【正文】 。三是街道黨工委書記、全街村黨組織委員會和第九屆村民委員會換屆選舉工作 領(lǐng)導(dǎo)小組組長湯新異作動員講話。 下面進行第一項議程，請街道黨工委副書記、村黨組織委員會和第九屆村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長湯牛根宣讀《墩上街道關(guān)于村黨組織委員會和第九屆村民委員會換屆選舉工作的實施方案》。 村級換屆選舉講話稿 5 們： 為切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村兩委換屆選舉工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，今天我們在這里召開全鎮(zhèn)農(nóng)村兩委換屆選舉工作動員會。會議的主要任務(wù)是貫徹落實省、市、村委換屆選舉工作電視電話會議精神和縣委換屆選舉工作動員會會議精神，對我鎮(zhèn)的村兩委班子換屆選舉工作進行安 排部署。出席今天會議的有縣委副書記、政法委書記米立志、縣換屆指導(dǎo)組成員鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組成員、鎮(zhèn)換屆選舉指導(dǎo)組成員、各村黨支部書記、村委主任。 今天會議主要有四項議程： 下面進行第一項議程：請董永興鎮(zhèn)長就全鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作進行動員部署。大家歡迎 ! 下面進行第二項議程：請米書記作重要講話。大家歡迎 !下面進行第三項議程：請杜惠敏書記作重要講話。大家歡迎 ! 下面進行第四項議程：根據(jù)縣委安排，對農(nóng)村兩委主干進行年終測評。 今天會議的議程已進行完畢，董永興鎮(zhèn)長對全鎮(zhèn)農(nóng) 村“兩委”換屆選舉工作做了全面的安排部署，米書記對我鎮(zhèn)的杜惠敏書記從思想認識、等方面做了重要強調(diào)，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面，我就貫徹落實這次會議精神強調(diào)三點意見： 一是迅速傳達會議精神，統(tǒng)一思想認識。會后，各村黨支部、村委會要迅速召開會議，學(xué)習(xí)傳達杜書記和董鎮(zhèn)長講話精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的決策部署上來，切實增強搞好村級班子換屆選舉工作的自覺性、主動性、積極性，以高度的政治責(zé)任感和強烈的使命感，認真安排好本村“兩委”換屆的各項工作。 二是精心組織實施，迅速啟動換屆“選舉”工作。這 次農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、政策性強，各村黨支部、村委會一定要高度重視，認真制定符合本村實際的實施方案，迅速啟動各項工作，真正做到縣委提出的“平穩(wěn)、規(guī)范、按時、保質(zhì)”的要求，確保換屆選舉圓滿順利進行。最重要的是從現(xiàn)在起到 12 月 25 日換屆選舉結(jié)束，有效的時間只有 45 天，一定要加強領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)協(xié)作，保證時間和進度。 三是嚴格責(zé)任追究制，確保換屆選舉順利進行。農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性、程序性都很強。村黨支部書記、村委會主任要切實履行好“直接責(zé)任人”的職責(zé)，切實把村“兩委”換屆選舉 工作抓在手上。全鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作將實行責(zé)任追究制，對不按規(guī)定報批、重大事項不請示報告以及不依法辦事、不按程序操作，造成不良影響甚至引發(fā)群體性事件的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。 今天會議到此結(jié)束，散會。 村級換屆選舉講話稿 第三篇：村級換屆選舉 內(nèi)部資料注意保存 工作參考 目錄 焦點關(guān)注 第十期 驛馬鎮(zhèn)信息工作辦公室 2021 年 12 月 20日 編輯：賀小東 村委會換屆選舉關(guān)鍵詞（ 2） 專家解讀 第七次村委會換屆選舉中應(yīng)注意和把握的問題（ 4） 經(jīng)驗學(xué)習(xí) 引入“觀察員”制度是依法開展村委會選舉的重要舉措 ————— 湖南省村級換屆選舉的做法 （ 11） 村委會換屆選舉關(guān)鍵詞 換屆選舉：簡稱換屆，指到了更換屆次的時間。