【正文】 種措施，充分發(fā)揮婦女自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真貫徹實(shí)施兩規(guī)劃，在基本生活保障和安排就業(yè)方面落實(shí)男女平等基本國策，做了大量富有實(shí)效的工作。 1．對(duì)生活貧困的城鄉(xiāng)婦女及其家庭，及時(shí)納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障。一是對(duì)年齡偏大的無業(yè)婦女、下崗女工和孤兒寡母中的生 活貧困婦女及時(shí)納入低保。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021 年全市城鄉(xiāng)低保共有女性 116147人、未成年人 48363 人，其中城市低保有女性 43342 人、未成年人 14917人，農(nóng)村低保有女性 72805 人、未成年人 33446 人； 2021 年全市城鄉(xiāng)低保共有女性 120921 人、未成年人 47270 人，其中城市低保有女性44025 人、未成年人 15383 人，農(nóng)村低保有女性 76896 人、未成年人31887 人。全市享受低保的女性共有 120776 人，占總?cè)藬?shù)的 47％。在調(diào)查、審批低保對(duì)象落實(shí)“應(yīng)保盡保”過程中，特別重視和關(guān)注貧困婦女及其家庭的困難 ，及時(shí)為她們“雪中送炭”，并逐年提高低保標(biāo)準(zhǔn)，城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)市中心城區(qū)提高至每人每月 275 元 ,縣（市）提高至每人每月 245 元，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月 110 元，五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年 1920 元和 1320 元，精減退職職工生活救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)提高至城市對(duì)象每人每月 225 元，農(nóng)村對(duì)象 185元。 二是對(duì)特殊困難的婦女及其家庭在救助上給予了重點(diǎn)傾斜。為開展城市低保特困戶特困救助工作，我市出臺(tái)了優(yōu)惠政策。從住房、醫(yī)療、燃?xì)?、子女教育?11 個(gè)方面給予救助，其中對(duì)有特殊困難的婦女、兒童家庭在這些 方面重點(diǎn)救助。 XX 縣五保戶、低保戶在縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)不再需要先行全額墊付所需費(fèi)用，可以邊住院、邊治療、邊報(bào)銷、邊救助，結(jié)束了病人先繳費(fèi)后看病、先出院后報(bào)銷、先報(bào)銷后救助的歷史，實(shí)現(xiàn)了花小錢也能看大病的愿望。 2．保障五保女性對(duì)象基本生活 ,解除老人的后顧之憂。 五保對(duì)象女性老人入院住養(yǎng)優(yōu)先照顧。目前，全市五保對(duì)象 26181人，其中女性 15708 人，占 60%。自實(shí)施“敬老工程”以來，入住敬老院集中供養(yǎng)的人數(shù)不斷增加，其中女性五保對(duì)象入住優(yōu)先照顧。全市233所鄉(xiāng)村辦敬老院中女性五保對(duì)象有 9120人，她們生活在敬老院衣、食無憂，開展文化娛樂，接受醫(yī)療保健，其樂融融，頤養(yǎng)天年。 XX 縣寮塘鄉(xiāng)敬老院， 79 歲的李樂華笑嘻嘻地說：“我做夢(mèng)都不敢想，快 80歲的人了，還能住上帶衛(wèi)生間的新房子，不愁吃穿，又有人聊天！你看，這是我們自己菜地里種的蔬菜，有白菜、蘿卜、韭菜、蔥蒜，長(zhǎng)得可好呢！”。 3．為下崗女工，特別是殘疾女工提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。 一是拓寬就業(yè)門路，提高婦女就業(yè)率。不管是從保護(hù)婦女的合法權(quán)益還是從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度來看，解決好下崗女工再就業(yè)問題都是非常重要的。民政部門積極發(fā)展福利企業(yè)，特 別是適合女性就業(yè)的行業(yè)，為下崗女工、殘疾女工提供就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，全市 21 家福利企業(yè) 1800 名職工中，女職工 600 多人，占總數(shù)的 %； 1100 名殘疾職工中，女性 500人，占總數(shù)的 %。 二是結(jié)合檢查，督促企業(yè)給予女工同工同酬待遇，并為殘疾女工辦理養(yǎng)老、工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)。民政部門本著宏觀指導(dǎo)、熱情服務(wù)的原則，強(qiáng)化殘疾職工動(dòng)態(tài)管理和統(tǒng)評(píng)。