【導讀】全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，強化監(jiān)督管控措施，加大隱患排查整改力度，確保了我市民爆、電力、室內(nèi)裝飾行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。我委負責監(jiān)管的3類行業(yè)沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。一是完善事故應急救援管理體系。印發(fā)了《通遼市經(jīng)信委處置突。全年共開展安全生產(chǎn)檢查4次，配合市政府開展聯(lián)合檢查1次，書49份，并嚴格要求企業(yè)按時整改，形成“閉環(huán)”。問題已全部整改完成。生產(chǎn)隱患159項，下達安全生產(chǎn)檢查通知書28份。得到自治區(qū)批復，庫址變更至扎魯特旗魯北鎮(zhèn)和奈曼旗青龍山鎮(zhèn)。是對高危及重要用戶進行了備案，完善了通遼地區(qū)有序用電實施方案，永安公司兩處新遷庫房均已通過安全標準化驗收。穩(wěn)定，持續(xù)好轉(zhuǎn)。隱患排查不到位等問題隱患，需市、旗兩級進一步加強監(jiān)管。同時旗縣一級監(jiān)管力量嚴重不足，部分地區(qū)行。業(yè)監(jiān)管處于無政府狀態(tài)。化安全生產(chǎn)防范措施，堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。特別是一些裝修工程未經(jīng)審批報備非法開工，易出現(xiàn)

　　

【正文】 省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。 （五）中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。制定支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見，出臺“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃，實施中小企業(yè)“百千萬成長工程”，啟動膠州市中小企業(yè)園、萊西空港中小企業(yè)集中區(qū)、城陽惜福鎮(zhèn)小微企業(yè)孵化園等 3 個小企業(yè)園區(qū)建設(shè)試點。制定出臺國內(nèi)首個中小企業(yè)“專精特新”產(chǎn)品（技 術(shù)）認定辦法，推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 億元，增長 %，各項指標高于全市平均水平。 （六）軟件產(chǎn)業(yè)快速增長。創(chuàng)新實施“東園西谷北城”戰(zhàn)略，制定我市首個軟件業(yè)發(fā)展政策，出臺軟件“千萬平米”工程建設(shè)方案，目前已開建 33 萬平方米。新引進規(guī)劃呼叫席位達 2021 個的山東首創(chuàng)電信服務(wù)中心項目，推動金溢科技等項目開工建設(shè)。上半年，全市軟件業(yè)務(wù)收入 億元，增長 %，增速居副省級城市第一位。我市被認定為國家首批“軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基 地”。 （七）創(chuàng)新能力不斷增強。加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，組織實施第一批 519 項技術(shù)創(chuàng)新重點項目， 6 個項目入選國家重大科技成果轉(zhuǎn)化項目；組織 9 家企業(yè)申報首臺（套）技術(shù)裝備示范項目； 6 家企業(yè)進入國家認定企業(yè)技術(shù)中心專家評審環(huán)節(jié)，入圍數(shù)量為歷年最多。出臺加快品牌經(jīng)濟新一輪跨越式發(fā)展的意見， 6 家企業(yè)入選首批全國百家企業(yè)品牌培育試點， 3 家企業(yè)獲全國“質(zhì)量標桿”稱號，數(shù)量均居同類城市首位。 （八）兩化融合深度推進。出臺兩化深度融合實施意見，召開紡織服裝行業(yè)兩化深度融合現(xiàn)場會，促進融合創(chuàng)新與規(guī)模發(fā)展。推進電子商務(wù)發(fā)展 ，“ XX 電子商務(wù)專區(qū)”企業(yè)交易額超過 900 億元， 3 家企業(yè)認定為山東省電子商務(wù)企業(yè)。推進物聯(lián)網(wǎng)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育兩化融合示范項目 15 個，指導嶗山、黃島等申報創(chuàng)建省級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。繼續(xù)推進“三網(wǎng)融合”試點，試點小區(qū)擴大到 20 個，覆蓋居民 萬戶。城市一卡通工程成效顯著，琴島通卡累計發(fā)行 萬張，與日照市實現(xiàn)互聯(lián)互通，“琴島 通隧道 ETC收費系統(tǒng)”獲得 2021 國家金卡工程優(yōu)秀成果獎。 （九）中介服務(wù)健康發(fā)展。新引進北大縱橫管理集團、科稅人力資源等知名中介機構(gòu)，北京連城知識產(chǎn)權(quán)、英天科技知識產(chǎn)權(quán)等一批項目正在洽談。