【導讀】全區(qū)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施意見》，結合我校實際，現(xiàn)制定本實施方案。為民富民為目的，通過聽民聲、訪民意、解民憂、暖民心，辦實事，解難題、促發(fā)展，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠。系更密切、扶貧開發(fā)更有效、社會建設更和諧。入農戶，宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和區(qū)委“三大戰(zhàn)略”。1策，使黨和國家的各項方針政策家喻戶曉，人人皆知。和幫扶戶的脫貧致富愿望盡快變?yōu)楝F(xiàn)實。府工作的意見建議，每月匯總整理，逐一答復和落實。解決的，要匯報領導，學校不能解決的匯報區(qū)委區(qū)政府及相關部門，盡力把群眾的訴求處理好，切實改善黨群干群關系，提高公信力。干部要以聯(lián)村聯(lián)戶為契機，培養(yǎng)一批思想品德好，村只有4戶貧困戶，古在石崗村選定6戶貧困戶）。困戶，在石崗村聯(lián)系4戶，共計聯(lián)系10戶。為了確保此項活動取得實效，學校成立了有專職副。要確保教職工進村入戶的工作時間，原則上單位一年進村

　　

【正文】 分享政策帶來的實惠。 真實準確反 映社情民意。下村干部要帶著感情進村入戶，真正和群眾打成一片，傾聽群眾的期盼、呼聲和訴求，及時準確地反映群眾的愿望和各種社會動態(tài)。對群眾提出需要解決的行路、吃水、住房等方面的問題和意見建議，在職責范圍內能夠解決的要盡快解決，不能解決或者暫不具備條件的要耐心解釋、爭取理解，需要上級機關解決的及時整理上報、統(tǒng)籌協(xié)調解決，真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。 幫助群眾增收致富。各聯(lián)系單位結合聯(lián)系村實際，立足長遠，幫助貧困村理清發(fā)展思路，找準發(fā)展路子，完善發(fā)展措施，拓寬致富和增收門路，提高貧困村自我 發(fā)展的能力；著眼當前，全力幫助群眾解決生產生活中遇到的困難和問題，引導群眾分析貧困原因，找準脫貧致富的路子。特別是要為困難群眾提供知識、技術、信息等方面的服務，幫助發(fā)展勞務、畜牧養(yǎng)殖、花椒核桃等特色產業(yè)，著力增加群眾收入。組織開展勞動技能培訓，引導群眾轉變觀念，積極走出去實現(xiàn)異地就業(yè)。動員部分干部職工直接帶領未就業(yè)大中專畢業(yè)生和“兩后生”到沿海發(fā)達地區(qū)務工創(chuàng)業(yè)，建立勞務基地，提供勞務服務，實行定期輪換。堅持標準化、設施化、規(guī)?；B(yǎng)殖與千家萬戶養(yǎng)殖相結合，大力扶持特困戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。進一步擴大花椒核桃栽植面 積，加強技術服務指導，提高單位面積產量，延伸產業(yè)鏈，增加附加值。同時，對每一個特困戶建立底數(shù)清楚、任務明確、措施具體的增收臺賬。 深入排查調處各類矛盾糾紛。認真排查調處因征地拆遷、 5 土地承包、醫(yī)患矛盾、鄰里糾紛、拖欠農民工工資、涉法涉訴等引發(fā)的各類矛盾糾紛，對傾向性、苗頭性問題，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理、早化解，努力把各類矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。重視解決群眾合理訴求，對群眾反映強烈的問題，要深入細致地做好思想疏導工作，給予合理解釋，切實做好順民意、暖民心的工作，進一步理順群眾情緒，促 進社會和諧穩(wěn)定。 動員勸返失輟學兒童入學。下村干部要廣泛宣傳國家義務教育方面的法律法規(guī)和縣委、縣政府實施的“教育興縣”戰(zhàn)略，教育引導貧困家庭重視教育、支持教育，積極動員失輟學兒童返校就讀，協(xié)調解決失輟學兒童家庭存在的實際困難，絕不讓一個兒童因貧困而失學，進一步鞏固提高“兩基”成果。 加強村“兩委”班子建設。結合當前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)和“基層組織建設年”活動，突出“強組織、增活力、促發(fā)展”，幫助指導村“兩委”班子進一步加強自身建設，著力提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝 聚人心、促進和諧的作用，并把發(fā)揮基層組織的職能同村民自治有機結合起來，不斷創(chuàng)新農村基層社會管理。教育引導農村黨員發(fā)揮好致富帶富能力和先鋒模范作用。 