【導讀】下面，我就全年個人的學習、工作和廉潔自律等情況向各。位領導和同志們作報告，不當之處，懇請大家批評指正。學業(yè)務兩手抓不放松。原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致，嚴格制度執(zhí)行。礎，促使各項工作的順利開展。干中學”，勤于思考，勇于實踐，學以致用，不斷提高自身的綜合素養(yǎng)。我感到肩上職責重大，但我時刻牢記使命，定期組織辦公室全體人員。2020年財務室在相關科室。資及津補貼檢查及整改工作，在檢查、整改中不斷完善財務管理。帳建帳和遺留問題的處理工作，使財務管理進一步規(guī)范化、制度化。嚴格按照考察程序提任干部，今年完成人事調配2次，名不占職數(shù)）股級干部中，“80后”干部共19名，占比超過50%。人才5名并已正式入編。截止12月底，薄弱村清零，74. 全面推進閑置農房盤活工作，推進宅基地管理信息化建設，牽頭。于履職擔當，敢于開展批評和自我批評。宗旨，把落實黨風廉政和反腐敗建設融入到改革發(fā)展穩(wěn)定大局之中，

　　

【正文】 改善民生的十大 工程中，淮安新型農村合作醫(yī)療成績顯著，覆蓋面居蘇北首位。 二、以開放的理念總攬全局，全面推進衛(wèi)生事業(yè)的跨越發(fā)展 按照市委、市政府“以開放的理念發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)”的部署和要求，本人帶領局領導班子成員廣泛調研，認真思考，堅持做到把淮安這個區(qū)域的衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，放在蘇北、江蘇、長三角、全國乃至全球的大背景下、大趨勢下，動態(tài)地、辯證地、歷史地、客觀地來審視、來評判、來選擇、來決斷；其內容廣涉對社會經(jīng)濟、科技人才、政策制度等各大方面形勢的研判，亦細微到對本單位發(fā)展階段的評估、發(fā)展定位的明確以及管理理念 、經(jīng)營策略、規(guī)劃設計等諸多末節(jié)的取舍；以期面向醫(yī)學尖端，面向大品牌醫(yī)院，面向發(fā)達地區(qū)，面向兩千萬民眾，求得淮醫(yī)的弘大與全市衛(wèi)生事業(yè)的超常發(fā)展。 （一）確立“全市有作為、全省有進位、全國有影響”奮斗目標及淮醫(yī)發(fā)展的“十大方略” （二）多措并舉打造淮醫(yī)人才新高地 衛(wèi)生系統(tǒng)的管理者、決策者、經(jīng)營者，說到底就是體現(xiàn)“三轉一響”的服務者，是為專家有臺可登的搭臺人，為淮醫(yī)有通途發(fā)展的鋪路工，為淮醫(yī)的“轎群”能夠快速前行的、去幫轎夫打號子的。我們通過“弘大淮醫(yī)”工程，努力營造“尊重知識、尊重專家” 氛圍，讓在淮安這個地方工作的專家得到最大限度的尊重，最高規(guī)格的抬舉。 ①設立“淮醫(yī)金牌獎”。②編撰出版《淮醫(yī)列傳》。③實施 50 名“淮醫(yī)海外行”工程。④設立“淮醫(yī)科技進步獎”。⑥舉辦“中國〃淮醫(yī)民營醫(yī)院院長論壇”。⑦設立“淮醫(yī)醫(yī)德醫(yī)風人物”獎。⑧建立“淮醫(yī)名人館”。⑨征集《淮 11 設立“淮醫(yī)學術成果展示平臺”醫(yī)吳鞠通》電視劇本。⑩制定“淮醫(yī)標識”。○。 （三）培育淮醫(yī)精神：開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、團結爭先 （四）堅定不移地把外資、臺資、民資醫(yī)療機構作為淮醫(yī)發(fā)展的助推器。今年以來，在市委市政府的大力支持下。我們以更加開放的眼界和胸懷，進一步完善了加快發(fā)展外資、臺資、民資醫(yī)療機構的政策和措施，重點突出“兩抓”：一抓做大做強。對現(xiàn)有弱小的民營醫(yī)療機構，不嫌棄、不拋棄，全力幫扶做優(yōu)、做精、做“品牌”。二抓招大招強，堅持“招大限小”。 三、千方百計打好甲流感防控戰(zhàn)，淮安經(jīng)驗在全省交流 今年 3月底以來，美國、墨西哥等國先后出現(xiàn)甲型 H1N1流感流行，疫情隨之蔓延、肆虐全球，人民生命健康安全受到嚴重威 脅。 