【導(dǎo)讀】為積極引導(dǎo)全縣廣大非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士踴躍投身扶貧攻堅(jiān)工作，實(shí)際，特制定本實(shí)施方案?！熬珳?zhǔn)扶貧、不落一人”為總要求，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類型，動力，加快脫貧致富步伐，努力幫助貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，為全面建成“六個X”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧上來，匯聚到“六個X”建設(shè)上來。以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、堅(jiān)持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把行動納入到當(dāng)?shù)孛?。貧攻?jiān)整體規(guī)劃中。按照總體部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要切實(shí)動員當(dāng)?shù)亍Ｉ鐣鲐毣檠a(bǔ)充的大扶貧格局。牢牢把握促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有。彩精神，實(shí)現(xiàn)做貢獻(xiàn)、促發(fā)展、受教育的有機(jī)統(tǒng)一。深度挖掘商會的組織、行業(yè)、市場潛力，切。大就業(yè)，促進(jìn)建立脫貧長效機(jī)制。困村對接，幫助貧困村發(fā)展生產(chǎn)，有針對性地開展扶貧項(xiàng)目實(shí)施。幫扶、委托幫扶和股份合作等方式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。困戶通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制實(shí)現(xiàn)股本增收。代化水平全面提升。X月中上旬，縣開發(fā)區(qū)、縣經(jīng)

　　

【正文】 困戶勞動力匱乏、田間精細(xì)管理難實(shí)施等實(shí)際，最終選擇了投資發(fā)展 xxxx 產(chǎn)業(yè)。通過 4 年多的運(yùn)作來看，發(fā)展 xxxx 產(chǎn)業(yè)具有投入少、見效快、價值高、產(chǎn)業(yè)鏈長等特點(diǎn)，是丘陵、低山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的首選項(xiàng)目。今年以來，為積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革， xxx 縣委、縣政府把推動 xxxx 產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，作為新農(nóng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手， xxxx 產(chǎn)業(yè)被列為 xxx 縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一， xx 集團(tuán)整合資 源、集中發(fā)力，加快 xxxx 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，僅今年上半年，新栽植 萬畝， xxx 縣達(dá)到 萬畝規(guī)模的種植基地，產(chǎn)業(yè)覆蓋 36 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 163個村，其中涉及貧困村 34 個、貧困戶 萬戶， xxxx 產(chǎn)業(yè)扶貧獲得社會的廣泛共識。 二、創(chuàng)新引領(lǐng)、院企合作，拓寬 xxxx 產(chǎn)品贏利點(diǎn)產(chǎn)品要具備核心競爭力，才能保證企業(yè)持續(xù)盈利。 xxx 集團(tuán)把發(fā)展工業(yè)的理念引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力，既保證企業(yè)持續(xù)盈利，貧困村、貧困戶也能持續(xù)受益。 一是優(yōu)種優(yōu)育，提高品質(zhì)。 xxx 集團(tuán)農(nóng)業(yè)公司獨(dú)家買斷 xxxx 農(nóng)業(yè)大學(xué)擁有的、經(jīng)省林木良種 委員會審定的 xxxx 品種在 xxxx 市范圍的使用權(quán)，建成 200 畝高標(biāo)準(zhǔn) xxxx 良種繁育基地，確保為產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提供數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的種苗。