【導(dǎo)讀】全區(qū)開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。為民富民為目的，通過(guò)聽(tīng)民聲、訪民意、解民憂(yōu)、暖民心，辦實(shí)事，解難題、促發(fā)展，使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠。系更密切、扶貧開(kāi)發(fā)更有效、社會(huì)建設(shè)更和諧。入農(nóng)戶(hù)，宣傳黨的路線(xiàn)方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和區(qū)委“三大戰(zhàn)略”。1策，使黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策家喻戶(hù)曉，人人皆知。和幫扶戶(hù)的脫貧致富愿望盡快變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。府工作的意見(jiàn)建議，每月匯總整理，逐一答復(fù)和落實(shí)。解決的，要匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校不能解決的匯報(bào)區(qū)委區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)，盡力把群眾的訴求處理好，切實(shí)改善黨群干群關(guān)系，提高公信力。干部要以聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為契機(jī)，培養(yǎng)一批思想品德好，村只有4戶(hù)貧困戶(hù)，古在石崗村選定6戶(hù)貧困戶(hù)）。困戶(hù)，在石崗村聯(lián)系4戶(hù)，共計(jì)聯(lián)系10戶(hù)。為了確保此項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效，學(xué)校成立了有專(zhuān)職副。要確保教職工進(jìn)村入戶(hù)的工作時(shí)間，原則上單位一年進(jìn)村

　　

【正文】 分享政策帶來(lái)的實(shí)惠。 真實(shí)準(zhǔn)確反 映社情民意。下村干部要帶著感情進(jìn)村入戶(hù)，真正和群眾打成一片，傾聽(tīng)群眾的期盼、呼聲和訴求，及時(shí)準(zhǔn)確地反映群眾的愿望和各種社會(huì)動(dòng)態(tài)。對(duì)群眾提出需要解決的行路、吃水、住房等方面的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，在職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的要盡快解決，不能解決或者暫不具備條件的要耐心解釋、爭(zhēng)取理解，需要上級(jí)機(jī)關(guān)解決的及時(shí)整理上報(bào)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。 幫助群眾增收致富。各聯(lián)系單位結(jié)合聯(lián)系村實(shí)際，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，幫助貧困村理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展路子，完善發(fā)展措施，拓寬致富和增收門(mén)路，提高貧困村自我 發(fā)展的能力；著眼當(dāng)前，全力幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，引導(dǎo)群眾分析貧困原因，找準(zhǔn)脫貧致富的路子。特別是要為困難群眾提供知識(shí)、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)，幫助發(fā)展勞務(wù)、畜牧養(yǎng)殖、花椒核桃等特色產(chǎn)業(yè)，著力增加群眾收入。組織開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，積極走出去實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)。動(dòng)員部分干部職工直接帶領(lǐng)未就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生和“兩后生”到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工創(chuàng)業(yè)，建立勞務(wù)基地，提供勞務(wù)服務(wù)，實(shí)行定期輪換。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、規(guī)模化養(yǎng)殖與千家萬(wàn)戶(hù)養(yǎng)殖相結(jié)合，大力扶持特困戶(hù)發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大花椒核桃栽植面 積，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，提高單位面積產(chǎn)量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。同時(shí)，對(duì)每一個(gè)特困戶(hù)建立底數(shù)清楚、任務(wù)明確、措施具體的增收臺(tái)賬。 深入排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛。認(rèn)真排查調(diào)處因征地拆遷、 5 土地承包、醫(yī)患矛盾、鄰里糾紛、拖欠農(nóng)民工工資、涉法涉訴等引發(fā)的各類(lèi)矛盾糾紛，對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理、早化解，努力把各類(lèi)矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。重視解決群眾合理訴求，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要深入細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)工作，給予合理解釋?zhuān)袑?shí)做好順民意、暖民心的工作，進(jìn)一步理順群眾情緒，促 進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 動(dòng)員勸返失輟學(xué)兒童入學(xué)。下村干部要廣泛宣傳國(guó)家義務(wù)教育方面的法律法規(guī)和縣委、縣政府實(shí)施的“教育興縣”戰(zhàn)略，教育引導(dǎo)貧困家庭重視教育、支持教育，積極動(dòng)員失輟學(xué)兒童返校就讀，協(xié)調(diào)解決失輟學(xué)兒童家庭存在的實(shí)際困難，絕不讓一個(gè)兒童因貧困而失學(xué)，進(jìn)一步鞏固提高“兩基”成果。 加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，突出“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”，幫助指導(dǎo)村“兩委”班子進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝 聚人心、促進(jìn)和諧的作用，并把發(fā)揮基層組織的職能同村民自治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新農(nóng)村基層社會(huì)管理。