【導(dǎo)讀】加強(qiáng)代表工作，發(fā)揮代表作用，是人大工作的一項(xiàng)基。近年來(lái)，我縣人大常委會(huì)緊緊圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面。深化和創(chuàng)新代表工作，認(rèn)真地組織、指導(dǎo)和支持代表依法履行職責(zé)，2021年和2021年我縣人大機(jī)關(guān)先后兩次被河池市人大授。予“人大代表工作先進(jìn)單位”。人大代表只有學(xué)好人大業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握代表。幾年來(lái)，縣人大先后舉辦了在本縣工作的市人大代。此外，還給代表印發(fā)了《人大代表學(xué)習(xí)資料選。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使基層人大領(lǐng)導(dǎo)干部和人大代表比。2了人大常委會(huì)聯(lián)系代表辦法和常委會(huì)組成人員定點(diǎn)聯(lián)系代表等制度，近幾年來(lái)，共邀請(qǐng)近200多名人大代表列。保障了人大代表的知情權(quán)。人大結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際制定代表小組活動(dòng)計(jì)劃和組織代表開(kāi)展活動(dòng)，如2021年我縣人大常委會(huì)，根據(jù)廣大干部和人民群眾多年來(lái)反映。每次人大會(huì)議閉會(huì)之后，人大常委會(huì)工作部門(mén)將對(duì)代表提出的建。二是建立人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況公開(kāi)制度。

　　

【正文】 備、服務(wù)工作及代表和選民意見(jiàn)、建議的收集、整理、分類(lèi)、交辦，文件書(shū)籍報(bào)刊的登記、借閱等；建立了“四薄四卡”?！八谋　奔矗骸?xx 鄉(xiāng)代表活動(dòng)考勤登記薄》、《 xx 鄉(xiāng)代表活動(dòng)情況記錄薄》、《 xx 鄉(xiāng)代表接待選民來(lái)訪登 記薄》、《 xx 鄉(xiāng)為選民辦實(shí)事登記薄》；“四卡”即：《代表履行職務(wù)登記卡》、《代表建議辦理情況登記卡》、《選民意見(jiàn)轉(zhuǎn)辦情況登記卡》、《代表聯(lián)系選民登記卡》，人大代表記好“兩記”，即參加活動(dòng)，參加學(xué)習(xí)要在工作手冊(cè)和學(xué)習(xí)筆記上做好記錄。 組織代表視察、審議、評(píng)議。對(duì)鄉(xiāng)人代會(huì)確定的政府重點(diǎn)工作及各站所、村委會(huì)的工作進(jìn)行了視察評(píng)議。通過(guò)這一方式，加強(qiáng)了人大代表對(duì)基層部門(mén)工作的監(jiān)督，促進(jìn)基層部門(mén)提高服務(wù)質(zhì)量和水平，幫助他們查漏補(bǔ)缺，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)。一是召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取和審議鄉(xiāng)人代會(huì)政府工作報(bào)告的貫徹落實(shí)情況；二是圍 繞鄉(xiāng)黨委、政府開(kāi)展的中心工作，組織人大代表對(duì)全鄉(xiāng)打造黃河金岸精品工程、環(huán)境衛(wèi)生綜合治理、李家圈村新村建設(shè)等重點(diǎn)工作的落實(shí)情況進(jìn)行了視察、觀摩，確保了全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的圓滿完成；三是針對(duì)政府工作發(fā)放滿意度測(cè)評(píng)表，共發(fā)放測(cè)評(píng)表 30 份，并對(duì)于存在的問(wèn)題，及時(shí)反饋。 抓好信訪維穩(wěn)工作。為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障群眾合法權(quán)益，鄉(xiāng)人大成立了“人大信訪接待室”，主席團(tuán)成員蔡芳同志具體負(fù)責(zé)，與社會(huì)矛盾調(diào)處中心相結(jié)合，制定相關(guān)工作原則，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和措施；努力做到密切掌握信訪動(dòng)態(tài)，將信訪苗頭處理在萌芽狀態(tài)。特別是濱河大道排水總干溝建設(shè)、李家圈村檔子調(diào)整等工作，涉及面廣，占地面積大，群眾多次反映問(wèn)題多，尤其是資金補(bǔ)償，鄉(xiāng)人大積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府，在多方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，專門(mén)召開(kāi)會(huì)議討論研究，使補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高了 20%，大部分群眾接受并領(lǐng)取了補(bǔ)償款 ,實(shí)現(xiàn)好并維護(hù)好了人民群眾的根本利益。 聯(lián)系選民為民辦實(shí)事。