【正文】 委員聯(lián)名、委員小組提出議題”的方式，對眾多的 遴選議題建議進(jìn)行取舍，確定協(xié)商議題的過程應(yīng)該也是界別委員凝聚共識的過程。協(xié)商議題的重要性不言而喻。 (一 )“動議中心的理念”與協(xié)商議題的產(chǎn)生。 二、學(xué)習(xí)《羅氏規(guī)則》后的思考 人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，弘揚(yáng)民主精神，踐行協(xié)商理念，堅持“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，展現(xiàn)了人民政協(xié)制度的中 國特色和顯著優(yōu)勢。另外，會議組成人員投票表決時擁有相同的權(quán)重，不因會議類型參加成員身份不同而有所改變。“發(fā)言完整原則”指成員取得發(fā)言權(quán)并且開始發(fā)言之后，任何人 (包括主持人 )都不得隨意打斷他的發(fā)言，除非發(fā)言人的言行出現(xiàn)程序問題，如發(fā)言時間超出規(guī)定，或發(fā)言者的發(fā)言被裁定為不當(dāng)?shù)?。為保障參會各方的?quán)益，推動實現(xiàn)議事目的，制訂“文明表達(dá)規(guī)則”、“發(fā)言完整原則”、“多數(shù)裁決原則”、“遵守秩序原則”。 (四 )權(quán)益保障的理念?！跋迺r限次原則”指每人每次發(fā)言的時間有限制，每人對同一動議的發(fā)言次數(shù)也有限制，保障發(fā)言不超時，杜絕一言堂?！?立場明確原則”即發(fā)言人應(yīng)首先表明對當(dāng)前待決動議的立場是贊成還是反對，然后說明理由。同時，主持人應(yīng)盡量讓意見相反的雙方輪流得到發(fā)言機(jī)會，以保持平衡。 “面向主持人原則”指任何人發(fā)言前須示意主持人，得到其允許后方可發(fā)言。在一個嚴(yán)肅的公共團(tuán)體中，保持秩序、得體和規(guī)則是非常重要的”。 (三 )程序至上的理念。必要時參加辯論前，先讓出主持人之位，等到當(dāng)前待決議題得到處理之后，才能恢復(fù)主持人職務(wù)。《羅氏規(guī)則》指出，主持人“除應(yīng)通曉議事規(guī)則，并樹立嚴(yán)格遵守議事規(guī)則的楷模外，還應(yīng)具備執(zhí)行能力，能夠管理眾人。 (二 )主持人身份公正的理念。主持人宣布表決結(jié)果。與會成員就議題展開辯論 。另一位成員表示附議 ?！读_氏規(guī)則》開篇即《動議優(yōu)先順序表》《動議規(guī)則表》，“這幾頁濃縮了全部的議事規(guī)則”，“所有希望活躍于 協(xié)商組織會議的人都應(yīng)該掌握”、“牢記《動議優(yōu)先順序表》”，“因為其中包括了所有 12項優(yōu)先動議和附屬動議，以其優(yōu)先等級順序排列，并標(biāo)明了每項動議能否辯論或修改、獲得通過的所需得票，以及在何種情況下可以提出”?！皠幼h者，行動的提議也”，動議是議事的前提，會議圍繞具體、明確、可操作的動議開展討論?！犊刹僮鞯拿裰鳌芬粫谘芯俊读_氏規(guī)則》后指出：《羅氏規(guī)則》的基本規(guī)則要成為生活的一部分。 1917 年，孫中山先生在深入研究《羅氏規(guī)則》的基礎(chǔ)上翻譯改編為《民權(quán)初步》，序言寫道：凡欲負(fù)國民之 責(zé)任者，不可不習(xí)此書。經(jīng)過不斷豐富完善，該書至今已出版十一版。馬丁重溫《羅氏規(guī)則》及其蘊(yùn)含的會 議組織理念，仍能引發(fā)新的思考。《羅伯特議事規(guī)則》讀后感 20XX 年新（ 5 篇材料） 第一篇：《羅伯特議事規(guī)則》讀后感 2020 年新 《羅伯特議事規(guī)則》讀后感 2020 年新 《羅伯特議事規(guī)則》 (以下簡稱《羅氏規(guī)則》 )是一本西方議事會議的工具書和參考書，通過各項邏輯嚴(yán)密的規(guī)則設(shè)計，就像一部運(yùn)作良好的機(jī)器，能夠有條不紊地讓各種意見得以表達(dá)，用規(guī)則來壓制各自內(nèi)心私利的膨脹沖動，找到求同存異的地方，然后按照規(guī)則表決，“目的是協(xié)助會議組織以最合理的方式完成其既定工作?！