【導(dǎo)讀】處在可接受風(fēng)險狀態(tài)，才叫安全。們的認(rèn)知、社會發(fā)展水平等因素相關(guān)。安全的風(fēng)險值越小，反之亦然?？刂瓶山邮艿某潭壬?。安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，2020年全國生產(chǎn)安全事故約50萬起，布廣泛,高危職業(yè)危害日益突出。煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡和失蹤。事故，造成公路附近3個村鎮(zhèn)居民的重大傷亡。入院治療：350多人。101廠)新苯胺裝置發(fā)生爆炸。硝基苯儲罐、2臺。苯儲罐發(fā)生燃燒和泄漏。演化成一起重大環(huán)境污染事件。斯使沿岸數(shù)百萬居民的生活受到影響。引起火災(zāi)化學(xué)品爆炸夷平上千平米汽修廠7人死亡，法律法規(guī)不健全；用于安全監(jiān)管體系建設(shè)的投入不足。重產(chǎn)出值，唯利是圖，輕視安全；不覆行法律付予的責(zé)任；老板賺錢，員工犧牲生命，政府埋單。自己，不傷害別人，不被別人傷害的能力?！罢y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，

　　

【正文】 V≥100 MPam3的壓力容器（群）。 150 二、重大危險源管理 （三）重大危險源監(jiān)管 （ 7）煤礦（井工開采） ●高瓦斯礦井； ●煤與瓦斯突出礦井； ●有煤塵爆炸危險的礦井； ●水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井； ●煤層自燃發(fā)火期 ≤ 6個月的礦井； ●煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井。 151 二、重大危險源管理 （三）重大危險源監(jiān)管 （ 8）金屬非金屬地下礦山 ●瓦斯礦井； ●水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井； ●有自燃發(fā)火危險的礦井； ●有沖擊地壓危險的礦井。 （ 9）尾礦庫 ●全庫容 ≥ 100萬立方米或壩 高 ≥ 30米的尾礦庫。 152 （三）重大危險源監(jiān)管 收集資料 事故類型 影響因素、事故機(jī)制 事故發(fā)生的可能性 事故的嚴(yán)重程度 風(fēng)險分級 制定計劃 落實(shí)減少或防范風(fēng)險的措施 監(jiān) 測 審 查 風(fēng)險辨識 風(fēng)險評估 風(fēng)險控制 153 （三）重大危險源監(jiān)管 風(fēng)險 (R) = 可能性 (F) 嚴(yán)重度 (C) 應(yīng)急 后果嚴(yán)重度 發(fā)生頻率 極顯著 輕微 不顯著 預(yù) 防 措 施 保護(hù)措施 顯著 154 二、重大危險源管理 （三）重大危險源監(jiān)管 （ 2）重大危險源評估 方法的原理 主要依據(jù)可能導(dǎo)致的事故后果模擬分析結(jié)果進(jìn)行評估，即通過選擇適宜的數(shù)學(xué)模型計算重大危險源事故的死亡或重傷半徑（ R），預(yù)測死亡或重傷半徑內(nèi)可能造成的人員傷亡或財產(chǎn)損失，從而進(jìn)行重大危險源的分級。 ●遵循的原則 最大危險原則；概率求和原則。 ●假設(shè)條件：傷害效應(yīng)各向同性，且無障礙物；傷害區(qū)域是以單元的中心為圓心、以傷害半徑為半徑的圓形區(qū)域。 155 二、重大危險源管理 （三）重大危險源監(jiān)管 （ 2）重大危險源評估 （ 1）易燃、可燃液體儲罐，可采用液池火災(zāi)評價模型、噴射火模型等進(jìn)行事故影響范圍的模擬預(yù)測。 （ 2）可燃?xì)怏w容器泄漏，可采用噴射火模型等進(jìn)行事故影響范圍的模擬預(yù)測。 （ 3）盛裝可燃?xì)怏w的壓力容器可用 TNT當(dāng)量法，按沖擊波傷害破壞超壓準(zhǔn)則，對容器物理爆炸事故影響范圍進(jìn)行模擬預(yù)測。 （ 4）盛裝液體的壓力容器和鍋爐，可采用 TNT當(dāng)量法進(jìn)行物理爆炸事故影響范圍模擬預(yù)測。 （ 5）易燃?xì)怏w壓力容器可用 TNT當(dāng)量法和采用沖擊波傷害 破壞超壓準(zhǔn)則，對容器物理爆炸事故影響區(qū)域進(jìn)行模擬預(yù)測；采用蒸氣云爆炸超壓破壞模型，評價容器內(nèi)易燃?xì)怏w泄漏發(fā)生化學(xué)爆炸的事故影響范圍。 156 二、重大危險源管理 （三）重大危險源監(jiān)管 （ 2）重大危險源評估 （ 6）可燃液化氣體（液化石油氣、液氨）的壓力容器，可用蒸氣云爆炸超壓破壞模型和沸騰氣體擴(kuò)展蒸氣爆炸評價事故的影響范圍。 （ 7）有毒氣體壓力容器，可采用概率函數(shù)法、半球模型、泄漏擴(kuò)散模型等進(jìn)行毒性影響區(qū)域的評價。 （ 8）評價人員也可以選擇其他適用的方法進(jìn)行事故后果模擬預(yù)測，但應(yīng)注意所使用評估方法對分析對象的適用性。 