【導(dǎo)讀】取得這些成績，安全是第一保障。所以，今天公司又緊接著召開本次。生產(chǎn)和安全要“兩手抓，兩手硬”的態(tài)度和決心。作進行回顧總結(jié)，并對下一步工作做了具體要求和安排，我完全同意。好的指導(dǎo)意見，我們一定要認真領(lǐng)會，認真貫徹落實。安全管理基本可控，基本實現(xiàn)了上半年安全生產(chǎn)目標。舉一反三地開展自檢自查自糾工作。帶來了巨大的難度，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。要嚴格按照規(guī)章制度要求，加強安全生產(chǎn)例行檢查和日常巡查的力度，以此來杜絕違反安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)象及安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要加大對重點防范環(huán)節(jié)的巡查和檢查力度，確保督查到位、今年上半年，公司已累計排查出一般隱患7項，防事故抗風(fēng)險能力和自我保護能力。單位交出合格答卷。解決安全問題，才能更加有效的避免安全事故的發(fā)生。行統(tǒng)計上報，以便于公司全面掌握處治情況，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位，加強巡查，靠前指揮。并采取妥善措施處理。務(wù)提供安全、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　

【正文】 實處。特種設(shè)備事故發(fā)生的原因是多方面的，從企業(yè)層面上看，安全主體責任還沒落實到位，各類事故的發(fā)生，絕大多數(shù)是作業(yè)人員思想麻痹、防范措施不落實所致。有的企業(yè)雖有安全生產(chǎn)責任制，但形同虛設(shè)。有的企業(yè)貪圖便宜，購進的特種設(shè)備少數(shù)本身就存有“水土不服”問題，有的為了減少投入，安裝 環(huán)節(jié)偷工減料或減少工序，安全保障投入不足，有的企業(yè)忽視特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)教育，事故防范和應(yīng)急處置能力嚴重低下。更有一些私營企業(yè)主利欲熏心，對員工生命和安全不負責任，管理混亂，存在事故隱患。 從政府層面上看，一是政府監(jiān)管主體責任還沒完全到位。有的對特種設(shè)備安全的重視有時只表現(xiàn)在形式上，文件發(fā)了不少，會議開得也很多，但認認真真一件一件抓落實、見成效的卻不多。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)管理相對較薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對法律賦予自身的特種設(shè)備管理職責不夠清楚，認識上存在偏差，相應(yīng)也影響著基礎(chǔ)管理的好壞；由于制度的缺陷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 管理職能卻無執(zhí)法權(quán)的問題一時無法解決，因而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨兩難的局面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主動性和積極性受到影響。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員一般都身兼數(shù)職，工作千頭萬緒，造成有些工作還沒有很好地落實。 從公眾層面上看，群眾安全意識和自我保護能力有待加強。當前，人民大眾對特種設(shè)備特別是日常使用頻率越來越高的電梯的安全使用意識仍然比較薄弱，很多特種設(shè)備事故就是由于安全意識淡薄、自我保護能力不足，存在麻痹思想和操作不當所造成的。一般來說，特種設(shè)備作業(yè)人員和使用人員既是事故的肇事者，又是事故的受害者。這既有公眾自身不重視、不了解的因 素，也有企業(yè)宣傳教育培訓(xùn)不到位的原因。 我們要清醒地認識到，特種設(shè)備安全絕不僅僅是生產(chǎn)領(lǐng)域的事，也不僅僅是某一個企業(yè)或部門的事，而是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的大事?？茖W(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展。安全發(fā)展的理念反映了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)特征?！耙匀藶楸尽笔紫纫匀说纳鼮楸尽８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關(guān)部門一定要在思想上充分認識特種設(shè)備安全的極端重要性，進一步增強抓好特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感，切實加強對特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實樹立安全發(fā)展的理念，堅持“安全第 一、預(yù)防為主 、綜合治理”的方針，認真落實特種設(shè)備安全生產(chǎn)責任制，一把手對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本部門特種設(shè)備安全負總責，一級抓一級，一級對一級負責，切實擔負起“為官一任 ,保一方平安”的責任，堅決杜絕重特大特種設(shè)備事故的發(fā)生。 