指導嶗山財富中心申報創(chuàng)建國家會計示范基地。優(yōu)化實施小企業(yè)公共服務(wù)外包項目，企業(yè)可自主選擇機構(gòu)并接受免費服務(wù)，受惠企業(yè)達 1200 家。預計上半年，全市中介服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值增長 15%左右。 （十）平臺建設(shè)保障有力。健全重點企業(yè)指標監(jiān)測預警機制，做好電力迎峰度夏、成品油市場供應和油氣管道安全各項工作。大企業(yè)直通車服務(wù)平臺解決重大經(jīng)營事項 256 件（次）。開展“中小企業(yè)服務(wù)年 ”活動，全市 144 個中小企業(yè)三級公共服務(wù)平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，為 萬家（次）企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導、技術(shù)支持等普惠服務(wù)。開發(fā)建立“融資通”網(wǎng)絡(luò)融資服務(wù)平臺，上半年完成 130 家企業(yè)信用評級，為 1700多家（次）中小企業(yè)直接解決融資 122 億元，其中擔保貸款額 91 億元，規(guī)模居全省第一。成功舉辦“雙周兩會”綜合展（ XX 國際時裝周、名牌展示周、產(chǎn)學研洽談會、中小企業(yè)“專精特新”成果展）， 85 家名牌企業(yè)與 185 家“專精特新”中小企業(yè)集中參展，累計接待觀眾 14 萬人次，吸引了 36 家大型跨國采購商和 119 家國內(nèi)外中小采購商到會洽談采購，為企業(yè)增加訂單 億元，達成產(chǎn)學研合作項目 54 項，發(fā)揮了幫助企業(yè)開拓市場、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的疊加效應。 二、存在的主要問題今年以來，受市場需求不足和宏觀調(diào)控雙重因素影響，工業(yè)經(jīng)濟增長放緩，制約經(jīng)濟運行的壓力增加。一是工業(yè)穩(wěn)增長的壓力。受經(jīng)濟下行環(huán)境影響，新建項目開工不足，部分新投產(chǎn)項目未能達產(chǎn)，難以實現(xiàn)對工業(yè)增長的預期拉動。二是市場需求疲軟的壓力。歐美日外需市場持續(xù)低迷，國內(nèi)需求增長面臨諸多制約，部分行業(yè)產(chǎn)銷受阻、庫存增加。三是生產(chǎn)成本上升的壓力。原材料、用工、融資等成本剛性上漲，企業(yè)盈利水 平下降。 三、下半年重點工作 （一）著力打造千億級產(chǎn)業(yè)鏈。出臺加快十條千億級產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)意見，建立調(diào)度推進機制，以投資千萬元的技改項目為重點，確保存量最大產(chǎn)出；以產(chǎn)業(yè)鏈配套項目為抓手，確保增量優(yōu)化提升，推動家電、石化等 10條千億級產(chǎn)業(yè)鏈上規(guī)模、上層次。 （二）推動信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張。 8 月上旬舉辦首屆國際軟件融合創(chuàng)新博覽會，推動我市軟件企業(yè)與國內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)對接合作；貫徹落實軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，重點扶持 10 家領(lǐng)軍企業(yè)和 30家高成長性企業(yè)，全年軟件業(yè)務(wù)收入增長 30%以上，在副省級城市再前移一個位 次。 （三）加大定向招商和項目推進。組織開展信息技術(shù)、新醫(yī)藥等系列新興產(chǎn)業(yè)專題招商活動，加快 348 個工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目建設(shè)，年內(nèi) 150 個竣工投產(chǎn)；實施第二批技術(shù)創(chuàng)新重點項目，全年超過 1000項，組織市級以上企業(yè)技術(shù)中心和名牌產(chǎn)品認定。 （四）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局規(guī)劃，加快園區(qū)整合擴容提升，推動新上工業(yè)項目和老企業(yè)搬遷項目向規(guī)劃集聚區(qū)集中，年內(nèi)新增老城區(qū)搬遷改造竣工企業(yè) 6 戶。推進軟件“千萬平米”工程，年內(nèi)完成投資 10 億元、開工建設(shè) 107 萬平米、竣工 16 萬平米的目標，提升“東園西 谷北城”的承載能力。 （五）加強經(jīng)濟運行調(diào)控保障。深化大企業(yè)直通車服務(wù)，加強中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，開辟網(wǎng)絡(luò)融資新渠道，擴大企業(yè)融資規(guī)模。強化煤電油保障，努力營造安全穩(wěn)定的經(jīng)濟運行環(huán)境。