【導(dǎo)讀】害群眾利益問題整治工作制定如下方案。緊密結(jié)合我院實際，營造良好的就醫(yī)環(huán)境，探索建立健全我。得感、幸福感、安全感。不到位，“先診療后付費”健康政策落實不到位等問題。提成、收受回扣、索要紅包等問題。責(zé)任科室及單位：總務(wù)科、藥劑科。整治2020年11月底前取得明顯成效。（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子按照分工抓好職責(zé)范圍的專項整治工。任分工、完成期限，明確承擔(dān)任務(wù)的科室和責(zé)任人員，根據(jù)自查情況，制定詳細具體的整改措施和整改臺賬，扎實開展好自查和整改工作，（二）嚴肅執(zhí)紀問責(zé)。按照專項整治和掃黑除惡專項斗爭要。處一起，公開通報曝光一起。不良影響的，嚴格問責(zé)。（三）推動標本兼治。主動查找管理短板、制度漏洞，并及時修訂完善相關(guān)制。度措施，堅持標本兼治，注重建立健全長效機制。案例，加大通報曝光力度，充分發(fā)揮好警示震懾作用。（四）加強宣傳引導(dǎo)。

　　

【正文】 21 年 7 月至 2021 年 12月治理部分污染源后，剩余污染物約 70 萬噸，私挖農(nóng)田土用于覆蓋污染源應(yīng)付檢查，約 70萬噸廢渣不經(jīng)處理就地覆蓋，套取國家專項補助資金，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)水源造成污染。 整改情況：同仁縣已編制完成投資 500 萬的夏卜楞鉛鋅礦生態(tài)修復(fù)方案，目前處于審查階段，待批復(fù)后實施。 （二）嚴肅整治中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改落實不力的問題。 為進一步鞏固中央環(huán)保督察整改成效，防止問題反彈，根據(jù)《黃南州生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ椪文暻趾θ罕娎鎲栴}工作方案》（黃環(huán)督辦〔 2021〕 4 號），各縣 對已辦結(jié)的舉報案件，按 20%的比例篩選出群眾反映集中的突出環(huán)境問題，開展電話或?qū)嵉鼗卦L工作，掌握群眾對辦理情況的滿意程度；對階段性辦結(jié)的，對照計劃進度扎實推進，確保按時完成整治。特別要對“舉報不屬實或部分屬實”舉報案件進行再核實，查明情況，堅決糾正對群眾舉報敷衍應(yīng)對，甚至反映問題長期得不到解決的情況。各縣對第一輪中央環(huán)境保護督察反饋意見和群眾信訪舉報案件的辦理情況進行全面“回頭看”，截止目前未發(fā)現(xiàn)反彈現(xiàn)象。 12369 環(huán)保舉報熱線截止 11 月 30 日共接到舉報 1 起，不屬于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，舉報人反映發(fā)生交通事故，已 提供給當(dāng)事人交通事故報警電話。 （三）嚴厲整治生態(tài)環(huán)境保護平時不作為、急時“一刀切”問題。 生態(tài)環(huán)境保護“一刀切”行為是典型的環(huán)境保護亂作為，也是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義的重要表現(xiàn)形式，必須堅決反對，嚴格禁止。進年來，我州嚴格按照生態(tài)環(huán)境部制定的《禁止環(huán)?！耙坏肚小惫ぷ饕庖姟芬螅瑢τ诮ㄖ┕?、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、砂石業(yè)等易出現(xiàn)環(huán)?！耙坏肚小钡男袠I(yè)或領(lǐng)域，結(jié)合我州實際，認真研究，統(tǒng)籌推進，分類施策。截止目前全州未發(fā)生生態(tài)環(huán)境保護“一刀切”現(xiàn)象。 嚴禁環(huán)境準入“一刀切”。根據(jù)環(huán)境改善目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求 ，以資源環(huán)境承載力為判定依據(jù)，實施差別化環(huán)境準入政策，合理優(yōu)化開發(fā)布局，控制流域、區(qū)域開發(fā)強度。對符合發(fā)展規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評“三線一單”要求的項目，簡化項目環(huán)評、排污許可等審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時間，強化指導(dǎo)服務(wù)，支持項目落地。對于不符合規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策，以及在法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域的項目，堅持生態(tài)優(yōu)先、嚴把審批關(guān)，守住法律底線、生態(tài)紅線，堅決禁止和杜絕未批先建、批建不符等違法行為。 嚴禁施工工程停工“一刀切”。