【導(dǎo)讀】X的講話政治站位高、立意深遠、內(nèi)涵豐富，我們要認真。學(xué)習(xí)領(lǐng)會，狠抓貫徹落實。講話精神，講幾點意見。投資決定產(chǎn)出，項目建設(shè)力度決定經(jīng)濟發(fā)展速度。投資擺在第一位，為工業(yè)振興積蓄強大動力。X年至2020年，我們推。進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別為&&，一個重要原因就是工業(yè)投資增速慢、總量小。長X%，增速排全區(qū)第X位；2020年完成工業(yè)投資X億元，同比下降X%，工業(yè)投資的整體低迷，導(dǎo)致工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增長乏力，后勁不足。濟增速保持高于全國全區(qū)平均水平的目標。加快一批重大項目開工。司X萬噸氧化鋁等X個項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。謀劃儲備一批、簽約落戶一批的良好工作局面?？煲慌陆ā⒗m(xù)建項目竣工投產(chǎn)，早日發(fā)揮效益。承接長三角、京津冀等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。少供氣層級，有效降低各環(huán)節(jié)輸配費用。正式獲批用地后，爭取省核銷，省不能核銷的部分，由市級層面。市縣兩級要積極做好政策對接，加強溝通匯報，力爭

　　

【正文】 興的必有之義。要大力實施以礦山恢復(fù)治理、土地綜合整治、森林及濕地生態(tài)保護、水土環(huán)境保護修復(fù)等為主要內(nèi) 容的生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)工程，重點抓好寶鼎煤礦礦山區(qū)和攀鋼蘭尖及朱家包包鐵礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理、米易水土流失治理、安寧河流域干熱河谷生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)修復(fù)與重建、二灘庫區(qū)及上游河流生態(tài)恢復(fù)與綜合治理等工程，不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治、水土流失綜合治理和污染治理能力，持續(xù)改善水、土壤、空氣等環(huán)境質(zhì)量，進一步提升攀枝花作為長江上游生態(tài)屏障的功能。 五是不斷提升鄉(xiāng)村綜合治理能力，大力推動鄉(xiāng)村組織振興。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會 治理體系，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。 要加強基層黨組織建設(shè)。辦好農(nóng)村的事，靠的是一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)工作隊伍。要以提升組織力為重點，突出政治功能，聚焦規(guī)范化標準化，建設(shè)堅強有力的農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘。要推動德才兼?zhèn)涞娜瞬胚M入村兩委班子，健全向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟薄弱村黨組織選派第一書記長效機制，深入實施農(nóng)村優(yōu)秀干部人才遞進培養(yǎng)計劃，加大農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)力度，打造過硬的農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍。特別是要提早謀劃 2021 年村兩委換屆選舉，選好配強 村兩委班子。要健全村干部報酬待遇、村級組織活動和公共服務(wù)運行經(jīng)費定期增長機制，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)村黨組織書記評選表彰活動，引導(dǎo)干部在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)。要加強農(nóng)村干部隊伍監(jiān)督管理，整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，持之以恒正風(fēng)肅紀，廓清農(nóng)村政治生態(tài)。 要提升鄉(xiāng)村基層治理水平。要加強鄉(xiāng)村自治建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級工作運行機制，推行四議兩公開一監(jiān)督等做法，引導(dǎo)群眾在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。要加強鄉(xiāng)村法治建設(shè)，扎實開展法律進農(nóng)村活動，深化基層法治示范創(chuàng)建，完善農(nóng)村法治服務(wù)，引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法 守法用法。深入推進平安鄉(xiāng)村和雪亮工程建設(shè)，建立集維穩(wěn)、綜治、信訪、法治、民生為一體的網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，積極推廣第三方調(diào)解、遵法評理會等基層治理模式，完善農(nóng)村治安防控體系，深入開展鄉(xiāng)村掃黑除惡專項斗爭，還百姓以公道、還鄉(xiāng)村以安寧。要加強鄉(xiāng)村德治建設(shè)，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極開展建村標、立家風(fēng)、講家訓(xùn)等活動，引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善。 （三）聚力脫貧攻堅，堅決完成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的底線任務(wù)。 要下足繡花功夫。認真貫徹中央、省關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的意見，深 入實施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)扶貧六大扶貧工程，加快推進 20 個扶貧專項項目建設(shè)，扎實做好迎接國家和省考核驗收工作，確保今年全面完成擬最后退出的 15 個貧困村、 6636 人脫貧的任務(wù)。同時，加快推進自發(fā)搬遷貧困人口精準識別、精準脫貧工作，引導(dǎo)自發(fā)搬遷群眾融入當?shù)厣a(chǎn)生活環(huán)境，確保小康路上不落下一個地區(qū)一個民族、不落下一戶一人。