【導(dǎo)讀】X的講話政治站位高、立意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，我們要認(rèn)真。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，狠抓貫徹落實(shí)。講話精神，講幾點(diǎn)意見。投資決定產(chǎn)出，項(xiàng)目建設(shè)力度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。投資擺在第一位，為工業(yè)振興積蓄強(qiáng)大動(dòng)力。X年至2020年，我們推。進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別為&&，一個(gè)重要原因就是工業(yè)投資增速慢、總量小。長X%，增速排全區(qū)第X位；2020年完成工業(yè)投資X億元，同比下降X%，工業(yè)投資的整體低迷，導(dǎo)致工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增長乏力，后勁不足。濟(jì)增速保持高于全國全區(qū)平均水平的目標(biāo)。加快一批重大項(xiàng)目開工。司X萬噸氧化鋁等X個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。謀劃儲(chǔ)備一批、簽約落戶一批的良好工作局面?？煲慌陆?、續(xù)建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，早日發(fā)揮效益。承接長三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。少供氣層級(jí)，有效降低各環(huán)節(jié)輸配費(fèi)用。正式獲批用地后，爭取省核銷，省不能核銷的部分，由市級(jí)層面。市縣兩級(jí)要積極做好政策對(duì)接，加強(qiáng)溝通匯報(bào)，力爭

　　

【正文】 興的必有之義。要大力實(shí)施以礦山恢復(fù)治理、土地綜合整治、森林及濕地生態(tài)保護(hù)、水土環(huán)境保護(hù)修復(fù)等為主要內(nèi) 容的生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工程，重點(diǎn)抓好寶鼎煤礦礦山區(qū)和攀鋼蘭尖及朱家包包鐵礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理、米易水土流失治理、安寧河流域干熱河谷生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)修復(fù)與重建、二灘庫區(qū)及上游河流生態(tài)恢復(fù)與綜合治理等工程，不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治、水土流失綜合治理和污染治理能力，持續(xù)改善水、土壤、空氣等環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步提升攀枝花作為長江上游生態(tài)屏障的功能。 五是不斷提升鄉(xiāng)村綜合治理能力，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì) 治理體系，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。 要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。辦好農(nóng)村的事，靠的是一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)工作隊(duì)伍。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，聚焦規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘。要推動(dòng)德才兼?zhèn)涞娜瞬胚M(jìn)入村兩委班子，健全向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織選派第一書記長效機(jī)制，深入實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，加大農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)力度，打造過硬的農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍。特別是要提早謀劃 2021 年村兩委換屆選舉，選好配強(qiáng) 村兩委班子。要健全村干部報(bào)酬待遇、村級(jí)組織活動(dòng)和公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)定期增長機(jī)制，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)村黨組織書記評(píng)選表彰活動(dòng)，引導(dǎo)干部在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍監(jiān)督管理，整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，廓清農(nóng)村政治生態(tài)。 要提升鄉(xiāng)村基層治理水平。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村自治建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，推行四議兩公開一監(jiān)督等做法，引導(dǎo)群眾在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，扎實(shí)開展法律進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，深化基層法治示范創(chuàng)建，完善農(nóng)村法治服務(wù)，引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法 守法用法。深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村和雪亮工程建設(shè)，建立集維穩(wěn)、綜治、信訪、法治、民生為一體的網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，積極推廣第三方調(diào)解、遵法評(píng)理會(huì)等基層治理模式，完善農(nóng)村治安防控體系，深入開展鄉(xiāng)村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，還百姓以公道、還鄉(xiāng)村以安寧。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村德治建設(shè)，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展建村標(biāo)、立家風(fēng)、講家訓(xùn)等活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善。 （三）聚力脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決完成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的底線任務(wù)。 要下足繡花功夫。認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的意見，深 入實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)扶貧六大扶貧工程，加快推進(jìn) 20 個(gè)扶貧專項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好迎接國家和省考核驗(yàn)收工作，確保今年全面完成擬最后退出的 15 個(gè)貧困村、 6636 人脫貧的任務(wù)。