157 二、重大危險源管理 （三）重大危險源監(jiān)管 事故后果模擬分析圖 158 二、重大危險源管理 （三）重大危險源監(jiān)管 （ 2）重大危險源評估 依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過實(shí)地采集重大危險源的周邊環(huán)境、建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施等地理信息及生產(chǎn)經(jīng)營單位與重大危險源有關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、裝置和場所的現(xiàn)場信息，進(jìn)行重大危險源辨識、評估，以重大危險源單元為單位，對重大危險源可能導(dǎo)致的事故后果進(jìn)行模擬，有針對性地選擇數(shù)學(xué)模型進(jìn)行評估分析，預(yù)測事故發(fā)生的死亡半徑、重傷半徑及財產(chǎn)損失半徑，根據(jù)死亡半徑、重傷半徑內(nèi)造成的傷亡人數(shù)或財產(chǎn)損失半徑內(nèi)的財產(chǎn)損失情況進(jìn)行 重大危險源的分級。 159 二、重大危險源管理 （三）重大危險源監(jiān)管 （ 3）重大危險源的分級 國家安監(jiān)總局 《 關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知 》 （安監(jiān)總協(xié)調(diào)字（ 2020） 125號）中按重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的嚴(yán)重后果把重大危險源分為四級； 福建省安監(jiān)局 《 關(guān)于印發(fā) “ 重大危險源辨識及評估分級指導(dǎo)意見 ” 的通知 》 （閩安監(jiān)綜合（ 2020） 297號）中把國家安監(jiān)總局的重大危險源等級劃分進(jìn)行細(xì)化，具體如下： 160 二、重大危險源管理 （三）重大危險源監(jiān)管 （ 3）重大危險源的分級 一級重大危險源： 在事故后果模擬分析的死亡半徑或重傷半徑內(nèi)，可能造成特別重大事故的 (死亡人數(shù) 30人或重傷 50人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失 1000萬元以上的 )。 二級重大危險源： 在事故后果模擬分析的死亡半徑或重傷半徑內(nèi)，可能造成特大事故的 (死亡人數(shù) 1029人或重傷 3049人，或直接經(jīng)濟(jì)損失 5001000萬元的 )。 161 二、重大危險源管理 （三）重大危險源監(jiān)管 （ 3）重大危險源的分級 三級重大危險源： 在事故后果模擬分析的死亡半徑或重傷半徑內(nèi)，可能造成重大事故的 (死亡人數(shù) 39人或重傷 1029人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100500萬元的 )。 四級重大危險源： 在事故后果模擬分析的死亡半徑或重傷半徑內(nèi)，可能造成事故的 (死亡人數(shù) 12人或重傷 39人，或直接經(jīng)濟(jì)損失 100萬元以下的 )。注：事故可能造成的死亡或重傷人數(shù)，按死亡半徑或重傷半徑范圍內(nèi)正常人員數(shù)的 50%進(jìn)行核算等級。 162 二、重大危險源管理 （三）重大危險源監(jiān)管 （ 4）重大危險源的監(jiān)控 宏觀監(jiān)控的主要思路 明確責(zé)任 —— 分級監(jiān)控 —— 分類指導(dǎo) 宏觀監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計思想 建立重大危險源信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)國家、 地方、企業(yè)重大危險源監(jiān)控管理信息系統(tǒng)。 宏觀監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計方案 建立宏觀監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)，各子系統(tǒng)與總系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。 