【正文】 矩。嚴格遵守黨章，及時學習通報黨員領(lǐng)導干部嚴重違紀違法案件，對照中央對 **巡視“回頭看”反饋意見開展自查自糾，制定落實市委對 **巡視反饋意見整改方案，組織開展警示教育活動，學思踐悟，以案明紀、以案說法，全面徹底清除 *、*思想遺毒。堅持巡察的政治定位，將六大紀律特別是政治紀律作為巡察工作的重中之重。 四是堅持正確選人用人導向。認真落實習近 平總書記提出的好干部標準和精準科學選人用人要求，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，規(guī)范干部選拔任用程序，加強干部日常監(jiān)督管理，對干部檔案進行集中清理審核，始終堅持選拔任用干部事先征求紀委廉政情況意見。制定落實嚴防干部“帶病提拔”工作預案，堅決匡正選人用人風氣，確保干部選拔規(guī)范公正，換屆選舉風清氣正。 五是持之以恒改進作風。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深入開展正風肅紀、轉(zhuǎn)變工作作風提高執(zhí)行力、四風問題專項整治、群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治、扶貧領(lǐng)域突出問題專項整治等活動，黨員干部作 風持續(xù)好轉(zhuǎn)。 *年以來，查處違反中央八項規(guī)定精神問題 *個、 *人，給予黨政紀處分 *人 。督促黨員干部主動上繳紅包禮金等違紀所得 *筆、 *萬元 。*名紀檢干部和 *名干部職工作出會員卡零持有報告，著力構(gòu)建黨內(nèi)良好政治生態(tài)。 六是嚴肅查處腐敗問題。暢通群眾信訪渠道，及時受理投訴舉報，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，正確把握“樹木”和“森林”的關(guān)系，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。著力查處黨員干部違反六大紀律和涉及扶貧領(lǐng)域、惠農(nóng)惠民政策落實的民生工程項目建設(shè)、專項資金使用管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理等問題。 *年以來，受理檢控內(nèi)舉 報 *件，立案 *件，其中大要案 *件，典型案件 *件 。給予黨政紀處分 *人，其中區(qū)管(縣管 )干部 *人，黨政“一把手” *人 。因涉嫌犯罪移送司法機關(guān) *人，其中黨政“一把手” *人。 (二 )主要問題 一是落實全面從嚴治黨責任有差距。學習貫徹黨規(guī)黨紀和習近平總書記系列重要講話精神，執(zhí)行中央、市委決策部署，主要通過召開黨委會、中心組學習會和工作推進會的方式進行傳達安排，對黨建理論常識沒有全面學習、深刻領(lǐng)會。個別區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導班子成員對分管領(lǐng)域或部門落實管黨治黨責任提要求多，督促檢查少，主要通過聽取匯報了解情況 。個別部門單位黨委 (黨組 )主責意識不強，對本級干部職工教育管理較嚴，對下級單位干部職工教育監(jiān)管較松，壓力傳導不夠，存在上緊下松的情況。一些副職領(lǐng)導干部重業(yè)務(wù)、輕黨建，對分管領(lǐng)域或部門上廉政黨課較少，對中央、市委新修訂或出臺的黨規(guī)黨紀學習不夠，對分管領(lǐng)域干部職工約談提醒較少、專項檢查少。 二是嚴肅黨內(nèi)政治生活有差距。區(qū)委領(lǐng)導班子在召開民主生活會時，紅臉、出汗不夠，在開展批評和自我批評的時候側(cè)重于對業(yè)務(wù)工作進行評價，對其在分管聯(lián)系領(lǐng)域或單位落實管黨治黨責任情況、自身廉潔自律方面評價較少，參加雙重組織生活 會不夠主動。個別基層黨組織沒有嚴格落實民主集中制，“三重一大”議事規(guī)則和決策程序執(zhí)行不到位，主要負責人不分管人財物和末位表態(tài)制度執(zhí)行有差距。個別班子成員缺乏擔當，在集體研究決策時不愿主動提出不同意見，敷衍應(yīng)付，表態(tài)模糊。一些單位黨委會記錄缺失，決策過程簡化，主要領(lǐng)導在表決過程中先發(fā)言變成了先定調(diào)，造成班子成員附和的現(xiàn)象。一些政府性投資項目沒有公開招投標，如 *、 *等部門依然存在項目直接發(fā)包或邀請招標的情況。 三是執(zhí)行黨的紀律有差距。個別黨員領(lǐng)導干部缺乏規(guī)矩意識，沒有牢記政治規(guī)矩和政治紀律，對黨不忠誠不 老實，不如實申報個人重大事項，欺騙組織。如今年查處了原 **、 *不如實報告?zhèn)€人房產(chǎn)及配偶經(jīng)商等情況， *人均受到紀律處分。個別黨員領(lǐng)導干部利欲熏心，心存僥幸，利用職權(quán)大勢斂財，違規(guī)收受紅包禮金。如原 *、 *，利用到對口聯(lián)系單位或基層調(diào)研指導和逢年過節(jié)的時機，收受管理服務(wù)對象紅包。 四是干部管理使用有差距。超職數(shù)配備干部特別是區(qū)管領(lǐng)導干部問題還沒有完全解決，部門負責人特別是主要負責人高學歷人才較少、專業(yè)人才較少。機關(guān)單位年輕公務(wù)員少，事業(yè)人員頂崗不頂位的現(xiàn)象普遍存在。一些部門單位班子成員業(yè)務(wù)分工長期未調(diào)整 。財務(wù)管理、行政審批等重要崗位關(guān)鍵科室負責人多年沒有進行輪崗交流 。個別黨組織主要負責人沒有嚴格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，直接指定或任命下屬企事業(yè)單位負責人，沒有研究記錄、推薦測評表、考察材料，廉政意見情況等資料缺乏。 五是落實中央八項規(guī)定精神有差距。推進全面從嚴治黨以來，一些干部不想做事害怕?lián)?，實工虛做，不想作為、不愿作為、不敢作為，爭做太平官。個別區(qū)級領(lǐng)導組織召開的專題會、協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會較多，要求主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、業(yè)務(wù)科室人員參加，規(guī)格高、陣仗大，陪會現(xiàn)象依然存在。