【正文】 作程序 1安全技術(shù)措施審查基本程序 （三） 不合格 合格 不合格 合格 （四） 安 全技術(shù)措施審查基本程序 2安全專項(xiàng)施工方案審查基本程序施工單位向監(jiān)理部提交安全技術(shù)措施專業(yè)監(jiān)理工程師審 查并簽署審查意見退回施工單位重新編制退回施工單位重新編制提交總監(jiān)復(fù)審并簽署審查結(jié)論下達(dá)施工單位按方案執(zhí)行，并報(bào)建設(shè)單位及自留備檔各一份監(jiān)理工程師按方案要求監(jiān)督其實(shí)施 不合格 合格 不合格 合格 安全專項(xiàng)施工方案審查基本程序 3安全隱患處理基本程序 施工單位向監(jiān)理部提交安全專項(xiàng)施工方案專業(yè)監(jiān)理工程師審 查并簽署審查意見退回施工單位重新編制退回施工單位重新編制提交總監(jiān)復(fù)審并簽署審查結(jié)論下達(dá)施工單位按方案執(zhí)行，并報(bào)建設(shè)單位及自留備檔各一份監(jiān)理工程師按方案要求監(jiān)督其實(shí)施合格與否合格與否開始結(jié)束開始 不需停工 必須停工 隱患未消除 隱患未消除或整改不徹底 或整改不徹底 隱患排除 隱患排除 安全隱患處理基本程序 4嚴(yán)重安全隱患處理及報(bào)告基本程序 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)安全隱患向總監(jiān)報(bào)告，由總監(jiān)根據(jù)隱患嚴(yán)重性確定是否需停工整改監(jiān)理工程師下達(dá)《安全隱患整改通知書》要求施工單位及時(shí)整改總監(jiān)簽署并下達(dá)《工程暫停令》和《嚴(yán)重隱患整改通知書》，要求施工單位立即停工整改施工單位接到整改通知書后，組織力量及時(shí)進(jìn)行整改施工單位接到工程暫停令和整改通知書后，立即停工并組織力量及時(shí)進(jìn)行整改整改結(jié)束后，監(jiān)理工程師現(xiàn)場驗(yàn)收整改結(jié)果責(zé)令施工單位繼續(xù)整改直至隱患排除監(jiān)理工程師將安全隱患檢查處理情況記入《安全隱患處理臺(tái)帳》整改結(jié)束后，監(jiān)理工程師現(xiàn)場驗(yàn)收整改結(jié)果責(zé)令施工單位繼續(xù)整改 直至隱患排除總監(jiān)簽署《工程復(fù)工令》，施工單位重新開始施工結(jié)束開始 不需停工整改 必須停工整改 嚴(yán)重安全隱患處理及報(bào)告基本程序 （三）、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)控措施 貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針。嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理工程師現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全事故隱患向總監(jiān)報(bào)告，由總監(jiān)確定是否需停工整改向施工單位下達(dá)《嚴(yán)重安全隱患整改通知書》，要求施工單位立即整改向施工單位下達(dá)《工程暫停令》及《嚴(yán)重安全隱患整改通知書》，要求施工單位立即停工整改施工單位接到《嚴(yán)重安全隱患整改通知書》 后拒不整改施工單位接到《工程暫停令》及《嚴(yán)重安全隱患整改通知書》后，拒不停工或不停工整改總監(jiān)理工程師及時(shí)向公司報(bào)告，由公司向?qū)俚匕踩鞴懿块T報(bào)告；緊急情況總監(jiān)下可直接向?qū)俚匕踩鞴懿块T報(bào)告。以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告結(jié)束 的法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。 在本工程開工前，項(xiàng)目總監(jiān)將組織編制安全監(jiān)理規(guī)劃，針對本工程的特點(diǎn)，制定詳細(xì)的安全監(jiān)理措施。 審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證。 嚴(yán)格督促承包單位建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體 系和安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等各項(xiàng)法律、法規(guī)的規(guī)定，工程開工前，認(rèn)真審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證和安全管理申報(bào)材料： ?督促建立健全安全生產(chǎn)保證體系，落實(shí)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)管理與控制網(wǎng)絡(luò)體系。 ?督促建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)考核目標(biāo)與獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全設(shè)施設(shè)備驗(yàn)收制度和事故報(bào)告制度等各項(xiàng)管理制度。 ?監(jiān)督檢查承包單位落實(shí)簽訂的層層《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，安全目標(biāo)的分解是否到人、安全責(zé)任的落實(shí)是否到人。 ?監(jiān)督承包單位安全檢查制度的落實(shí)，并定期不定期組織檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)。 強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)的審批 ?承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)必須根據(jù)本工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，對專業(yè)性較強(qiáng)的腳手架搭拆工程、模板工程、施工用電、起重機(jī)械裝拆等施工作業(yè)必須編制針對性和可操作性強(qiáng)的專項(xiàng)安全施工方案并進(jìn)行安全驗(yàn)算；同時(shí)，針對性、全面性的根據(jù)部位、項(xiàng)目、工種與工程進(jìn)度同步進(jìn)行各分部分項(xiàng)工程進(jìn)行書面安全技術(shù)交底 ，并履行與被交底人簽字手續(xù)。 ?項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)及各專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)認(rèn)真審查其安全管理、安全責(zé)任制、安全教育的安全保證體系是否健全，逐項(xiàng)審核簽認(rèn)，并加強(qiáng)在施工過程中督促承包單位嚴(yán)格執(zhí)行。 ?施工現(xiàn)場總平面布置的控制承包單位應(yīng)采取全封閉施工管理，合理布置施工現(xiàn)場場區(qū)內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆?、排水、材料堆放、現(xiàn)場住宿、現(xiàn)場防火、混凝土供應(yīng)及主要垂直運(yùn)輸設(shè)備布置等各個(gè)方面。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格檢查，并對施工現(xiàn)場總體布置及其合理性進(jìn)行監(jiān)控，保證施工正常、順利，安全文明施工。 審查承包單位編制的應(yīng)急救援預(yù)案；審查承包單位的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用計(jì)劃和使用情況。 對進(jìn)入施工現(xiàn)場的鋼管、扣件實(shí)行報(bào)驗(yàn)制，只有經(jīng)專業(yè)監(jiān)理人員驗(yàn)收合格的鋼管、扣件，才能用于腳手架的搭設(shè)。 施工現(xiàn)場的臨時(shí)設(shè)施在投入使用前，專業(yè)監(jiān)理人員要對其安全使用功能進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收的臨時(shí)設(shè)施，一律不許使用。 對進(jìn)場施工機(jī)械設(shè)備的控制施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)保證良好的性能及工作狀態(tài)，安全可靠，數(shù)量滿足施工要求。對承包單位的進(jìn)場施工機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格根據(jù)報(bào)送的設(shè)備清單進(jìn)行現(xiàn)場核 對，審查作業(yè)機(jī)械的使用、保養(yǎng)記錄，檢查其工作狀況；對于現(xiàn)場使用的有特殊安全要求的設(shè)備，進(jìn)入現(xiàn)場后在使用前，必須經(jīng)勞動(dòng)安全部門或技術(shù)監(jiān)督部門的驗(yàn)收鑒定，符合要求并辦好相關(guān)手續(xù)后方可允許投入使用。 審查施工現(xiàn)場勞動(dòng)組織及作業(yè)人員上崗資格和檢查承包安全教育的落實(shí)，加強(qiáng)對承包單位用于本工程施工現(xiàn)場勞動(dòng)組織及所有作業(yè)人員上崗資格的審查管理。審查施工管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、 專職質(zhì)檢員、安全員、材料員、試驗(yàn)員、造價(jià)員等）的執(zhí)業(yè)資格證及管理人員的到位在崗。施工操作人員工種配制及崗位證 ，特別是加強(qiáng)對特殊作業(yè)人員（電工、焊工、起重機(jī)械操作人員、架子工等）的資格檢查與核實(shí)。嚴(yán)格監(jiān)管施工人員的證件真實(shí)性、有效性和人證相符，嚴(yán)禁無證人員進(jìn)入施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)。 1加強(qiáng)檢查承包單位落實(shí)本工程的勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和對新入廠工人的“三級安全教育”，凡未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，特別是未經(jīng)過安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)的特殊作業(yè)人員，一律不得上崗從事施工作業(yè)。 （四）、施工階段的安全監(jiān)控措施 定期召開工地監(jiān)理例會(huì)。對工程項(xiàng)目施工存在的狀況和安全隱患，提出整改意見和改進(jìn)措施，并落實(shí)到位 。 加強(qiáng)施工安全巡視，重點(diǎn)檢查施工中的安全生產(chǎn)措施落實(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和處理 1）、施工外腳手架的控制 ?承包單位使用的鋼管扣件必須建立臺(tái)帳，具有出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告，并經(jīng)過現(xiàn)場檢查質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理人員簽發(fā)準(zhǔn)用后，進(jìn)行刷漆后的鋼管扣件方可使用。腳手架材質(zhì)：鋼管應(yīng)使用 Q235 鋼材，外徑 48mm，壁厚 的焊接鋼管扣件由可鍛鑄鐵制成，扭力矩為 4050mm。 ?監(jiān)督承包單位按經(jīng)審批的外腳手架施工方案執(zhí)行，并嚴(yán)格遵照《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（ JGJ1302021）的規(guī)定進(jìn)行 監(jiān)控。落地式鋼管腳手架安全監(jiān)控如下： A 施工方案：根據(jù)工程特點(diǎn)和施工工藝確定搭設(shè)方案包括基礎(chǔ)處理、搭設(shè)要 求、桿體間距及連接方法，并繪制施工詳圖及大樣圖，腳手架的設(shè)計(jì)計(jì)算必須符合腳手架規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)過企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。當(dāng)改變腳手架類型時(shí)，必須重新修改腳手架方案并經(jīng)審批后，方可施工。 B 腳手架搭設(shè)前，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)按照施工方案要求，結(jié)合施工現(xiàn)場作業(yè)條件和隊(duì)伍情況，做詳細(xì)交底，并有專人指揮。 C 立桿基礎(chǔ)、腳手架立桿基礎(chǔ)應(yīng)符合方案要求，設(shè)底座和橫向掃地桿。架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)， 當(dāng)腳手架高度在 7m 以下時(shí)，可采用設(shè)置拋舉方法以下保護(hù)腳手架的穩(wěn)定，當(dāng)搭設(shè)高度超過 7m 不便設(shè)置拋撐時(shí)，應(yīng)與建筑物進(jìn)行連接，連墻桿必須與建筑結(jié)構(gòu)部位連接，以確保承載能力。桿件間距與剪刀撐，桿件間距應(yīng)符合規(guī)定要求，遇門口等處應(yīng)加固，剪刀撐是防止腳手架縱向變形的重要措施。小橫桿設(shè)置：立桿與大橫桿的交點(diǎn)處設(shè)置小橫桿，小橫桿應(yīng)緊靠立桿用機(jī)件與大橫桿機(jī)牢。 D 腳手架與防護(hù)欄桿：腳手架是施工人員的作業(yè)平臺(tái)，必須按照腳手架的寬度滿鋪，材質(zhì)符合規(guī)范要求，探頭板封閉在作業(yè)以外，腳手架板的外做習(xí)題設(shè)置密封安全網(wǎng)，安全網(wǎng)設(shè)置 在外排立桿的里面。 E 搭設(shè)完畢后，用施工負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員驗(yàn)收，確認(rèn)符合要求后，方可投入使用。 2）、模板工程的控制 ?監(jiān)督承包單位的模板工程施工嚴(yán)格按方案施工，加強(qiáng)模板工程施工的檢查： ①保證模板及其支撐具有足夠的穩(wěn)定性、剛度和強(qiáng)度。用于支撐體系的鋼管扣件必須具有出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告，并經(jīng)過現(xiàn)場檢查質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理人員簽發(fā)準(zhǔn)用進(jìn)行刷漆后的鋼管扣件方可使用； ②立桿的底部設(shè)置底座或墊板，嚴(yán)禁墊磚。 ③模板的拆除必須有拆模申請，經(jīng)監(jiān)理人員的簽字方可執(zhí)行。 ?模板工程安全監(jiān)控①施工方案中應(yīng)包括模板的支撐設(shè)計(jì)、制作、安裝和拆卸的施工程序，作業(yè)條偏振片以及運(yùn)輸堆放的要求，并審批，檢查項(xiàng)目有支撐系統(tǒng)，立柱穩(wěn)定，施工荷載、模板存放、支拆模板。 ②一般檢查項(xiàng)目有模板驗(yàn)收，砼強(qiáng)度，運(yùn)輸?shù)缆罚鳂I(yè)環(huán)境等。 3）、“三寶四口”的控制 ?“三寶四口”防護(hù)的巡視檢查。