的“新常態(tài)”，有助于更好地形成和諧融洽的干群關系。 七、“一號工程”農綜改，“三個下移、整合”全鋪開 禾云鎮(zhèn)自開展農村綜合改革以來，以啟動完善農村基層治理體系、提 高農村組織化水平為核心，堅持從禾云鎮(zhèn)的實際出發(fā)，尊重群眾的意愿和首創(chuàng)精神，積極穩(wěn)妥地推進改革探索工作。切實做到落實制度，責任到位 。落實經費，物資到位 。落實督查，指導到位 。落實宣傳，氛圍到位。 一是完善基層組織，推動“三個重心下移”工作。我鎮(zhèn)轄區(qū)內 32個涉農的村委會已全部建立綜合服務中心，成立黨總支部、經濟聯合、監(jiān)事會各 32 個，大部分已簽訂章程，完成率和建有率達 100%。32 個涉農村委會下轄的 648 條自然村，已全部成立理事會，理事會成員共 2234人 。成立經濟社、監(jiān)事會各 638 個 。農村黨員共 1769 個， 成立村級黨支部 290 個，其中單獨黨支部 149 個，聯建黨支部 141 個。目前，經濟社的“九有”工作已基本完成。 二是全面推進“三個整合”工作，促進農村經濟發(fā)展。在農村土地資源整合方面，目前已有 200 多個村民小組召開了戶代表會議，形成了置換整合再發(fā)包和土地流轉的原則的決議。已有 209 個村民小組經民主討論簽名通過了土地整合實施方案，整合土地面積達到 畝，占 %。在財政涉農資金整合方面，為規(guī)范財政涉農資金整合的工作流程，根據上級文件精神，制定了《禾云鎮(zhèn)財政涉農資金整合工作實施方案》和《禾云 鎮(zhèn)財政涉農資金整合工作流程》，明確指引村級開展工作。目前全鎮(zhèn)共有 168 個村民小組召開了會議，占全鎮(zhèn)村民小組總數的 %，整合了財政涉農資金共 萬，占 %。在涉農服務平臺整合方，一是建設社會綜合服務中心。全鎮(zhèn) 32 個村委會已全部建設建成村級社會綜合服務站，完善相關制度上墻， 100%通光纖，配備電腦操作員，并于 4 月下旬進行業(yè)務知識培訓。二是 100%完成“三資”清產核查，并在村內公示，由鎮(zhèn)財政所歸檔。計劃選址在勞動所二樓建成“三資”交易大廳，與產權交易服務中心合署辦公。三是建設農村產權交易服務中心 ，目前已成立工作領導小組，制定專項工作計劃，并已列出工作內容，計劃于 6 月底前建成產權交易服務中心投入使用。 八、全面推進，社會各項事業(yè)均衡發(fā)展 社會保障方面：我鎮(zhèn)對五保、低保重新進行審查核定，確保程序、結果公平公正公開，使黨和政府惠民政策切實落到實處。最終評出農村低保對象 1002 戶、 2490 人，比往年增加 14 戶、 93 人，對 1037 戶五保老戶進行了重新審核，比往年增加 56 戶。 1— 4 月共發(fā)放農村低保金 1556700 元， 1— 3 月共發(fā)放五保戶供養(yǎng)資金 1564289 元， 1— 2 月共救助大病患者 24 人次，發(fā)放救助資金 63270 元。人口與計劃生育方面：2021 年 10 月至 2021 年 3 月，全鎮(zhèn)共落實“四術” 665 例。其中上環(huán)335例 (一孩上環(huán) 319例 )，結扎 311例 (二孩扎 265例，純二女扎 26例 )，補救措施 19 例，長效措施落實率 %，長效措施及時率 %，全鎮(zhèn)綜合避孕節(jié)育率 %。第一期查環(huán)查孕率 %。第二期查環(huán)查孕率 %。 14 月，全鎮(zhèn)參加免費孕前優(yōu)生健康檢查夫婦 121 對。2021 年 10 月至 2021 年 3 月，社會撫養(yǎng)費征收 萬元。綜治維穩(wěn)方面：我鎮(zhèn)維穩(wěn)中心在上級部門的領導和指導下，認真貫徹中央省、市、區(qū)有關信訪維穩(wěn)工作的會議精神，堅持以維護社會大局為己任，以解決人民內部矛盾為著力點，認真做好維穩(wěn)信訪件工作。到目前為止 ，接待群眾來訪 31 次 314 人，受理信訪案件 21 宗，其中上級交辦11 宗，到期答復的案件 11 宗，答復率 100%，未到期的 6 宗。鎮(zhèn)每月定期召開了矛盾糾紛研判工作會議，對存在的各類涉及全鎮(zhèn)矛盾糾紛進行認真梳理，逐一做了具體分析，提出解決辦法，并實行領導掛鉤責任制，明確分工，落實到人。