【導(dǎo)讀】中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。資支付應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。在處置突發(fā)事件中以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主，及時(shí)化解矛。大，直至平息事態(tài)。為提高對(duì)用人單位拖欠克扣工資引發(fā)的群體性的事件的應(yīng)急效率，組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和及時(shí)處置等工作。釋?zhuān)瑢?duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。預(yù)防和處置措施，對(duì)可能發(fā)生的群體。人員、破壞程度以及傷亡等情況。②群體性的事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估。④群體性的事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)，處置過(guò)程和后果。參與突發(fā)性事件處置的人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自發(fā)布有關(guān)事件。免矛盾進(jìn)一步激化。責(zé)把已經(jīng)取得的相關(guān)證據(jù)、材料予以移交。

　　

【正文】 處理。在農(nóng)民工生活確實(shí)困難或用人單位確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行等緊急情況下，先行墊付已查實(shí)的所欠農(nóng)民工工資或生活費(fèi)，及時(shí)平息事態(tài)，解決農(nóng)民工生活困難。財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)欠薪保障應(yīng)急資 金給予保障。 六、后期處置拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好預(yù)案的后 5 農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案期處置、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有關(guān)部門(mén)應(yīng)督促、幫助用人單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，完善勞動(dòng)用工管理，及時(shí)向分公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告后期處置工作進(jìn)展情況。將發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的用人單位列入誠(chéng)信系統(tǒng)黑名單。拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對(duì)事件 進(jìn)行分析，評(píng)估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對(duì)事件處理情況進(jìn)行上報(bào)。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要在事件結(jié)束后的 10 個(gè)工作日 內(nèi)向分公司領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報(bào)告。內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處理經(jīng)過(guò)、處理結(jié)果、進(jìn)度、形象影響評(píng)估等。在預(yù)防和處置拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件中，部門(mén)及工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任： 拖欠克扣農(nóng)民工工資預(yù)警預(yù)報(bào)工作不重視，不負(fù)責(zé)，情況不明，措施不力，造成勞動(dòng)糾紛不斷，拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件多發(fā)，社會(huì)影響惡劣的； ，或推諉、敷衍，長(zhǎng)期得不到解決，致使問(wèn)題和矛盾越 來(lái)越多，趨向激化，多次發(fā)生突發(fā)事件等現(xiàn)象的； 發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，發(fā)生突發(fā)性事件后，緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理，或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機(jī)，造成不良影 6 農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案響和后果的。各部門(mén)之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責(zé)管理和實(shí)施。并對(duì)本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以提高應(yīng)急處理能力。 7 第五篇：農(nóng)民工工資支付及應(yīng)急 農(nóng)民工工資支付管理預(yù)案 為了積極穩(wěn)妥的處理好因拖欠克扣民 工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)民工和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院第 423 號(hào)），北京市人力資源和社會(huì)保障局、北京市建設(shè)委員會(huì)的規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本工程實(shí)際，制定本預(yù)案。 一、工作原則 堅(jiān)持預(yù)防為主，糾防結(jié)合，在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)“快速反應(yīng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)配合，控制局面，妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，減少或避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。 二、適用范圍 本預(yù)案適用于分包單位及各勞務(wù)公司拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)，包括： 集體上訪(fǎng)、罷工、停工、怠工事件； 圍堵黨政機(jī)關(guān)、交通要道事件； 群毆、致人重傷或死亡事件； 自殺、自殘等惡性事件； 造成民工生活困難、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)穩(wěn)定的事件； 其他因拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。 三、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé) （一）、公司工程部成立解決拖欠克扣民工工資突發(fā)事件應(yīng)急處理工作協(xié) 調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司工程部部長(zhǎng) : 擔(dān)任；副組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理 擔(dān)任；成員由項(xiàng)目付經(jīng)理 、施工員 、安全員 、會(huì)計(jì)或出納 、檔案資料員 組成。 （二）、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，應(yīng)急處理辦公室設(shè)在工程部，必要時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指派聯(lián)絡(luò)員在應(yīng)急處理辦公室統(tǒng)一辦公，協(xié)調(diào)處理拖欠克扣民工工資突發(fā)時(shí)間。 （三）、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)拖欠克扣民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。 （四）、應(yīng)急處理辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，通過(guò)舉報(bào)投訴， 110 社會(huì)聯(lián)動(dòng)接警臺(tái)，承接拖欠克扣民工工資突發(fā)事件的報(bào)告，并匯總，上報(bào)有關(guān)情況，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布事件應(yīng)急信息。 （五）、拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)情況，行政部門(mén)、工程部、預(yù)算部，等應(yīng)同時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)組成處理小組進(jìn)行 應(yīng)急處理。 預(yù)算部門(mén)：負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)欠薪事實(shí)及數(shù)額，責(zé)令欠薪單位立即支付。行政部門(mén)：負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，預(yù)防制止違法犯罪行為。 材料部門(mén)：負(fù)責(zé)上訪(fǎng)接待工作，做好民工 的思想宣傳工作，穩(wěn)定民工情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。 工程部：負(fù)責(zé)召集施工單位各勞務(wù)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查核實(shí)，責(zé)成支付民工工資。 財(cái)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)勞務(wù)公司欠薪應(yīng)急事件的配合處理。 四、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序 （一）、信息報(bào)告：各勞務(wù)公司發(fā)生拖欠克扣工資突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)在 1 小時(shí)內(nèi)上報(bào)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，重特大事件應(yīng)在 20 分鐘內(nèi)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容為： 突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度等情況。 突發(fā)事件的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測(cè)， 突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)已做工作和采取的措施及處理情況。 公眾及媒體等方面的反映， 其他已掌握的情況。 （二）、啟動(dòng)預(yù)案：拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處理辦公室要在 20 分鐘內(nèi)作出初步判斷，向本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 （三）、應(yīng)急處置：應(yīng)急處理辦公室在接到預(yù)案啟動(dòng)指令的 20 分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知有關(guān)單位投入應(yīng)急處理工作，有關(guān)單位在接到通知后，應(yīng)快速趕到現(xiàn)場(chǎng)，在領(lǐng) 導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置，如案情擴(kuò)大或可能會(huì)造成重大社會(huì)影響的，可請(qǐng)求公司領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和幫助。 處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國(guó)家法律、法規(guī)、政策，認(rèn)真聽(tīng)取群眾訴求，穩(wěn)定群眾情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化，要通過(guò)開(kāi)展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態(tài)，動(dòng)員、領(lǐng)導(dǎo)民工返回單位各崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商和調(diào)解不成的，各有關(guān)單位應(yīng)摸清情況的基礎(chǔ)上提出可行的處理意見(jiàn)。 當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，安全部門(mén)應(yīng)立即報(bào)警，并配 合公安部門(mén)依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化，對(duì)無(wú)理取鬧、違反治安處置的人員依法處理。 必要時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序，先行墊付已查實(shí)的所欠民工工資或生活費(fèi)，及時(shí)平息事態(tài)，解決民工生活困難，財(cái)務(wù)部 門(mén)要對(duì)欠薪保障應(yīng)急資金給予保障。 （四）、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)欠薪突發(fā)事件信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作，突發(fā)事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。 五、后期處置 拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生地的領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好預(yù)案的后期處置、協(xié)調(diào)、監(jiān)督， 有關(guān)部門(mén)應(yīng)督促、幫助勞務(wù)公司盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，完善勞動(dòng)用工管理，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告后期處置工作進(jìn)展情況。 六、其他事項(xiàng) （一）、拖欠克扣民工工資突發(fā)事件結(jié)束后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行分析，評(píng)估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對(duì)事件處理情況進(jìn)行通報(bào)。 （二）、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在事件結(jié)束后 2 個(gè)工作日內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報(bào)告。內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處理經(jīng)過(guò)、處理結(jié)果、政治影響評(píng)估等。 （三）、有關(guān)成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責(zé)制定本部門(mén)解決欠薪問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。 （四）、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步明確各單位的任務(wù)和職責(zé)，并對(duì)本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以提高應(yīng)急處理能力。 （五）、項(xiàng)目部應(yīng)建立欠薪應(yīng)急保障資金，用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理。 （六）、農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)管理小組：組 長(zhǎng)（公司工程部部長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人）： 副組長(zhǎng)（項(xiàng)目經(jīng)理）： 組 員（項(xiàng)目付經(jīng)理、會(huì)計(jì)或出納、施工員、安全員、檔案資料員）：