【導(dǎo)讀】中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。資支付應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。刑事案件適用法律若干問題的解釋》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。在處置突發(fā)事件中以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主，及時化解矛。大，直至平息事態(tài)。為提高對用人單位拖欠克扣工資引發(fā)的群體性的事件的應(yīng)急效率，組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和及時處置等工作。釋，對苗頭性問題及時報告。預(yù)防和處置措施，對可能發(fā)生的群體。人員、破壞程度以及傷亡等情況。②群體性的事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估。④群體性的事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)，處置過程和后果。參與突發(fā)性事件處置的人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自發(fā)布有關(guān)事件。免矛盾進(jìn)一步激化。責(zé)把已經(jīng)取得的相關(guān)證據(jù)、材料予以移交。

　　

【正文】 處理。在農(nóng)民工生活確實困難或用人單位確無財產(chǎn)可供執(zhí)行等緊急情況下，先行墊付已查實的所欠農(nóng)民工工資或生活費(fèi)，及時平息事態(tài)，解決農(nóng)民工生活困難。財務(wù)部門要對欠薪保障應(yīng)急資 金給予保障。 六、后期處置拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好預(yù)案的后 5 農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案期處置、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有關(guān)部門應(yīng)督促、幫助用人單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，完善勞動用工管理，及時向分公司領(lǐng)導(dǎo)小組報告后期處置工作進(jìn)展情況。將發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的用人單位列入誠信系統(tǒng)黑名單。拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對事件 進(jìn)行分析，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進(jìn)行上報。項目領(lǐng)導(dǎo)小組要在事件結(jié)束后的 10 個工作日 內(nèi)向分公司領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報告。內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過、處理結(jié)果、進(jìn)度、形象影響評估等。在預(yù)防和處置拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件中，部門及工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任： 拖欠克扣農(nóng)民工工資預(yù)警預(yù)報工作不重視，不負(fù)責(zé)，情況不明，措施不力，造成勞動糾紛不斷，拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件多發(fā)，社會影響惡劣的； ，或推諉、敷衍，長期得不到解決，致使問題和矛盾越 來越多，趨向激化，多次發(fā)生突發(fā)事件等現(xiàn)象的； 發(fā)現(xiàn)不及時，發(fā)生突發(fā)性事件后，緩報、謊報、瞞報或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理，或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機(jī)，造成不良影 6 農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案響和后果的。各部門之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責(zé)管理和實施。并對本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以提高應(yīng)急處理能力。 7 第五篇：農(nóng)民工工資支付及應(yīng)急 農(nóng)民工工資支付管理預(yù)案 為了積極穩(wěn)妥的處理好因拖欠克扣民 工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實維護(hù)民工和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》（國務(wù)院第 423 號），北京市人力資源和社會保障局、北京市建設(shè)委員會的規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本工程實際，制定本預(yù)案。 一、工作原則 堅持預(yù)防為主，糾防結(jié)合，在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門“快速反應(yīng)，趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)配合，控制局面，妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序，減少或避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，確保社會政治穩(wěn)定。 二、適用范圍 本預(yù)案適用于分包單位及各勞務(wù)公司拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)，包括： 集體上訪、罷工、停工、怠工事件； 圍堵黨政機(jī)關(guān)、交通要道事件； 群毆、致人重傷或死亡事件； 自殺、自殘等惡性事件； 造成民工生活困難、危及人民生命財產(chǎn)安全，影響社會穩(wěn)定的事件； 其他因拖欠克扣民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。 三、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé) （一）、公司工程部成立解決拖欠克扣民工工資突發(fā)事件應(yīng)急處理工作協(xié) 調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司工程部部長 : 擔(dān)任；副組長由項目經(jīng)理 擔(dān)任；成員由項目付經(jīng)理 、施工員 、安全員 、會計或出納 、檔案資料員 組成。 （二）、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，應(yīng)急處理辦公室設(shè)在工程部，必要時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指派聯(lián)絡(luò)員在應(yīng)急處理辦公室統(tǒng)一辦公，協(xié)調(diào)處理拖欠克扣民工工資突發(fā)時間。 （三）、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)拖欠克扣民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。 （四）、應(yīng)急處理辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，通過舉報投訴， 110 社會聯(lián)動接警臺，承接拖欠克扣民工工資突發(fā)事件的報告，并匯總，上報有關(guān)情況，統(tǒng)一對外發(fā)布事件應(yīng)急信息。 （五）、拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)情況，行政部門、工程部、預(yù)算部，等應(yīng)同時到現(xiàn)場組成處理小組進(jìn)行 應(yīng)急處理。 預(yù)算部門：負(fù)責(zé)調(diào)查核實欠薪事實及數(shù)額，責(zé)令欠薪單位立即支付。行政部門：負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序，預(yù)防制止違法犯罪行為。 材料部門：負(fù)責(zé)上訪接待工作，做好民工 的思想宣傳工作，穩(wěn)定民工情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。 工程部：負(fù)責(zé)召集施工單位各勞務(wù)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人到場，協(xié)助調(diào)查核實，責(zé)成支付民工工資。 財務(wù)部門：負(fù)責(zé)勞務(wù)公司欠薪應(yīng)急事件的配合處理。 四、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序 （一）、信息報告：各勞務(wù)公司發(fā)生拖欠克扣工資突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)在 1 小時內(nèi)上報上一級領(lǐng)導(dǎo)小組，重特大事件應(yīng)在 20 分鐘內(nèi)報告公司領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容為： 突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度等情況。 突發(fā)事件的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測， 突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門已做工作和采取的措施及處理情況。 公眾及媒體等方面的反映， 其他已掌握的情況。 （二）、啟動預(yù)案：拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處理辦公室要在 20 分鐘內(nèi)作出初步判斷，向本級領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動應(yīng)急預(yù)案。 （三）、應(yīng)急處置：應(yīng)急處理辦公室在接到預(yù)案啟動指令的 20 分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知有關(guān)單位投入應(yīng)急處理工作，有關(guān)單位在接到通知后，應(yīng)快速趕到現(xiàn)場，在領(lǐng) 導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置，如案情擴(kuò)大或可能會造成重大社會影響的，可請求公司領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和幫助。 處理突發(fā)事件時要注意運(yùn)用國家法律、法規(guī)、政策，認(rèn)真聽取群眾訴求，穩(wěn)定群眾情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化，要通過開展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態(tài)，動員、領(lǐng)導(dǎo)民工返回單位各崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會秩序。 現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的，各有關(guān)單位應(yīng)摸清情況的基礎(chǔ)上提出可行的處理意見。 當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動苗頭時，安全部門應(yīng)立即報警，并配 合公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化，對無理取鬧、違反治安處置的人員依法處理。 必要時，應(yīng)啟動欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序，先行墊付已查實的所欠民工工資或生活費(fèi)，及時平息事態(tài)，解決民工生活困難，財務(wù)部 門要對欠薪保障應(yīng)急資金給予保障。 （四）、各級領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)欠薪突發(fā)事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作，突發(fā)事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。 五、后期處置 拖欠克扣民工工資突發(fā)事件發(fā)生地的領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好預(yù)案的后期處置、協(xié)調(diào)、監(jiān)督， 有關(guān)部門應(yīng)督促、幫助勞務(wù)公司盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，完善勞動用工管理，及時向公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告后期處置工作進(jìn)展情況。 六、其他事項 （一）、拖欠克扣民工工資突發(fā)事件結(jié)束后，各級領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行分析，評估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進(jìn)行通報。 （二）、各級領(lǐng)導(dǎo)小組在事件結(jié)束后 2 個工作日內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報告。內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過、處理結(jié)果、政治影響評估等。 （三）、有關(guān)成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責(zé)制定本部門解決欠薪問題應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)管理和實施。 （四）、各級領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議，進(jìn)一步明確各單位的任務(wù)和職責(zé)，并對本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以提高應(yīng)急處理能力。 （五）、項目部應(yīng)建立欠薪應(yīng)急保障資金，用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理。 （六）、農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)管理小組：組 長（公司工程部部長、技術(shù)負(fù)責(zé)人）： 副組長（項目經(jīng)理）： 組 員（項目付經(jīng)理、會計或出納、施工員、安全員、檔案資料員）：