【正文】 矩。嚴(yán)格遵守黨章，及時(shí)學(xué)習(xí)通報(bào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，對(duì)照中央對(duì) **巡視“回頭看”反饋意見開展自查自糾，制定落實(shí)市委對(duì) **巡視反饋意見整改方案，組織開展警示教育活動(dòng)，學(xué)思踐悟，以案明紀(jì)、以案說法，全面徹底清除 *、*思想遺毒。堅(jiān)持巡察的政治定位，將六大紀(jì)律特別是政治紀(jì)律作為巡察工作的重中之重。 四是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近 平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)和精準(zhǔn)科學(xué)選人用人要求，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范干部選拔任用程序，加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理，對(duì)干部檔案進(jìn)行集中清理審核，始終堅(jiān)持選拔任用干部事先征求紀(jì)委廉政情況意見。制定落實(shí)嚴(yán)防干部“帶病提拔”工作預(yù)案，堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣，確保干部選拔規(guī)范公正，換屆選舉風(fēng)清氣正。 五是持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深入開展正風(fēng)肅紀(jì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高執(zhí)行力、四風(fēng)問題專項(xiàng)整治、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治、扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治等活動(dòng)，黨員干部作 風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。 *年以來，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題 *個(gè)、 *人，給予黨政紀(jì)處分 *人 。督促黨員干部主動(dòng)上繳紅包禮金等違紀(jì)所得 *筆、 *萬元 。*名紀(jì)檢干部和 *名干部職工作出會(huì)員卡零持有報(bào)告，著力構(gòu)建黨內(nèi)良好政治生態(tài)。 六是嚴(yán)肅查處腐敗問題。暢通群眾信訪渠道，及時(shí)受理投訴舉報(bào)，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，正確把握“樹木”和“森林”的關(guān)系，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。著力查處黨員干部違反六大紀(jì)律和涉及扶貧領(lǐng)域、惠農(nóng)惠民政策落實(shí)的民生工程項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金使用管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理等問題。 *年以來，受理檢控內(nèi)舉 報(bào) *件，立案 *件，其中大要案 *件，典型案件 *件 。給予黨政紀(jì)處分 *人，其中區(qū)管(縣管 )干部 *人，黨政“一把手” *人 。因涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān) *人，其中黨政“一把手” *人。 (二 )主要問題 一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任有差距。學(xué)習(xí)貫徹黨規(guī)黨紀(jì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，執(zhí)行中央、市委決策部署，主要通過召開黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)的方式進(jìn)行傳達(dá)安排，對(duì)黨建理論常識(shí)沒有全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。個(gè)別區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管領(lǐng)域或部門落實(shí)管黨治黨責(zé)任提要求多，督促檢查少，主要通過聽取匯報(bào)了解情況 。個(gè)別部門單位黨委 (黨組 )主責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)本級(jí)干部職工教育管理較嚴(yán)，對(duì)下級(jí)單位干部職工教育監(jiān)管較松，壓力傳導(dǎo)不夠，存在上緊下松的情況。一些副職領(lǐng)導(dǎo)干部重業(yè)務(wù)、輕黨建，對(duì)分管領(lǐng)域或部門上廉政黨課較少，對(duì)中央、市委新修訂或出臺(tái)的黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)不夠，對(duì)分管領(lǐng)域干部職工約談提醒較少、專項(xiàng)檢查少。 二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活有差距。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子在召開民主生活會(huì)時(shí)，紅臉、出汗不夠，在開展批評(píng)和自我批評(píng)的時(shí)候側(cè)重于對(duì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)其在分管聯(lián)系領(lǐng)域或單位落實(shí)管黨治黨責(zé)任情況、自身廉潔自律方面評(píng)價(jià)較少，參加雙重組織生活 會(huì)不夠主動(dòng)。個(gè)別基層黨組織沒有嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，“三重一大”議事規(guī)則和決策程序執(zhí)行不到位，主要負(fù)責(zé)人不分管人財(cái)物和末位表態(tài)制度執(zhí)行有差距。個(gè)別班子成員缺乏擔(dān)當(dāng)，在集體研究決策時(shí)不愿主動(dòng)提出不同意見，敷衍應(yīng)付，表態(tài)模糊。一些單位黨委會(huì)記錄缺失，決策過程簡(jiǎn)化，主要領(lǐng)導(dǎo)在表決過程中先發(fā)言變成了先定調(diào)，造成班子成員附和的現(xiàn)象。一些政府性投資項(xiàng)目沒有公開招投標(biāo)，如 *、 *等部門依然存在項(xiàng)目直接發(fā)包或邀請(qǐng)招標(biāo)的情況。 三是執(zhí)行黨的紀(jì)律有差距。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏規(guī)矩意識(shí)，沒有牢記政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，對(duì)黨不忠誠不 老實(shí)，不如實(shí)申報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)，欺騙組織。如今年查處了原 **、 *不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人房產(chǎn)及配偶經(jīng)商等情況， *人均受到紀(jì)律處分。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利欲熏心，心存僥幸，利用職權(quán)大勢(shì)斂財(cái)，違規(guī)收受紅包禮金。如原 *、 *，利用到對(duì)口聯(lián)系單位或基層調(diào)研指導(dǎo)和逢年過節(jié)的時(shí)機(jī)，收受管理服務(wù)對(duì)象紅包。 四是干部管理使用有差距。超職數(shù)配備干部特別是區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部問題還沒有完全解決，部門負(fù)責(zé)人特別是主要負(fù)責(zé)人高學(xué)歷人才較少、專業(yè)人才較少。機(jī)關(guān)單位年輕公務(wù)員少，事業(yè)人員頂崗不頂位的現(xiàn)象普遍存在。一些部門單位班子成員業(yè)務(wù)分工長(zhǎng)期未調(diào)整 。財(cái)務(wù)管理、行政審批等重要崗位關(guān)鍵科室負(fù)責(zé)人多年沒有進(jìn)行輪崗交流 。