【導(dǎo)讀】有序、環(huán)保的企業(yè)生產(chǎn)將成為有色資源再生的重中之重。鑒于此，資源利用有限。將回收處理有色金屬廢棄物200萬t/a，年產(chǎn)陽極銅20萬t、氧化鋅5萬t。我們在接受委托后，經(jīng)征求環(huán)保管理。部門的意見，在現(xiàn)場踏勘與分析的基礎(chǔ)上，編寫了本項目的環(huán)境影響評價報告書。周圍山體平均高約80m，其中南側(cè)方向為大源溪，北側(cè)方向為320. 四臺；B400×2800輸送皮帶四條；驗室；高位水塔；機修廠；地磅房；3總圖運輸廠區(qū)占地面積350畝，主次出入口各一個2t電瓶叉車3臺；5t料斗叉車1臺；1t兩齒鏟車3臺；消防車2臺。生產(chǎn)車間布置在廠區(qū)入口處較平坦地帶，旁設(shè)燃料重油庫及煙囪各一個。設(shè)置于四個豎爐車間中部。進(jìn)入一套煙氣總管后再進(jìn)行布袋除塵，而后再通過半干法和濕法連續(xù)兩級脫硫，濕法連續(xù)兩級脫硫后通過一個煙囪排放。此外，所有加料口、放渣口和放銅口均。有效集中后處理再排放。次出入口則朝南，正對大源溪方向。本建設(shè)項目配置的主要工藝設(shè)備清單見表2-2。

　　

【正文】 村 村民委員會 、舒川村 村民委員會 和江南鎮(zhèn)政府公示窗口，分別以張貼公告形式進(jìn)行公示。 在公示 期間未接到居民投訴或反對意見。 此外，為良好的建立與公眾的信息交流，項目建設(shè)單位資源利用有限公司與項目所在地江南鎮(zhèn)政府還在兩次公示結(jié)束后，于 2020年 7月 25日召集項目所在地周圍三個村莊（蓮塘村、舒川村和古城村）的黨政兩班領(lǐng)導(dǎo)開展了老齡會暨項目介紹溝通會，與當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行了廣泛交流與溝通，統(tǒng)一了對本項目的認(rèn)識，獲得了當(dāng)?shù)氐囊恢轮С帧? 第九章 項目建設(shè)必要性和選址合理性分析 項目建設(shè)必要性分析 ①項目的建設(shè)可改變浙江省有色金屬廢棄物處置低、小、散的局面 ②項目的建設(shè)是保護(hù)環(huán)境，建 設(shè)生態(tài)省的迫切需要 ③項目的建設(shè)是資源綜合利用，建設(shè)資源節(jié)約型社會的需要 ④項目建設(shè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要 ⑤項目的建設(shè)是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新農(nóng)村的需要 綜上所述，本項目建設(shè)具有顯著的必要性。 項目選址合理性分析 本項目選址于桐廬縣江南鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)， 項目所在地隸屬于重點準(zhǔn)入?yún)^(qū)中的 鳳川 江南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū) ，如附圖四所示?？梢姡?擬建項目的引入與桐廬縣生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)相符。本項目 占地面積約 350畝，主要優(yōu)點如下： ①廠址周邊 2km范圍內(nèi)居住人群相對較少，由于項目廠址為原杭州金星煙花廠，鑒于行業(yè)性質(zhì) ，其建設(shè)當(dāng)初已滿足必要的安全防護(hù)距離，最近民居點離距廠界約 1300m，根據(jù)計算的衛(wèi)生防護(hù)距離，本項目的建設(shè)不涉及居民搬遷問題。廠址范圍內(nèi)沒有礦產(chǎn)，沒有珍稀動植物資源，廠區(qū)用地一年前已被建設(shè)單位征用，因此區(qū)域敏感程度一般。 ②交通運輸條件 江南鎮(zhèn)位于桐廬縣東部，濱富春江南岸，東接富陽，距杭州 40公里， 320國道與杭千高速橫貫全境，區(qū)位條件優(yōu)越，交通十分便捷，本項目北廠界瀕臨 320國道，交通的便利將大大縮短基建時間和工程投資，并可降低投產(chǎn)后的運輸成本。 ③供電條件 項目用電負(fù)荷等級為三級負(fù)荷，供電電源利用選址附 近 10KV電源供電，接入項目新建變壓器容量為 4500KVA變電站，提供項目所有的生產(chǎn)及生活用電。生產(chǎn)、生活用電采用分區(qū)分電供電方式，為保證安全起見，擬采用雙路供電。本項目坐落于工業(yè)園區(qū)，建設(shè)所需用電供應(yīng)有保證。 ④供水條件 項目附近水體為富春江桐廬境內(nèi)下洋洲至窄溪段以及富春江支流大源溪，本項目南廠界臨近富春江支流大源溪，廠區(qū)內(nèi)已有既定的引水渠道，供水有保障。 