比嗣裾f(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，組織召開協(xié)商會議是開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，更好地凝聚共識的重要陣地、平臺和渠道，《羅氏規(guī)則》的理念及其背后的邏輯原則，已有機(jī)融入人民政協(xié)會議組織流程。 一、《羅氏規(guī)則》簡介及主要理念 《羅氏規(guī)則》作者為美國亨利羅伯特將軍，他在一次被選為教會會議主持人后，對議事程序產(chǎn)生了極大興趣，在軍務(wù)之余，積極參與議事實踐活動，經(jīng)過多年研究、整理、編撰，于 1876 出版了《羅氏規(guī)則》第一版?！读_氏規(guī)則》博采眾家之長，是西方議事規(guī)則的集大成者，被廣泛采納為各類會議的議事準(zhǔn)則。凡欲固結(jié)吾國之人心，糾合吾國之民力者，不可不熟習(xí)此書，而遍傳之國人，使成為一普通之常識?！读_氏規(guī)則》成為“普通之常識”“生活的一部分”，主要體現(xiàn)為以下理念： (一 )動議中心的理念。先動議后討論，無動議不討論。對動議的處理，細(xì)化為六個步驟 :一位成員提出動議 。主持人宣布議題 。主持人將議題提請表決 。動議中心的理念制度化、理性地聚焦了會議議事主題。主持人是協(xié)商會議的召集者、會議流程的把控者、會議發(fā)言的授權(quán)者、會議意愿 的促成者，在協(xié)商會議中承擔(dān)著至關(guān)重要的職責(zé)?！睘榇?，要求主持人身份公正，保持角色中立，不能對待決議題的是非利弊發(fā)表任何意見，不得行使辯論權(quán)，以免左右他人。要對違反議事規(guī)則的行為應(yīng)予以制止，這類行為者應(yīng)立即接受主持人的裁判?！读_氏規(guī)則》指出，“一個會議組織擁有適合的規(guī)則很重要，但擁有用于 決定其會議程序的規(guī)則更加重要”，“重要的是有一致的議事程序，而不是受制于主席的反復(fù)無常或成員的強(qiáng)詞奪理。主要程序包括“面向主持人原則”、“立場明確原則”、“一時一件規(guī)則”、“限時限次原則”、“充分辯論原則”。先舉手者優(yōu)先，但尚未對當(dāng)前動議發(fā)過言者，優(yōu)先于已發(fā)過言者。發(fā)言時面對主持人，參會者之間不得直接辯論?！耙粫r一件原則”“作為一項普遍規(guī)則，除非經(jīng)一致同意，否則，沒人能同時提出兩項動議”，發(fā)言不得偏離當(dāng)前待決的問題，確保不跑題?！俺浞洲q論原則”即表決須在討論充分展開之后方可進(jìn)行?！读_氏規(guī)則》認(rèn)為，議事規(guī)則必須在某種程度上對個人進(jìn)行限制，因為在任何團(tuán)體中，個人為所欲為的權(quán)利總是與全體的利益相矛盾 。 “文明表達(dá)規(guī)則”指發(fā)言就事論事，盡可能地避免直呼其他發(fā)言人的姓名，不能質(zhì)疑提議者的動機(jī)、習(xí)慣或偏好，避免發(fā)生人身攻擊?！岸鄶?shù)裁決原則”指動議的通過要求“贊成方”的票數(shù)嚴(yán)格多于“反對方”的票數(shù) (平局即沒通過 )，棄 權(quán)者不計入有效票?！白袷刂刃蛟瓌t”要求辯論過程中，并且如果主持人正在發(fā)言，或會議組織正在進(jìn)行表決，不準(zhǔn)許任何成員私下交談，在成員席間穿行，或是以任何其他方式干擾會議組織等。學(xué)習(xí)《羅氏規(guī)則》所蘊(yùn)含的價值理念，引發(fā)對協(xié)商議題的產(chǎn)生、有序協(xié)商的完善、協(xié)商質(zhì)量的提升的思考，拋磚引玉，與大家交流。人民政協(xié)圍繞黨和國家的中心任務(wù)，就經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)中的某項專門問題，組織協(xié)商討論、議政建言、凝聚共識。協(xié)商議題如何產(chǎn)生 ?目前有黨委同政府、政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商議題會商機(jī)制，政協(xié)內(nèi)部選題機(jī)制等協(xié)商議題提出機(jī)制。 按照“動議中心的理念”，協(xié)商議題遴選建議提出后，應(yīng)對協(xié)商議題的“動議”進(jìn)行深入交流討論，在充分協(xié)