面對甲流感迅猛傳播的態(tài)勢，我和領導班子帶領全市衛(wèi)生系統(tǒng) 3萬名干部職工，積極響應市委、市政府號召，按照“高度重視、積極應對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學處臵”的防控原則，精心準備，科學防范，采取“六個一”舉措，認真做好防控各項工作：①列好一張清單上報；②嚴格遵循一套技術規(guī)范；③認真執(zhí)行一份預案；④完善一套救治裝備體系；⑤落實一套完整的責任制度；⑥健全一個無縫的組織網(wǎng)絡體系 ,全面負責轄區(qū)內的防控工作。成功打響了防控甲流感的阻擊戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)。 一年來，我與班子成員按照掛鉤分工，經(jīng)常深入各級醫(yī)療機構與縣（ 區(qū)）基層，督查落實防控措施，有序、有力、有效地推進全市防控甲流感工作。 截至目前，完成了甲型 H1N1 流感疫苗首次接種，共接種 90100 人份，篩查 1182 例，治愈多例陽性病患，兩例重癥患者正在救治中。 9月 24 日，在全省防控甲型 H1N1 流感工作會議上，我市作了經(jīng)驗介紹。 四、依法行政，打造健康、有序、放心醫(yī)療市場 一年來，我始終堅持學法執(zhí)法、依法決策、依法辦事，緊緊圍繞弘大淮醫(yī)，跨越發(fā)展這一要務，致力于進一步提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)的法治化管理水平，在信訪與整頓醫(yī)療服務市場工作方面取得了顯著成效 。 認真做好信訪舉報與查辦案件工作。今年本人共批辦信訪件 171件，目前均 8 已處理完畢，做到件件有落實，辦結及時率為 100%。 打擊非法行醫(yī)，整頓醫(yī)療服務市場，本著對人民生命健康高度負責的精神，無愧于淮醫(yī)“保民、健民、愛民”宗旨，我們建立完善了“日日查、周周到、月月清”日常監(jiān)管機制，“日日查”，即出動市、縣區(qū)所有執(zhí)法監(jiān)督人員，對全市所有醫(yī)療機構每天進行檢查，形成打擊非法行醫(yī)震懾威力；“周周到”，即每周對全市有重點問題醫(yī)療機構進行督促整改，加大整治力度；“月月清”，即每月對全市違法行醫(yī) 行為依法予以查處，取締消除，對嚴重違法行為予以從重、從快、從嚴處理，絕不姑息。 今年 5 月至 8 月份，我局又組織開展了對全市 155 家公立及民營醫(yī)療機構的專項檢查活動。采取了“四個一批”的措施予以重抓：注銷一批已名存實亡的機構；依法從快吊銷一批醫(yī)療機構的職業(yè)資格；整頓一批存在違法行為的醫(yī)療機構；樹立一批守法行醫(yī)的信得過的醫(yī)療機構。 幾個月來對全市醫(yī)療市場的嚴肅整頓，取得了階段性戰(zhàn)果：注銷了包括慶春醫(yī)學美容診所在內的 18 家醫(yī)療機構的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，并在《淮安日報》上予以公示；吊銷清安社區(qū)衛(wèi)生 服務中心等 5家；整頓江蘇省減速機廠衛(wèi)生所等 12 家不符合要求的醫(yī)療機構；樹立市第一人民醫(yī)院等 61 家誠信行醫(yī)醫(yī)療機構。 今年 10 月份，我局又按照市委劉永忠書記和俞軍副書記的指示，組織開展了一次聲勢浩大的打擊非法行醫(yī)專項行動，共取締無證診所236 家，沒收藥品、器械 371 箱。 五、大力推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)五項重點改革 今年是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革年，本人帶領全系統(tǒng)廣大干部職工，在全面把握中央和省醫(yī)改《意見》的基礎上，結合市情，大力推進五項重點改革。 推進基本藥物制度改革試點。確定清河區(qū)、金 湖縣為省級公立醫(yī)療機構基本藥物制度改革試點縣（區(qū)）。 促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。全面落實 9 類 22 項基本公共衛(wèi)生服務項目，抓好重大公共衛(wèi)生服務項目。 完善基本醫(yī)療保障制度。重點抓好新農合工作。 加強基層衛(wèi)生服務體系建設。全面完成村級衛(wèi)生機構標準化建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民就醫(yī)“小病不出村，大病到醫(yī)院，康復回鄉(xiāng)鎮(zhèn)”就醫(yī)格局。 開展公立醫(yī)院改革試點。確定市四院承擔改革試點工作，并進行了相關項目的測算。 