重大危險源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng) 163 重大危險源宏觀監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)組成結(jié)構(gòu)框圖 監(jiān)控總系統(tǒng) 局域網(wǎng) 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商 （ ISP） 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商 （ ISP） 各城市監(jiān)控子系統(tǒng) 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商 （ ISP） 各城市監(jiān)控子系統(tǒng) 國際互聯(lián)網(wǎng) 企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)（ Intra） 及其他網(wǎng)絡(luò) 企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)（ Intra） 及其他網(wǎng)絡(luò) 164 二、重大危險源管理 （三）重大危險源監(jiān)管 （ 4）重大危險源的監(jiān)控 重大危險源實(shí)時監(jiān)控預(yù)警技術(shù) ?計算機(jī)控制系統(tǒng)的組成 危險源 ——數(shù)據(jù)采集裝置 ——計算機(jī) ?危險源數(shù)據(jù)采集與計算機(jī)巡回檢測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng) 應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的理論、觀點(diǎn)和方法，結(jié)合過程控制、自動控制、傳感器、計算機(jī)仿真和網(wǎng)絡(luò)通訊等技術(shù)構(gòu)成監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。 ?監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng) 計算機(jī)監(jiān)控正常和非正常工況，并對下一時刻做出一種超前的預(yù)警行為。 165 實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng) 基本構(gòu)架圖 166 設(shè)備種類 主要設(shè)備 說明 氣體監(jiān)控管理系統(tǒng) 各式感應(yīng)器 如氣體探測器、當(dāng)氣體泄漏時相關(guān)的報警設(shè)備就會發(fā)出報警信號。 氣體監(jiān)控采集工作站主機(jī) 將實(shí)時采集從現(xiàn)場層送上來的現(xiàn)場數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)以圖文并茂的形式顯示于監(jiān)控頁面中，監(jiān)控人員可以根據(jù)屏幕顯示對現(xiàn)場的情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)視，掌握現(xiàn)在設(shè)備的運(yùn)行情況，當(dāng)監(jiān)控站點(diǎn)現(xiàn)場發(fā)生任何變化（如有報警信息產(chǎn)生）監(jiān)控主機(jī)將隨之變化并發(fā)出警報信息。 視頻監(jiān)控 系統(tǒng) 數(shù)字視頻光 端機(jī) 采用全數(shù)字視頻無壓縮傳輸技術(shù) ， 將各路視頻信號在單芯光纖上實(shí)時同步 、 無失真 、 高質(zhì)量地傳輸 。 高質(zhì)量的視頻效果可滿足用戶的需求 攝像機(jī) 可根據(jù)機(jī)房具體情況選用固定、移動云臺、球形機(jī)或紅外線攝像機(jī)等。 視頻監(jiān)控管理終端 監(jiān)控人員可以根據(jù)屏幕顯示對現(xiàn)場的情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)視，掌握現(xiàn)在設(shè)備的運(yùn)行情況，當(dāng)監(jiān)控站點(diǎn)現(xiàn)場發(fā)生任何變化 重大危險源動態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng) 監(jiān)控管理 軟件 危險源普查表格庫建立、危險源普查表格庫維護(hù)、下載、危險源資料、單位信息資料、危險源周遍環(huán)境資料等子模塊。危險源普查表格 監(jiān)控管理 主機(jī) 使用高品主機(jī)，為系統(tǒng)高效穩(wěn)定運(yùn)行提供保證 企業(yè)端監(jiān)控設(shè)備及實(shí)現(xiàn)功能 167 二、重大危險源管理 （三）重大危險源監(jiān)管 （ 5）重大危險源控制 防止事故發(fā)生的安全技術(shù) 采取措施約束 、 限制能量或危險物質(zhì) ， 防止其意外釋放 。 消除危險源 ， 限制能量或危險物質(zhì) 隔離 （ 分離 、 屏蔽 、 聯(lián)鎖 ） 提高可靠性 ， 防止人的不安全行為和人失誤 異常應(yīng)急：安全監(jiān)控系統(tǒng) ， 應(yīng)急處置 ， 自動滅火系統(tǒng) ， 緊急停車系統(tǒng) ， 168 二、重大危險源管理 （三）重大危險源監(jiān)管 （ 5）重大危險源控制 避免或減少事故損失的安全技術(shù) 防止意外釋放的能量達(dá)及人或物 ， 或減輕其對人或物的作用 。 