對于依法依規(guī)取得施工許可的各類建筑、道路、市政等工程項目，不采取集中停工措施；在嚴格落實“六個百分之百”和“兩個全覆蓋”要求的情況下，優(yōu)先保障國家和省重點項目、扶貧易地搬遷項目和民生工程正常施工。 嚴禁畜禽養(yǎng)殖業(yè)關(guān)停“一刀切”。全州畜禽養(yǎng)殖業(yè)共有 153 家，禁養(yǎng)區(qū)需要關(guān)停的共 15 家（尖扎縣 12 家、同仁縣 3 家），已全部關(guān)停，其中同仁縣完成拆除工作，尖扎縣已關(guān)?；蜣D(zhuǎn)型。對于具有合法手續(xù)并符合環(huán)保要求的，不采取關(guān)停整治措施。 嚴禁砂石業(yè)停產(chǎn)“一刀切”。目前全州共有砂石企業(yè) 44 家，其中砂石礦 26 家，正常生產(chǎn)的 17 家，因政策停產(chǎn)或采礦證到期的 9 家； 17家河道采砂企業(yè)因沒有合法手續(xù)或不符合河道管理相關(guān)規(guī) 定、達不到環(huán)境保護要求已堅決停產(chǎn)關(guān)閉，完成生態(tài)恢復(fù)。對于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護要求的企業(yè)，不采取集中停產(chǎn)整治措施。 三、存在的問題 生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問題整治工作雖取得了一定成效，但經(jīng)現(xiàn)場核查、綜合調(diào)度，也發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)和部門思想認識仍有偏差 ,未充分認識當(dāng)前形勢，仍抱有僥幸心理、持觀望態(tài)度，上熱下冷、上急下緩現(xiàn)象不同程度存在，思想上沒有真正認識到整改工作的嚴肅性和緊迫性。 四、下一步工作打算 （一）突出黨委、政府主體責(zé)任。 全州進一步全面落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，按照“屬地管理”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?！币?，加強對本行政區(qū)域內(nèi)污染治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)統(tǒng)籌，深入基層、深入實際調(diào)查研究，精細制定差異化管控措施，分類施策、精準治理，實行清單式管理并向社會公開。對轄區(qū)內(nèi)存在的“一刀切”問題進行全面排查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。 （二）強化部門監(jiān)管責(zé)任。 州直相關(guān)部門進一步加強對分管領(lǐng)域工作的調(diào)查研究和監(jiān)督管理，堅決杜絕通過“發(fā)通知、打招呼”等臨時性“一刀切”關(guān)停方式，堅決反對生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng) 域的“一刀切”等形式主義、官僚主義問題，堅決反對生態(tài)環(huán)境問題的虛假整改、敷衍整改、表面整改，堅決反對“一刀切”粗暴的管控措施，應(yīng)付環(huán)保督察檢查。對有關(guān)職能部門在貫徹落實防止“一刀切”方面工作部署不力、失職瀆職，造成不良影響和后果的，依法依規(guī)予以追責(zé)問責(zé)。 （三）嚴格落實企業(yè)治污主體責(zé)任。 要求企業(yè)進一步提升環(huán)境守法意識，督促加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運行管理，引導(dǎo)企業(yè)開展深度治理和提標改造，切實減少污染排放。對弄虛作假、違法生產(chǎn)、偷排偷放、超標排放、無證排污等違法違規(guī)行為，要一以貫之地保持嚴查重處的高壓態(tài)勢，一經(jīng)發(fā) 現(xiàn)，一律依法依規(guī)嚴肅查處。 （四）發(fā)揮群眾和社會監(jiān)督作用。 本著依法依規(guī)、公開公正、聯(lián)防聯(lián)控的原則，依托政府門戶網(wǎng)站、環(huán)保部門網(wǎng)站、微信公眾號及其他相關(guān)媒體，進一步做好差別化環(huán)境管理信息公開，加強宣傳引導(dǎo)，普及政策法規(guī)，主動回應(yīng)社會關(guān)切，積極擴大公眾參與，鼓勵人民群眾對身邊存在的“一刀切”問題進行監(jiān)督。針對群眾反映的問題要逐一核實，及時回應(yīng)，合理合法的意見訴求要積極采納，始終將人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需求作為努力方向，始終將群眾滿意不滿意作為衡量環(huán)境污染防治工作的根本標準，為打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)營造良 好的社會氛圍。 黃南州生態(tài)環(huán)境局 2021 年 12月 4 日