【導(dǎo)讀】...............6(五)應(yīng)急保障能力進一步提升。認識上還沒有全面全過程繃緊。........11四是安全生產(chǎn)執(zhí)法力度沒有從重從嚴。運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。今年，對XX道路運輸行業(yè)責任死亡。降X%，實現(xiàn)斷崖式下降，交通工程建設(shè)保持零責任事故。2020年度前三季度〇〇局安全生產(chǎn)工作。重新明確安委會人員責任分工，局XXX次專題研究安全生產(chǎn)工作，局安委會召開會。類違規(guī)現(xiàn)象嚴查嚴處，形成安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。全檢查X多次，發(fā)現(xiàn)問題及時督促責任單位整改，全面消除安全隱患。采取通報、約談、處罰等多種形式，督。慶”為主線，以“兩客一?！睂ｍ椪螢樽ナ?。疫情防控以來，XX各級。完成國慶安保重大任務(wù)。國慶前深入一線督查檢查，累計排查整改各。國慶長假期間出動各類執(zhí)法人員X人次、稽查車輛X. 運客車和貨車駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)專項行動。輛，卸載貨物X萬噸，罰款X萬，高速公路超限率下降至X%。管部門開展道路客運〇〇場秩序和普通貨運安全整治工作專項行動。

　　

【正文】 、身份、單位以及不愿公開自己舉報行為的，應(yīng)尊重舉報人的意愿。 第六條各部門和單位接到有關(guān)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患、生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法行為的舉報后，屬本部門職責范圍內(nèi)的，應(yīng)當及時核查處理；超出管轄權(quán)限的，應(yīng)向舉報人說明情況，告知其有權(quán)處理機關(guān)。 第七條各部門和單位接到涉及安全生產(chǎn)的舉報電話、信函后，應(yīng)及時進行核查，情況屬實的，要及時立案查處。一般舉報案件應(yīng)當在５個工作日內(nèi)辦理完畢；對情況嚴重、緊急、線索清楚的舉報案件，要爭取在最短時間內(nèi)辦理完畢，并按規(guī)定逐級上報；涉及多個部門的舉報案件，主辦部門可要求其他部門聯(lián)合辦案，共同配合查處。 第八條對查證屬實的舉報案件，要及時消除違法違規(guī)狀態(tài)，消除事故隱患，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法追究當事人的責任。 第九條凡受理的安全生產(chǎn)實名舉報電話、信函處理完畢后，由受理部門將處理情況反饋舉報人。凡收到上級有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的舉報信函，辦理完畢后，也應(yīng)以書面形式向上級來函部門報告調(diào)查處理情況。 第十條任何單位和個人不得限制、刁難、壓制群眾舉報。對群眾舉報案件推諉、拖延不辦或有意隱瞞案件真相的，要追究當事人和有關(guān)負責人的責任。對舉報人進行打擊報復(fù)的，一經(jīng)查實，要按黨紀政紀有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。 第十一條舉報人實名舉報的情況經(jīng)調(diào)查屬實的，尤其是舉報重特大事故隱患的，應(yīng)給予舉 報人一定獎勵。 重大事故隱患公示制度 第一條為加強安全監(jiān)管，深入排查事故隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 第二條安全生產(chǎn)事故分為四個等級。四級一般事故是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失，不能立即排除，有一定整改難度的隱患。三級較大事故是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患。 二級重大事故是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。一級特別重大事故是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。 第三條全市交通運輸行業(yè)存在重大安全事故隱患、經(jīng)評估確認達到三級、四級的，分別由市交通 運輸局（安委會）和隱患所在的局安委會有關(guān)成員單位或縣區(qū)交通運輸局掛牌督辦整治，并分別通過一定方式向社會公示。達到一級或二級的，報請上級人民政府安委會掛牌督辦和公示。 第四條公示內(nèi)容包括：重大事故隱患基本情況及危害；重大事故隱患整改責任人和責任單位。 第五條列為重大事故隱患的，要在隱患現(xiàn)場設(shè)置安全護欄和警示標志；在企業(yè)單位顯著位置懸掛重大事故隱患公示牌；或在市交通運輸局網(wǎng)站、相關(guān)新聞媒體等進行公示。 第六條被公示的單位要制定隱患整改的具體方案，并報督辦單位審查、備案。被公示單位經(jīng)過隱患 整改，由督辦單位牽頭組織驗收銷案。 重大事故隱患整改掛牌督辦制度 第一條為加強安全監(jiān)管，深入整治重大事故隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 第二條安全生產(chǎn)事故分為四個等級。四級一般事故是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失，不能立即排除，有一定整改難度的隱患。三級較大事故是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定 時間整改治理方能排除的隱患。二級重大事故是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。一級特別重大事故是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。 