【導(dǎo)讀】...............6(五)應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提升。認(rèn)識(shí)上還沒有全面全過程繃緊。........11四是安全生產(chǎn)執(zhí)法力度沒有從重從嚴(yán)。運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。今年，對(duì)XX道路運(yùn)輸行業(yè)責(zé)任死亡。降X%，實(shí)現(xiàn)斷崖式下降，交通工程建設(shè)保持零責(zé)任事故。2020年度前三季度〇〇局安全生產(chǎn)工作。重新明確安委會(huì)人員責(zé)任分工，局XXX次專題研究安全生產(chǎn)工作，局安委會(huì)召開會(huì)。類違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)查嚴(yán)處，形成安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。全檢查X多次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促責(zé)任單位整改，全面消除安全隱患。采取通報(bào)、約談、處罰等多種形式，督。慶”為主線，以“兩客一?！睂ｍ?xiàng)整治為抓手。疫情防控以來，XX各級(jí)。完成國(guó)慶安保重大任務(wù)。國(guó)慶前深入一線督查檢查，累計(jì)排查整改各。國(guó)慶長(zhǎng)假期間出動(dòng)各類執(zhí)法人員X人次、稽查車輛X. 運(yùn)客車和貨車駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)。輛，卸載貨物X萬噸，罰款X萬，高速公路超限率下降至X%。管部門開展道路客運(yùn)〇〇場(chǎng)秩序和普通貨運(yùn)安全整治工作專項(xiàng)行動(dòng)。

　　

【正文】 、身份、單位以及不愿公開自己舉報(bào)行為的，應(yīng)尊重舉報(bào)人的意愿。 第六條各部門和單位接到有關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患、生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)后，屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理；超出管轄權(quán)限的，應(yīng)向舉報(bào)人說明情況，告知其有權(quán)處理機(jī)關(guān)。 第七條各部門和單位接到涉及安全生產(chǎn)的舉報(bào)電話、信函后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核查，情況屬實(shí)的，要及時(shí)立案查處。一般舉報(bào)案件應(yīng)當(dāng)在５個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢；對(duì)情況嚴(yán)重、緊急、線索清楚的舉報(bào)案件，要爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)辦理完畢，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)；涉及多個(gè)部門的舉報(bào)案件，主辦部門可要求其他部門聯(lián)合辦案，共同配合查處。 第八條對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)案件，要及時(shí)消除違法違規(guī)狀態(tài)，消除事故隱患，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。 第九條凡受理的安全生產(chǎn)實(shí)名舉報(bào)電話、信函處理完畢后，由受理部門將處理情況反饋舉報(bào)人。凡收到上級(jí)有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的舉報(bào)信函，辦理完畢后，也應(yīng)以書面形式向上級(jí)來函部門報(bào)告調(diào)查處理情況。 第十條任何單位和個(gè)人不得限制、刁難、壓制群眾舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)案件推諉、拖延不辦或有意隱瞞案件真相的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，一經(jīng)查實(shí)，要按黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 第十一條舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的情況經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，尤其是舉報(bào)重特大事故隱患的，應(yīng)給予舉 報(bào)人一定獎(jiǎng)勵(lì)。 重大事故隱患公示制度 第一條為加強(qiáng)安全監(jiān)管，深入排查事故隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 第二條安全生產(chǎn)事故分為四個(gè)等級(jí)。四級(jí)一般事故是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，不能立即排除，有一定整改難度的隱患。三級(jí)較大事故是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。 二級(jí)重大事故是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。一級(jí)特別重大事故是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或可能造成重大社會(huì)影響，后果特別嚴(yán)重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。 第三條全市交通運(yùn)輸行業(yè)存在重大安全事故隱患、經(jīng)評(píng)估確認(rèn)達(dá)到三級(jí)、四級(jí)的，分別由市交通 運(yùn)輸局（安委會(huì)）和隱患所在的局安委會(huì)有關(guān)成員單位或縣區(qū)交通運(yùn)輸局掛牌督辦整治，并分別通過一定方式向社會(huì)公示。達(dá)到一級(jí)或二級(jí)的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府安委會(huì)掛牌督辦和公示。 第四條公示內(nèi)容包括：重大事故隱患基本情況及危害；重大事故隱患整改責(zé)任人和責(zé)任單位。 第五條列為重大事故隱患的，要在隱患現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全護(hù)欄和警示標(biāo)志；在企業(yè)單位顯著位置懸掛重大事故隱患公示牌；或在市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站、相關(guān)新聞媒體等進(jìn)行公示。 第六條被公示的單位要制定隱患整改的具體方案，并報(bào)督辦單位審查、備案。被公示單位經(jīng)過隱患 整改，由督辦單位牽頭組織驗(yàn)收銷案。 重大事故隱患整改掛牌督辦制度 第一條為加強(qiáng)安全監(jiān)管，深入整治重大事故隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 第二條安全生產(chǎn)事故分為四個(gè)等級(jí)。四級(jí)一般事故是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，不能立即排除，有一定整改難度的隱患。