六、以向我看齊的標準廉潔自律，大力營造“抓黨風、促政風、帶 行風”濃烈氛圍 今年以來，我們始終把政風行風建設作為“弘大淮醫(yī)，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展”的重要抓手，緊抓不放，層層動員抓落實，創(chuàng)新機制搞建設，在全系統(tǒng)營造了“抓黨風、促政風、帶行風”的濃烈氛圍，有力促進了我市衛(wèi)生事業(yè)的健康、快速發(fā)展。 （一）以“三個到位”、“四個親自”的責任要求，推動系統(tǒng)黨風廉政建設良好發(fā)展 本人始終能從講政治的高度看待黨風廉政建設，認真落實上級各項有關制度 9 規(guī)定，以身作則，在工作中以“三個到位”、“四個親自”的責任要求，不斷帶動系統(tǒng)黨風廉政建設的良好發(fā)展。 “三個到位”：即搞好責任分解，把黨風廉政建設重大職責落實到人到崗；進一步細化考核標準，規(guī)范考核程序，重視考核結果的運用；嚴格實施責任追究，維護責任制規(guī)定的嚴肅性。“四個親自”：即親自研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，親自檢查考察系統(tǒng)和單位黨政領導班子落實黨風廉政建設責任制的情況；親自解決本行業(yè)涉及黨風廉政建設全局的重大問題和群眾反映強烈的熱點問題；親自聽取領導班子成員執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況報告；親自對其廉潔從政的情況和履行職責的情況進行監(jiān)督。 （二）以“三轉一響”的服務理念，“四位一體”的角色 認知，不斷推進行風軟環(huán)境建設再上新臺階 一年來，我們圍繞“占位、進位、爭十佳”的目標，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，進一步加大了行風和軟環(huán)境建設的力度。 倡導“三轉一響”服務理念，即局長圍繞院長轉，院長圍繞專家和醫(yī)務人員轉，局長、院長帶著專家、醫(yī)務人員一起圍繞健康“民生”轉，做響“淮醫(yī)”大品牌。通過一系列扎實舉措，營造了“尊重知識、尊重專家”的濃烈氛圍，打造了淮醫(yī)人才的集聚效應，不斷做大做強淮醫(yī)品牌，更好地服務淮安老百姓。 堅持“四位一體”的角色認知，即“政治家的空間，企業(yè)家的舞臺，慈善家的胸懷，科學家的品質”，要求院長們以開放的胸懷，高超的管理，精湛的技藝，不斷開拓事業(yè)，托舉人才，以心懷萬民的情懷守護這方百姓的健康安寧。 （三）創(chuàng)新機制，嚴格考核，確保政風建設有效開展，行業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化一是強化“三線考核”機制作用。加強對市局機關干部的考核，建立分類分級考核制度，對機關副科級以上干部進行“三述”考核；完善市直醫(yī)療單位“托管制”考核措施；對縣（區(qū)）衛(wèi)生系統(tǒng)綜合目標考核實行“四制”并舉，即：通報制 —— 將納入政府目標 責任狀的重點工作向所在地的縣（區(qū)）黨政主要領導、分管領導通報；見面制 —— 考核結果及時與被考核單位領導見面；備案制 —— 建立考核檔案，作為干部業(yè)績考核的重要依據(jù)；整改制 —— 對考核中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，跟蹤督查。通過努力，醫(yī)患關系明顯改善 ,醫(yī)患糾紛明顯減少 ,醫(yī)療服務秩序明顯好轉，群眾滿意度達 90%以上。 二是加強機關制度建設。為進一步建立健全機關工作制度，規(guī)范工作程序，提高行政效率與工作人員積極性，增強服務能力，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)。本人和班子領導成員在機關原有制度的基礎上，多次召開局務會、黨委會，機關全體人員會 議，廣泛征求意見、建議，對本局《財務管理制度》、《會議管理制度》、《印鑒管理制度》、《車輛管理制度》、《機關爭先創(chuàng)優(yōu)獎懲辦法》等 5 項重要制度進行了健全和完善。 三是堅持雷厲風行、艱苦奮斗的工作作風。在落實上級政策與工作部署上，我們一班人堅持做到市委、市政府決策的、領導交辦的，有再大的困難，我們也竭盡全力去做好，說干就干，不打折扣。