教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮好致富帶富能力和先鋒模范作用。 發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀干部。把“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)作為礪練干部、培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)使用。 發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型。通過(guò)開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，注重發(fā)現(xiàn)和推廣基層組織在改革發(fā)展穩(wěn)定中、聯(lián)系單位和聯(lián)系干部在為民富民中、群眾脫貧致富奔小康中涌現(xiàn)出的好做法好經(jīng)驗(yàn)，真正使這些好做法好經(jīng)驗(yàn)切實(shí)發(fā)揮典型引領(lǐng)、示 6 范帶動(dòng)的作用。 三、“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的參與范圍和工作方式 (一 )參與范圍 按照四級(jí)聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的要求，在省、州聯(lián)系我縣貧困村和特困戶(hù)的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委各部委、縣直及州駐縣各單位、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，縣人武部、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)、國(guó)有企業(yè)聯(lián)系貧困村。上述單位中除教師、醫(yī)務(wù)人員和企業(yè)職工之外的所有干部聯(lián)系特困戶(hù)。其他經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織及個(gè)人自愿參與“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的，在統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行。 （二）聯(lián)系對(duì)象 聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)在全鄉(xiāng) 6 個(gè)行政村全面開(kāi)展，除省、州、縣級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系扶貧工作重點(diǎn)村，并確定其聯(lián) 戶(hù)對(duì)象外，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系 3 戶(hù)貧困戶(hù)，鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人結(jié)合各自實(shí)際，確定聯(lián)系貧困村和聯(lián)系對(duì)象。其余貧困村和特困戶(hù)將根據(jù)縣上的統(tǒng)一安排部署，最終達(dá)到聯(lián)村聯(lián)戶(hù)工作對(duì)全鄉(xiāng)貧困村和特困戶(hù)的全覆蓋。 (三 )聯(lián)系方法 科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系特困家庭不少于 2 戶(hù)；其他干部（包括村干部）每人聯(lián)系特困家庭不少于 1 戶(hù)。 所有參與行動(dòng)的單位由鄉(xiāng)上根據(jù)干部職工人數(shù)和單位性質(zhì)，統(tǒng)一安排聯(lián)系村，干部聯(lián)系的特困戶(hù)原則上在本單位聯(lián)系村中確定安排，聯(lián)系特困戶(hù)的干部因特殊原因不能履職時(shí)，由聯(lián)系單位確定新的接替人選。要確保工作的連續(xù)性，要 做到不脫貧不脫鉤。 所有聯(lián)村聯(lián)戶(hù)的單位和干部在聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，實(shí)施的幫扶項(xiàng)目要符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)情民情實(shí)際。 四、“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的綜合性的系統(tǒng)工程，既是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重要工作，也是貫穿全面建設(shè)小康社會(huì)全過(guò)程的重大任務(wù)，內(nèi)容豐富，涉及面廣，在具體工作開(kāi)展過(guò)程中必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保行動(dòng)扎實(shí)有力有序推進(jìn)，真正取得實(shí)效。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨支部書(shū)記擔(dān)任。鄉(xiāng)屬各單位也要成立協(xié)調(diào)推 進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)，并確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志和專(zhuān)職人員具體負(fù)責(zé)，集中精力抓好這項(xiàng)工作，確?！奥?lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)健康有序、扎實(shí)有效開(kāi)展。 （二）精心組織實(shí)施。全鄉(xiāng)各村、各單位要按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和工作計(jì)劃。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好單位業(yè)務(wù)工作與進(jìn)村入戶(hù)的關(guān)系，一手抓好業(yè)務(wù)工作特別是重點(diǎn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取和開(kāi)工建設(shè)，一手抓好行動(dòng)的組織實(shí)施，做到協(xié)調(diào)開(kāi)展、相互促進(jìn)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好省州縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的關(guān)系，結(jié)合實(shí)際，合理安排，做到聯(lián)系的貧困村不重復(fù)、特困戶(hù)不遺漏。