同時(shí)，加快推進(jìn)自發(fā)搬遷貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧工作，引導(dǎo)自發(fā)搬遷群眾融入當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活環(huán)境，確保小康路上不落下一個(gè)地區(qū)一個(gè)民族、不落下一戶一人。要鞏固脫貧成效。扎實(shí)開展回頭看回頭幫，健全脫貧長效機(jī)制，保持脫貧政策的延續(xù)性，增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能。把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾用勤勞雙手拔窮根摘窮帽， 防止因病因?yàn)?zāi)因?qū)W等返貧，確保已脫貧人口穩(wěn)定脫貧、同步奔康。強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管，深化惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一卡通管理問題整治，堅(jiān)決防止弄虛作假、數(shù)字脫貧等形式主義問題，堅(jiān)決防止群眾富起來、干部倒下去。要抓好綜合幫扶涼山脫貧工作。抓好干部人才支援、增收產(chǎn)業(yè)培育、民生事業(yè)發(fā)展等，持續(xù)為涼山彝區(qū)、木里藏區(qū)脫貧奔康和振興攀西經(jīng)濟(jì)注入攀枝花力量。 （四）深入推進(jìn)改革，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的動(dòng)力活力。改革是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要?jiǎng)恿υ慈?，我國的改革開放就是從農(nóng)村發(fā)端的。實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略，就是一 場推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位深刻變革的改革實(shí)踐，特別是農(nóng)村沉睡的土地、農(nóng)民閑置的農(nóng)房、村集體躺在賬簿上的資產(chǎn)，一經(jīng)改革喚醒，就能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興插上騰飛的翅膀。要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革持續(xù)引向深入，全面激活主體、要素和市場，不斷培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作，加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值、農(nóng)民持續(xù)受益。建好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，健全農(nóng)村要素市場化配置機(jī)制，探索農(nóng)村資源性資產(chǎn)抵押、流轉(zhuǎn)、置換、交易的實(shí)施路徑 ，讓農(nóng)村各類發(fā)展要素真正活起來、有序流轉(zhuǎn)起來。鼓勵(lì)具備條件的村集體組織通過物業(yè)租賃、集體資產(chǎn)入股、財(cái)政資金量化入股等方式創(chuàng)收，不斷做大集體財(cái)力蛋糕，更好地帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。要豐富完善農(nóng)村基本經(jīng)營形式。落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長 30年的政策，讓農(nóng)民吃上長效定心丸。在以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制下，統(tǒng)籌推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展。一方面，大力引進(jìn)、培育一批龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等，發(fā)展土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等適度規(guī)模經(jīng)營； 另一方面，加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)營的科技、金融、市場信息等服務(wù)支持，推動(dòng)精細(xì)化管理，不斷提高家庭經(jīng)營水平。要健全農(nóng)村投入保障機(jī)制。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機(jī)制，拓展資金籌集渠道，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。加大財(cái)政投入，要通過調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、用足耕地占補(bǔ)平衡政策等，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入供給。特別是要集中財(cái)力從薄弱環(huán)節(jié)、突出問題切入，解決撒胡椒面的問題。鼓勵(lì)金融投入，完善農(nóng)村金融體系，健全對(duì)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)服務(wù)和貸款的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，探索建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興貸款風(fēng)險(xiǎn)金制度，完善擔(dān)保 機(jī)制，擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，支持普惠金融發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉農(nóng)業(yè)務(wù)多投多貸。聚合社會(huì)投入，探索設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展引導(dǎo)基金，完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、供地用地等扶持政策，吸引和撬動(dòng)社會(huì)資本通過融資、入股、捐贈(zèng)等方式投資鄉(xiāng)村，做大農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金盤子，蓄積鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興一池活水。 三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)保障 （一）狠抓責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)黨對(duì)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略的根本保證。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)好 市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，加快形成四級(jí)書記一起抓的工作格局，各縣（區(qū)）黨委、政府每年要向市委、市政府報(bào)告鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施情況。要壓實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人的責(zé)任，縣（區(qū)）委書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一線總指揮，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記和村支書要承擔(dān)起前沿陣地的指揮員職責(zé)，一抓到底、抓出成效。