各單位要在年前全縣范圍內(nèi)開展的特種設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在查找隱患、堵塞漏洞、健全責任、強化管理上下功夫，認真研究和分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本部門當前特種設(shè)備安全狀況，查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，明確加強特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的各項措施和重點任務(wù)，真正做到思想認識、安全措施、責任落實、執(zhí)法監(jiān)督“ 四個到位”。要繼續(xù)組織力量，對大型商場、超市、醫(yī)院、賓館、旅游景點、車站碼頭、中小學(xué)校等人員密集場所使用的特種設(shè)備進行全面檢查，重點檢查季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)在用特種設(shè)備、中小學(xué)校鍋爐、貨梯是否依法依規(guī)使用，加強對重點監(jiān)控單位的監(jiān)督檢查，突出檢查各個單位特種設(shè)備安全管理責任制和各項規(guī)章制度落實情況及事故隱患整改情況。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，共同研究解決的辦法，及時予以整改。 三、突出重點，狠抓各項安全要求的落實 各項特種設(shè)備安全措施和工作要求不能停留在逐級傳達和口頭上、文件上，要真正落實到基層、落實到企業(yè)、落實到崗位、落實到每個人身上。因此，抓特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵是要真抓實干，落到實處?，F(xiàn)在已是冬春交替之際，氣候多變，特別是歲末年初人流、物流規(guī)模急劇擴大，歷來是事故的易發(fā)、多發(fā)期。對這一時期的特種設(shè)備安全工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關(guān)部門必須格外重視，突出以重點監(jiān)控單位和人口密集場所在用特種設(shè)備為重點對象，按照“三落實，兩有證，一檢驗，一預(yù)案”的要求認真抓好落實，切實構(gòu)筑特種設(shè)備安全的牢固防線。 第一，要督促特種設(shè)備使用單位抓好“三個”落實。一是落實特種設(shè)備管理機構(gòu)和管理人員。每臺特種設(shè)備都是一顆定時炸彈，設(shè)備有人用而無人管，是最大的隱患，就容易出事故。二是要落實各項特種設(shè)備管理制度、操作規(guī)程、規(guī)范。每臺設(shè)備、每個崗位、每個細節(jié)都有相應(yīng)的操作規(guī)范、操作規(guī)程，特種設(shè)備使用只有嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，杜絕“三違”現(xiàn)象，才能夠避免誤操作造成設(shè)備的非常規(guī)運行，造成非常規(guī)磨損或破壞從而產(chǎn)生事故隱患或者造成特種設(shè)備事故。三是要落實崗位責任制。只有把責任落實到每個崗位、每個個人，獎懲分明，才能形成安全生產(chǎn)的一個整體 鏈，才能將每個人的思想都緊緊圍繞在安全這根弦周圍，一絲不能松懈。第二，要加強日常檢查，落實“兩有證”。這里指的“兩有證”一個是指特種設(shè)備有使用證，另一個是指作業(yè)人員有上崗證。特種設(shè)備要投入使用，首先要經(jīng)過一系列的手續(xù)，從設(shè)計、制造到安裝，直到投入使用，都有一整套嚴格的管理制度。一臺在用特種設(shè)備只有注冊辦理了使用證，才能證明它投入使用是合法的。其次，是特種設(shè)備的作業(yè)人員，包括特種設(shè)備操作人員和管理人員。根據(jù)《條例》規(guī)定，這兩類人都必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格，持有相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證后，方可上崗作業(yè) 。 第三，要督促企業(yè)自行申報，落實“一檢驗”。特種設(shè)備及其安全附件，必須由有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格，才能投入使用，才能保證其在正確操作情況下能安全運行至下一檢驗周期，才能保障設(shè)備的安全運行。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及有關(guān)部門都要督促所轄區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)條例規(guī)定，在特種設(shè)備檢驗有效期到期前一個月主動向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申報檢驗，落實企業(yè)的主體責任。 第四，要抓好事故應(yīng)急救援措施的落實。加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，督促企業(yè)完善特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，積極開展實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生事故，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案， 迅速有效地組織搶險救援，組織精干力量搶救受傷人員，最大限度地減少人員傷亡。 四、加強溝通協(xié)作，營造特種設(shè)備安全生產(chǎn)齊抓共管的良好氛圍 特種設(shè)備安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會各界的共同參與。