安全生產方面：我鎮(zhèn)安全生產工作堅持經常性和專項行動相結合，開展安全生產執(zhí)法檢查，一經發(fā)現安全隱患，立即通知整改或限期整改，同時配合區(qū)安監(jiān)局組織安全生產執(zhí)法檢查。到目前為止，我鎮(zhèn)共出動檢查人員 310 人次，共檢查了生產經營單位 221 家次，排 查安全隱患 254 處，已整改 238 處，正在整改16 處。采取企業(yè)自查和監(jiān)管部門督查相結合的形式進行安全生產檢查，企業(yè)自查和政府督查均達 100%。殯改工作方面：到目前為止，共落實火化 263 具。另外，創(chuàng)平、工會、團委、婦聯、僑務、統戰(zhàn)、依法治鎮(zhèn)等各項工作也穩(wěn)步推進。 存在問題 今年上半年雖然我鎮(zhèn)各項工作都取得了一定的成績，但距離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距，主要存在以下不足： 當前制約我鎮(zhèn)經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展的最大因素是土地問題。包括符合土地利用總體規(guī)劃中建設用地的規(guī)模太小及符合建設用 地規(guī)模而用地指標不足 。 鎮(zhèn)內受“ 、 ”自然災害影響嚴重，特別是農業(yè)水利設施的修復和房屋倒塌的農戶的支持投入資金不足 。 政府人員配備不足，仍有嚴重缺編現象，而且專業(yè)性人才缺失嚴重 。 在農綜改工作中村小組單獨成立黨支部，村長、書記、理事長“一肩挑”，組織外出人員商議發(fā)展計劃等實施難度大 。 由于各種歷史債務、山林、土地糾紛等影響社會不穩(wěn)定的因素仍大量存在，維穩(wěn)工作任重而道遠。 下半年工作計劃 今年下半年，我們的工作思路是：緊緊圍繞園區(qū)發(fā) 展和城鎮(zhèn)建設這一主線，結合農村綜合改革等工作，突出重點、明確思路，以經濟建設為中心，全力開啟城鎮(zhèn)化建設。 一、抓重點企業(yè)，提高工業(yè)經濟運行質量。一是在當前全國性經濟增長趨緩的客觀形勢下，強化經濟數據監(jiān)測和指導，做到應報盡報。二是強化對不同行業(yè)，不同類型企業(yè)的分類指導，引導企業(yè)根據市場變化合理控制成本、提高運行效益。三是加強對重點項目的跟蹤指導，促使鎮(zhèn)內一些有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c項目在達產達效的同時，爭取進入規(guī)模以上企業(yè)行列。 二、繼續(xù)跟蹤協調重點項目建設，加快推進城鎮(zhèn)化建設進程。繼續(xù)做好我鎮(zhèn)重點項 目以及 2021 年 3 條美麗鄉(xiāng)村建設的進度要求，抓緊施工進度，保障建設工作穩(wěn)步推進、如期完成。加大鎮(zhèn)村清潔工程力度，在深化延伸拓展上下功夫，確保清潔自然村的順利進行。 三、繼續(xù)跟進和完善水利示范縣的各項工程。加緊推進對禾云河、壩仔河的整治工作，跟蹤落實高標準基本農田建設項目建設，積極配合區(qū)科技農業(yè)局和協調好民事確保農業(yè)綜合開發(fā)項目順利開工。抓好農業(yè)“三品”的建設，進一步引導農業(yè)專業(yè)合作社向規(guī)范化發(fā)展。加大力度，積極穩(wěn)妥推進農村綜合改革相關工作。與此同時，切實抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的污染整治工作、新農村的建設 、森林防火、科技培訓、重大動物疫病的秋季防疫工作、各項惠農政策、涉農糾紛調解、農業(yè)技術的推廣等工作的落實。 四、加強監(jiān)管督查，落實勤廉工作。根據上級部署和要求，我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好五大工作，堅決做到把紀律和規(guī)矩挺在前面。一是對落實中央八項規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，堅決狠抓“四風”。二是加強監(jiān)督檢查，確保重大決策執(zhí)行和大額資金管理使用落實到位。三是深化權力制約監(jiān)督，抓好“三重一大”數據的錄入和平臺的應用。