【導(dǎo)讀】害群眾利益問(wèn)題整治工作制定如下方案。緊密結(jié)合我院實(shí)際，營(yíng)造良好的就醫(yī)環(huán)境，探索建立健全我。得感、幸福感、安全感。不到位，“先診療后付費(fèi)”健康政策落實(shí)不到位等問(wèn)題。提成、收受回扣、索要紅包等問(wèn)題。責(zé)任科室及單位：總務(wù)科、藥劑科。整治2020年11月底前取得明顯成效。（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子按照分工抓好職責(zé)范圍的專項(xiàng)整治工。任分工、完成期限，明確承擔(dān)任務(wù)的科室和責(zé)任人員，根據(jù)自查情況，制定詳細(xì)具體的整改措施和整改臺(tái)賬，扎實(shí)開(kāi)展好自查和整改工作，（二）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。按照專項(xiàng)整治和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)要。處一起，公開(kāi)通報(bào)曝光一起。不良影響的，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。（三）推動(dòng)標(biāo)本兼治。主動(dòng)查找管理短板、制度漏洞，并及時(shí)修訂完善相關(guān)制。度措施，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。案例，加大通報(bào)曝光力度，充分發(fā)揮好警示震懾作用。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

　　

【正文】 21 年 7 月至 2021 年 12月治理部分污染源后，剩余污染物約 70 萬(wàn)噸，私挖農(nóng)田土用于覆蓋污染源應(yīng)付檢查，約 70萬(wàn)噸廢渣不經(jīng)處理就地覆蓋，套取國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助資金，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)水源造成污染。 整改情況：同仁縣已編制完成投資 500 萬(wàn)的夏卜楞鉛鋅礦生態(tài)修復(fù)方案，目前處于審查階段，待批復(fù)后實(shí)施。 （二）嚴(yán)肅整治中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)不力的問(wèn)題。 為進(jìn)一步鞏固中央環(huán)保督察整改成效，防止問(wèn)題反彈，根據(jù)《黃南州生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題工作方案》（黃環(huán)督辦〔 2021〕 4 號(hào)），各縣 對(duì)已辦結(jié)的舉報(bào)案件，按 20%的比例篩選出群眾反映集中的突出環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)展電話或?qū)嵉鼗卦L工作，掌握群眾對(duì)辦理情況的滿意程度；對(duì)階段性辦結(jié)的，對(duì)照計(jì)劃進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)，確保按時(shí)完成整治。特別要對(duì)“舉報(bào)不屬實(shí)或部分屬實(shí)”舉報(bào)案件進(jìn)行再核實(shí)，查明情況，堅(jiān)決糾正對(duì)群眾舉報(bào)敷衍應(yīng)對(duì)，甚至反映問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的情況。各縣對(duì)第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)和群眾信訪舉報(bào)案件的辦理情況進(jìn)行全面“回頭看”，截止目前未發(fā)現(xiàn)反彈現(xiàn)象。 12369 環(huán)保舉報(bào)熱線截止 11 月 30 日共接到舉報(bào) 1 起，不屬于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，舉報(bào)人反映發(fā)生交通事故，已 提供給當(dāng)事人交通事故報(bào)警電話。 （三）嚴(yán)厲整治生態(tài)環(huán)境保護(hù)平時(shí)不作為、急時(shí)“一刀切”問(wèn)題。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一刀切”行為是典型的環(huán)境保護(hù)亂作為，也是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義的重要表現(xiàn)形式，必須堅(jiān)決反對(duì)，嚴(yán)格禁止。進(jìn)年來(lái)，我州嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境部制定的《禁止環(huán)?！耙坏肚小惫ぷ饕庖?jiàn)》要求，對(duì)于建筑施工、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、砂石業(yè)等易出現(xiàn)環(huán)保“一刀切”的行業(yè)或領(lǐng)域，結(jié)合我州實(shí)際，認(rèn)真研究，統(tǒng)籌推進(jìn)，分類施策。截止目前全州未發(fā)生生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一刀切”現(xiàn)象。 嚴(yán)禁環(huán)境準(zhǔn)入“一刀切”。根據(jù)環(huán)境改善目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求 ，以資源環(huán)境承載力為判定依據(jù)，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策，合理優(yōu)化開(kāi)發(fā)布局，控制流域、區(qū)域開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。對(duì)符合發(fā)展規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)“三線一單”要求的項(xiàng)目，簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)、排污許可等審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)間，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，支持項(xiàng)目落地。對(duì)于不符合規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策，以及在法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域的項(xiàng)目，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)把審批關(guān)，守住法律底線、生態(tài)紅線，堅(jiān)決禁止和杜絕未批先建、批建不符等違法行為。 