要鞏固脫貧成效。扎實開展回頭看回頭幫，健全脫貧長效機制，保持脫貧政策的延續(xù)性，增強貧困地區(qū)造血功能。把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾用勤勞雙手拔窮根摘窮帽， 防止因病因災(zāi)因?qū)W等返貧，確保已脫貧人口穩(wěn)定脫貧、同步奔康。強化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，加強扶貧資金和項目監(jiān)管，深化惠民惠農(nóng)財政補貼資金一卡通管理問題整治，堅決防止弄虛作假、數(shù)字脫貧等形式主義問題，堅決防止群眾富起來、干部倒下去。要抓好綜合幫扶涼山脫貧工作。抓好干部人才支援、增收產(chǎn)業(yè)培育、民生事業(yè)發(fā)展等，持續(xù)為涼山彝區(qū)、木里藏區(qū)脫貧奔康和振興攀西經(jīng)濟注入攀枝花力量。 （四）深入推進改革，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的動力活力。改革是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要動力源泉，我國的改革開放就是從農(nóng)村發(fā)端的。實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略，就是一 場推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位深刻變革的改革實踐，特別是農(nóng)村沉睡的土地、農(nóng)民閑置的農(nóng)房、村集體躺在賬簿上的資產(chǎn)，一經(jīng)改革喚醒，就能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興插上騰飛的翅膀。要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革持續(xù)引向深入，全面激活主體、要素和市場，不斷培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。抓好清產(chǎn)核資、身份確認、股份量化工作，加快推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，促進集體資產(chǎn)保值增值、農(nóng)民持續(xù)受益。建好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，健全農(nóng)村要素市場化配置機制，探索農(nóng)村資源性資產(chǎn)抵押、流轉(zhuǎn)、置換、交易的實施路徑 ，讓農(nóng)村各類發(fā)展要素真正活起來、有序流轉(zhuǎn)起來。鼓勵具備條件的村集體組織通過物業(yè)租賃、集體資產(chǎn)入股、財政資金量化入股等方式創(chuàng)收，不斷做大集體財力蛋糕，更好地帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。要豐富完善農(nóng)村基本經(jīng)營形式。落實好第二輪土地承包到期后再延長 30年的政策，讓農(nóng)民吃上長效定心丸。在以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制下，統(tǒng)籌推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展。一方面，大力引進、培育一批龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等，發(fā)展土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等適度規(guī)模經(jīng)營； 另一方面，加強對家庭經(jīng)營的科技、金融、市場信息等服務(wù)支持，推動精細化管理，不斷提高家庭經(jīng)營水平。要健全農(nóng)村投入保障機制。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機制，拓展資金籌集渠道，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。加大財政投入，要通過調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、用足耕地占補平衡政策等，優(yōu)化財政支農(nóng)投入供給。特別是要集中財力從薄弱環(huán)節(jié)、突出問題切入，解決撒胡椒面的問題。鼓勵金融投入，完善農(nóng)村金融體系，健全對金融機構(gòu)涉農(nóng)服務(wù)和貸款的考核、獎懲機制，探索建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興貸款風(fēng)險金制度，完善擔(dān)保 機制，擴大特色農(nóng)業(yè)保險范圍，支持普惠金融發(fā)展，鼓勵金融機構(gòu)對涉農(nóng)業(yè)務(wù)多投多貸。聚合社會投入，探索設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展引導(dǎo)基金，完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補助、稅費減免、供地用地等扶持政策，吸引和撬動社會資本通過融資、入股、捐贈等方式投資鄉(xiāng)村，做大農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金盤子，蓄積鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興一池活水。 三、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略提供堅實保障 （一）狠抓責(zé)任落實。加強黨對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略的根本保證。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制，落實好 市縣抓落實的工作機制，加快形成四級書記一起抓的工作格局，各縣（區(qū)）黨委、政府每年要向市委、市政府報告鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施情況。要壓實黨政一把手第一責(zé)任人的責(zé)任，縣（區(qū)）委書記要當好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一線總指揮，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記和村支書要承擔(dān)起前沿陣地的指揮員職責(zé)，一抓到底、抓出成效。