換屆選舉指本屆人民代表大會及其選舉的國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、組成人員的任期已經(jīng)屆滿，依法選舉新一屆人大代表，并由新一屆人民代表大會選舉新一屆國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、組成人員的法律行為。根據(jù)選舉法、地方組織法的規(guī)定，選舉新一屆人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員 、組成人員，要堅持政黨和主席團、選民和代表依法提名候選人，無記名投票和差額選舉等規(guī)定。在我國，鄉(xiāng)級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員每三年換屆選舉一次，縣級以上各級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、組成人員每五年換屆選舉一次。 村委會：根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民意見、要求和提出建議。 村民 小組：即原生產(chǎn)隊，為中國大陸地區(qū)在人民公社解體以后，農(nóng)村基層自治組織 —— 村劃分的行政編組；同時期城市街道、鎮(zhèn)的區(qū)劃社區(qū)的編組稱為“居民小組”。 “村民小組”為大陸鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)區(qū)最基層的行政編組，直接管轄的對象為農(nóng)戶。 委托投票：選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。 村民委員會選舉法 :村民委員會組織法是關(guān)于農(nóng)村村民自治的法律。其法律依據(jù)是中華人民共和國憲法，從法律特性上說，它是國家的一項基 本法律。它立法的指導(dǎo)思想是：為了保障農(nóng)村村民實行自治，由村民群眾依法辦理群眾自己的事情，促進農(nóng)村基層社會主義民主和農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展。 第七次村委會換屆選舉中應(yīng)注意和把握 的問題 三年一次的村委會換屆選舉是依法實行村民自治的一項基礎(chǔ)性工作，也是社會主義民主政治最廣泛的具體體現(xiàn)和實踐形式。上一屆的村委會換屆選舉迄今已近三年，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，必須進行換屆選舉。村委會換屆選舉關(guān)系到加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)，關(guān)系到后三年農(nóng)村經(jīng) 濟和社會的穩(wěn)定與發(fā)展，我們必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，嚴格依法規(guī)范地進行操作。 一、換屆選舉全過程應(yīng)注意體現(xiàn)“四個性”（ 1）黨的領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，是換屆選舉工作的根本指導(dǎo)思想，三者是統(tǒng)一的有機整體。黨在農(nóng)村的基層組織要通過自己的工作，在村民自治活動中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村黨支部是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實行思想、政治和組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要敢于領(lǐng)導(dǎo)，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在換屆選舉 的全過程，堅決防止和糾正因擴大民主而放松黨對換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)的傾向。