以前的書面會議通知多數(shù)被現(xiàn)在的電話 通知代替，會議次數(shù)有增無減。一些“四風”問題隱形變異，給發(fā)現(xiàn)查處帶來一定困難。有的將違規(guī)發(fā)放的津補貼、違規(guī)公款吃喝的費用等，通過虛增正常開支的方式進行報銷。從今年查處違紀人員類型看， *級以上干部較少， *干部較多， *及以下人員占近 *%。少數(shù)黨員干部心存僥幸，甚至頂風違紀。今年 *月，全區(qū)啟動四風問題專項整治后，仍有*名黨員干部因無視紀律規(guī)矩在公眾場合打牌賭博被查處。在今年的“中梗阻”問卷調(diào)查中，仍有群眾反映個別職能部門的黨員干部存在辦事收紅包、指定服務(wù)、辦事效率不高等作風問題。個別領(lǐng)導干部在抓作風改作風上沒有以 身作則，作好表率，造成不良影響。如今年嚴肅查處了 *在料理其 *期間收受 *管理對象禮金的問題。 六是反腐敗形勢依然比較嚴峻。今年以來，區(qū)紀委收到反映黨員干部問題線索 *個，其中涉及區(qū)管干部的 *個，占 *。反映區(qū)管干部的問題線索主要包括插手工程建設(shè)、貪污侵占、受賄、違反中央八項規(guī)定精神、優(yōu)親厚友、違反組織紀律、違規(guī)選拔任用干部等方面。目前立案 *件，其中扶貧領(lǐng)域 *件、違反中央八項規(guī)定精神 *件，分別占 *、 *。立案的 *件中，涉及副處級干部的有 **件，其中扶貧領(lǐng)域 *件，占 *。違反中央八項規(guī)定精神 *件，占 *。侵害群眾利 益事件時有發(fā)生，十八大以后仍有少數(shù)基層黨員干部特別是村干部不收斂不收手，對扶貧資金、惠農(nóng)惠民資金等虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污侵占、雁過拔毛、吃拿卡要，影響了黨群干群關(guān)系。今年在扶貧領(lǐng)域突出問題專項整治監(jiān)督檢查過程中，我們發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域違紀違規(guī)問題線索 *個，目前已查處 *人，黨政紀處分 *人，立案審查 *人，通報誡勉 *人。 **鎮(zhèn)政治生態(tài)狀況分析報告 3 20xx 年， XX 黨委始終牢固堅持黨的領(lǐng)導，通過壓實責任、嚴明紀律、上下同建，確?！包h要管黨、從嚴治黨”始終處于各項工作的核心地位，成為全系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部 的思想自覺、行動自覺，著力打造全市 XX 系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài)。 一、 20xx年 XX 單位政治生態(tài)建設(shè)情況 (一 )在增強“四個意識”方面 十九大以來， XX 黨委始終牢固樹立“四個意識”，以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機，重點圍繞新修訂的黨紀條例以及習近平新時代中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育，進一步推動學習宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論，做到受警醒、 學榜樣、明底線、知敬畏，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，強化政治意識，堅定政治立場，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終做到善于從政治上看問題、把握方向，堅持用科學理論武裝頭腦，堅持樹立黨章意識，自覺維護黨章的尊嚴和權(quán)威，堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，自覺做政治上的明白人 。始終嚴明組織紀律，強化組織觀念，嚴格執(zhí)行民主集中制，遇到重大問題及時請示報告 。始終嚴格工作紀律，重點加強 對中央、省委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，確保各項決策部署落到實處，保障政令暢通。 (二 )在落實從嚴治黨主體責任方面 一是落實管黨治黨責任不放松。 XX 黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，在確定全年重點工作任務(wù)的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負總責、分管領(lǐng)導分工負責、機關(guān)黨委推進落實、各單位各部門主要負責人“一崗雙責”的黨建工作機制，每年聽取機關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報，對重大事項隨時聽取機關(guān)黨委匯報。為推動管黨治黨責 任落實，把黨建工作情況納入各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部述職、評議、考核全過程，努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實。 二是狠抓基層黨建工作不松勁。 XX 黨委堅持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，把機關(guān)、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進基層黨建工作實施意見，認真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》，開展基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動，黨的組織機構(gòu)和工作制度不斷健全，專兼職黨務(wù)干部配備齊全、積極作為。從 XX 年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議，上級黨委書記逐一點評，全體干部現(xiàn)場測評，讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔起的責任。 