第三條全市交通運輸行業(yè)凡列入 一、 二、 三、四級重大事故隱患，一律實行重大事故隱患整改掛牌督辦制度。四級有所在縣區(qū)交通運輸局或相關(guān)行業(yè)主管部門掛牌督辦整改，三級重大事故隱患由市交通運輸局（安委會）掛牌督辦整改；達到一級或二級重大事故隱患、超出市交通運輸局協(xié)調(diào)范疇的，報請上級人民政府（安委會）掛牌督辦整改。 第四條凡被查出的重大事故隱患，局安委會有關(guān)成員單位或縣區(qū)交通運輸局應(yīng)當立即下達安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法相關(guān)文書，要求限期整改，抓好整改的跟蹤落實。并將隱患等級、隱患名稱、隱患基本狀況、可能造成的后果、擬整改措施等，以書面形式逐級上 報。 第五條經(jīng)市安委會或市交通運輸局審議通過實行掛牌的重大事故隱患，由市安委辦或市交通運輸局對事故隱患所在單位掛牌督辦，并按月對整改進展情況進行檢查、通報。 第六條凡被掛牌的重大事故隱患，隱患整治責任單位要認真制定整改方案，切實落實整改措施，確保事故隱患得以及時消除，同時要采取必要的措施，加強整治期間的安全防范。局安委會有關(guān)成員單位或縣（區(qū)）交通運輸局要嚴格監(jiān)管，切實落實整治責任單位主體責任。 第七條整改完畢的重大事故隱患單位應(yīng)及時向掛牌督辦單位申請檢查驗收，驗收確定合格后，予以摘牌 。 第八條對限期內(nèi)仍未整改到位的重大事故隱患，掛牌督辦單位提請相關(guān)部門依法吊銷其有關(guān)許可證照，堅決予以關(guān)閉。 第九條各有關(guān)部門和單位應(yīng)做好重大事故隱患治理的檔案、臺帳管理工作，重大事故隱患實行“一患一檔”管理，臺帳主要內(nèi)容有：存在隱患單位、單位地址、聯(lián)系電話、隱患部位、隱患可能引發(fā)的后果、隱患等級、隱患排查登記表、隱患整改通知書、隱患整改方案、預(yù)防事故發(fā)生的應(yīng)急救援預(yù)案、掛牌督辦事故隱患整改督查情況、隱患整改完成評價意見、重大事故隱患整改完成情況驗收等。 公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè) （單位）名單、 制度 第一條為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，切實預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，制定本工作制度。 第二條公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單制度是指具體實施監(jiān)督管理職能的公路、運管、海事、交通質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良行為記錄，將其列入安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）公布名單，通過本部門和單位門戶網(wǎng)站等平臺向社會公布，并對其實施重點監(jiān)督檢查的管理制度。 第三條公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單制度遵循客觀公正、及時準確的原則。 第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列不良行為之一的，列入安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）公布名單： （ 1）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責任事故的； （ 2）一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上一般生產(chǎn)安全責任事故的（道路旅客運輸除外）； （ 3）發(fā)生嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的；（ 4）瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的； （ 5）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；（ 6）存在重大安全隱患未按規(guī)定和要求及時整改的；（ 7）其他造成社會惡劣影 響的生產(chǎn)安全事故的。 第五條公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單按下列程序進行： （ 1）采集。通過事故調(diào)查、安全檢查、群眾舉報等途徑，對符合上述第四條規(guī)定情形之一的，由市或縣區(qū)兩級行業(yè)主管部門進行收集，并記錄違法單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。（ 2）告知。對符合列入公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單情形的，應(yīng)當告知當事人，并聽取其陳述和申辯意見，當事人提出的合理意見，應(yīng)當予以采納。 （ 3）信息公布。經(jīng)確定列入公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單的，由所屬的行業(yè)管理部門通過相關(guān)的 信息平臺對外公布，加強社會監(jiān)督。原則上每半年公布一次。 第六條相關(guān)行業(yè)管理部門對公布的安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）在項目審批、工程招投標、證照發(fā)放等方面，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，在當年對其實施必要的限制措施。 第七條公路、運管、海事、交通質(zhì)監(jiān)等部門結(jié)合實際，制定公布安全生產(chǎn)責任事故企業(yè)（單位）名單具體辦法。 