同時，要善于領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)揚民主，依法辦事作為加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)和保障，支持和監(jiān)督村民委員會和 村經(jīng)濟合作社依法、依章履行職責(zé)。應(yīng)該明確，村民委員會是在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，村民自治是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治，是國家法律范圍內(nèi)的自治，而不是無限自治。當(dāng)然，村黨支部依照憲法和法律，支持和保障村民開展自制活動，行使民主權(quán)利，并不是包攬村民自治的具體工作和具體事務(wù)，而是通過黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)和依靠群眾去實施。 （ 2）民主參預(yù)的廣泛性 隨著社會主義民主政治制度的不斷完善，人民群眾依法行使民主權(quán)力的觀念不斷深化，村民的民主參預(yù)意識也愈來愈強烈。為此應(yīng)把“民主”兩字貫穿整個村委會換屆選舉的全過程，著重體現(xiàn)在三個方面：一是推選村民選舉委員會。為了體現(xiàn)民主的廣泛性，各村的選舉委員會成員都應(yīng)由村民代表會議或村民小組會推選產(chǎn)生，不能搞包辦代替和指定。二是推選產(chǎn)生村民代表和村民小組長。要改變以往在村民代表和村民小組長推薦上群眾參與率不高的現(xiàn)象，擬應(yīng)采用無記名投票的方式產(chǎn)生村民代表和村民小組長。三是正式選舉，保障每一個選民的權(quán)利。為了避免和防止 因工作疏忽而有被遺忘的“角落”和選民，要特別強調(diào)保障每一個選民的參選權(quán)利，想方設(shè)法通知到每一個選民，從而提高選舉的參選率。 （ 3）依法操作的規(guī)范性 依法選舉應(yīng)具體抓好四個“嚴”：一是嚴把法定時間關(guān)，如選民的年齡計算要以選舉日為準；選民名單必須在選舉日二十天前公布；選舉日五天前要公布投票選舉的時間、地點、方式和監(jiān)票、計票人；有候選人的差額選舉必須在五日前公布正式候選人名單。二是嚴把“有效”口徑關(guān)，對提名人數(shù)的規(guī)定、填寫選票的要求、認定選票是否有效都應(yīng)統(tǒng)一口徑，不能隨心所欲亂表態(tài)；對填寫的選票不 符要求、字跡模糊、難以辨認、姓名字音相誤、同名同姓表述不清的，寧少不勉強。三是嚴把“陽光操作”關(guān)，投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)場開啟票箱、當(dāng)場計票、當(dāng)場公布選舉結(jié)果。四是嚴把規(guī)定數(shù)字關(guān)，每一個選民接受的委托不得超過 3 人，流動票箱必須有 3 名以上監(jiān)票人負責(zé)。此外還要把好選舉公告關(guān)，按選舉程序要求，張貼公告，使選民都能及時了解選舉的過程和結(jié)果。 （ 4）執(zhí)行法律的嚴肅性 按照《村委會組織法》和省人大常委會的兩個《辦法》的要求，對沒有依法選舉的要毫不猶豫地堅決予以糾正。如戶口不在本村的，選民榜上無名的，不具有選民資格的，收回的選票多于發(fā)出選票的等等，都要嚴格把關(guān)，維護法律的嚴肅性。一旦出現(xiàn)上述現(xiàn)象，必須及時嚴肅地予以糾正。 二、面上應(yīng)予關(guān)注和把握的幾個問題 換屆中的并村問題 行政村撤并是一件好事，有利于減少行政成本，減輕農(nóng)民負擔(dān)，有利于農(nóng)村資源的合理配臵和開發(fā)利用。但是在換屆的同時搞并村，精力上容易分散，時間上顯得倉促和匆忙，難免會顧此失彼 ，出現(xiàn)手續(xù)怕煩，方法簡單，程序不到位的現(xiàn)象，從而容易引發(fā)群眾上訪，影響村委會換屆的正常進行。因此，在為期 30 多天的村委會換屆選舉中必須集中精力，突出重點，把行政村規(guī)模調(diào)整工作暫時放一放，確保村委會換屆選舉的順利進行。 候選對象的引導(dǎo)和把關(guān)問題 選什么樣的人作為村委會成員的候選人，直接關(guān)系到村委會領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)，關(guān)系到換屆選舉后村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到每個村民的切身利益。