【正文】 意要把精神文明搞上去。 “這不是喊口號(hào)嘛！”“撓不著癢癢！”底下有村民起哄。主持人楊云標(biāo)說，“對(duì)！這和我們開過的許多會(huì)一樣，空洞熱鬧，啥也不解決。要解決這個(gè)問題，就要用動(dòng)議?！? 接著，由袁天鵬趁熱打鐵講述動(dòng)議的特點(diǎn)：一是“針對(duì)性”，議題必須具體明確，例如“如何完善個(gè)稅制度”是不夠格的，要講明“應(yīng)該把個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整到 3000 元”；二是“建設(shè)性”，一個(gè)時(shí)間段內(nèi)只許討論一個(gè)議題，每個(gè)議題要有一個(gè)代表多數(shù)人意見的表決結(jié)果；三是“深入性”，通過修改機(jī)制，讓大 家真正深入和務(wù)實(shí)地討論問題。 在學(xué)習(xí)過程中，最讓村民們難以理解的是，為什么主持人不總結(jié)？在農(nóng)村的習(xí)慣中，領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議，最后要做總結(jié)性的發(fā)言?！稗r(nóng)民不會(huì)表達(dá)自己的意見，一定要有人替他們發(fā)聲，替他們總結(jié)，心里才踏實(shí)?！睏钤茦?biāo)總結(jié)。 教員們向村民解釋，羅伯特議事規(guī)則里的主持人是不發(fā)表個(gè)人意見的，如果不影響結(jié)果，甚至不用參加表決。為了說明公共會(huì)議中主持人的真正作用，袁天鵬給村民們舉了香港立法會(huì)主席范徐麗泰的例子。有記者問她“你高居議會(huì)之巔是什么感受？”她回答：“有口難言。”記者又問她：“你解決爭(zhēng)議的 原則是什么？”她回答：“議事規(guī)則。凡是符合議會(huì)規(guī)則的，必須讓他說下去。凡違反議事規(guī)則的就要阻止，我的職責(zé)就是讓會(huì)議順利進(jìn)行?！? 短短幾天后，村民們?cè)谟懻撝幸呀?jīng)完全適應(yīng)了沒有領(lǐng)導(dǎo)的公共會(huì)議。“主持人不能最先把手舉得高高的?！薄爸鞒秩讼缺頉Q，（事情）就得不到真正的解決?！薄皝?lái)真格的了” 主持人想用一句“同意的舉手”混過表決程序，幾乎所有農(nóng)民理事都著急了，臉紅脖子粗地堅(jiān)持要遵守規(guī)則，按照會(huì)議程序走流程。他們認(rèn)真的勁頭出乎教員們的意料。 “主持人”問題之后，“附議”成了一個(gè)新的難題，村民們不明白一人提出動(dòng)議后為什么還要有另一人同意才能啟動(dòng)討論。 第四天的學(xué)習(xí)班上，首先由志愿者表演小品，展示附議的精妙之處。第一段小品的劇情是講一個(gè)自私的村民，提議用合作社的錢在自家門口蓋一個(gè)公共廁所，并且要求公廁所有的糞肥歸他所有。結(jié)果無(wú)人附議，會(huì)議就不討論這個(gè)話題。 村民們看過后，懂得了附議的作用之一，可以不動(dòng)聲色地將公認(rèn)為自私或無(wú)聊的話題壓制下去，既得償所愿，又不傷和氣。 后一個(gè)小品演的是，一位村民提議雇用北大學(xué)生管理南塘合 作社的圖書館，月薪兩千。另一村民附議，但附議后立即表示反對(duì)，認(rèn)為大材小用，合作社也沒有這個(gè)閑錢。最后大家一致否決了這個(gè)議題。 這個(gè)小品讓村民清楚了附議不等于同意，即便不同意一個(gè)議案，也可采取附議的方式讓動(dòng)議進(jìn)入討論，盡快用討論來(lái)否決。 為了讓村民記住“附議”的作用，志愿者還編了一句口號(hào)：“附議附議，同意討論”。會(huì)議練習(xí)越來(lái)越熱鬧，這時(shí)袁天鵬要求大家討論村里真實(shí)的議題。平日里寡言少語(yǔ)的村民們紛紛各抒己見，試圖通過辯論讓自己的意見搶占上風(fēng)?！拔姨嶙h”“我附議”“我反對(duì)”“我支持”“表決開始”?? 這些曾經(jīng)生僻的詞匯被村民大聲說出，當(dāng)談到村里的養(yǎng)牛計(jì)劃，因?yàn)槭玛P(guān)各家收入，而且涉及到國(guó)家補(bǔ)貼和基金會(huì)支持，村民們分外認(rèn)真。 一位村民在模擬會(huì)場(chǎng)上談了兩句自己的看法，言語(yǔ)間有點(diǎn)偏頗，還不待他說完，觀眾席中顫顫巍巍地站起一個(gè)人，原來(lái)是老支書。老人家滿臉不忿，大喝一聲，“你這個(gè)意見，我不同意”。