還聘請 xxxx 農(nóng)業(yè)大學(xué)葉萌教授常年作技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《 xxxx 栽培管理技術(shù)手冊》，全面推行“壘土坐水地膜覆蓋”栽植技術(shù)，做到“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化種植，實(shí)現(xiàn) xxxx 產(chǎn)業(yè)從源頭開始就有品質(zhì)保證，并且產(chǎn)量穩(wěn)定。 二是精深加。 工，創(chuàng)新品牌。 xxxx 集團(tuán)已建成產(chǎn)品粗加工廠 1 個，生產(chǎn)“五柏藤”xxxx 鮮果、干椒、椒油等系列產(chǎn)品，已形成較強(qiáng)的市場影響力， 2021年實(shí)現(xiàn) xxxx 加工產(chǎn) 值 2400 萬元。今年，全額出資成立“ xxxxxxx 食品有限公司”，并由 xxxx 農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院提供技術(shù)支持和后期食品研發(fā)，計劃總投資 億元的 xxxx 精深加工項(xiàng)目已在 xxxx 蘆溪開工建設(shè)，一期項(xiàng)目預(yù)計 2021 年 6 月投產(chǎn)，全部建成達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 40億元。 xxxx 集團(tuán)啟動 xxxx 品牌打造，積極創(chuàng)建綠色、無公害、有機(jī)xxxx 產(chǎn)品， xxxxxxx 產(chǎn)業(yè)園被省林業(yè)廳認(rèn)定為 xx 省森林食品基地。同時，加大對 xxxx 日化、藥用價值研究成果宣傳，大力實(shí)施品牌孵化和提升，著力打造“川字號” xxxx 知名品牌。 三是合作科研， 開發(fā)高端。 xxx 集團(tuán)與 xxxx 農(nóng)業(yè)大 學(xué)建立長期“校企合作”關(guān)系，并廣泛吸納 xxxx 省林科院、 xxxx 大學(xué)、電子科技大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)、西南科技大學(xué)等科研力量，成立了“ xxxx 森康 xxxx 產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，重點(diǎn)開展 xxxx 標(biāo)準(zhǔn)化種植、新品種選育、食用新產(chǎn)品開發(fā)、藥用及保健價值研發(fā)、產(chǎn)品溯源及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等綜合研究，引領(lǐng) xxxxxxxx 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 2021 年 7 月和 8月，分別承辦了“ 2021 年 xxxx 首屆 xxxx 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專家研討會”和“ xxxx 省中醫(yī)藥管理局 xxxx 產(chǎn)業(yè)專家咨詢會”， xxxx 集團(tuán)充分應(yīng)用會 議成果，進(jìn)一步開展科技合作和高端產(chǎn)品研發(fā)。目前，在深度開發(fā)xxxx 食品及新技術(shù)應(yīng)用的同時，與成都中醫(yī)大學(xué)等合作，加強(qiáng)醫(yī)藥保健領(lǐng)域的開發(fā)，產(chǎn)品形態(tài)由傳統(tǒng)的鮮果、 FDxxxx、干果和 xxxx 油，向xxxx 產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展方向進(jìn)軍，擴(kuò)展到香料、精油、日化用品及醫(yī)藥、保健、衛(wèi)消品等多個領(lǐng)域，充分延伸 xxxx 產(chǎn)業(yè)鏈。 三、政企合力、多措并舉，促進(jìn) xxxx 產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展針對組織農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模生產(chǎn)難以實(shí)施的實(shí)際，企業(yè)多措并舉，推動 xxxx產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。 一是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。采取“企業(yè) +貧困村”模式，在“百企幫百村”活動幫扶點(diǎn) xxxx 縣蘆溪鎮(zhèn)五柏村投入資金近 5000 萬元，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，建成 xxxx 標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地 2100 畝，以及 xxxx 科技展示培訓(xùn)中心、科研試驗(yàn)基地，為 xxxx 產(chǎn)業(yè)提供對外宣傳推廣平臺。