【導(dǎo)讀】2021年5月17日，我到統(tǒng)計(jì)局擔(dān)任局長(zhǎng)和書記，主持全面工作。把單位帶到那里去。作為書記，要選好人，用好人，更要改變?nèi)恕５牟块T，擴(kuò)大影響；給人觀念，主要是解放思想，更新觀念。每個(gè)經(jīng)濟(jì)單元，織好統(tǒng)計(jì)網(wǎng)，齊心協(xié)力，搞好統(tǒng)計(jì)；給人實(shí)惠，涉及干部職工的切身利益。“三基一庫(kù)一化”，以制定出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)。宣傳，進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為。重視抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，個(gè)人沒(méi)有違反廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。統(tǒng)計(jì)定期報(bào)表和統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。為了正確分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

　　

【正文】 ；第 二、凡要求全局干部不能違反的，班子成員帶頭遵守。大至黨紀(jì)國(guó)法，小到處事為人，近幾年來(lái)全局沒(méi)有發(fā)生一件違法亂紀(jì)、有傷風(fēng)化的事故苗頭發(fā)生；第 三、要求局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在政 9 治上做明白人，在生活上做廉潔人，在工作上做帶頭人。局領(lǐng)導(dǎo)和全局同志堅(jiān)持“三個(gè)一樣”：工作量化任務(wù)一樣，生活福利待遇一樣，考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)一樣。不僅帶頭完成各項(xiàng)工作任務(wù)，而且要求每個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)的工作要在全市甚至全省同行業(yè)同專業(yè)中爭(zhēng)創(chuàng)一流。 二是面對(duì)各種誘惑，沒(méi)有隨波逐流，沒(méi)有推波助瀾，更沒(méi)有身陷其中，在思想道德觀念 上沒(méi)有失范，在思想道德操守上沒(méi)有失控。特別是身為一局之長(zhǎng)，在有權(quán)左右一定的利益關(guān)系的時(shí)候，能克制欲望，廉潔自律，自覺(jué)做到既不借集體的利益去換取個(gè)人的私利，也不拿手中之權(quán)亂搞以權(quán)謀私，自覺(jué)當(dāng)好“一把手”、用好“一支筆”，把更多的精力用在如何多掙錢少花錢上，努力為大家理好財(cái)、當(dāng)好家，既要求大家做到不亂花亂用一分錢，自己首先做到不亂批亂支一分錢。特別注意在金錢利益上，帶頭做到耐得住寂寞、防得住誘惑、管得住小節(jié)，帶領(lǐng)“一班人”和全局同志約束自我、守住防線，自覺(jué)抵制“私欲”膨脹、摒棄“利欲”的攀比、戰(zhàn)勝“物欲”的誘惑 ，既沒(méi)有利用職權(quán)化公為私、收受禮金，也沒(méi)有因公因私送禮行賄，或者拿單位的利益換取個(gè)人的好處，近幾年全局沒(méi)有出現(xiàn)一例以權(quán)謀私、爭(zhēng)權(quán)奪利、損公肥私的問(wèn)題。 三是總攬全局，當(dāng)好班長(zhǎng)。站在“一把手”的位置上，注意團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局黨政一班人按照民主集中制的原則合作共 10 事，一方面在謀全局、把方向、管大事上，充分履行“一把手”總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)，煞費(fèi)苦心殫精竭慮地謀劃單位的建設(shè)和發(fā)展；另一方面十分注意擺正自己的角色位置，自覺(jué)維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)、集體利益和集體榮譽(yù)，做到寬容待人、寬厚用人，公正辦事、 公平處事；做到善于放權(quán)放手于“班子”成員、樂(lè)于讓名讓利于上下左右，敢于講真話講實(shí)話敢于負(fù)責(zé)任；做到不爭(zhēng)權(quán)利、不爭(zhēng)高低、不鬧無(wú)原則的糾紛，不搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”，十分注意發(fā)揚(yáng)民主，聯(lián)系群眾，堅(jiān)持大事商量、小事通氣；遇到問(wèn)題時(shí)放低姿態(tài)，主動(dòng)溝通，注意通過(guò)做好思想政治工作來(lái)化解矛盾、消除誤解；真心實(shí)意培養(yǎng)干部成長(zhǎng)，設(shè)身處地幫助解決實(shí)際困難，盡心盡力地為大家辦了一些有益的事情。從關(guān)心干部的角度出發(fā)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、出現(xiàn)的苗頭，及時(shí)采取廉政談話、戒勉談話、限期改正等形式，及時(shí)打招呼、發(fā)警告，未雨 綢繆，防微杜漸。堅(jiān)持言教與身教有機(jī)結(jié)合，用自己的行動(dòng)來(lái)引導(dǎo)和創(chuàng)造一個(gè)純潔良善、和睦相處、人心思進(jìn)、氣順心齊的小環(huán)境，全局上下班子團(tuán)結(jié)、關(guān)系融洽。 四是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。