【導讀】%；村兩委成員的交叉兼職比例達到%。一是抓機構，切實加強領導。此次換屆選舉涉及面廣、時間緊、任務。重，有利條件和困難因素并存。為了順利完成換屆任務，鎮(zhèn)黨委多次。派出所、綜治等相關部門共同負責。領導小組下設換屆辦，負責本次。二是抓組織，及時解決問題。為切實搞好村級換屆選舉工作，推行了。黨政班子成員包社區(qū)制度，每一個領導干部都全程參與換屆選舉工作。工作順利進行提供了有力的保證。勢，而且提高了包村干部的業(yè)務水平，更增強了依法辦事的自覺性，為換屆工作的開展奠定了堅實的基礎。在村“兩委”換屆選舉中，我們嚴格執(zhí)行法定程序，地點、選舉工作人員、選舉結果逐項公開。73個村、村民選舉委員會成員人手一份。在村“兩委”換屆選舉工作中，為了嚴把選人用人關，“意中人”，選進村“兩委”班子。個候選人僅相差一票的現象，數位選民當場提出驗票要求。決不做損害穩(wěn)定、破壞選舉的事。

　　

【正文】 兩委”換屆選舉試點工作主要 呈現出五個特點： （一）群眾民主意識明顯增強，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權利，自始至終廣泛關注，積極參與，表現出了極大的熱情。據統計，全鎮(zhèn)選民平均參選率達到 %，大部分村參選率達到 90%以上。 （二）村“兩委”換屆統籌安排，壓茬進行。在這次村“兩委”換屆選舉中，我們按照“先村委后支部，先易后難”的次序，以穩(wěn)定為前提，統籌安排，壓茬進行。對個別村情復雜的，提前介入，摸準情況，因村制宜，一村一策。由于我們指導思想明確，措施得當，這次村“兩委”換屆選舉從確定我鎮(zhèn)為試點鎮(zhèn)，到 42 個村全部 產生村“兩委”班子，前后歷時僅 33天。 （三）新一屆村“兩委”班子整體素質明顯提高，結構更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產生了 138 名村“兩委”成員，平均年齡 歲，其中高中以上文化程度 95 人。無論是年齡結構，還是學歷結構都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進了村“兩委”班子，在新一屆村“兩委”成員中，有一技之長的達到 85%以上。婦女干部的比例有所增加，全鎮(zhèn)共有 19 名婦女干部選進了村“兩委”班子。 （四）村“兩委”交叉任職比例高，干部職數明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任“一人兼”的村達到 39 個，占 總村數的 %，實現村“兩委”交叉任職 100%的村 32 個，有 118 名村“兩委”成員實現了交叉任職，交叉任職比例達到 %。村兩委班子 3 職的 31 個村， 4職的 10 個村， 5 職的 1 個村，平均職數 職，總職數比上屆減少42 人，預計每年可減輕負擔近 20 萬元。 （五）選舉秩序井然，班子實現了平穩(wěn)過渡。選舉大會秩序井然，沒有出現任何擾亂選舉的現象，沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利，實現了平穩(wěn)過渡。 二、主要做法和體會 這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強。工作中，我們把握政策，嚴格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經驗體會。概括起來，主要包括以下幾點： （一）不能忽視任何細節(jié)。細節(jié)決定成敗，細節(jié)成就完美。工作中，我們體會到，換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作，一個很細小的環(huán)節(jié)不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會、選民登記到預癬正式選舉，我們都本著“嚴格依法辦事、處處有據可查、堅決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細節(jié)不忽視。譬如講， 若候選人的排名順序出現問題，也直接影響選舉順利進行。在選民登記中，我們對選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進行了錄像、拍照，存檔備查。在準備選舉時，我們制作了 260 個統一格式的票箱，全部紅箱黃字，非常正規(guī)、非常莊重嚴肅。在組織選舉時，我們全部采用書面入戶通知，回執(zhí)簽名和找補義務工的辦法，保證了選民的參選率。在舉行選舉大會時，統一用白石灰劃線確定區(qū)域，以村民小組為單位集中就座，統一發(fā)票、投票、計票，做到一組一個投票箱，一組一個秘密寫票處。并統一印制了領票登記表和選票，由我們的包村聯絡員協助大會工作人員分發(fā)選票， 實行逐人領票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會場秩序。在計票工作中做到“六當潮，即當場開箱驗票，當場公開唱票，當場公開計票，當場公布計票結果，當場密封選票，當場銷毀多余的選票，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點漏洞。如有一個村，計票結束后，有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統計，要求當場驗票。我們的包村聯絡員立即組織監(jiān)票人、計票人當場檢查，并請該選民自己也進行了檢查，結果沒有找到。原來，該選民在選某某人擔任村主任時，劃錯了格，填成了委員票。在工作中還注意做到三點：一是慎用委托票，做到不辦理委托手 續(xù)的不準委托投票。