大伙頓時(shí)笑作一團(tuán)，老人家當(dāng)真了，入戲了。 學(xué)習(xí)班結(jié)束后，合作社理事會(huì)要開下一個(gè)階段的工作會(huì)議，楊云標(biāo)提議，就用剛學(xué)的羅伯特議事規(guī)則開一次真格的理事會(huì)，大家一致贊同，還公推了一位女志愿者主持會(huì)議。會(huì)議進(jìn)行時(shí)， 女主持人有點(diǎn)漫不經(jīng)心，想用一句“同意的舉手”混過表決程序。有人提醒說，“建議主持人明確告知現(xiàn)在表決開始，同意的舉手，不同意的請(qǐng)舉手，再宣布決議通過或沒通過。” 女主持人認(rèn)為沒有必要如此較真，隨便一開即可。這時(shí)候，幾乎所有農(nóng)民理事都著急了，臉紅脖子粗地挨個(gè)表態(tài)，堅(jiān)持讓她遵守規(guī)則，按照會(huì)議程序走流程。他們認(rèn)真的勁頭出乎所有教員的意料。 主持人表示服眾，接下來(lái)的理事會(huì)進(jìn)展順利，大家討論解決了下次研討會(huì)場(chǎng)地的改進(jìn)、展覽的布置和參觀地點(diǎn)的選址等諸多問題。楊云標(biāo)感嘆，這會(huì)要擱在平時(shí)，再多開一小時(shí)都結(jié)束不 了。 第五篇：羅伯特議事規(guī)則的南塘村試驗(yàn) 羅伯特議事規(guī)則的南塘村試驗(yàn) 可以防止： 1．跑題，即言不及義 2．一言堂，話語(yǔ)權(quán)主要被領(lǐng)導(dǎo)壟斷 3．野蠻爭(zhēng)論，抓住人家言語(yǔ)中的一個(gè)詞不放，甚至打起來(lái)。 “南塘十三條” 第一條 :會(huì)議主持人 ,專門負(fù)責(zé)宣布開會(huì)制度 ,分配發(fā)言權(quán) ,提請(qǐng)表決 ,維持秩序 ,執(zhí)行程序。但主持人在主持期不得發(fā)表意見 ,也不能總結(jié)別人的發(fā)言。 第二條 :會(huì)議討論的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是一個(gè)明確的動(dòng)議 :“動(dòng)議 ,動(dòng)議 ,就是行動(dòng)的建議 !”動(dòng)議必須是具體的、明確的、可操作的行動(dòng)建議。 第三條 :發(fā)言前要舉手 ,誰(shuí)先舉手誰(shuí)優(yōu)先 ,但要得到主持人允許后才可以發(fā)言 ,發(fā)言要起立 ,別人發(fā)言的時(shí)候不能打斷。 第四條 :盡可能對(duì)著主持人說話 ,不同意見者之間避免直接面對(duì)的發(fā)言。 第五條 :每人每次發(fā)言時(shí)間不超過二分鐘 ,對(duì)同一動(dòng)議發(fā)言每人不超過二次 ,或者大家可以現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定。 第六條 :討論問題不能跑題 ,主持人應(yīng)該打斷跑題發(fā)言。 第七條 :主持人打斷違規(guī)發(fā) 言的人 ,被打斷的人應(yīng)當(dāng)中止發(fā)言。 第八條 :主持人應(yīng)盡可能讓意見相反的雙方輪流得到發(fā)言機(jī)會(huì) ,以保持平衡。 第九條 :發(fā)言人應(yīng)該首先表明贊成或反對(duì) ,然后說理由。 第十條 :不得進(jìn)行人身攻擊 ,只能就事論事。 第十一條 :只有主持人可以提請(qǐng)表決 ,只能等到發(fā)言次數(shù)都已用盡。 或者沒有人再想再發(fā)言了 ,才能提請(qǐng)表決。如果主持人有表決權(quán) ,應(yīng)該最后表決。防止抱粗腿。 第十二條 :主持人應(yīng)該先請(qǐng)贊成方舉手 ,再請(qǐng)反對(duì)方舉手。但不要請(qǐng)棄權(quán)方舉手。第十三條 :當(dāng)贊成方多于反對(duì)方 ,動(dòng)議通過。平局等 于沒過。 注釋： 關(guān)于動(dòng)議：動(dòng)議指的是提出的議題要包括時(shí)間、地點(diǎn)、任務(wù)、方法、效果和資金來(lái)源等六個(gè)要素。 關(guān)于附議：例如，九人開會(huì)，一人提議（另一人附議），只有一人贊成，如無(wú)人反對(duì)，那么該提案也能獲得通過。 但若無(wú)人附議，會(huì)議就不討論這個(gè)話題。附議的作用之一，可以不動(dòng)聲色地將公認(rèn)為是自私或無(wú)聊的話題研制下去，既得償所愿，又不傷和氣。 轉(zhuǎn)自南方周末 版