三級(jí)較大事故是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定 時(shí)間整改治理方能排除的隱患。二級(jí)重大事故是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。一級(jí)特別重大事故是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或可能造成重大社會(huì)影響，后果特別嚴(yán)重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。 第三條全市交通運(yùn)輸行業(yè)凡列入 一、 二、 三、四級(jí)重大事故隱患，一律實(shí)行重大事故隱患整改掛牌督辦制度。四級(jí)有所在縣區(qū)交通運(yùn)輸局或相關(guān)行業(yè)主管部門掛牌督辦整改，三級(jí)重大事故隱患由市交通運(yùn)輸局（安委會(huì)）掛牌督辦整改；達(dá)到一級(jí)或二級(jí)重大事故隱患、超出市交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)范疇的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府（安委會(huì)）掛牌督辦整改。 第四條凡被查出的重大事故隱患，局安委會(huì)有關(guān)成員單位或縣區(qū)交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法相關(guān)文書，要求限期整改，抓好整改的跟蹤落實(shí)。并將隱患等級(jí)、隱患名稱、隱患基本狀況、可能造成的后果、擬整改措施等，以書面形式逐級(jí)上 報(bào)。 第五條經(jīng)市安委會(huì)或市交通運(yùn)輸局審議通過實(shí)行掛牌的重大事故隱患，由市安委辦或市交通運(yùn)輸局對(duì)事故隱患所在單位掛牌督辦，并按月對(duì)整改進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、通報(bào)。 第六條凡被掛牌的重大事故隱患，隱患整治責(zé)任單位要認(rèn)真制定整改方案，切實(shí)落實(shí)整改措施，確保事故隱患得以及時(shí)消除，同時(shí)要采取必要的措施，加強(qiáng)整治期間的安全防范。局安委會(huì)有關(guān)成員單位或縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局要嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)整治責(zé)任單位主體責(zé)任。 第七條整改完畢的重大事故隱患單位應(yīng)及時(shí)向掛牌督辦單位申請(qǐng)檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收確定合格后，予以摘牌 。 第八條對(duì)限期內(nèi)仍未整改到位的重大事故隱患，掛牌督辦單位提請(qǐng)相關(guān)部門依法吊銷其有關(guān)許可證照，堅(jiān)決予以關(guān)閉。 第九條各有關(guān)部門和單位應(yīng)做好重大事故隱患治理的檔案、臺(tái)帳管理工作，重大事故隱患實(shí)行“一患一檔”管理，臺(tái)帳主要內(nèi)容有：存在隱患單位、單位地址、聯(lián)系電話、隱患部位、隱患可能引發(fā)的后果、隱患等級(jí)、隱患排查登記表、隱患整改通知書、隱患整改方案、預(yù)防事故發(fā)生的應(yīng)急救援預(yù)案、掛牌督辦事故隱患整改督查情況、隱患整改完成評(píng)價(jià)意見、重大事故隱患整改完成情況驗(yàn)收等。 公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè) （單位）名單、 制度 第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，制定本工作制度。 第二條公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單制度是指具體實(shí)施監(jiān)督管理職能的公路、運(yùn)管、海事、交通質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良行為記錄，將其列入安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）公布名單，通過本部門和單位門戶網(wǎng)站等平臺(tái)向社會(huì)公布，并對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的管理制度。 第三條公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單制度遵循客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。 第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列不良行為之一的，列入安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）公布名單： （ 1）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的； （ 2）一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的（道路旅客運(yùn)輸除外）； （ 3）發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的；（ 4）瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的； （ 5）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；（ 6）存在重大安全隱患未按規(guī)定和要求及時(shí)整改的；（ 7）其他造成社會(huì)惡劣影 響的生產(chǎn)安全事故的。 第五條公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單按下列程序進(jìn)行： （ 1）采集。通過事故調(diào)查、安全檢查、群眾舉報(bào)等途徑，對(duì)符合上述第四條規(guī)定情形之一的，由市或縣區(qū)兩級(jí)行業(yè)主管部門進(jìn)行收集，并記錄違法單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。（ 2）告知。對(duì)符合列入公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單情形的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并聽取其陳述和申辯意見，當(dāng)事人提出的合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。 （ 3）信息公布。經(jīng)確定列入公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單的，由所屬的行業(yè)管理部門通過相關(guān)的 信息平臺(tái)對(duì)外公布，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。原則上每半年公布一次。 第六條相關(guān)行業(yè)管理部門對(duì)公布的安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）在項(xiàng)目審批、工程招投標(biāo)、證照發(fā)放等方面，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，在當(dāng)年對(duì)其實(shí)施必要的限制措施。 