在內(nèi)部，帶頭執(zhí)行民主集中制原則，嚴(yán)格按程序辦事，堅(jiān)持大事商量、小事通氣，做到凡涉及全局建設(shè)發(fā)展的大事和干部職工切身利益的問(wèn)題，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)召開(kāi)局 11 黨政班子會(huì)議研究決定，并根據(jù)事情的性質(zhì)采取在全局公示、向全局通報(bào)、經(jīng)全局表決等形式，接受全局上下監(jiān)督，不搞“一言堂”、“家長(zhǎng)制”； 在外部，充分利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)手段，通過(guò)在《秦都區(qū)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》上設(shè)置“政務(wù)公開(kāi)”專欄，將統(tǒng)計(jì)局職能任務(wù)、職權(quán)范圍、領(lǐng)導(dǎo)分工、崗位職責(zé)、規(guī)章制度、量化指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)形式、辦事程序及統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范、違法處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法檢查結(jié)果等逐一明示，接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作，自覺(jué)做到權(quán)力和義務(wù)相一致、職能和服務(wù)相一致；工作中，堅(jiān)持把統(tǒng)計(jì)服務(wù)放在第一位，通過(guò)廣開(kāi)服務(wù)渠道、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、改革服務(wù)手段、更新服務(wù)形式，用優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)贏得了社會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，用勤謹(jǐn)?shù)轿坏慕y(tǒng)計(jì)服務(wù)樹(shù)立了統(tǒng)計(jì)部門依法行政、勤政為民的良好形象，全 局對(duì)內(nèi)對(duì)外從未發(fā)生過(guò)一例亂設(shè)項(xiàng)目、擾民增負(fù)、越權(quán)爭(zhēng)利、違紀(jì)“三亂”的問(wèn)題，沒(méi)有收到一起反映統(tǒng)計(jì)部門行業(yè)風(fēng)氣、弄虛作假、“吃拿卡要”的投訴，也沒(méi)有接到一份人大代表、政協(xié)委員關(guān)于統(tǒng)計(jì)方面的提案、議案和質(zhì)詢。 總而言之，從總體上看，無(wú)論是個(gè)人還是整個(gè)班子集體，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上做到了有組織領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任規(guī)范、有制度措施、有監(jiān)督約束機(jī)制，工作內(nèi)容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是，認(rèn)真檢查一年來(lái)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，可以肯定地講，雖然主觀上沒(méi)有違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度 12 紀(jì)律的故意，特別 是在很大程度上不具備腐蝕、腐化、腐敗、腐朽的條件，但在客觀上仍不免存在這樣那樣或輕或重的問(wèn)題。比如，在社會(huì)民主法制建設(shè)、黨內(nèi)民主生活制度和行政決策尚未得到完全規(guī)范的條件下，作為單位“一把手”，乃至于整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，與一般干部群眾相比較而言，手中的權(quán)力則顯得更集中、更經(jīng)常、更明顯、也更有力，在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理的過(guò)程中，總難免會(huì)出現(xiàn)一些有意無(wú)意以個(gè)人意見(jiàn)代替集體意見(jiàn)、以領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)代替群眾意見(jiàn)的問(wèn)題，或集中多于民主，或簡(jiǎn)單從事多于按程序操作；再比如，由于客觀上單位領(lǐng)導(dǎo)與上下左右的接觸要自然多一些，于是在用車、陪客乃至于 花錢上雖然沒(méi)有失控，但其頻率和比例上無(wú)疑也比一般同志要多一些；還比如，在工作安排、崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)調(diào)整、人員劃分等方面，盡管通過(guò)采取單獨(dú)征求意見(jiàn)、內(nèi)外反復(fù)協(xié)調(diào)、班子慎重研究等形式，力求盡量安排得更周到、更合適、更滿意，但總是因?yàn)檫@樣那樣的原因，使有的同志感到不夠滿意。如此等等，還有很多問(wèn)題仍需要繼續(xù)努力。 四、胡錦濤總書記關(guān)于“一個(gè)堅(jiān)決，三個(gè)更加注重”落實(shí)情況。 胡錦濤總書記 6 月 25 日在中央黨校的重要講話中指出：各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的 位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、 13 監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。 一是提高認(rèn)識(shí)。我認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分領(lǐng)會(huì)總書記重要講話是對(duì)我們開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新要求，為新時(shí)期新階段的反腐倡廉工作指明了前進(jìn)方向。