三是加強黨風廉政建設(shè)部署不懈怠。每年 XX 黨委均要組織專題學習中央關(guān)于推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風廉政會議精神，并將上級講話精神及時印發(fā)全系統(tǒng)各級黨委進行學習，切實將思想和行動統(tǒng)一起來 。圍繞上級工作部署和要求，紀檢組認真協(xié)助黨委研究制定全年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標任務(wù)和實施方案 。在每年年初組織召開全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，并通過層層簽訂《黨風廉政建設(shè)目標任務(wù)書》的形式，將任務(wù)具體安排到各級具體機關(guān)和部門，確保各項工作有人抓、能落實 。年中組織好半年黨風廉政建設(shè)專題匯 報會，聽取各基層單位黨風廉政建設(shè)工作匯報，總結(jié)經(jīng)驗，分析不足，對下一步工作進行針對性地安排部署，進一步推動全年黨風廉政建設(shè)工作落到實處。 三是開展監(jiān)督考核問責不缺位。 XX 黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的實施細則》和《關(guān)于落實紀檢監(jiān)察部門黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任實施細則》，建立了責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條 。同時又下發(fā)了《黨風廉政建設(shè)主體責任清單 (試行 )》和《黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任清單 (試行 )》，進一步細化量化了責任考核 。對黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落實情況實行臺賬式管理，定期不定期地 檢查兩個臺賬落實情況，將其作為年終黨風廉政責任制考核的重要參考依據(jù)，年底對賬結(jié)賬，確保臺賬管理不搞形式、不走過場 。每年年底都要組織成立考核組，加強對全系統(tǒng)本的黨風廉政建設(shè)責任制落實情況的考核檢查。 (三 )在新形勢下黨內(nèi)政治生活和強化黨內(nèi)監(jiān)督方面 一是堅持思想建黨。 XX 黨委帶頭學黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神，尤其是對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進行了深入學習。今年以來，共開展黨委中心組理論學習 6 期，講黨課 X 人次，舉辦專題學習研討 X 期，做到學深學透 、把握精髓，進一步提高了黨性修養(yǎng) 。堅決遵守“六大紀律”，全面增強“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，在思想和行動上始終以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實中央、省委的各項重大決策和工作部署，確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認真開展各項專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學習教育為抓手，舉辦黨委中心組擴大專題學習研討班，將學習課堂搬到教育基地，變傳統(tǒng)封閉學習為開放體驗學習，進一步增強從嚴管黨治黨的思想認識，營造風清氣正的良好氛圍。 二是堅持制度建黨。 XX 黨委認真貫徹落實中央、省委《黨組工作條例》，領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度 。建立了緊急重大事項報告、領(lǐng)導干部外出報備等制度。同時，各級領(lǐng)導班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報情況等制度。 XX 黨委每年召開一次專題民主生活會，廣泛征求意見和建議，黨委書記帶頭開展批評與自我批評，同志們講問題不躲躲閃閃，提意見直奔主題，聽批評胸襟開闊，既凈化了思想意識，又改進了工作作風，最終增進了班子團結(jié)。 根據(jù)歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規(guī)黨紀，修訂完 善了本單位機關(guān)黨委抓黨建責任制度、黨組 機關(guān)委員會 黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、黨員廉政建設(shè)制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、黨支部書記會議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請示報告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機關(guān)委員會議事規(guī)則等多項黨內(nèi)工作制度，進一步推動全面從嚴治黨科學化、規(guī)范化、長效化。 三是堅持有效監(jiān)督。 XX 黨委重點把“兩個責任”落實情況作為民主生活會的重要內(nèi)容，領(lǐng)導班子成員圍繞責任落 實情況開展批評和自我批評，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。紀檢監(jiān)察部門把“兩個責任”落實情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，重點突出對關(guān)鍵崗位和“三重一大事項”的監(jiān)督，對責任落實不到位的問題，及時開展督促整改，認真梳理排查領(lǐng)導干部問題線索，及時更新干部廉政檔案，嚴把“黨風廉潔意見回復”關(guān)，堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔黨內(nèi)監(jiān)督職責，切實加強對黨員領(lǐng)導