檢查進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工人員安全帽佩戴規(guī)范，水平安全網(wǎng)的材料、規(guī)格、張掛必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求，高處作業(yè)人員無防護(hù)作業(yè)必須正確使用安全帶。 ?樓梯側(cè)邊的防護(hù)欄桿必須定型化、工具化，轉(zhuǎn)角處必須設(shè)置 圓角，兩道欄桿的下方必須設(shè)置 18cm 高的擋腳板。 ?各危險(xiǎn)部位必須設(shè)置安全警示標(biāo)志。檢查施工現(xiàn)場的各類警示標(biāo)志是否正確有針對性的懸掛在相應(yīng)的部位，對特殊部位夜間要求設(shè)置紅燈示警。 ?加強(qiáng)對臨邊、洞口的防護(hù)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下發(fā)監(jiān)理工程師通知單，要求承包單位組織整改。 4）、施工用電的控制①嚴(yán)格監(jiān)督承包單位的施工用電的規(guī)范性。 A、施工用電必須采用“三相五線制”，三相五線制規(guī)定的保護(hù)零線必須是從配電室的工作零線的工作接地極上引出，在中間、末端處分別作重復(fù)接地。 B、現(xiàn)場的配電必須符合三級配電兩極保護(hù)、末級開關(guān)箱必須保證“一機(jī)一 閘一漏一箱”供電，即每臺(tái)設(shè)備有一個(gè)開關(guān)箱、箱內(nèi)有一個(gè)閘刀、一個(gè)漏電保護(hù)器。末級漏電保護(hù)器的漏電動(dòng)作電流必須不大于３０ mA，動(dòng)作時(shí)間不大于０ .1 秒；末級與第一級的漏電保護(hù)器的型號必須匹配（即漏電的動(dòng)作電流、時(shí)間的匹配）。開關(guān)箱內(nèi)必須設(shè)置隔離開關(guān)（可用閘刀代替），漏電保護(hù)器，設(shè)備功率大于 還應(yīng)增設(shè)空氣開關(guān)。 C、施工現(xiàn)場的動(dòng)力與照明回路應(yīng)分開設(shè)置，室外燈具距地高度低于 3m、室內(nèi)燈具距地面的高度低于 時(shí)，應(yīng)使 用安全電壓。 ②加強(qiáng)安全用電管理，現(xiàn)場所有電氣設(shè)備均須專業(yè)人員操作管理，經(jīng)常檢查電氣線路的損壞情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。 A、外電防護(hù)：主要指不為施工現(xiàn)場專用的原來已經(jīng)存在的高壓或低壓配電線路。施工過程中必須與外電線路保持一定安全距離。當(dāng)受現(xiàn)場作業(yè)條件限制達(dá)不到安全距離時(shí)，必須采取屏護(hù)措施。設(shè)置防護(hù)性遮攔、柵欄并懸掛警告牌等防護(hù)措施。 B、接地與接零保護(hù)系統(tǒng)：為了防止意外帶電引起的觸電事故，根據(jù)不同情況應(yīng)采取保護(hù)措施。保護(hù)接地和保護(hù)接零是防止電氣設(shè)備意外帶電造成觸電事故的基本技術(shù)措施。 在同一個(gè)電網(wǎng)中，不允許一部份用電設(shè)備采用保護(hù)接地，而另外一部分設(shè)備采用保護(hù)接零。 C、配電箱、開關(guān)箱：施工現(xiàn)場的配電箱是電源與用電設(shè)備之間的中樞環(huán)節(jié)，而開關(guān)箱是配電系統(tǒng)的未端。是用電設(shè)備的直接控制裝置。它們的設(shè)置和運(yùn)用直接影響到施工現(xiàn)場的用電安全要求“三級配電兩級保護(hù)”。在設(shè)備負(fù)荷線的首處設(shè)置漏電保護(hù)裝置，并應(yīng)標(biāo)明名稱、用途，并作出分路標(biāo)記，且有專 人負(fù)責(zé)。 D、現(xiàn)場照明：照明燈具的金屬外殼必須做好保護(hù)接零，單相四路的照明開關(guān)箱內(nèi)必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。 E、電氣裝置：配電箱開關(guān) 箱內(nèi)的開關(guān)電器應(yīng)按其規(guī)定的位置緊固在電器安裝板上，不得歪斜和松動(dòng)。箱內(nèi)的電器必須可靠完好，不準(zhǔn)使用破損、不合格的電器。各種開關(guān)電器的額定值應(yīng)與其控制用電設(shè)備的額定值相適應(yīng)。熔斷器的熔體更換時(shí)，嚴(yán)禁用不符合原規(guī)格的熔體代替。 F、用電檔案：臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)；技術(shù)交底；安全檢測記錄；電工維修工作記錄。 5）、塔吊、施工機(jī)械設(shè)備的控制 ?設(shè)備辦理了設(shè)備備案證，安全保險(xiǎn)裝置齊全有效，安全裝置檢查過程中檢查人員應(yīng)試驗(yàn)符合要求。 ?現(xiàn)場操作者必須持證上崗，并懂得安全操作知識(shí)；下方懸掛安全操作規(guī) 程牌、崗位責(zé)任人牌。 ?按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求，經(jīng)過有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并辦理了驗(yàn)收登記手續(xù)，取得登記標(biāo)示牌。 ?垂直運(yùn)輸設(shè)備安裝完成后經(jīng)安全