安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告制度 第一條為及時準確全面反映全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況，妥善處理安全生產(chǎn)中的險情及事故，規(guī)范安全生產(chǎn)事故報告行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度 。 第二條安全生產(chǎn)事故分為四個等級。 （ 1）特別重大事故：指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故； （ 2）重大事故：指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （ 3）較大事故：指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （ 4）一般事故：指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 第三條事故報告堅持“誰主管，誰負責報告”原則。第四條事故報告應(yīng)當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。 第五條事故單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當于 1 小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級有關(guān)部門報告，并逐級上報市交通運輸局。情況緊急時，事故單位負責人可直接向市交通運輸局報告。每級上報的時間不得超過 2 小時。 第六條報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、事故已 經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施、其他應(yīng)當報告的情況等。 第七條事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當及時補報。自事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。 第八條事故單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 第九條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人 員必須按規(guī)定的程序和時限立即上報，對隱瞞不報、謊報或拖延報告的，按有關(guān)規(guī)定追究行政責任，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。 安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場分析會制度 第一條為分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，做好事故管理，防止類似事故再次發(fā)生，結(jié)合實際，制定本工作制度。 第二條凡發(fā)生一次死亡 3 人以上或者具有較大社會影響面的生產(chǎn)安全事故，都應(yīng)召開事故現(xiàn)場分析會。渡口渡船出現(xiàn)重大遇險情形、不論是否有人員傷亡，也要召開現(xiàn)場分析會。 第三條發(fā)生一次死亡 3 人以上或者具有較大社會影響面的生產(chǎn)安全事 故，或渡口渡船出現(xiàn)重大遇險情形的，由市交通運輸局組織召開事故現(xiàn)場分析會。發(fā)生其他事故，所在縣（區(qū)）交通運輸局或所在行業(yè)管理部門認為需要召開現(xiàn)場分析會的，由所在縣（區(qū)）交通運輸局或所在行業(yè)管理部門組織召開。 第四條事故現(xiàn)場分析會地點設(shè)在事故發(fā)生單位或事故現(xiàn)場。第五條相關(guān)行業(yè)管理部門或所在縣（區(qū)）交通運輸局及有關(guān)企業(yè)（單位）的負責人參加事故現(xiàn)場分析會。 第六條事故現(xiàn)場分析會主要分析事故發(fā)生原因，研究防范對策和整改措施，吸取事故教訓(xùn)，加強安全警示教育。 第七條事故現(xiàn)場分析會確定的有關(guān)事項由市交通運輸局負責整理，并以文件形式印發(fā)執(zhí)行，相關(guān)行業(yè)管理部門或所在縣區(qū)交通運輸局負責督促落實。 1安全生產(chǎn)企業(yè)承諾制度 第一條為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本工作制度。 第二條全市范圍內(nèi)道路旅客運輸企業(yè)（含出租車公司、公交公司）、道路和水路危險貨物及普通貨物運輸企業(yè)、客運企業(yè)、公路和水運工程建設(shè)施工企業(yè)、三類以上維修企業(yè)、駕培機構(gòu)等交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)承諾 制度。 第三條承諾內(nèi)容為《安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)以及交通運輸部有關(guān)行業(yè)管理規(guī)章規(guī)定的企業(yè)必須具備的安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當履行的安全生產(chǎn)責任和義務(wù)。 第四條行業(yè)內(nèi)市屬企業(yè)或公路、運管、海事等行業(yè)管理部門直接管理的企業(yè)由相關(guān)行業(yè)管理部門組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動。其他企業(yè)按“屬地管理”原則，由所在縣（區(qū)）交通運輸局組織相關(guān)部門實施企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動。 第五條縣（區(qū)）交通運輸