個(gè)別黨組織主要負(fù)責(zé)人沒有嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，直接指定或任命下屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，沒有研究記錄、推薦測(cè)評(píng)表、考察材料，廉政意見情況等資料缺乏。 五是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨以來，一些干部不想做事害怕?lián)?zé)，實(shí)工虛做，不想作為、不愿作為、不敢作為，爭(zhēng)做太平官。個(gè)別區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織召開的專題會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)較多，要求主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室人員參加，規(guī)格高、陣仗大，陪會(huì)現(xiàn)象依然存在。以前的書面會(huì)議通知多數(shù)被現(xiàn)在的電話 通知代替，會(huì)議次數(shù)有增無減。一些“四風(fēng)”問題隱形變異，給發(fā)現(xiàn)查處帶來一定困難。有的將違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼、違規(guī)公款吃喝的費(fèi)用等，通過虛增正常開支的方式進(jìn)行報(bào)銷。從今年查處違紀(jì)人員類型看， *級(jí)以上干部較少， *干部較多， *及以下人員占近 *%。少數(shù)黨員干部心存僥幸，甚至頂風(fēng)違紀(jì)。今年 *月，全區(qū)啟動(dòng)四風(fēng)問題專項(xiàng)整治后，仍有*名黨員干部因無視紀(jì)律規(guī)矩在公眾場(chǎng)合打牌賭博被查處。在今年的“中梗阻”問卷調(diào)查中，仍有群眾反映個(gè)別職能部門的黨員干部存在辦事收紅包、指定服務(wù)、辦事效率不高等作風(fēng)問題。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在抓作風(fēng)改作風(fēng)上沒有以 身作則，作好表率，造成不良影響。如今年嚴(yán)肅查處了 *在料理其 *期間收受 *管理對(duì)象禮金的問題。 六是反腐敗形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。今年以來，區(qū)紀(jì)委收到反映黨員干部問題線索 *個(gè)，其中涉及區(qū)管干部的 *個(gè)，占 *。反映區(qū)管干部的問題線索主要包括插手工程建設(shè)、貪污侵占、受賄、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、優(yōu)親厚友、違反組織紀(jì)律、違規(guī)選拔任用干部等方面。目前立案 *件，其中扶貧領(lǐng)域 *件、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神 *件，分別占 *、 *。立案的 *件中，涉及副處級(jí)干部的有 **件，其中扶貧領(lǐng)域 *件，占 *。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神 *件，占 *。侵害群眾利 益事件時(shí)有發(fā)生，十八大以后仍有少數(shù)基層黨員干部特別是村干部不收斂不收手，對(duì)扶貧資金、惠農(nóng)惠民資金等虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污侵占、雁過拔毛、吃拿卡要，影響了黨群干群關(guān)系。今年在扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查過程中，我們發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題線索 *個(gè)，目前已查處 *人，黨政紀(jì)處分 *人，立案審查 *人，通報(bào)誡勉 *人。 **鎮(zhèn)政治生態(tài)狀況分析報(bào)告 3 20xx 年， XX 黨委始終牢固堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、上下同建，確保“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”始終處于各項(xiàng)工作的核心地位，成為全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 的思想自覺、行動(dòng)自覺，著力打造全市 XX 系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 一、 20xx年 XX 單位政治生態(tài)建設(shè)情況 (一 )在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”方面 十九大以來， XX 黨委始終牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機(jī)，重點(diǎn)圍繞新修訂的黨紀(jì)條例以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強(qiáng)對(duì)十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論，做到受警醒、 學(xué)榜樣、明底線、知敬畏，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級(jí)黨委始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終做到善于從政治上看問題、把握方向，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，堅(jiān)持樹立黨章意識(shí)，自覺維護(hù)黨章的尊嚴(yán)和權(quán)威，堅(jiān)持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，自覺做政治上的明白人 。始終嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化組織觀念，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，遇到重大問題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告 。始終嚴(yán)格工作紀(jì)律，重點(diǎn)加強(qiáng) 對(duì)中央、省委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，決不允許在貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，保障政令暢通。 (二 )在落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面 一是落實(shí)管黨治黨責(zé)任不放松。 XX 黨委始終堅(jiān)持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，在確定全年重點(diǎn)工作任務(wù)的同時(shí)明確黨建工作要點(diǎn)。完善黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、各單位各部門主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作機(jī)制，每年聽取機(jī)關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報(bào)，對(duì)重大事項(xiàng)隨時(shí)聽取機(jī)關(guān)黨委匯報(bào)。為推動(dòng)管黨治黨責(zé) 任落實(shí)，把黨建工作情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職、評(píng)議、考核全過程，努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實(shí)。 二是狠抓基層黨建工作不松勁。 XX 黨委堅(jiān)持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，把機(jī)關(guān)、基層作為黨建工作的一個(gè)整體。制定加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作實(shí)施意見，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》，開展基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)，黨的組織機(jī)構(gòu)和工作制度不斷健全，專兼職黨務(wù)干部配備齊全、積極作為。