【正文】 動(dòng)，共排查固廢問(wèn)題 x 個(gè)，截止 8 月底已全部整改完成。 生態(tài)環(huán)境部“清廢行動(dòng) 2021”檢查組反饋： XX 鎮(zhèn)非法收購(gòu)廢蓄電池問(wèn)題，已對(duì)非法收集廢舊蓄電池的趙某立案查處，對(duì)廢蓄電池予以查封扣押，按規(guī)范程序完成了移交、合法處置，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，目前此件已辦結(jié) 。 大氣污染防治方面：截至目前，省大氣辦駐淮督查組共交辦我區(qū) x 個(gè)問(wèn)題，目前完成整改 xx 件，正在整改 x 件，主要包括涉及企業(yè)防揚(yáng)塵措施不到位和堆場(chǎng)整改不徹底。 水污染防治方面：加大水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境整改力度，在去年對(duì)水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi) x 家非法碼頭進(jìn)行爆破拆除的基礎(chǔ)上，對(duì) XX 水廠水源地保護(hù)區(qū)開(kāi)展了地毯式摸排，在較短時(shí)間內(nèi)完成了 XX 水廠水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境整治任務(wù)，并形成水源地保護(hù)巡查長(zhǎng)效管理機(jī)制。 二、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 自全市秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府決策 部署，全面落實(shí)攻堅(jiān)行動(dòng)方案，制定開(kāi)展十三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。 9 月 x 日至 x 月 x 日，全區(qū) 平均濃度為 x 微克 /立方米，同比下降 x%，降幅全市第七位 。PM10 平均濃度為 x 微克 /立方米，同比下降 x8%，降幅全市第 2 位 。優(yōu)良天數(shù)比率 x%，同比上升 x%，上幅全市第一。 一是制度方面。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開(kāi)全區(qū)秋冬季大氣污染防治工作調(diào)度會(huì)、布置會(huì)、座談會(huì)，細(xì)化工作措施，層層傳導(dǎo)壓力，將秋冬季大氣污染防治工作上升到政治高度。印發(fā)了《 XX 區(qū)秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》和《關(guān)于強(qiáng)化國(guó)慶期間大氣污染綜 合治理工作的緊急通知》，統(tǒng)籌全區(qū)秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展。 二是在控煤方面。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭組織散煤加工銷(xiāo)售點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查，共檢查散煤加工銷(xiāo)售點(diǎn) x 個(gè)，全部完成清理整改 。同時(shí)強(qiáng)化流通銷(xiāo)售領(lǐng)域煤炭質(zhì)量監(jiān)管，抽樣檢驗(yàn)銷(xiāo)售和使用的商品煤 3 組。推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰和整治，建成區(qū) 10 噸以下燃煤鍋爐淘汰 x 臺(tái)。開(kāi)展茶爐大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐淘汰和改造，取締小煤爐 x 個(gè)。三是在督企方面。區(qū)環(huán)保局深入開(kāi)展“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，摸排“散亂污”企業(yè) x 家，其中取締關(guān)閉 21 家、整改完成 x 家，正在推進(jìn) 28 家。四是在治車(chē)方面。開(kāi) 展 x 路中路、 x 中路黃牌貨車(chē)、柴油三輪車(chē)、農(nóng)業(yè)車(chē)等中重型車(chē)輛限行工作。環(huán)保、交警、交通、公安、城管執(zhí)法等 8 家部門(mén)，組建專(zhuān)班，在 x 橋路口及 x 路和 x 路交叉口設(shè)置卡點(diǎn)，重點(diǎn)查處違規(guī)車(chē)輛。自 9 月份以來(lái)，共勸返限行車(chē)輛 x 輛次，處罰違法車(chē)輛2077 輛次，罰款 x 萬(wàn)元。五是在抑塵方面。加強(qiáng)煤矸石、煤泥等散狀物料堆場(chǎng)整治，加強(qiáng)對(duì)煤矸石加工、運(yùn)輸、堆放全過(guò)程監(jiān)管。截止目前，全區(qū) x 處堆場(chǎng)，已全部完成清理整改。做好建筑工地和攪拌站揚(yáng)塵防控。強(qiáng)化執(zhí)法檢查，區(qū)住建委已下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū) x 份，停工整改通知書(shū) x 份，移交處罰 x 項(xiàng)。