通過年檢反映，全市 21 家福利企業(yè)中已安置的 1100 名殘疾職工均按規(guī)定辦理勞動(dòng)合同、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，工資保障不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，從而形成殘疾職工樂于就業(yè)的良好局面。 三是真心實(shí)意幫助女職工解決家庭生活困難。針對(duì)女性生理特點(diǎn)，福利企業(yè)不僅在工種安排上對(duì)女工給予一定的照顧，并能及時(shí)了解女工困難，幫助度過難關(guān)。各縣（市、區(qū) ）民政局發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)，指導(dǎo)社區(qū)建立慈善超市，開展社區(qū)慈善愛心超市規(guī)范化建設(shè)，并以此為平臺(tái)，在社區(qū)廣泛開展愛心捐贈(zèng)活動(dòng)，做好扶貧濟(jì)困，免費(fèi)為社區(qū)低保戶、殘疾人等提供生活用品，低價(jià)為困難群眾提供生活日常用品，最大限度地解決困難群眾的生活困難。 4．把特困婦女及其家庭列為走訪慰問對(duì)象，給予更多的關(guān)注和關(guān)愛。每年元旦、春節(jié)期間和遭受重大災(zāi)害后，各級(jí)民政部門都要對(duì)特困群眾和重災(zāi)家庭開展走訪慰問活動(dòng)，其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女、企業(yè)女職工及其家庭作為重點(diǎn)列為慰問對(duì)象，市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)親自為他們送去慰問金，逐級(jí)發(fā)放棉衣 、棉被和大米，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到她們手中。春節(jié)前夕，市委書記周萌、市長(zhǎng)王萍等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊(duì)走訪慰問特困職工、低保對(duì)象 50 余戶，以及福利院、敬老院等單位，送去 20 余萬元慰問金，向他們表達(dá)節(jié)日的問候和祝福，送去黨和政府的溫暖。 三、積極保護(hù)兒童基本權(quán)益 1．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 2021 年 8 月1 日，國務(wù)院頒布實(shí)施《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》后，市本級(jí)加大了投資，將原 XX 市收容遣送站改造成招待所式的救助管理中心站，“ XX 市流浪未成年人救助保護(hù)中心”正在籌建之中，今年開工建設(shè)，明年投 入使用。峽江、新干兩縣成立股級(jí)救助站、落實(shí)了人員編制和經(jīng)費(fèi)，其他 11 個(gè)縣（市、區(qū)）指定了業(yè)務(wù)科室為救助工作點(diǎn)，縣級(jí)財(cái)政安排了專項(xiàng)救助資金，加大了我市對(duì)城市生活無著的流浪乞討人員尤其是流浪兒童的救助力度。今年安福、萬安、新干、遂川等四縣救助站建設(shè)列入縣政府重點(diǎn)工作之一，有望今年開工建設(shè)，明年投入使用。加大了福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，大大改善了社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的居住條件和居住環(huán)境。截至目前，全市社會(huì)福利機(jī)構(gòu) 233 所，涉外送養(yǎng)定點(diǎn)福利院 5 所。 2．千方百計(jì)為流浪兒童尋找親人。 XX 區(qū)民政局經(jīng)過兩個(gè)月查訪 ,將在上海流浪 近一年的女童李明鳳順利送到天玉鎮(zhèn)流坊村與家人團(tuán)聚。3．積極救助流浪兒童。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021 年，全市救助機(jī)構(gòu)救助流浪兒童263 名，其中省外流浪兒童 184 名，并為他們尋找到了親人，解除了許多家庭尋親的痛苦。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和涉外送養(yǎng)定點(diǎn)福利院，接收棄嬰和殘疾兒童近百名，切實(shí)體現(xiàn)了“以人為本，為民解困”民政宗旨，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極努力。 四、存在的主要問題 1．由于各方面的原因，現(xiàn)在社會(huì)家庭離婚率呈上升趨勢(shì)，以 2021年為例，全市離婚總數(shù) 4173 對(duì)。家庭的破裂，出現(xiàn)更多的流浪兒童、棄嬰被拋向社會(huì)。 2．許多家庭對(duì)孩子的文化成績(jī)期望過高，要求過嚴(yán)，教育方法偏激等方面的原因，導(dǎo)致了部分兒童流落街頭，有的兒童甚至被騙入到犯罪團(tuán)伙，被迫從事犯罪行為，給社會(huì)和許多家庭帶來了負(fù)擔(dān)和痛苦。3．因?yàn)槟挲g大又沒有專長(zhǎng)， 40 歲以上的女性就業(yè)比較困難。