從 XX 年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評(píng)議會(huì)議，上級(jí)黨委書記逐一點(diǎn)評(píng)，全體干部現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔(dān)起的責(zé)任。 三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署不懈怠。每年 XX 黨委均要組織專題學(xué)習(xí)中央關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風(fēng)廉政會(huì)議精神，并將上級(jí)講話精神及時(shí)印發(fā)全系統(tǒng)各級(jí)黨委進(jìn)行學(xué)習(xí)，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來 。圍繞上級(jí)工作部署和要求，紀(jì)檢組認(rèn)真協(xié)助黨委研究制定全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案 。在每年年初組織召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，并通過層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書》的形式，將任務(wù)具體安排到各級(jí)具體機(jī)關(guān)和部門，確保各項(xiàng)工作有人抓、能落實(shí) 。年中組織好半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯 報(bào)會(huì)，聽取各基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析不足，對(duì)下一步工作進(jìn)行針對(duì)性地安排部署，進(jìn)一步推動(dòng)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。 三是開展監(jiān)督考核問責(zé)不缺位。 XX 黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》，建立了責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條 。同時(shí)又下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單 (試行 )》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單 (試行 )》，進(jìn)一步細(xì)化量化了責(zé)任考核 。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況實(shí)行臺(tái)賬式管理，定期不定期地 檢查兩個(gè)臺(tái)賬落實(shí)情況，將其作為年終黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要參考依據(jù)，年底對(duì)賬結(jié)賬，確保臺(tái)賬管理不搞形式、不走過場(chǎng) 。每年年底都要組織成立考核組，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)本的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的考核檢查。 (三 )在新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督方面 一是堅(jiān)持思想建黨。 XX 黨委帶頭學(xué)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，尤其是對(duì)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。今年以來，共開展黨委中心組理論學(xué)習(xí) 6 期，講黨課 X 人次，舉辦專題學(xué)習(xí)研討 X 期，做到學(xué)深學(xué)透 、把握精髓，進(jìn)一步提高了黨性修養(yǎng) 。堅(jiān)決遵守“六大紀(jì)律”，全面增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，在思想和行動(dòng)上始終以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委的各項(xiàng)重大決策和工作部署，確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認(rèn)真開展各項(xiàng)專題教育活動(dòng)。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學(xué)習(xí)教育為抓手，舉辦黨委中心組擴(kuò)大專題學(xué)習(xí)研討班，將學(xué)習(xí)課堂搬到教育基地，變傳統(tǒng)封閉學(xué)習(xí)為開放體驗(yàn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的思想認(rèn)識(shí)，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。 二是堅(jiān)持制度建黨。 XX 黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委《黨組工作條例》，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、辦理婚喪喜慶事宜報(bào)告等制度 。建立了緊急重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備等制度。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子逐步完善民主生活會(huì)、班子成員相互溝通、定期通報(bào)情況等制度。 XX 黨委每年召開一次專題民主生活會(huì)，廣泛征求意見和建議，黨委書記帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，同志們講問題不躲躲閃閃，提意見直奔主題，聽批評(píng)胸襟開闊，既凈化了思想意識(shí)，又改進(jìn)了工作作風(fēng)，最終增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)。 根據(jù)歷年來最新修訂、出臺(tái)的黨章黨規(guī)黨紀(jì)，修訂完 善了本單位機(jī)關(guān)黨委抓黨建責(zé)任制度、黨組 機(jī)關(guān)委員會(huì) 黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會(huì)制度、黨費(fèi)收繳制度、黨員廉政建設(shè)制度、換屆選舉制度、流動(dòng)黨員教育管理制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨支部書記會(huì)議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請(qǐng)示報(bào)告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機(jī)關(guān)委員會(huì)議事規(guī)則等多項(xiàng)黨內(nèi)工作制度，進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨科學(xué)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。 三是堅(jiān)持有效監(jiān)督。 XX 黨委重點(diǎn)把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞責(zé)任落 實(shí)情況開展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，重點(diǎn)突出對(duì)關(guān)鍵崗位和“三重一大事項(xiàng)”的監(jiān)督，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的問題，及時(shí)開展督促整改，認(rèn)真梳理排查領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，及時(shí)更新干部廉政檔案，嚴(yán)把“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān)，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級(jí)黨組織和黨的職能部門主動(dòng)承擔(dān)黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)