嚴(yán)禁施工工程停工“一刀切”。對(duì)于依法依規(guī)取得施工許可的各類建筑、道路、市政等工程項(xiàng)目，不采取集中停工措施；在嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”和“兩個(gè)全覆蓋”要求的情況下，優(yōu)先保障國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧易地搬遷項(xiàng)目和民生工程正常施工。 嚴(yán)禁畜禽養(yǎng)殖業(yè)關(guān)停“一刀切”。全州畜禽養(yǎng)殖業(yè)共有 153 家，禁養(yǎng)區(qū)需要關(guān)停的共 15 家（尖扎縣 12 家、同仁縣 3 家），已全部關(guān)停，其中同仁縣完成拆除工作，尖扎縣已關(guān)?；蜣D(zhuǎn)型。對(duì)于具有合法手續(xù)并符合環(huán)保要求的，不采取關(guān)停整治措施。 嚴(yán)禁砂石業(yè)停產(chǎn)“一刀切”。目前全州共有砂石企業(yè) 44 家，其中砂石礦 26 家，正常生產(chǎn)的 17 家，因政策停產(chǎn)或采礦證到期的 9 家； 17家河道采砂企業(yè)因沒(méi)有合法手續(xù)或不符合河道管理相關(guān)規(guī) 定、達(dá)不到環(huán)境保護(hù)要求已堅(jiān)決停產(chǎn)關(guān)閉，完成生態(tài)恢復(fù)。對(duì)于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)，不采取集中停產(chǎn)整治措施。 三、存在的問(wèn)題 生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問(wèn)題整治工作雖取得了一定成效，但經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查、綜合調(diào)度，也發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)和部門思想認(rèn)識(shí)仍有偏差 ,未充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，仍抱有僥幸心理、持觀望態(tài)度，上熱下冷、上急下緩現(xiàn)象不同程度存在，思想上沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到整改工作的嚴(yán)肅性和緊迫性。 四、下一步工作打算 （一）突出黨委、政府主體責(zé)任。 全州進(jìn)一步全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，按照“屬地管理”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?！币?，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)污染治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)統(tǒng)籌，深入基層、深入實(shí)際調(diào)查研究，精細(xì)制定差異化管控措施，分類施策、精準(zhǔn)治理，實(shí)行清單式管理并向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的“一刀切”問(wèn)題進(jìn)行全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。 （二）強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。 州直相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域工作的調(diào)查研究和監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕通過(guò)“發(fā)通知、打招呼”等臨時(shí)性“一刀切”關(guān)停方式，堅(jiān)決反對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng) 域的“一刀切”等形式主義、官僚主義問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的虛假整改、敷衍整改、表面整改，堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”粗暴的管控措施，應(yīng)付環(huán)保督察檢查。對(duì)有關(guān)職能部門在貫徹落實(shí)防止“一刀切”方面工作部署不力、失職瀆職，造成不良影響和后果的，依法依規(guī)予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。 （三）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任。 要求企業(yè)進(jìn)一步提升環(huán)境守法意識(shí)，督促加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展深度治理和提標(biāo)改造，切實(shí)減少污染排放。對(duì)弄虛作假、違法生產(chǎn)、偷排偷放、超標(biāo)排放、無(wú)證排污等違法違規(guī)行為，要一以貫之地保持嚴(yán)查重處的高壓態(tài)勢(shì)，一經(jīng)發(fā) 現(xiàn)，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。 （四）發(fā)揮群眾和社會(huì)監(jiān)督作用。 本著依法依規(guī)、公開(kāi)公正、聯(lián)防聯(lián)控的原則，依托政府門戶網(wǎng)站、環(huán)保部門網(wǎng)站、微信公眾號(hào)及其他相關(guān)媒體，進(jìn)一步做好差別化環(huán)境管理信息公開(kāi)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，普及政策法規(guī)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極擴(kuò)大公眾參與，鼓勵(lì)人民群眾對(duì)身邊存在的“一刀切”問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。針對(duì)群眾反映的問(wèn)題要逐一核實(shí)，及時(shí)回應(yīng)，合理合法的意見(jiàn)訴求要積極采納，始終將人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需求作為努力方向，始終將群眾滿意不滿意作為衡量環(huán)境污染防治工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，為打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)營(yíng)造良 好的社會(huì)氛圍。 黃南州生態(tài)環(huán)境局 2021 年 12月 4 日