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域 保潔力度。對(duì)國(guó)控站點(diǎn)周邊定期實(shí)施全面“水洗”清理，加大濕法作業(yè)力度，新增保潔人員 x 名，城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到 x%，主干道日洗掃 x 次。六是在治氣方面。大力推進(jìn)餐飲油煙治理，全區(qū)開(kāi)展集中整治 x 次，取締 x處占道經(jīng)營(yíng)排擋和燒烤攤點(diǎn)， x 家餐飲飯店新增安裝油煙凈化裝置 xx套，實(shí)現(xiàn)城區(qū)范圍內(nèi)露天燒烤全部取締，餐飲飯店油煙凈化裝置全覆蓋。 三、碧水攻堅(jiān)戰(zhàn) 一是開(kāi)展流域黑臭水體治理。以中央環(huán)保督察問(wèn)題整改為契機(jī)，全面開(kāi)展沿淮入河排污口水系綜合治理，入泥河排污口綜合整治。按照全市統(tǒng)一部署，全面開(kāi)展黑臭水體大排 查，共梳理上報(bào)全區(qū)黑臭水體 46 條，并建設(shè)臺(tái)賬，逐一銷(xiāo)號(hào)整改。 二是開(kāi)展集中飲用水水源地的保護(hù)和整治。制定水源地環(huán)境問(wèn)題整治工作方案，壓實(shí)整治工作責(zé)任，建立督察巡查長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保群眾飲水安全，順利通過(guò)了中央省市多輪次專(zhuān)項(xiàng)督察。 四、凈土保衛(wèi)戰(zhàn) 一是推進(jìn)散狀物料堆場(chǎng)排查整治。建立責(zé)任清單，采取逐個(gè)攻堅(jiān)的方式，壓茬推進(jìn)，全區(qū)共摸排的 x 處堆場(chǎng)，截止 10 月底已全部整改完成。 二是全面實(shí)施和落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。一是按照《 XX市土壤污染防治污染防治工作方案》要求，積極配合市局 開(kāi)展土壤污染調(diào)查布點(diǎn)工作。二是編制完成產(chǎn)糧油大縣“ XX 區(qū)土壤污染環(huán)境保護(hù)方案”。 三是全面完成建制村農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)。今年，我區(qū)主要承擔(dān)的是完成全區(qū) x 個(gè)建制村的農(nóng)村環(huán)境綜合治理項(xiàng)目。截止 9 月底， 12 個(gè)村的建設(shè)任務(wù)已全面完成，下一步，我局將組織人員對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收。 五、強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管 嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法震懾。今年以來(lái)，因環(huán)境污染問(wèn)題已行政拘留 x人，刑拘 x 人，因環(huán)保問(wèn)題被問(wèn)責(zé) x 人次，其中給予黨政紀(jì)處分 x2 人次，誡勉談 x 人次，提 醒談話(huà) x 人次。約談企業(yè) x 家次，對(duì)環(huán)保違法行為立案查處 x 件，處罰金額 x 萬(wàn)元。 六、當(dāng)前環(huán)保工作存在的原因和困難 一是監(jiān)管職責(zé)還不到位。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)履行大氣、水、土壤污染防治統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)提出了嚴(yán)格要求。在實(shí)際工作中，很多部門(mén)沒(méi)有把監(jiān)督管理職責(zé)落實(shí)到工作當(dāng)中去，沒(méi)有真正擔(dān)負(fù)起政府統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，這方面做得還很不夠。 二是依法查處力度還不大?！皩俚毓芾怼必?zé)任落得不實(shí)，重整改、輕處罰，按日計(jì)罰、查封扣押、停產(chǎn)整頓、司法移交案件查處不到位，怕得罪人的思想還不同程度的存在，致使一些企業(yè)和單位千方百計(jì)規(guī)避監(jiān)管，有的甚至鋌而走險(xiǎn)、以身試法。 三是監(jiān)控治理手段不足。特別是在揮發(fā)性有機(jī)物 (VOC)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和治理上，區(qū)級(jí)環(huán)保部門(mén)沒(méi)有人員和設(shè)備，就給實(shí)際工作帶來(lái)諸多不便。同時(shí)對(duì)大氣污染因子分析不到位，就不能對(duì)癥下藥，治理工作相對(duì)滯后。 四是制度機(jī)制落實(shí)還不力。已經(jīng)建立起的督查落實(shí)、考核問(wèn)責(zé)等制度還沒(méi)有得到很好地落 實(shí)，沒(méi)有建立起全區(qū)大氣污染防治工作管控標(biāo)準(zhǔn)體系，形成長(zhǎng)效機(jī)制。 