發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀干部。把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動作為礪練干部、培養(yǎng)干部的重要平臺，及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，進行重點培養(yǎng)使用。 發(fā)現(xiàn)和推廣先進典型。通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，注重發(fā)現(xiàn)和推廣基層組織在改革發(fā)展穩(wěn)定中、聯(lián)系單位和聯(lián)系干部在為民富民中、群眾脫貧致富奔小康中涌現(xiàn)出的好做法好經驗，真正使這些好做法好經驗切實發(fā)揮典型引領、示 6 范帶動的作用。 三、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的參與范圍和工作方式 (一 )參與范圍 按照四級聯(lián)動、全面覆蓋的要求，在省、州聯(lián)系我縣貧困村和特困戶的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委各部委、縣直及州駐縣各單位、事業(yè)單位、人民團體，縣人武部、武警中隊、消防大隊、國有企業(yè)聯(lián)系貧困村。上述單位中除教師、醫(yī)務人員和企業(yè)職工之外的所有干部聯(lián)系特困戶。其他經濟和社會組織及個人自愿參與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的，在統(tǒng)一組織協(xié)調下進行。 （二）聯(lián)系對象 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動在全鄉(xiāng) 6 個行政村全面開展，除省、州、縣級單位和領導聯(lián)系扶貧工作重點村，并確定其聯(lián) 戶對象外，鄉(xiāng)領導干部每人聯(lián)系 3 戶貧困戶，鄉(xiāng)屬各單位負責人結合各自實際，確定聯(lián)系貧困村和聯(lián)系對象。其余貧困村和特困戶將根據(jù)縣上的統(tǒng)一安排部署，最終達到聯(lián)村聯(lián)戶工作對全鄉(xiāng)貧困村和特困戶的全覆蓋。 (三 )聯(lián)系方法 科級領導干部每人聯(lián)系特困家庭不少于 2 戶；其他干部（包括村干部）每人聯(lián)系特困家庭不少于 1 戶。 所有參與行動的單位由鄉(xiāng)上根據(jù)干部職工人數(shù)和單位性質，統(tǒng)一安排聯(lián)系村，干部聯(lián)系的特困戶原則上在本單位聯(lián)系村中確定安排，聯(lián)系特困戶的干部因特殊原因不能履職時，由聯(lián)系單位確定新的接替人選。要確保工作的連續(xù)性，要 做到不脫貧不脫鉤。 所有聯(lián)村聯(lián)戶的單位和干部在聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下開展工作，實施的幫扶項目要符合當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)情民情實際。 四、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的組織領導和工作要求“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動是一項長期的綜合性的系統(tǒng)工程，既是“十二五”時期的一項重要工作，也是貫穿全面建設小康社會全過程的重大任務，內容豐富，涉及面廣，在具體工作開展過程中必須切實加強對行動的組織領導，確保行動扎實有力有序推進，真正取得實效。 （一）加強組織領導。各村領導小組組長由黨支部書記擔任。鄉(xiāng)屬各單位也要成立協(xié)調推 進領導小組，建立工作機構，主要負責同志要負總責，并確定一名領導同志和專職人員具體負責，集中精力抓好這項工作，確保“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動健康有序、扎實有效開展。 （二）精心組織實施。全鄉(xiāng)各村、各單位要按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排部署，結合實際制定切實可行的實施方案和工作計劃。要統(tǒng)籌協(xié)調好單位業(yè)務工作與進村入戶的關系，一手抓好業(yè)務工作特別是重點項目的爭取和開工建設，一手抓好行動的組織實施，做到協(xié)調開展、相互促進。