要充分認(rèn)識(shí)到：反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的艱巨任務(wù)?！皥?jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志”。我們一定要堅(jiān)持在堅(jiān)決懲 治腐敗的同時(shí)，把總書記“三個(gè)更加注重”的思想理念轉(zhuǎn)化為科學(xué)系統(tǒng)的管理，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的制度，行之有效的監(jiān)督。堅(jiān)持在本部門、本單位深入扎實(shí)地開(kāi)展反腐倡廉工作，為氣象事業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革提供有力的保障。 二是狠抓落實(shí)。腐敗是最大的發(fā)展障礙。在新的發(fā)展形勢(shì)下，落實(shí)“更加注重預(yù)防”關(guān)鍵是做到“更加注重治本”，做好“更加注重制度建設(shè)”，使之貫穿于全面推進(jìn)德治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的全過(guò)程。首先大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使全局每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都能養(yǎng)成廉潔自律、干凈干事的良好作風(fēng) 。其次，要堅(jiān)持治本抓源頭，常抓不懈。意識(shí)決定行動(dòng)，思路決定出路。只有思路對(duì)頭，才能保證反腐倡廉工作沿著正確的軌道健康發(fā)展。在反腐倡廉的工作上要身先士卒，指揮靠前，要像抓業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)那樣抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。做到重要環(huán)節(jié)不放過(guò)，一年四季不 14 放松。真正撲下身子抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，務(wù)求實(shí)效地把心思和精力集中到解決改革發(fā)展中的一個(gè)個(gè)問(wèn)題、克服一個(gè)個(gè)困難、完成一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，而絕不能大而化之，浮而不實(shí)。說(shuō)起來(lái)重要，做時(shí)不對(duì)號(hào)，重要環(huán)節(jié)繞道。切記，廉潔自律來(lái)不得半點(diǎn)虛假，名存實(shí)亡的形式主義，已造就不 少曾經(jīng)顯赫一時(shí)的“高官”落于馬下，終身飽嘗自釀苦果的悲劇。第三，要堅(jiān)持完善制度，執(zhí)行有力。實(shí)行責(zé)任制，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證。通過(guò)責(zé)任分工、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，形成“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第一落實(shí)人，紀(jì)檢組長(zhǎng)為第一監(jiān)督人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面，真正達(dá)到實(shí)行監(jiān)督關(guān)口前移，實(shí)施源頭治理的目的。第四，要抓監(jiān)督管理，措施到位。通過(guò)全面推行政（局）務(wù)公開(kāi)，實(shí)行公開(kāi)透明運(yùn)作，防止公職人員濫用權(quán)力，有效遏制腐敗現(xiàn)象。 五、下步工作設(shè)想。 對(duì)照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委有關(guān) 要求，針對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，下步在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上，我們要著重抓好以下三個(gè)方面的工作： 一是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全組織，落實(shí)制度，明確責(zé)任，抓好基礎(chǔ)，從我做起、從現(xiàn)在做起，在全局創(chuàng)造和維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的小環(huán)境； 二是堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”和“三個(gè)到位”，把黨風(fēng)廉政建 15 設(shè)真正擺到重要位置、列入議事日程、嚴(yán)格考核測(cè)評(píng)，堅(jiān)持讓群眾來(lái)評(píng)價(jià)、讓事實(shí)來(lái)說(shuō)話； 三是結(jié)合統(tǒng)計(jì)部門面臨“地位越來(lái)越重要，任務(wù)越來(lái)越繁重，難度越來(lái)越明顯”的新形勢(shì)，在實(shí)踐中進(jìn)一步探索業(yè)務(wù)性、服務(wù)型機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作路子，力求總結(jié)出具有統(tǒng)計(jì)部門特色、可具操作的反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)做法。 以上報(bào)告，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志考核評(píng)議。 2021年 12 月 10日