【導讀】8月19日，中石化召開安全生產緊急視頻會。孫健、劉巖、楊國圣、門和二級單位主要負責人在江漢油田分會場參加會議。會議通報了近期發(fā)生的三起安全生產事故，章建華傳達了國務院安委會8月15日全國安全生產電視電話會。議精神，安排部署了近期安全生產重點工作。按照會議安排，現(xiàn)傳達集團公司領導和油。章建華首先傳達了“”事故后，國家領導人的講話精神。產損失，已導致114人遇難，69人失聯(lián)。民群眾安居樂業(yè)，是各級黨委和政府必須承擔好的重要責任。全生產放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產安全。安全生產責任制，切實做到黨政同責，一崗雙責，失職問責。體，加強安全生產基礎能力建設，堅決遏制重特大安全生產事故發(fā)生。炸事故，造成重大人員傷亡,損失極其慘重，教訓極其深刻，警鐘震耳，安全生產主體責任，全面開展各類隱患排查。強薄弱環(huán)節(jié)整改，形成長效機制，切實防范各類重大事故發(fā)生。

　　

【正文】 傳欄張貼有關集團公司“兩會”的報道和“兩會”重要精神。 開拓一區(qū) 2021/3/7 第五篇：集團公司 2021 年安全工作會會議精神學習提綱 神華集團公司 2021 年安全工作會 會議精神學習提綱 一、 2021 年神華集團公司安全工作總的要求是什么？答：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，貫徹落實黨和國家關于安全發(fā)展的方針政策、部署和要求，遵循安全發(fā)展規(guī)律，堅定不移地加快推進神華安全發(fā)展戰(zhàn)略實施，努力構建神華生產、經濟、政治三大本質安全體系，形成具有神華特色的“大安全”格局。 二、 2021 年是神華集團公司生產安全的“本安體系達標年”，主要任務有哪些？ 答：一是積極組織開展達標升級活動，提升整體達標水平； 二是全面改進本安體系建設工作，增強體系的實用性；三是要進一步拓寬體系的廣度和深度；四是要加強本安體系信息化建設；五是 要落實本安體系培訓工作。 三、如何積極組織開展達標升級活動，提升整體達標水平？答：研究制定生產本安體系達標工作的總體安排、達標規(guī)劃、工作方案和保障措施，力爭達到本安體系 一、二級的企業(yè)達到 50%以上，參加本安企業(yè)評比的企業(yè)全部達到四級標準以上。要注重選樹典型，在各板塊重點建設一批生產本安體系建設示范樣板企業(yè)，在全集團宣傳推廣這些單位的經驗和作法，充分發(fā)揮典型引路作用，以點帶面，共同提高。 1 四、如何加強本安體系信息化建設？ 答：不單是生產本安體系，也包括經濟、政治本安體系建設，都要充分利用信息化這個重要手 段，從程序、流程開始，著力推進這項系統(tǒng)工程的信息化管理水平，努力實現(xiàn)本安體系的科學管理、高效運作、過程管控和資源共享。要抓好試點，打造一批信息化、數(shù)字化樣板單位。 五、各板塊、各生產企業(yè)在開展“本安體系達標年”活動中，要把握好哪四個著力點？ 答：一要著力實現(xiàn)生產系統(tǒng)的本質安全。從加大投入，推進科技創(chuàng)新入手，優(yōu)化設計、簡化環(huán)節(jié)、完善系統(tǒng)、提高標準。要大力推進信息化、自動化、數(shù)字化建設，提高生產效率，減少作業(yè)人員，實現(xiàn)物的本質安全。 二要著力實現(xiàn)作業(yè)環(huán)境的本質安全。結合精細化管理，加強整治，持續(xù)改進，實現(xiàn)作業(yè)環(huán)境的本質安全。 三要著力實現(xiàn)人的本質安全。培養(yǎng)員工具有強烈的安全意識、必備的安全技能和崗位知識，提高現(xiàn)場作業(yè)人員的技術素質，做到遵章守紀、正確操作、標準作業(yè)。深化“應知應會”，促進行為養(yǎng)成，實現(xiàn)人的本質安全。 四要著力實現(xiàn)管理的本質安全。注重對生產過程的控制，保證每一個流程、每一個環(huán)節(jié)安全可控。自上而下明確管理職責，形成事事有人管、有落實、有考核，人人有事干、有責任、有監(jiān) 2 督的全方位的安全管理體系，實現(xiàn)管理的本質安全。 六、實施 經濟本安體系建設是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，具體思路是什么？ 