【導(dǎo)讀】――關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義.道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題,道路就是黨的生命。中國人民和中華民族的前途命運(yùn)。代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向。江河萬里總有源,樹高千尺也有根。中國特色社會(huì)主義是在改革開放新時(shí)期開創(chuàng)的,也是建立。在我們黨九十多年長期奮斗基礎(chǔ)上的,而其思想、理論和實(shí)踐的源頭,則可追溯到更遠(yuǎn)。從提出社會(huì)主義思想到現(xiàn)在,差不多有五百年時(shí)間。性和科學(xué)真理性。第一個(gè)時(shí)間段,空想社會(huì)主義產(chǎn)生和發(fā)展?？障肷鐣?huì)主義的開山之作,是一五一六年英國人莫爾發(fā)表的《烏托邦》一書。第三個(gè)時(shí)間段,列寧領(lǐng)導(dǎo)十月革命勝利并實(shí)踐社會(huì)主義。第四個(gè)時(shí)間段,蘇聯(lián)模式逐步形成。世界社會(huì)主義遭受重大曲折。國國情的社會(huì)主義建設(shè)道路。在探索社會(huì)主義歷程中遭到嚴(yán)重挫折。行改革開放的歷史性決策、開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。高到新的科學(xué)水平,創(chuàng)立了鄧小平理論,成功開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義。

　　

【正文】 發(fā)展符合中國實(shí)際、具有中國特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論，為依法治國提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐”。中國特色社會(huì)主義法治道路、中國特色社會(huì)主義法治理論、中國特色社會(huì)主義法治體系“三位一體”，共同構(gòu)成了全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會(huì) 主義法治國家的道路指引、理論支撐和制度保障，充分體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會(huì)主義法治的道路自信、理論自信和制度自信。 一、中國特色社會(huì)主義法治理論是馬克思主義法學(xué)中國化的最新成果 全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，必須在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論。《決定》明確提出，要堅(jiān)持用馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會(huì)主義法治理論全方位占領(lǐng)高校、科研機(jī)構(gòu)法學(xué)教育和法學(xué)研究陣地，加強(qiáng)法學(xué)基礎(chǔ)理論研究，形成完善的中國特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科 體系、課程體系。 《決定》還在其他不同的部分和主題下使用了與中國特色社會(huì)主義法治理論直接相關(guān)的一些概念或者提法。例如：以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用；弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化；深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育；推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)；堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵；對特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評教育；在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程；使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神；強(qiáng)化官兵法治理念和法治素養(yǎng)，加強(qiáng)軍事法治理論研究；汲取中華法律文化精華 ，但決不照搬外國法治理念和模式，等等。這表明，《決定》在推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法治理論的觀念更新和理論發(fā)展方面有許多新觀點(diǎn)新建樹。 《決定》提出的中國特色社會(huì)主義法治理論，是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨人根據(jù)馬克思主義國家與法的基本原理，在借鑒吸收古今中外人類法治文明有益成果的基礎(chǔ)上，從當(dāng)代中國國情、現(xiàn)代化建設(shè)和依法治國的實(shí)踐出發(fā)，深刻總結(jié)我國社會(huì)主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和沉痛教訓(xùn)，逐步形成的具有中國特色的社會(huì)主義法治理論體系。中國特色社會(huì)主義法治理論是對馬克思主義法律觀的繼承、創(chuàng)新和重 大發(fā)展，是推進(jìn)馬克思主義法學(xué)思想中國化的最新成果，是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要理論指導(dǎo)、思想基礎(chǔ)和學(xué)理支撐。 