二是杜絕使用流動票箱，全鎮(zhèn) 42 個村全部杜絕使用流動票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前，向全體選民作競職演講，是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作，我們統一編印了村“兩委”候選人競職演講提綱，對競職演講的內容進行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求，向村民選舉委員會提報自己的演講稿，經把關審核后，才能進行競職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。 （二）聯絡員的把握上一定要有數。為了依法搞好 村“兩委”換屆選舉，我們在四個包村工作組的基礎上，抽調 84 名機關干部擔任包村聯絡員，具體負責所包村的換屆選舉工作。但從實踐看，這 84 名包村聯絡員，真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是 20 多個人。所以在使用上，我們把這 20 多個包村聯絡員骨干進行合理搭配，平均每個工作組配備 5 人左右，并安排 1 名同志專門答復選民提問和咨詢。根據包村人員的配備，逐村分批壓茬進行換屆，一般一個工作組一天同時進行34 個村，一個村配備 56 名包村聯絡員，以保證質量。在選舉期間，為了保證選舉過程的連續(xù)性，一鼓作氣搞完選舉，不少包村聯絡員早出 晚歸，經常工作到晚上八九點鐘，做到選舉不結束不離村，選舉結果當天報鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實踐看，包村聯絡員在換屆選舉中，要做到四個注意：一是要注意堅持公開、公平、公正，依法指導選舉。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村聯絡員 員現場觀摩，感受氣氛，摸取經驗，保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進行。 三、做好后續(xù)工作 新一屆村“兩委”班子產生后，必須及時跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我 們本著“適合村情，實效管用”的原則，堅持與推行村務公開，黨員先進性教育和加強基層組織建設相結合，抓教育、抓制度、抓機制，進一步推進了村級組織規(guī)范化建設。 一是圍繞怎樣做一名合格的農村干部，搞好了教育培訓。換屆結束后，我們通過邀請專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領導分期授課、以會代訓等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當選的村干部進行了為期一周的集中培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農村干部，有針對性的加強素質能力、工作方法等方面的教育培訓，進一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時期群眾工作的基本方法， 使他們想辦事、能辦事、辦成事。 二是圍繞建立行之有效的農村管理模式，加強了制度建設。我們印發(fā)了《關于進一步加強村級事務規(guī)范化管理的意見》和《飲馬鎮(zhèn)村級規(guī)范化管理工作實施細則》，在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務公開為主要內容的村級事務規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標責任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標責任狀，做到一村 一狀，由鎮(zhèn)黨委、政府把關后，利用舉辦村干部培訓班的機會，逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標責任狀既有三年總的任期目標，又有明確的任期目標；既有明確量化的目標任務，有又完成任務目標的具體措施。并堅持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎懲制度，對任期目標完成得好、工作實績突出的，按 5%到 10%的標準提高補貼和給予獎勵。對因自身原因，完不成任務目標、不能兌現承諾的村干部，區(qū)別情況，分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情，尊重～，逐村制定了村民公約，進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。 三是圍繞完善黨支 部領導下的村民自治機制，建立配套組織。本著減少干部職數，減輕農民負擔的原則，在村“兩委”換屆結束十天內，按照規(guī)定的程序和條件推選產生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監(jiān)督小組、村民理財小組，形成了完整的村委會組織機構體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結束 5 天內，我們安排工作組逐村與退出班子人員進行了談話，引導他們正確對待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時，與加強農村基層黨組織建設相結合，積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積 極分子進行重點培養(yǎng)，既體現～，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。 以上是我鎮(zhèn)在村“兩委”換屆選舉試點工作中的一些具體做法，供領導們參考。 謝謝大家。