在“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動發(fā)起以后，又先后與 xxxx 縣雙樂鄉(xiāng)五泉山村、協(xié)和鄉(xiāng)蓮花嘴村、安居鎮(zhèn)廟進(jìn)村、黎曙鎮(zhèn)寨山村、富順鎮(zhèn)曹家溝村 5個貧困村建立 幫扶關(guān)系，帶動 4278 名貧困群眾通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、勞務(wù)務(wù)工等形式，投入 xxxx 產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 2021 年已實(shí)現(xiàn)年人均增收 3120 元。 xxxx集團(tuán)通過組織幫扶貧困村干部、群眾外出參觀 學(xué)習(xí)，無償提供種苗、藥肥，安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場進(jìn)行病蟲害防治、施肥除草、整形修枝等培訓(xùn)，拉近了與群眾的距離，主動加入 xxxx 種植的村、大戶、貧困群眾逐漸增加，發(fā)揮了較好的引領(lǐng)帶動作用。 二是培育新型經(jīng)營主體。采取“企業(yè) +專合社 +貧困村”的發(fā)展模式，以 xxxx 集團(tuán)農(nóng)業(yè)公司所屬的“ xxxx 縣五根柏 xxxx 種植專業(yè)合作社”為基礎(chǔ)和紐帶，指導(dǎo)村委會組織建立土地股份合作社、勞務(wù)合作社，村以“三資”、貧困戶以土地或勞務(wù)形式入股，并按純利潤“ 6:3:1”分紅 (貧困戶 60%、合作社積累 30%、村集體 10%)，在帶動貧困戶脫 貧的同時，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。截止目前已協(xié)助貧困村建立專業(yè)合作社 70個，與其簽訂種植和產(chǎn)品回收協(xié)議，統(tǒng)一規(guī)章制度、規(guī)范 xxxx 種植和管理，在 xxxx 縣的 36 個鎮(zhèn)鄉(xiāng) 163 個村逐步開展規(guī)?；?xxxx 種植， xxxx種植呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。 三是促進(jìn)政企形成合力。隨著 xxxx 種植面積的增大和市場前景的看好，產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用也逐步凸顯。為凝聚扶貧動力、有效利用資源、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力，在市、縣黨政的推動下， xxxx 集團(tuán) 2021 年4 月正式牽頭組建了非營利性的“ xxxx 市脫貧奔康 xxxx產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會”。理事單位按“促進(jìn)會 ”統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)轄區(qū) xxxx 產(chǎn)業(yè)扶貧工作，通過一年的有效運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧幫困取得了明顯成效， xxxx 作為“ xxxx 市現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 十大主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品”得到重點(diǎn)推廣，全市 xxxx 種植面積達(dá) 萬畝，其中貧困村、貧困戶推廣種植 萬畝，覆蓋全市 87 個貧困村、 萬貧困戶， xxxx 達(dá)盛產(chǎn)期時人均可增收 2300 元。 四、優(yōu)化機(jī)制、多方共贏，確保產(chǎn)業(yè)活力持續(xù)迸發(fā)科學(xué)合理的共贏機(jī)制，是保證產(chǎn)業(yè)活力基石，更是貧困群體收益的根本保障。 一是與種植戶、合作社。強(qiáng)化利益鏈接，著力農(nóng)民增收致富，組織農(nóng)民到企業(yè)、專業(yè)合作組織、種植大戶務(wù)工，每人每天可實(shí)現(xiàn)收入 60 至100 元；引導(dǎo)種植戶在 xxxx 產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)種植矮桿經(jīng)濟(jì)作物，保證 xxxx投產(chǎn)前有穩(wěn)定收入。農(nóng)戶若是土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民既可獲得土地流轉(zhuǎn)收入，又可獲得務(wù)工收入。 