要及時(shí)成立由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)協(xié)同配合，細(xì)化政策措施，形成工作合力，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。今年底明年初，市縣機(jī)構(gòu)改革工作將陸續(xù)推進(jìn)，涉農(nóng)機(jī)構(gòu)改革即 將展開，要做好工作交接銜接，確保各項(xiàng)工作不出現(xiàn)斷檔。要積極學(xué)習(xí)借鑒外地實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)后，各縣（區(qū)）要組織人員到成都相關(guān)縣（區(qū)）考察學(xué)習(xí)，重點(diǎn)借鑒全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興大會(huì)參會(huì)人員參觀考察過的點(diǎn)位。要強(qiáng)化激勵(lì)考核。我市將出臺(tái)《實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略考評(píng)激勵(lì)工作方案》，對(duì)考評(píng)范圍和任務(wù)、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施與考評(píng)程序、結(jié)果運(yùn)用等進(jìn)行明確和細(xì)化，對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的單位給予財(cái)政資金補(bǔ)助、土地指標(biāo)劃撥等政策支持，目的就是要通過考評(píng)，鼓勵(lì)各地創(chuàng)先爭優(yōu)，積極爭創(chuàng)全市和全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作先進(jìn)縣（區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村 ，形成示范帶動(dòng)作用。要落實(shí)好方案要求，動(dòng)真逗硬、嚴(yán)格打表，公平公正開展考評(píng)，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮其指揮棒作用。 （二）突出優(yōu)先保障。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，制定實(shí)實(shí)在在的政策措施，聚焦聚力加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略扎實(shí)有效實(shí)施。干部配備要向鄉(xiāng)村傾斜。把鄉(xiāng)村作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要戰(zhàn)場，不斷吸引和選派愿意從事農(nóng)業(yè)、扎根鄉(xiāng)村的干部到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興一線工作，讓實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的干部受到提拔重用，積極鼓勵(lì)優(yōu)秀干部在鄉(xiāng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。公共財(cái)政要向鄉(xiāng)村傾斜。健全財(cái)政投入保障制度，確保財(cái)政投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加，同時(shí)管好用好財(cái)政資金，切實(shí)把好鋼用在刀刃上，充分發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn) 業(yè)振興的杠桿作用?；A(chǔ)設(shè)施要向鄉(xiāng)村傾斜。聚焦鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快四好農(nóng)村路建設(shè)，加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)力度，建設(shè)更多高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完善水、電、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供堅(jiān)實(shí)的硬件支撐。公共服務(wù)要向鄉(xiāng)村傾斜。加大農(nóng)村公共服務(wù)投入力度，提升基層政府公共服務(wù)水平，大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)，持續(xù)完善鄉(xiāng)村社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，更好地滿足鄉(xiāng)村群眾對(duì)美好生活的向往。同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接，積極向中央部委和省級(jí)部門爭取更多的政策、項(xiàng)目、資金支持，努力在更大平臺(tái)、更高層次、更高質(zhì)量上推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。 （三） 營造濃厚氛圍。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，離不開社會(huì)各界的理解、支持和參與。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和兩微一端等媒體作用，開設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興專題專欄，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作和實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略的重要論述，宣傳中央和省委、市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略的決策部署，宣傳各地各部門推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的好做法好經(jīng)驗(yàn)，充分展示鄉(xiāng)村文明新氣象、鄉(xiāng)村發(fā)展新風(fēng)貌，提升社會(huì)各界對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的知曉度和支持度。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分尊重農(nóng)民群眾的主體地位和創(chuàng)新創(chuàng)造精神，廣泛宣傳、深入動(dòng)員，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界特別是農(nóng)民 群眾參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，持續(xù)凝聚推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的強(qiáng)大合力。 同志們，讓我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，打起精神干、擼起袖子干、真情實(shí)意干，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)精、農(nóng)村美、農(nóng)民富，奮力書寫無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于良心的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興攀枝花答卷！ 《在全市工業(yè)振興大會(huì)上的講話 2 篇》