要統(tǒng)籌協(xié)調好省州縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動的關系，結合實際，合理安排，做到聯(lián)系的貧困村不重復、特困戶不遺漏。要統(tǒng)籌協(xié)調 好物質援助與拓寬增收渠道的關系，在提供物質幫扶的同時，更加注重幫助發(fā)展富民產業(yè)，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收。要統(tǒng)籌協(xié)調好解決實際問題與培養(yǎng)鍛煉干部的關系，使干部在研究問題、解決問題中提高能力，在一線鍛 8 煉中改進作風。要統(tǒng)籌協(xié)調好扶貧濟困與促進社會和諧進步的關系，在著力解決群眾現(xiàn)實困難問題、加快脫貧致富步伐的同時，要注意化解矛盾糾紛，勸返失學兒童，改進村容村貌，淳樸村風民風，促進社會和諧進步。同時，要建立協(xié)調會議制度，定期研究“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動進展過程中遇到的困難問題，推動行動深入扎實開展。要建立定期匯報和 通報制度，對行動實施中遇到的問題，由單位主要負責同志及時向領導小組辦公室匯報，領導小組辦公室對進展情況定期不定期進行督查、通報情況、交流經驗，推動面上工作的開展。各村要積極主動加強與省、州、縣、鄉(xiāng)幫扶單位的聯(lián)系，自覺為幫扶單位創(chuàng)造必要的工作條件。各單位對進村入戶干部以本單位為主，開展必要的培訓，領導小組辦公室要給予適當?shù)闹笇Р⒂“l(fā)有關政策法規(guī)和紀律的工作手冊。 （三）嚴明紀律要求。聯(lián)村單位原則上一年進村不少于 4 次，累計時間不少于 1 個月；聯(lián)戶干部一年入戶不少于 2 次，累計時間不少于 1周。干部進村入戶要輕車簡從， 不準搞層層陪同和迎送；要吃住在村里，村里確有困難的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，食宿費用自理，派出單位對干部進村入戶提供必要條件，不得增加基層和群眾負擔，不準向基層提任何不合理的要求；要尊重當?shù)仫L俗習慣，尊重群眾發(fā)展意愿，尊重地方組織領導，不準干擾群眾正常的生產生活，不得包辦代替基層組織的正常工作；對村上和群眾反映的問題要認真對待、盡力幫助解決，單位和個人解決不了的問題，要全面、準確、及時地向縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”領導小組辦公室反映，并做好跟進協(xié)調工作。要動真情、辦實事、解難題，真正做到聯(lián)村聯(lián)戶連心，為民富民親民，堅決 防止形式主義，嚴禁弄虛作假。 （四）廣泛深入宣傳。行動開展期間，全鄉(xiāng)要開設專欄，制作專題，同時，要重視發(fā)揮網絡、手機短信等新興媒體的作用，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。要對行動中涌現(xiàn)出的好做法、好經驗、好典型，及時發(fā)現(xiàn)，認真總結，大力宣傳推廣，在全社會營造開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的良好輿論環(huán)境和社會氛圍。 （五）強化督查考核。把開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動作為各級黨政組織的重點工作，納入領導班子和干部考核的重要內容。鄉(xiāng)領導小組辦公室制定具體考核辦法，采取 定期不定期督查和明察暗訪等形式，加強對行動開展情況的監(jiān)督檢查，把各單位和干部進村入戶情況摸清摸準，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時跟進措施，確保行動抓實見效，深入推進。對工作扎實、成效明顯的單位和個人及時進行表彰，并建議有關方面作為單位評先、干部提拔任用的重要依據(jù)。對人員不到位、工作不認真、群眾滿意度不高的單位和個人及時通報批評，并追究有關領導和責任人的責任。 開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是人民群眾的呼喚和要求，是時代賦予我們的歷史重任。全鄉(xiāng)各級黨政組織、廣大黨員、全體干部要立即行動起來，積極主動地投身到“聯(lián)村聯(lián)戶、 為民富民”的偉大實踐中去，真心誠意地解難題、辦實事，在聯(lián)系群眾中增進群眾感情，在新一輪扶貧攻堅的實踐中砥礪意志品質，在幫助解決各類社會矛盾中提高工作能力，團結帶領廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進經濟轉型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展做出積極貢獻