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 好物質(zhì)援助與拓寬增收渠道的關(guān)系，在提供物質(zhì)幫扶的同時(shí)，更加注重幫助發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好解決實(shí)際問(wèn)題與培養(yǎng)鍛煉干部的關(guān)系，使干部在研究問(wèn)題、解決問(wèn)題中提高能力，在一線(xiàn)鍛 8 煉中改進(jìn)作風(fēng)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好扶貧濟(jì)困與促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的關(guān)系，在著力解決群眾現(xiàn)實(shí)困難問(wèn)題、加快脫貧致富步伐的同時(shí)，要注意化解矛盾糾紛，勸返失學(xué)兒童，改進(jìn)村容村貌，淳樸村風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。同時(shí)，要建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期研究“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)進(jìn)展過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題，推動(dòng)行動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展。要建立定期匯報(bào)和 通報(bào)制度，對(duì)行動(dòng)實(shí)施中遇到的問(wèn)題，由單位主要負(fù)責(zé)同志及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)進(jìn)展情況定期不定期進(jìn)行督查、通報(bào)情況、交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作的開(kāi)展。各村要積極主動(dòng)加強(qiáng)與省、州、縣、鄉(xiāng)幫扶單位的聯(lián)系，自覺(jué)為幫扶單位創(chuàng)造必要的工作條件。各單位對(duì)進(jìn)村入戶(hù)干部以本單位為主，開(kāi)展必要的培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)并印發(fā)有關(guān)政策法規(guī)和紀(jì)律的工作手冊(cè)。 （三）嚴(yán)明紀(jì)律要求。聯(lián)村單位原則上一年進(jìn)村不少于 4 次，累計(jì)時(shí)間不少于 1 個(gè)月；聯(lián)戶(hù)干部一年入戶(hù)不少于 2 次，累計(jì)時(shí)間不少于 1周。干部進(jìn)村入戶(hù)要輕車(chē)簡(jiǎn)從， 不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送；要吃住在村里，村里確有困難的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，食宿費(fèi)用自理，派出單位對(duì)干部進(jìn)村入戶(hù)提供必要條件，不得增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求；要尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，尊重群眾發(fā)展意愿，尊重地方組織領(lǐng)導(dǎo)，不準(zhǔn)干擾群眾正常的生產(chǎn)生活，不得包辦代替基層組織的正常工作；對(duì)村上和群眾反映的問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待、盡力幫助解決，單位和個(gè)人解決不了的問(wèn)題，要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向縣“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，并做好跟進(jìn)協(xié)調(diào)工作。要?jiǎng)诱媲椤⑥k實(shí)事、解難題，真正做到聯(lián)村聯(lián)戶(hù)連心，為民富民親民，堅(jiān)決 防止形式主義，嚴(yán)禁弄虛作假。 （四）廣泛深入宣傳。行動(dòng)開(kāi)展期間，全鄉(xiāng)要開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，制作專(zhuān)題，同時(shí)，要重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等新興媒體的作用，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的重大意義、基本要求、進(jìn)展情況和工作成效。要對(duì)行動(dòng)中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳推廣，在全社會(huì)營(yíng)造開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的良好輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。 （五）強(qiáng)化督查考核。把開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)作為各級(jí)黨政組織的重點(diǎn)工作，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定具體考核辦法，采取 定期不定期督查和明察暗訪等形式，加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，把各單位和干部進(jìn)村入戶(hù)情況摸清摸準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)跟進(jìn)措施，確保行動(dòng)抓實(shí)見(jiàn)效，深入推進(jìn)。對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行表彰，并建議有關(guān)方面作為單位評(píng)先、干部提拔任用的重要依據(jù)。對(duì)人員不到位、工作不認(rèn)真、群眾滿(mǎn)意度不高的單位和個(gè)人及時(shí)通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。 開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)，是人民群眾的呼喚和要求，是時(shí)代賦予我們的歷史重任。全鄉(xiāng)各級(jí)黨政組織、廣大黨員、全體干部要立即行動(dòng)起來(lái)，積極主動(dòng)地投身到“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、 為民富民”的偉大實(shí)踐中去，真心誠(chéng)意地解難題、辦實(shí)事，在聯(lián)系群眾中增進(jìn)群眾感情，在新一輪扶貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中砥礪意志品質(zhì)，在幫助解決各類(lèi)社會(huì)矛盾中提高工作能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)