答：總體設計，逐層推進，分步實施，整合運行。 七、 2021 年神華集團公司經濟本質安全體系建設在體系建設上要重點落實好哪五項任務？ 答：一是建立集團層面經濟本安指標體系，探索構建神華經濟安全指數(shù)； 二是建立風險分級分類分層分擔標準，確定集團公司當前需要管理的重要風險事項及應對措施； 三是要分解落實經濟本安管理責任，建立各部門、各子（分）公司、各級管理人員的經濟安全管理責任制，保證本安體系的有效運轉； 四是明確八條防線在經濟本安建設中的地位和作用，盡 快建立協(xié)同工作機制，確保經濟風險處于可接受水平； 五是加強試點工作；明年要抓好神東、運銷公司、物資管理部（采購）、國貿公司（招標）的經濟本安試點工作，爭取上半年出成果，下半年在全集團推廣。 八、 2021 年神華集團公司經濟本質安全體系建設在風險管控上要采取哪些措施？ 答：要有效管控企業(yè)的戰(zhàn)略風險、財務風險、運營風險、市 3 場風險、法律風險等，使其始終處于可控狀態(tài)。 九、結合神華實際，當前經濟本質安全體系建設應重點抓好哪些工作？ 答：一是突出抓好工程建設領域全過程的風險管控，二是突出抓好招投標管理，三是突出抓好“小金庫”專項治理，四是突出抓好銷售、財務、物資采購等敏感領域、高危崗位的監(jiān)督和管理，五是突出抓好資金風險管控，重點是大額存貸款環(huán)節(jié)。 十、 2021 年政治本質安全體系建設總的要求是什么？答：一季度政治本安體系要形成框架，建好制度、設計好流程、把體系做實；二季度試點運行，三季度召開現(xiàn)場會推進，四季度總結完善。先搭架構，逐步完善。 十一、圍繞政治本安體系的構建和體系建設，在政治本安領域， 2021年要突出抓好哪些工作？ 答： （一） 抓好宣傳教育； （二）抓好國家政策和法律法規(guī)的落實； （三）抓班子建設； （四）抓好大監(jiān)督； （五）抓穩(wěn)定； （六）抓輿情控制； （七）抓海外公司監(jiān)管。十 二、如何抓好大監(jiān)督？ 4 答：一是以強化紀檢監(jiān)察的獨立性和有效性為目標，條塊結合，探索監(jiān)督監(jiān)察管理體制機制的改革創(chuàng)新； 二是探索審計、紀檢檢查干部輪崗制； 三是建立巡視制度，前移監(jiān)督關口，對子分公司班子工作特別是廉潔自律情況進行檢查和評價，使之處于強有力的監(jiān)督約束之中，把傾向把問題消除控制在萌芽之中，防止出現(xiàn)大的問題； 四是加強紀檢力量。 十三、 2021 年 神華集團公司安全工作會的主要任務是什么？答：深入貫徹落實國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》和集團公司工作會議精神，總結回顧 2021 年安全生產工作，安排部署 2021年安全工作任務，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，深化認識、狠抓落實，努力開創(chuàng)神華集團安全發(fā)展新局面。 十四、 2021年安全工作取得了哪些新成績？ 答： （一）原煤生產百萬噸死亡率繼續(xù)保持較低水平； （二） 90%以上生產建設單位實現(xiàn)安全生產； （三）本安體系全面實施； （四）健康、環(huán)保、群安工作穩(wěn)步推進。 十五、 2021 年神華集團公司圍繞實現(xiàn)安 全生產目標任務，突出抓了哪些方面工作？ 答： （一）加強領導，強化責任，全面落實安全生產工作 5 任務； （二）完善制度，夯實基礎，努力提升安全管理水平； （三）扎實開展安全會診工作，認真排查整改安全隱患； （四）全面實施本安體系建設，扎實推進風險預控管理； （五）深入貫徹落實國務院 23 號文件精神，進一步加強安全生產工作； （六）分類指導，重點防范，切實保障安全生產形勢穩(wěn)定； （七）實施科技興安戰(zhàn)略，提高企業(yè)科技進步與創(chuàng)新能力； （八）積極推進安全文化建設，努力營造安全生產的良好氛圍。 十六、張玉卓總經理在報告中強調要深化“三個認識”、狠抓“三個落實”，具體指哪些？ 答：深化“三個認識”：一是要深化“安全發(fā)展”的認識；二是要深化“兩個理念”的認識；三是要深化本安體系的認識。 狠抓“三個落實”：一是要狠抓責任落實；二是要狠抓制度落實；三是要狠抓工作落實。 十 七、如何狠抓責任落實？ 