第七條公路、運(yùn)管、海事、交通質(zhì)監(jiān)等部門結(jié)合實(shí)際，制定公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單具體辦法。 安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度 第一條為及時(shí)準(zhǔn)確全面反映全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況，妥善處理安全生產(chǎn)中的險(xiǎn)情及事故，規(guī)范安全生產(chǎn)事故報(bào)告行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度 。 第二條安全生產(chǎn)事故分為四個(gè)等級(jí)。 （ 1）特別重大事故：指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （ 2）重大事故：指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （ 3）較大事故：指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （ 4）一般事故：指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 第三條事故報(bào)告堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)報(bào)告”原則。第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。 第五條事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)市交通運(yùn)輸局。情況緊急時(shí)，事故單位負(fù)責(zé)人可直接向市交通運(yùn)輸局報(bào)告。每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過 2 小時(shí)。 第六條報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、事故已 經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況等。 第七條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 第八條事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 第九條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人 員必須按規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)，對(duì)隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告的，按有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)制度 第一條為分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，做好事故管理，防止類似事故再次發(fā)生，結(jié)合實(shí)際，制定本工作制度。 第二條凡發(fā)生一次死亡 3 人以上或者具有較大社會(huì)影響面的生產(chǎn)安全事故，都應(yīng)召開事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)。渡口渡船出現(xiàn)重大遇險(xiǎn)情形、不論是否有人員傷亡，也要召開現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)。 第三條發(fā)生一次死亡 3 人以上或者具有較大社會(huì)影響面的生產(chǎn)安全事 故，或渡口渡船出現(xiàn)重大遇險(xiǎn)情形的，由市交通運(yùn)輸局組織召開事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)。發(fā)生其他事故，所在縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局或所在行業(yè)管理部門認(rèn)為需要召開現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)的，由所在縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局或所在行業(yè)管理部門組織召開。 第四條事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)地點(diǎn)設(shè)在事故發(fā)生單位或事故現(xiàn)場(chǎng)。第五條相關(guān)行業(yè)管理部門或所在縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局及有關(guān)企業(yè)（單位）的負(fù)責(zé)人參加事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)。 第六條事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)主要分析事故發(fā)生原因，研究防范對(duì)策和整改措施，吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全警示教育。 第七條事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)確定的有關(guān)事項(xiàng)由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)整理，并以文件形式印發(fā)執(zhí)行，相關(guān)行業(yè)管理部門或所在縣區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促落實(shí)。 1安全生產(chǎn)企業(yè)承諾制度 第一條為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本工作制度。 第二條全市范圍內(nèi)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)（含出租車公司、公交公司）、道路和水路危險(xiǎn)貨物及普通貨物運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)企業(yè)、公路和水運(yùn)工程建設(shè)施工企業(yè)、三類以上維修企業(yè)、駕培機(jī)構(gòu)等交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)承諾 制度。 第三條承諾內(nèi)容為《安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)以及交通運(yùn)輸部有關(guān)行業(yè)管理規(guī)章規(guī)定的企業(yè)必須具備的安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。 第四條行業(yè)內(nèi)市屬企業(yè)或公路、運(yùn)管、海事等行業(yè)管理部門直接管理的企業(yè)由相關(guān)行業(yè)管理部門組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)。其他企業(yè)按“屬地管理”原則，由所在縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局組織相關(guān)部門實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)。 第五條縣（區(qū)）交通運(yùn)輸