中國特色社會(huì)主義法治理論的核心要義，是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治 保障。 二、中國特色社會(huì)主義法治理論的主要內(nèi)容 中國特色社會(huì)主義法治理論是以中國特色社會(huì)主義法治道路、中國特色社會(huì)主義法治體系和全面推進(jìn)依法治國的中國實(shí)踐為基礎(chǔ)的科學(xué)理論體系，它由以下主要部分構(gòu)成。 一是中國特色社會(huì)主義法治的價(jià)值理論思想。涉及政治哲學(xué)、法哲學(xué)和中國特色社會(huì)主義理論體系的有關(guān)范疇和內(nèi)容，主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容：（ 1）馬克思主義國家與法的學(xué)說，馬克思主義的國家觀、政黨觀、民主觀、法律觀、法治觀、人權(quán)觀、平等觀、正義觀和權(quán)力觀，馬克思主義法學(xué)思想等；（ 2）社會(huì)主義法治精神、社會(huì)主義法治意識(shí)、社會(huì)主義法治觀念、社會(huì)主義法治價(jià)值、社會(huì)主義憲制和法治原則、社會(huì)主義法治思想、社會(huì)主義法治理念、社會(huì)主義法治文化、社會(huì)主義法治學(xué)說等；（ 3）中國特色社會(huì)主義法學(xué)的理論體系、學(xué)科體系、課程體系等；（ 4）公民 和國家公職人員的法治態(tài)度、法治心理、法治偏好、法治情感、法治認(rèn)知、法治立場、法治信仰等；（ 5）關(guān)于法和法治的一般原理、價(jià)值、功能、原則、學(xué)說、方法和知識(shí)等的理論。 二是中國特色社會(huì)主義法治的制度規(guī)范理論。涉及法治的基本制度、法律規(guī)范、法律體系、法治體系、法治程序、法治結(jié)構(gòu)等范疇和內(nèi)容，主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：（ 1）關(guān)于國家憲法和憲制的理論，如憲法規(guī)定的社會(huì)主義根本政治制度和基本政治制度的理論，我國基本經(jīng)濟(jì)制度、基本社會(huì)制度、基本文化制度的理論，社會(huì)主義民主選舉制度、人權(quán)保障制度、立法體制、中國特色社會(huì)主義法 律體系等的理論；（ 2）關(guān)于中國特色社會(huì)主義法治體系的理論，如憲法實(shí)施監(jiān)督體系、法律法規(guī)體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系、黨內(nèi)法規(guī)體系等的理論；（ 3）關(guān)于中國特色社會(huì)主義法治政府、依法行政和行政執(zhí)法制度的理論，司法權(quán)、司法體制、司法程序、法律監(jiān)督體制、公正司法制度、依法執(zhí)政體制等的理論；（ 4）關(guān)于法治的一般制度、體系、程序、規(guī)則、規(guī)范和架構(gòu)等的基本原理。 三是中國特色社會(huì)主義法治的實(shí)踐運(yùn)行操作理論。涉及法治原理的應(yīng)用、法治行為、法治實(shí)踐和法律制度運(yùn)行等范疇和內(nèi)容，主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容：（ 1）科 學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等法治建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的理論；（ 2）依法治國、依法行政、依法執(zhí)政、依法治軍、依法辦事等法治實(shí)施各個(gè)方面的理論；（ 3）法治國家、法治政府、法治社會(huì)、法治經(jīng)濟(jì)、法治政治、法治文化等法治發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的理論；（ 4）執(zhí)政黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法等依規(guī)治黨和依法執(zhí)政的理論；（ 5）關(guān)于法治運(yùn)行實(shí)施的一般規(guī)律、特點(diǎn)、機(jī)制、行為、方式等的基本理論。 四是中國特色社會(huì)主義法治的相關(guān)關(guān)系理論。涉及法治存在發(fā)展的外部關(guān)系，涉及法治與若干因素的相互作用、彼此影響 、共同存在等現(xiàn)象及其內(nèi)容，主要包括七個(gè)方面的關(guān)系：（ 1）中國特色社會(huì)主義法治與中國特色社會(huì)主義、中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論、中國特色社會(huì)主義制度、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)系；（ 2）中國特色社會(huì)主義法治與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、和諧社會(huì)、先進(jìn)文化和生態(tài)文明的關(guān)系；（ 3）中國特色社會(huì)主義法治與道德、紀(jì)律、政策、黨內(nèi)法規(guī)、習(xí)俗、鄉(xiāng)規(guī)民約、社會(huì)自治規(guī)范等其他社會(huì)規(guī)范的關(guān)系；（ 4）中國特色社會(huì)主義法治與民主、自由、人權(quán)、平等、公正、安全、秩序、尊 嚴(yán)、和諧、權(quán)威、平安、幸福等的關(guān)系；（ 5）中國特色社會(huì)主義法治與促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建秩序、化解矛盾、解決糾紛等的關(guān)系；（ 6）中國特色社會(huì)主義法治與政黨、宗教、以德治國、依規(guī)治黨、國家治理現(xiàn)代化、良法善治等的關(guān)系；（ 7）中國特色社會(huì)主義法治與人類法治文明、西方法學(xué)理論、中華法系文明、國際法治理論、全球化法治進(jìn)程等的關(guān)系。 