答：在建立健全、嚴格落實安全生產責任制上狠下功夫。董事長、總經理是本單位安全生產第一責任人，要親自抓、負總責，定期聽取安全工作匯報，分析安全生產形勢，研究制定工作措施，協(xié)調解決安全生產問題。要建立健全安全生產責任 體系，按照分 6 工負責和“一崗雙責”的要求，明確各級領導班子成員以及各個層級、各類人員、各個崗位的安全生產職責，建立“橫向到邊、縱向到底，責任到人、不留死角”的安全生產責任體系，形成責權利相結合，人人有責、人人盡責的安全生產格局，把安全生產責任落實到生產經營的每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每名員工，全面強化安全生產責任約束。 十 八、如何狠抓制度落實？ 努力形成較為完備的制度體系，把安全生產工作納入法制化、制度化、規(guī)范化軌道，做到有章可循，有法可依。特別要抓好制度的貫徹落實，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。加強對制度落 實情況的監(jiān)督檢查，嚴格糾正和懲處不遵守制度、違反制度的行為，強化制度的執(zhí)行力和約束力，保證各項制度落到實處，充分發(fā)揮保障作用。 十九、如何狠抓工作落實？ 答：安全生產是一項實實在在的工作，來不得表面文章和形式主義，必須在“嚴、細、實”上下功夫。尤其要注重過程管理，務必防止出現(xiàn)“重部署、輕落實”、“重結果，輕管理”或“只求過得去、不求過得硬”的現(xiàn)象。對集團公司確定的各項工作，要制定完整周密的落實計劃和具體方案，一件件分解，一項項落實，一步步推進。凡是定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，安排的工作要跟蹤問效、一 抓到底，沒有任何借口，不講任何條 7 件。只要我們沉下心來，用心去做，真抓實干，百折不撓，就一定能夠做好安全工作，確保安全生產。 二 十、圍繞 2021 年目標和任務，要扎扎實實做好哪幾項安全生產工作？ 答： （一）堅持以國務院 23 號文件和集團 1 號文件為指導，全面加強安全管理； （二）堅持健全完善安全管理體制，切實提高工作效力；。 （三）堅持深化本安體系建設，不斷夯實安全基礎； （四）堅持突出工作重點，努力遏止較大以上事故； （五）堅持強化隱患整改，著力解決安全生產重大問題； （六）堅持抓好基本建設項目的安全管理，繼續(xù)強化源頭治理； （七）堅持開展安全教育培訓，進一步提高整體安全素質； （八）堅持推進應急救援體系建設，加強安全應急保障工作。 二 一、如何加強煤礦水、火、瓦斯“三類災害”預防？答：這三類災害最容易造成對集團公司產生重大影響的群死群傷事故，必須作為安全生產的重中之重，擺在更加突出位置。 首先，要強化煤礦“一通三防”管理。根據(jù)煤層和瓦斯賦存情況，繼續(xù)做好優(yōu)化巷道布置，簡化生產系統(tǒng)，減頭減面，減人提效工作，確保系統(tǒng)的合理可靠，嚴格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)和井 8 下作業(yè)人數(shù)。新采 區(qū)投產前，瓦斯治理工程必須具備各項功能和條件，否則不準投產。要進一步加大瓦斯抽采力度，落實區(qū)域和局部防突措施，利用一切可能的條件充分抽采煤層瓦斯，提高抽采效果，降低瓦斯含量，切實做到抽采達標，堅決保證生產過程中瓦斯不超限。 其次，要加強礦井水文地質工作。嚴格執(zhí)行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則和“防、堵、疏、排、截”的綜合防治措施，對受奧灰水、地表水、老窯水和采空區(qū)積水威脅的礦井，在采掘過程中要采取三維地震、瞬變電磁法、電法、地質雷達等多種物探方法進行確認，并要通過鉆探進行驗證，在徹底 查清水文地質情況后方可施工生產。 第三，要加強火區(qū)治理。寧煤的銀北和寧東礦區(qū)、烏海礦區(qū)、神東礦區(qū)均受到煤田火、采空區(qū)火和煤層自燃的威脅，在未查明采區(qū)是否存在高溫火點，以及采空區(qū)或地表火區(qū)的危害沒有消除之前，一律禁止進行采掘作業(yè)。同時，要加快防滅火系統(tǒng)的完善工作，加強對采空區(qū)的監(jiān)測與密閉管理，發(fā)現(xiàn)異常立即采取措施，及時消除火災隱患。 9