因此，要積極啟發(fā)和引導(dǎo)村民把素質(zhì)好、作風(fēng)正、能力強、有文化、有本領(lǐng)，會動腦筋、能干大事，真心實意為群眾辦事的村干部 候選人推薦和選拔到村委會領(lǐng)導(dǎo)班子中來?！昂＿x”中難免會有一些人投機鉆營，用不正當(dāng)手段籠絡(luò)選民拉選票或有違法違紀現(xiàn)象，如有個別村的一些人對選其為村委主任的選民許諾一定的錢財?shù)鹊取@些人選和現(xiàn)象，必須依法進行嚴格審核，堅決不讓心術(shù)不正、動機不良或有違法違紀現(xiàn)象的人進入村委會領(lǐng)導(dǎo)班子。 選舉方法的選擇問題 根據(jù)《村民委員會選舉辦法》總則第三條規(guī)定，這次村委會換屆選舉，由有選舉權(quán)的選民以無記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生。直接選舉可以實行有候選人的差額選舉，也可以實行無候選人的選舉，采用無候選人的直 接選舉，進一步擴大了民主的范圍，擴展了選拔的視野，既可減少大量的人力、財力，也于法周全，于事簡便。但是，這種大海撈針式的選舉勢必造成選票的分散，過半數(shù)一次性直接當(dāng)選的成功率大為降低。同時，由于當(dāng)選對象的不確定性，出乎意料的有之，爆出“冷門”的有之，甚至少數(shù)不稱心如意的人選進入村委班子也在所難免。有候選人的差額選舉，能夠使群眾在一定的范圍內(nèi)比較鑒別候選對象，有一定的挑選余地。但如果村里情況復(fù)雜、宗族、宗派勢力較強，易導(dǎo)致不正當(dāng)?shù)母偁?。因此，采用何種選舉方法合適，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從實際出發(fā)，作具體分析，因地制宜來決定。 投票方式的確定問題 凡有條件的村，應(yīng)提倡召開選舉大會進行選舉，當(dāng)場投票，當(dāng)場開啟票箱，當(dāng)場計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。一般村原則上也應(yīng)采用固定投票站的投票方式，自然村較多、較分散的可以多設(shè)幾個固定投票站。如果老弱病殘的選民不能到投票站投票或居住特別分散的選民，可適當(dāng)設(shè)臵流動票箱，但應(yīng)嚴格控制數(shù)量，能少設(shè)的盡量少設(shè)，可 不設(shè)的盡量不設(shè)，以減少不必要的麻煩和口實。在所有村委會換屆選舉的來信來訪中，有 40%以上的來信來訪都與流動票箱有關(guān)，有許多選民反映流動票箱工作人員存在著暗示嫌疑。同時 ，流動票箱的工作人員至少要 3 人以上，并盡可能有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一同前往。 關(guān)注和妥善處理代筆現(xiàn)象問題 有的選民由于工作忙或外出經(jīng)商，不能親自參加選舉，一些賦閑在家的老年人往往作為戶代表全權(quán)行使了投票選舉。但有些老年人缺乏文化知識，填寫選票有一定困難，較為簡便的辦法是請人代筆。由于一些代筆者經(jīng)驗不足或方法不當(dāng)，不知不覺中背上了暗示、包辦村民選舉某人之嫌，因而就不可避免。 防止出現(xiàn)“秘密寫票處”的擺設(shè)現(xiàn)象問題 設(shè)臵秘密寫票處是為了保證村民不受干擾，獨立地填寫選票，自由地表達自己的 意愿，保證選舉的公平、公正。在實際操作過程中，應(yīng)選好合適位臵，讓選民放心、方便地劃寫選票，使“密”有所體現(xiàn)。要防止秘密寫票處形同虛設(shè)，成為沒有實際意義的擺設(shè)。 用制度規(guī)范和處理好村委主職精力上、經(jīng)濟上的公私矛盾問題 通過這次換屆選舉上來的村委會成員特別是村委主任，會有相當(dāng)一部分是私營企業(yè)主。雖然他們有較強的經(jīng) 濟頭腦和工作能力，但如不加規(guī)范和約束，難以避免產(chǎn)生干集體事業(yè)和辦私營企業(yè)的沖突。同時，經(jīng)濟上也容易造成村集體開支與私營企業(yè)開支的混淆。此外，還會有少數(shù)不 稱心如意 的人選甚至 破腳骨 爆出冷門，進入村委班子。因此，村委會換屆選舉結(jié)束后，要迅速制定一整套的制度和村規(guī)民約，通過崗位培訓(xùn)、民主監(jiān)督、規(guī)范制度來約束，使能人能辦更多的好事，投機鉆營的也不能隨心所欲，做損害村民利益的事。 依法開展村委會換屆選舉是一項嚴肅的政治任務(wù)。我們