五是人員不足，機(jī)構(gòu)不健全。根據(jù)國(guó)家環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)能力建設(shè)應(yīng)按照中東部三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，人員及工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政統(tǒng)管，編制 x 人以上，而現(xiàn)在我區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)只有牌子，編制只有 x 人，沒(méi)有執(zhí)法車(chē)輛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員與機(jī)構(gòu)也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的編制。 六是部分環(huán)保整改問(wèn)題出現(xiàn)了反彈。從近期各類(lèi)督察巡查來(lái)看，堆場(chǎng)、窯廠整改不到位， XX 垃圾填埋場(chǎng)、 xx 豆腐作坊仍未整改完成，夜間運(yùn)輸車(chē)輛仍然存在覆蓋、沖洗不到位的現(xiàn)象，部分碼頭未通過(guò)環(huán)評(píng) 驗(yàn)收私自開(kāi)始使用，這些問(wèn)題整改落實(shí)情況都是中央、省環(huán)保督察組重點(diǎn)關(guān)注的。 2020年工作謀劃 2020 年，我局將繼續(xù)堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，以生態(tài)建設(shè)為龍頭，以污染物減排為重點(diǎn)，以整治違法排污企業(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，以環(huán)保督查為契機(jī)，重點(diǎn)打好藍(lán)天、碧水、土壤三大戰(zhàn)役。 一、繼續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天行動(dòng)保衛(wèi)戰(zhàn)”。一是做好 35 蒸噸以下燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐清潔能源替代工作，全面取締禁燃區(qū)內(nèi)原煤生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用行為 。二是進(jìn)一步控制工業(yè)廢氣排放，全面實(shí)施燃煤機(jī)組超低排 放，完成重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，持續(xù)開(kāi)展“散亂污”集中整治行動(dòng) 。三是控制各類(lèi)揚(yáng)塵污染。積極配合各部門(mén)開(kāi)展建筑工地、散裝物料、船舶碼頭揚(yáng)塵污染綜合整治，全面落實(shí)“六個(gè)百分之百”防護(hù)措施 。四是全面加強(qiáng)對(duì)露天焚燒、餐飲油煙、煙花爆竹和秸稈禁禁燒督察巡查，加大對(duì)環(huán)境違法行為查處力度。 二、全面開(kāi)展“碧水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是做好飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管工作，依法清理保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)保護(hù)區(qū)劃定和規(guī)范化建設(shè) 。二是重點(diǎn)完成 2020 農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，做到“四率”全面達(dá)標(biāo) 。三是全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源 污染治理工作，降低農(nóng)藥使用率，提高規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)綜合利用率。 三、全面啟動(dòng)“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。一是積極配合市局做好土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查工作，全面開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的用地調(diào)查，摸清我區(qū)土壤污染現(xiàn)狀 。二是建立土壤污染管理工作，建立污染地塊名錄和負(fù)面清單 。三是推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)工作，積極申報(bào)土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目 。四是開(kāi)展固體廢棄物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。