在生活待遇上，市衛(wèi)生局作為一個純財政撥款單位，其事業(yè)項目撥款經(jīng)費遠顯不足，但我們堅持勤儉辦一切事情，做到工作高標準，待遇低要求。 10 四是以“四憑”、“四圖”、“三 牛精神”抓干部隊伍建設，實現(xiàn)勤政為民?！八膽{”即憑發(fā)展業(yè)績用干部，憑德才兼?zhèn)溆酶刹浚瑧{群眾公認用干部，憑清正廉潔用干部。強化“四圖”意識，即：一圖對組織有交代，不辱使命；二圖以事業(yè)凝聚人心；三圖多實現(xiàn)一點人生價值；四圖問心無愧?！叭！奔锤首隼宵S牛，踏實干事，在其位、謀其政、盡其責；做孺子牛，身體力行，俯下身子，為政府分憂，為專家服務，為百姓解難；做初生牛犢，激情創(chuàng)業(yè)，只爭朝夕，“爭第一，創(chuàng)唯一”，看準的事情一抓到底，不達目的誓不休。 第二方面：述廉 本人走上縣處級領導崗位，始終堅持以一個黨 員領導干部的標準嚴格要求自己，把權力當責任，給自己立下了一個不可更改的信條：不為發(fā)財當“官”，不為身邊少數(shù)人當“官”，當共產黨的“官”，為老百姓和社會多做有益的事，為人生多創(chuàng)點價值。 一、“必述”部分 對照述廉文件的要求，有關“必述”部分的幾個問題匯報如下： ?嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。?堅決遵守和維護黨的各項政治紀律。?切實加強自身作風建設，從未違反組織人事紀律，搞“跑官要官”、“買官賣官”。牢固樹立嚴格按程序辦事的意識，規(guī)范干部推薦、考察任用決策程序，討論決定干部問題，嚴格執(zhí)行 民主集中制，由黨委集體研究作出決定。不存在借選拔干部之際謀取私利的情況。?沒有收受和贈送現(xiàn)金，代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券，消費卡、購物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品規(guī)定情況。?沒有收受干股等規(guī)定情況。違規(guī)投資證券和期貨或其他委托理財?shù)拿x獲取不正當利益的行為。嚴格遵守領導干部不準以明顯低于或高于市場的價格買賣商品房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房的規(guī)定。?沒有利用本人及家庭成員婚喪娶嫁大操大辦，從未利用工作調動、提升晉級、遷新居、過生日、子女升學、參軍等 名義收受禮金。?從未參與過賭博。?嚴格執(zhí)行配偶、子女從業(yè)規(guī)定，投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定情況。?堅決執(zhí)行禁止以明顯低于或者高于市場的價格買賣商品房、違規(guī)組織集資合作建房等規(guī)定情況。?從未利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為其本人或特定關系人謀取私利。⑴嚴格執(zhí)行嚴禁相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關系人在就業(yè)、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益等規(guī)定情況。⑵不存在借開會、考察、培訓等名義變相公費旅游和公款出國旅游的問題。⑶不搞特殊化，按標準接待上級領導，下基層不接受超標準接待，沒有利用公款大吃大 喝或到歌廳、夜總會高消費。⑷認真執(zhí)行嚴禁違規(guī)向企事業(yè)單位轉嫁、攤派和報銷各種費用等規(guī)定情況。⑸嚴格執(zhí)行《車輛管理制度》，車輛由辦公室集中管理，統(tǒng)一調度。凡工作用車，由辦公室統(tǒng)一安排。 二、“選述”部分 對照述廉文件的要求，有關“選述”部分的兩項重點內容匯報如下： （一）執(zhí)行黨的民主集中制情況。上任以來，在干部人事安排、資金使用、調度、分配上，在尊重市局既有工作制度與慣例的同時，堅持多年形成的工作作 11 風：以制度管人管錢管事，公開透明、集體研究、規(guī)范操作。讓溝通出和諧，讓民主 出團結，讓公開出效率。 （二）本人能認真執(zhí)行本地區(qū)、本行業(yè)、本部門制定的廉潔自律、行業(yè)禁令的規(guī)定。 三、“自述”部分 通過各種形式，廣泛征求意見，未有反映我個人問題的來信或投訴。對照廉潔承諾，本人未有違規(guī)行為。 第三方面：述學 一年來，本人在學習方面堅持“愿學、勤學、真學、深學、善學”學