結(jié)合“四個(gè)一”活動(dòng)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)積極組織人大代表開(kāi)展“五帶頭、一聯(lián)系”（即帶頭遵守國(guó)家的法律法規(guī)、帶頭聯(lián)系選民、帶頭科技致富、帶頭為民辦實(shí)事；帶頭完成各項(xiàng)任務(wù)；密切聯(lián)系選民及貧困戶），把人大代表聯(lián)系貧困戶作為代表活動(dòng)的重要形式之一，明確幫扶對(duì)象（因病因?yàn)?zāi)所致但有生產(chǎn)能力的貧困戶，軍屬及優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)生純女戶）。通過(guò)這些聯(lián)系方式也極大地密切了鄉(xiāng)人大同群眾的關(guān)系，也改變了主席團(tuán)成員及代表的工作作風(fēng)。 今后，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)將在市人大常委會(huì)和鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步為代表依法履職提供服務(wù)和保障，增強(qiáng)代表履職意識(shí)，提高代表履職能力和水平，充分發(fā)揮代表作用；積極為代表履行職責(zé)搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件，開(kāi)辟多種渠道，拓展更大空間，使代表充分施展自己的才能和本領(lǐng)，努力開(kāi)創(chuàng) xx 鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)新局面。 第五篇：淺談如何充分發(fā)揮人大代表作用 關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮代表作用的建議 郭曉明 人大代表是人民代表大會(huì)的主體。努力提高代表素質(zhì)，發(fā)揮代表作用，是人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)的重要基礎(chǔ)和依托。為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步做好 人大代表工作，充分發(fā)揮好代表作用，提高代表履職水平。我們?cè)诎l(fā)揮人大代表作用中應(yīng)做到以下六點(diǎn)： （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)代表工作的指導(dǎo)。要把人大工作納入重要工作議程，經(jīng)常研究工作，幫助解決問(wèn)題，從政治上、經(jīng)濟(jì)上積極支持人大代表開(kāi)展工作?？h人大常委會(huì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要充分創(chuàng)造條件，通過(guò)精心組織人代會(huì)期間和閉會(huì)期間的代表視察、執(zhí)法檢查、評(píng)議等形式多樣的活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大代表依法管理國(guó)家事務(wù)的積極性。 （二）完善代表結(jié)構(gòu)，保證代表作用的有效發(fā)揮。要正確處理代表結(jié)構(gòu)與代表素質(zhì)間的關(guān)系，找準(zhǔn)代表構(gòu)成、代表履職能力和發(fā)揮 代表作用間的結(jié)合點(diǎn)，一方面要考慮人大代表的代表性，科學(xué)界定代表的界別和條件，力求做到職業(yè)結(jié)構(gòu)多面化、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理化、黨派結(jié)構(gòu)多元化、年齡結(jié)構(gòu)階梯化，以保證各階層的利益和訴求通過(guò)其在人民代表大會(huì)中的代表反映到?jīng)Q策中來(lái)。另一方面，不能降低代表的標(biāo)準(zhǔn)，要考慮代表的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、能力素質(zhì)對(duì)代表作用發(fā)揮產(chǎn)生的影響。一要在今后的人大換屆選舉中，增加一線和非黨代表的比例，避免領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占用工人、農(nóng)民代表名額現(xiàn)象的發(fā)生。二要適當(dāng)增加專業(yè)代表的比例，使代表在其熟悉的領(lǐng)域更好地參與對(duì)政府各項(xiàng)工作的監(jiān)督。三要進(jìn)一 步完善代表辭職程序，探索建立代表辭職制度，打破代表終屆制，確保代表隊(duì)伍具有較高的整體素質(zhì)。 （三）加強(qiáng)代表培訓(xùn)，提高代表履職能力。一是提高培訓(xùn)的針對(duì)性。要根據(jù)當(dāng)選代表自身的特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，有針對(duì)性把憲法以及組織法、選舉法、代表法等與代表履職密切相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)、人大制度的基本理論、人大工作的基本程序、提出議案和建議、代表活動(dòng)等方面的知識(shí)作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，增強(qiáng)代表的法律意識(shí)，明確其權(quán) 利和義務(wù)，完善其知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是豐富培訓(xùn)的形式。