三、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義法治理論意義重大 中國特色社會(huì)主義法治理論是服務(wù)和支持中國特色社會(huì)主義法治道路和中國特色社會(huì)主義法治體系的直接理論依據(jù)，是引領(lǐng)和指導(dǎo)全面推進(jìn)依法治國、加快建 設(shè)社會(huì)主義法治國家的科學(xué)理論體系，是中國特色社會(huì)主義法治話語權(quán)的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建國家法治軟實(shí)力、硬實(shí)力和巧實(shí)力的重要學(xué)理支撐。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義法治理論，構(gòu)建中國特色社會(huì)主義法治理論體系，具有十分重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。 其一，中國特色社會(huì)主義法治理論深刻回答了我國法治建設(shè)和全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和方向的重大問題。我國的法治和依法治國，是人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律管理國家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，保證政治文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國家 長治久安的中國特色社會(huì)主義法治。堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，始終不渝地堅(jiān)持全面推進(jìn)依法治國事業(yè)的社會(huì)主義性質(zhì)和正確方向，始終不渝地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)和依法治國的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國的全過程和各方面，是中國特色社會(huì)主義法治理論的內(nèi)在要求和本質(zhì)特征，也是中國特色社會(huì)主義法治理論的時(shí)代使命和理論品格。 其二，中國特色社會(huì)主義法治理論深刻回答了我國法治建設(shè)和全面推進(jìn)依法治國走什么道路的重大問題?？倳浿赋觯缆穯栴}是最根本的問 題。道路決定命運(yùn)，道路決定前途。中國特色社會(huì)主義法治理論，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上回答了我國法治體系的根本性質(zhì)，指明了我國法治的前進(jìn)方向，標(biāo)識(shí)了我國法治發(fā)展的基本道路，保證我國法治建設(shè)沿著正確方向和道路順利前進(jìn)。我國的法治體系建設(shè)和依法治國事業(yè)，是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從中國國情和實(shí)際出發(fā)，立足于社會(huì)主義初級(jí)階段，具有中國風(fēng)格、中國氣派和中國特色的社會(huì)主義法治。我們建設(shè)的是中國特色社會(huì)主義法治體系，而絕不照搬照抄西方國家的法治理論和法治體系；我們走的是一條堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的中國 特色社會(huì)主義法治道路，而絕不照搬照抄西方的憲政制度和法治模式。 其三，中國特色社會(huì)主義法治理論深刻回答了我國法治建設(shè)和全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)、指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)等重大理論和實(shí)踐問題?！稕Q定》對中國特色社會(huì)主義法治道路、中國特色社會(huì)主義法治體系、中國特色社會(huì)主義法治文化等依法治國的重大理論命題進(jìn)行科學(xué)界定和闡釋。堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治理論，有利于自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持法律面前人人平等、堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合、堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)全面推進(jìn)依法治國等基本原則，有利于正確理解和處 理依法治國與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、法治與德治、依法治國與全面深化改革、依法治國與依法執(zhí)政、依憲治國與依憲執(zhí)政、從國情出發(fā)與學(xué)習(xí)借鑒等重大關(guān)系，為全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家提供科學(xué)的理論指導(dǎo)和強(qiáng)有力的學(xué)理支撐，不斷引領(lǐng)和推動(dòng)依法治國的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，努力開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的新局面。 （作者：中國社科院學(xué)部委員、法學(xué)研究所所長，中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長）