xxxx 集團(tuán)農(nóng)業(yè)公司與專業(yè)合作社（含大戶）簽訂《 xxxx 鮮果保護(hù)價收購協(xié)議》，即：“市場價高于 5 元 /斤，以市場價回收；市場價低于 5 元 /斤，以保護(hù)價 5 元 /斤回收”。今年，在全省市場平均價格 6 元 /斤的情況下， xxxx 集團(tuán)對種植戶的收購價格保持在 元 /斤以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品有銷路、價格有保障，激發(fā)群眾種植 xxxx 的熱情。 二是與科研機(jī)構(gòu)。 xxxx 集團(tuán)通過與 xxxx 農(nóng)業(yè)大學(xué)、 xxxx 省林科院、成都中醫(yī)藥大學(xué)等科研院所建立合作關(guān)系，引進(jìn) xxxx 良種、研究應(yīng)用“壘土坐水覆膜”、“大枝采收”等技術(shù)， xxxx 畝產(chǎn)提高近 20%,最高畝產(chǎn) 1356斤、鮮椒酰胺類物質(zhì)含量達(dá)到 ，保證 xxxx產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，同時也為高校提供了實(shí)踐與教學(xué)實(shí)習(xí)基地，為科研機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)新研究平臺。 三是與金融機(jī)構(gòu)。 xxxx 產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，多數(shù)地方尤其是 貧困村普遍存在資金難題。 xxxx 集團(tuán)及相 關(guān)單位多方聯(lián)系協(xié)調(diào)，獲得銀行的大力支持，農(nóng)行 xxxx 分行及時開發(fā)出“ xxxx 貸”專屬貸款產(chǎn)品、農(nóng)商銀行創(chuàng)新推出“扶貧產(chǎn)業(yè)貸”等金融產(chǎn)品，通過龍頭企業(yè)擔(dān)?；蛄謽I(yè)主部門頒發(fā)的“經(jīng)果林權(quán)證”、 xxxx 產(chǎn)品作抵押，金融機(jī)構(gòu)累計向貧困戶發(fā)放 xxxx 產(chǎn)業(yè)貸款 7000 余萬元，有效解決了廣大椒農(nóng)的資金瓶頸問題。 四是聯(lián)盟中的群體。作為“ xxxx 市脫貧奔康 xxxx 產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會”的會長單位，組織會員單位 7 個、個體會員 53 個建立了系統(tǒng)完備的組織體系，搭建起政府、社會與會員及貧困群眾的聯(lián)系橋梁和 xxxx 產(chǎn)業(yè)脫貧平臺，幫助和指導(dǎo)會員及 貧困村、貧困群眾做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、實(shí)施 xxxx種植、推廣科學(xué)技術(shù)、提高 xxxxxxxx 行業(yè)競爭能力，打造 xxxxxxxx品牌，帶動貧困人口產(chǎn)業(yè)脫貧奔康。成立一年多來，共收繳會費(fèi)及龍頭企業(yè)捐助 20 余萬元，召開會員大會 2 次、理事長辦公會議 6 次，聯(lián)系專家教授培訓(xùn)會員單位技術(shù)骨干 50 余名，開展技術(shù)培訓(xùn)會 2 萬余人次，直接服務(wù)群眾 3 萬余人次，會員單位組織 xxxx 標(biāo)準(zhǔn)化種植達(dá)到 5萬畝， xxxx 品牌由 2021 年的 3 個增至 7 個， xxxx 產(chǎn)值以每年 50%的速度增長。 精準(zhǔn)扶貧是一個系統(tǒng)工程，是全社會的共同事業(yè)，政府有職責(zé)，社會有義 務(wù)。 xxxx 集團(tuán)以貫徹好這次會議精神為契機(jī)，對發(fā)展 xxxx 富民產(chǎn)業(yè)充滿信心，將繼續(xù)聯(lián)動各方、凝聚力量，在促進(jìn) xxxx 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動貧困群眾增收上發(fā)揮龍頭企業(yè)的積極作用。力爭到 2020 年， xxxx 縣發(fā)展 xxxx30 萬畝 ,輻射帶動周邊縣區(qū)，達(dá)到全市發(fā)展 40 萬畝的規(guī)模，建 成 xxxx 最大的符合出口標(biāo)準(zhǔn)的 xxxx 精深加工廠，打造 12 個享譽(yù)全省乃至全國的 xxxx 產(chǎn)品品牌；讓更多的貧困村、貧困戶融入 xxxx 全產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭覆蓋全市 312 個貧困村、帶動 萬貧困戶，通過產(chǎn)業(yè)互助，提升造血功能、脫貧奔康，為推進(jìn) xxxx 市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。