要及時成立由黨委、政府主要負責(zé)同志擔(dān)任組長的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，加強協(xié)同配合，細化政策措施，形成工作合力，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供堅強有力的組織保證。今年底明年初，市縣機構(gòu)改革工作將陸續(xù)推進，涉農(nóng)機構(gòu)改革即 將展開，要做好工作交接銜接，確保各項工作不出現(xiàn)斷檔。要積極學(xué)習(xí)借鑒外地實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略的先進經(jīng)驗，會后，各縣（區(qū)）要組織人員到成都相關(guān)縣（區(qū)）考察學(xué)習(xí)，重點借鑒全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興大會參會人員參觀考察過的點位。要強化激勵考核。我市將出臺《實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略考評激勵工作方案》，對考評范圍和任務(wù)、考評標準、組織實施與考評程序、結(jié)果運用等進行明確和細化，對考評優(yōu)秀的單位給予財政資金補助、土地指標劃撥等政策支持，目的就是要通過考評，鼓勵各地創(chuàng)先爭優(yōu)，積極爭創(chuàng)全市和全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作先進縣（區(qū)）、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村 ，形成示范帶動作用。要落實好方案要求，動真逗硬、嚴格打表，公平公正開展考評，強化考評結(jié)果運用，充分發(fā)揮其指揮棒作用。 （二）突出優(yōu)先保障。堅持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，制定實實在在的政策措施，聚焦聚力加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略扎實有效實施。干部配備要向鄉(xiāng)村傾斜。把鄉(xiāng)村作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要戰(zhàn)場，不斷吸引和選派愿意從事農(nóng)業(yè)、扎根鄉(xiāng)村的干部到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興一線工作，讓實干擔(dān)當、奮發(fā)有為的干部受到提拔重用，積極鼓勵優(yōu)秀干部在鄉(xiāng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。公共財政要向鄉(xiāng)村傾斜。健全財政投入保障制度，確保財政投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加，同時管好用好財政資金，切實把好鋼用在刀刃上，充分發(fā)揮公共財政對推動鄉(xiāng)村產(chǎn) 業(yè)振興的杠桿作用?；A(chǔ)設(shè)施要向鄉(xiāng)村傾斜。聚焦鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快四好農(nóng)村路建設(shè)，加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維護力度，建設(shè)更多高標準農(nóng)田，完善水、電、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供堅實的硬件支撐。公共服務(wù)要向鄉(xiāng)村傾斜。加大農(nóng)村公共服務(wù)投入力度，提升基層政府公共服務(wù)水平，大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)，持續(xù)完善鄉(xiāng)村社會保障網(wǎng)絡(luò)，更好地滿足鄉(xiāng)村群眾對美好生活的向往。同時，主動對接，積極向中央部委和省級部門爭取更多的政策、項目、資金支持，努力在更大平臺、更高層次、更高質(zhì)量上推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。 （三） 營造濃厚氛圍。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，離不開社會各界的理解、支持和參與。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和兩微一端等媒體作用，開設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興專題專欄，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作和實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略的重要論述，宣傳中央和省委、市委關(guān)于實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略的決策部署，宣傳各地各部門推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的好做法好經(jīng)驗，充分展示鄉(xiāng)村文明新氣象、鄉(xiāng)村發(fā)展新風(fēng)貌，提升社會各界對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的知曉度和支持度。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分尊重農(nóng)民群眾的主體地位和創(chuàng)新創(chuàng)造精神，廣泛宣傳、深入動員，積極調(diào)動社會各界特別是農(nóng)民 群眾參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性，持續(xù)凝聚推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的強大合力。 同志們，讓我們堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，打起精神干、擼起袖子干、真情實意干，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)精、農(nóng)村美、農(nóng)民富，奮力書寫無愧于時代、無愧于人民、無愧于良心的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興攀枝花答卷！ 《在全市工業(yè)振興大會上的講話 2 篇》