特種設(shè)備安全生產(chǎn)也是一項長期任務(wù)，需要堅持不懈、持之以恒的努力。面對當前特種設(shè)備安全的嚴峻形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關(guān)部門務(wù)必采取有效措施，加強部門間的溝通協(xié)作，切實提高特種設(shè)備安全監(jiān)察和管理水平。 第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關(guān)部門要進一步樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全 第 一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化責任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從完善機制、增加投入、技術(shù)改造、落實責任、嚴格管理、強化基礎(chǔ)等方面，加大力度，狠抓特種設(shè)備安全生產(chǎn)各項措施的落實。進一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的工作格局，加強政府部門的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。建立健全特種設(shè)備安全聯(lián)合檢查機制，嚴厲打擊各類特種設(shè)備違法違規(guī)行為。 第二，完善機制，不斷提高安全監(jiān)管水平。要花大力氣真正落實企業(yè)特種設(shè)備安全主體責任，把企業(yè)特別是企業(yè)法人代表推到特種設(shè)備安全責任的第一線。 要根據(jù)出現(xiàn)的新情況和新問題，進一步探索行之有效的監(jiān)管辦法和措施，建立并完善特種設(shè)備安全監(jiān)管的長效機制，加快推進特種設(shè)備安全工作從“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變，從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從階段性集中整治向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化管理轉(zhuǎn)變，從事后查處向強化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)我縣特種設(shè)備安全狀況的穩(wěn)定持續(xù)好轉(zhuǎn)。 第三，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，依法追究相關(guān)責任人。要通過人民群眾舉報、社會監(jiān)督、日常檢查等方式，嚴肅查處特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作中存在的違法違規(guī)行為。做到“三個一”：依法查處一批違法違規(guī)案件；曝光一些違法違 規(guī)的企業(yè)；教育、警示一批存在僥幸心理的單位。第四，加強宣傳教育，提高安全意識。特種設(shè)備安全生產(chǎn)的主體是人，人的安全意識和素質(zhì)是特種設(shè)備安全的決定因素。因此，加強特種設(shè)備安全知識的宣傳和教育，是做好特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。一方面，要通過督促企業(yè)完善制度和加強特種設(shè)備安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提高特種設(shè)備作業(yè)人員的操作技能，杜絕違章操作；另一方面，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播等大眾媒介的作用，大力宣傳特種設(shè)備法律法規(guī)和方針政策，廣泛宣傳特種設(shè)備使用常識，提高各類人員的安全意識，增強廣大群眾的自我防范意識和自我 保護能力，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好社會環(huán)境。今年我縣計劃在中小學(xué)校開展特種設(shè)備安全知識宣傳教育。 第五，加強部門間的溝通協(xié)作，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要積極開展溝通協(xié)作，一要互通有無，將日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告，及時溝通、協(xié)調(diào)解決；二是要加強協(xié)作，積極開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等活動，形成工作合力，共同抓好特種設(shè)備安全工作。 同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山。雖然年初工作千頭萬緒，但特種設(shè)備安全工作千萬不能放松。我們一定要認真落實科學(xué)發(fā)展觀，落實好國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議精神，以對人 民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，進一步樹立安全發(fā)展理念，把省、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的各項部署和要求真正落到實處，切實構(gòu)筑特種設(shè)備安全的牢固防線，為我縣經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧提供良好的安全保障。