事故發(fā)生前就應(yīng)該考慮采取避免或減少事故損失的技術(shù)措施 。 隔離 （ 遠(yuǎn)離 、 封閉 、 緩沖 ） 個體防護(hù) 薄弱環(huán)節(jié) 事故應(yīng)急：應(yīng)急處置與救援 169 二、重大危險源管理 （三）重大危險源監(jiān)管 （ 5）重大危險源控制 重大危險源宏觀控制 重大危險源宏觀控制是在對存在的重大危險源進(jìn)行普查、分級，并制定有關(guān)重大危險源監(jiān)察管理法規(guī)的基礎(chǔ)上， 明確存在重大危險源的企業(yè)對于危險源的管理責(zé)任、管理要求 包括組織制度、報告制度、監(jiān)控管理制度及措施、隱患整改方案、應(yīng)急措施方案等，促使企業(yè)建立重大危險源控制機(jī)制，確保安全。 170 二、重大危險源管理 （三）重大危險源監(jiān)管 （ 5）重大危險源控制 政府的重大危險源管理責(zé)任 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定： 國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持 ﹑ 督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)?？h級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)調(diào) ﹑ 解決。 171 二、重大危險源管理 （三）重大危險源監(jiān)管 （ 5）重大危險源控制 安全監(jiān)管部門的重大危險源管理職責(zé) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)： 1)接受重大危險源申報，并進(jìn)行登記； 2)接受重大危險源安全評價報告； 3)按重大危險源級別，實(shí)行分級監(jiān)督管理，建立所轄范圍的重大危險源信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)管理責(zé)任制。 172 二、重大危險源管理 （三）重大危險源監(jiān)管 （ 5）重大危險源控制 企業(yè)的重大危險源管理責(zé)任 。 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測 ﹑ 評估 ﹑ 監(jiān)控，并制定應(yīng)急救援預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)措施 ﹑ 應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。 173 二、重大危險源管理 （三）重大危險源監(jiān)管 （ 5）重大危險源控制 企業(yè)的重大危險源管理措施 。 重大危險源所在單位的法定代表人為重大危險源申報和管理的責(zé)任人，尤其制定專門的人員和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大危險源的管理。企業(yè)的主要職責(zé)： 1)掌握本單位重大危險源的分布情況，發(fā)生事故的可能性極其嚴(yán)重程度，負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理； 2)建立重大危險源的定期檢查制度和巡檢制度，掌握重大危險源動態(tài)變化情況； 3)加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識，對重大危險源所在區(qū)域進(jìn)行標(biāo)識； 174 二、重大危險源管理 （三）重大危險源監(jiān)管 （ 5）重大危險源控制 企業(yè)的重大危險源管理措施。 4)制定場內(nèi)應(yīng)急計劃，配備必要的應(yīng)急器材與工具，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練； 5)建立重大危險源變更管理制度，生產(chǎn)工藝、設(shè)備、材料、生產(chǎn)過程等因素發(fā)生變化之前，必須進(jìn)行危險分析和安全評價。 175 二、重大危險源管理 （三）重大危險源監(jiān)管 （ 5）重大危險源控制 企業(yè)的重大危險源管理的基本要求。 1)企業(yè)制定一套嚴(yán)格的重大危險源管理制度。制度中應(yīng)具體的列出每個重大危險源的管理要求，同時做好相關(guān)的記錄工作。 2)對企業(yè)內(nèi)的每個重大危險源應(yīng)設(shè)置重大危險源標(biāo)志。標(biāo)志中應(yīng)簡單列出相關(guān)的基本安全資料和防護(hù)措施。 3)企業(yè)為每個重大危險源編制應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)進(jìn)行必要的操練。 176 二、重大危險源管理 （三）重大危險源監(jiān)管 （ 5）重大危險源控制 企業(yè)的重大危險源管理的基本要求。 4)按國家規(guī)定的時間對重大危險源進(jìn)行安全評