要將多媒體、電子網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用到代表培訓(xùn)中，不斷充實(shí)和創(chuàng)新培訓(xùn)方式，使培 訓(xùn)工作跟上時(shí)代發(fā)展的需要。要有針對(duì)性地組織代表就群眾和代表所關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研、視察，并將這些工作同人大代表培訓(xùn)相結(jié)合，進(jìn)一步拓展代表學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)和空間，為代表履職創(chuàng)造更好的條件。要結(jié)合代表履職中遇到的實(shí)際問(wèn)題，開(kāi)展個(gè)案講解培訓(xùn)或?qū)ｎ}培訓(xùn)，提高培訓(xùn)工作的實(shí)際效果。三是增強(qiáng)培訓(xùn)的時(shí)效性。要適時(shí)組織代表加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策、縣委和人大會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，使代表及時(shí)將會(huì)議精神貫徹到履職當(dāng)中，提高代表的政治敏銳性。四是保證培訓(xùn)的經(jīng)常性。要把代表的培訓(xùn)貫穿于代表任期的全過(guò)程，通過(guò)探索建立代表培訓(xùn)檔案 的形式，研究制定有利于提高代表素質(zhì)，發(fā)揮代表作用的長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。 （四）落實(shí)代表知情知政權(quán)，充分發(fā)揮代表監(jiān)督職能。一是實(shí)行工作通報(bào)制度?！耙桓畠稍骸奔跋嚓P(guān)部門(mén)應(yīng)盡量擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)度，通過(guò)規(guī)范的程序和形式，定期將工作情況寄發(fā)給代表，使其充分、及時(shí)地了解政情。二是建立重大事項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)制度。縣政府及有關(guān)部門(mén)在作重大決定，特別是涉及群眾切身利益的決定前，應(yīng)通過(guò)召開(kāi)代表聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、議證會(huì)、設(shè)立代表信箱等形式，聽(tīng)取代表意見(jiàn)，了解群眾意愿。三是建立代表列席政府會(huì)議制度。要積極創(chuàng)造條件，有計(jì)劃地組織代表列席縣政府常務(wù)會(huì)議及 有關(guān)會(huì)議，方便代表了解政情政務(wù)，監(jiān)督政府工作。 （五）抓好閉會(huì)期間代表活動(dòng)，提高活動(dòng)實(shí)效。閉會(huì)期間代表活動(dòng)質(zhì)量的好壞，直接影響到代表作用的發(fā)揮。開(kāi)展好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，要重點(diǎn)從以下方面入手：一是突出主題。各代表小組在組織代表活動(dòng)時(shí)，必須確定活動(dòng)議題，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大事、重點(diǎn)工程建設(shè)、常委會(huì)作出的決議決定、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展視察、調(diào)研活動(dòng)，提高閉會(huì)期間代表活動(dòng)的針對(duì)性、目的性。二是規(guī)范程序。組織代表活動(dòng)要做到計(jì)劃詳實(shí)、內(nèi)容充實(shí)、程序規(guī)范，每次活動(dòng)都要有匯報(bào)、有座談、有視察、有建議，避 免代表活動(dòng)走形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。三是鼓勵(lì)代表開(kāi)展個(gè)人視察活動(dòng)，充分利用代表 個(gè)人持證視察的靈活性，深入基層和群眾，就涉及民生、影響群眾生活的具體問(wèn)題進(jìn)行視察調(diào)研，為提出代表建議提供可靠資料，提高代表活動(dòng)的質(zhì)量。四是建立人大代表約見(jiàn)政府有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)制度，加強(qiáng)代表與政府有關(guān)部門(mén)的交流和溝通，利于形成下情上知、上情下達(dá)的工作局面，增強(qiáng)工作的互動(dòng)性，激發(fā)代表履行職務(wù)的責(zé)任意識(shí)。 （六）建立和完善人大代表履職激勵(lì)與約束機(jī)制，激發(fā)代表履職積極性。一是推行代表履職情況通報(bào)制度。發(fā)揮代表履職檔案的作用，對(duì)代表任期內(nèi)參加活動(dòng) 、專題審議、提出建議、開(kāi)展視察等情況定期在全體代表或廣大選民中予以通報(bào)，同時(shí)將代表履職情況向其所在單位黨組織通報(bào)，使代表置于社會(huì)、選民和原單位的監(jiān)督之下。二是建立健全監(jiān)督制度。制定代表履職目標(biāo)管理考核制度，通過(guò)定期開(kāi)展批評(píng)、勸誡代表不作為活動(dòng)的形式，提高代表履職意識(shí)，杜絕代表干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。