綜上所述，兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，項目廠址選擇在江南鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)是可行的。 總平面布置合理性分析 本項目總圖布置的合理性主要體現(xiàn)在以下幾個 方面： （ 1）廠區(qū)一次性規(guī)劃，有利于整個廠區(qū)的整齊美觀、協(xié)調(diào)。根據(jù)地形和工程的建設(shè)實際情況，并結(jié)合廠區(qū)地界，將整個廠區(qū)分成豎爐車間、轉(zhuǎn)爐車間、陽極精煉爐車間、制球車間、倉儲區(qū)等若干個相對獨立的功能區(qū)，功能分區(qū)明確。 （ 2）項目設(shè)置兩個物流通道，其中主物流通道正面朝向 320國道，距離 320國道約 500 米，且于 320 國道設(shè)置有專門通道口，有利于原料貨流進(jìn)入順利。次物流通道則設(shè)于廠區(qū)南側(cè)大源溪方向，靠近倉庫，產(chǎn)品可通過次通道方便的運輸出廠區(qū)，可減輕主入口物流壓力。 （ 3）根據(jù)廠區(qū)的風(fēng)向（主導(dǎo)風(fēng)向為西北風(fēng)），將辦公 樓布置在廠區(qū)的西北側(cè)，并且將廠區(qū)的人流主要出入通道布置在廠區(qū)的西側(cè)，以盡量減輕對廠區(qū)的污染，營造優(yōu)美的廠區(qū)容貌。 （ 4）所有原輔料倉庫、制球車間、冷卻水池位于四個豎爐車間中間區(qū)塊，保證了所有生產(chǎn)物料流向的順暢和冷卻水的及時供應(yīng)。 （ 5）總降壓站設(shè)于廠區(qū)北側(cè)，以方便外部供電線路從國道側(cè)接入；安全隱患較大的重油庫單獨設(shè)立于廠區(qū)北側(cè)，靠近陽極精煉爐，不但便于生產(chǎn)流料順暢，更可防止重油在廠區(qū)內(nèi)部長途來回運輸而形成安全隱患（廠區(qū)內(nèi)部溫度較高、靜電較大）。機修動力車間、動力循環(huán)水系統(tǒng)緊鄰各豎爐車間，可減少管道工程量，便 于操作管理，減少跑冒滴漏，降低投資和運行費用。 （ 6）在房屋前后、道路兩側(cè)均留有綠化帶，并種植草皮、花卉和灌喬木等美化廠區(qū)環(huán)境。 審批原則性符合性分析 （ 1）符合城市總體規(guī)劃 根據(jù)江南鎮(zhèn)規(guī)劃，項目擬建地位于江南鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，該地塊已于 2020年辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)，用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模符合有關(guān)規(guī)定。另外，項目已獲得桐廬縣建設(shè)局審核通過并劃定相應(yīng)選址紅線圖 [桐建設(shè)擬選（ 2020） 001號 ]，因此，項目建設(shè)符合土地利用規(guī)劃。 （ 2） 符合國家產(chǎn)業(yè)政策 本項目以日益增多的有色廢渣為原料，通過豎爐、轉(zhuǎn)爐及 陽極精煉爐三段法實現(xiàn)有色金屬銅再生回收，屬于典型的 資源回收利用， 在節(jié)能、降耗、減排的基礎(chǔ)上最大限度的回收廢棄有色資源中有色金屬，整個生產(chǎn)過程中廢渣零排放、廢水納管、廢氣達(dá)標(biāo)排放，為一種典型的可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。另外，本項目所使用的設(shè)備有別于國家明令禁止的小熔煉爐，不屬于國家嚴(yán)令禁止的“土法”企業(yè)，符合浙江省政府 2020年的《浙江省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》要求實施生態(tài)省、生態(tài)市的建設(shè)和“ 811環(huán)境污染整治行動”的要求。 此外，本項目已由杭州市經(jīng)濟(jì)委員會上報至浙江省經(jīng)貿(mào)委請示進(jìn)行其產(chǎn)業(yè)政策審核，并進(jìn)行了初步審核（ 杭經(jīng)建冶 [2020]283號），初步審核結(jié)果認(rèn)為“本項目是以有色金屬廢棄物為主原料進(jìn)行資源回收，所用的工藝和設(shè)備不屬于國家限制和淘汰范圍，符合產(chǎn)業(yè)政策”，然而，本項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策還需浙江省經(jīng)貿(mào)委員會進(jìn)一步確定。 （ 3） 符合清潔生產(chǎn)要求 本項目的生產(chǎn)原料為浙江省內(nèi)逐年遞增的一直處于無序管理狀態(tài)的有色金屬廢棄物，產(chǎn)品則為需求量日益增加的國民經(jīng)濟(jì)的重要原料有色金屬銅和鋅，是一種典型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)， 對照危險廢物鑒別程序可知，本項目所使用原材料不屬于危險固廢。 另外，在有色金屬回收生產(chǎn)過程中使用的石灰石、焦炭和重油 等輔料均無毒性，符合清潔生產(chǎn)對使用物料的要求。從能源消耗看，項目生產(chǎn)過程中使用的主要能源為焦炭和重油，根據(jù)貨源調(diào)查，焦炭和重油均經(jīng)清潔能源技術(shù)處理，滿足清潔生產(chǎn)能源方面的要求。 技術(shù)工藝和生產(chǎn)設(shè)備上，充分利用設(shè)備的可塑性，最大可能的回收尾氣余熱，物料及能源消耗低，設(shè)備自動化程度較高，工藝成熟，操作方便，所有設(shè)備由南昌冶金院專門研制設(shè)計，達(dá)國內(nèi)領(lǐng)先水平。另外，產(chǎn)品質(zhì)量符合要求，產(chǎn)排污系數(shù)小，“三廢”均能得到很好的處理后達(dá)標(biāo)排放，其中，本項目廢水和廢渣通過循環(huán)使用實現(xiàn)零排放，廢氣則經(jīng)過脫硫除塵后達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn) 后安全排放，具有明顯的環(huán)保先進(jìn)性，因此，本項目符合清潔生產(chǎn)要求。 （ 4） 符合污染物總量控制要求 按照“十一五”期間環(huán)境污染物總量控制要求，本項目總量控制對象包括CODCr、 NH4+N、工業(yè)固廢、煙塵和二氧化硫。根據(jù)本環(huán)評的工程分析結(jié)果，建議本項目總量控制標(biāo)準(zhǔn)為：煙塵 、 SO2 。特殊大氣污染物： NOx：、 CO： 11664t/a、氟化物： 。 本項目總量控制指標(biāo)由當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門在對再生銅小熔煉企業(yè)的關(guān)停等環(huán)境綜合整治及區(qū)域污染物總量處理量中 調(diào)劑后，能符合總量控制要求。 （ 5） 污染物達(dá)標(biāo)排放 本項目建成后，廠內(nèi)做到清污分流，冷卻水不外排，冷卻水直接循環(huán)，生活污水、初期雨水和化驗室廢水排入污水管網(wǎng)；煙氣半干法和濕法脫硫及兩級布袋除塵處理，達(dá)到《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB90781996）二級標(biāo)準(zhǔn)和《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996）二級標(biāo)準(zhǔn)后，通過 45米高的煙囪排放；噪聲采取有效的隔聲、消聲措施后，廠界噪聲能夠達(dá)標(biāo)。因此，只要廠方按照“三同時”原則，及時實施污染防治措施，可以做到污染物達(dá)標(biāo)排放的。 （ 6） 符合環(huán)境功能區(qū) 環(huán)境質(zhì)量要求 擬建地塊周圍水體水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020）中的Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大氣環(huán)境執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）的二級標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309693）中的 2類標(biāo)準(zhǔn)。項目廢水和廢渣在落實相應(yīng)的處理處置措施，對環(huán)境影響較小。另外，在采取相應(yīng)的清潔生產(chǎn)和本環(huán)評提出的廢氣污染物防治措施的基礎(chǔ)上，確保廢氣的有組織源達(dá)標(biāo)排放，無組織源設(shè)置相應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)距離，則不會改變周圍環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，符合二類功能區(qū)要求，項目附近最近的敏感點 蓮塘村離項目 所在地東側(cè)約 1300m（中間隔一座高 80m的山） ，能夠滿足衛(wèi)生防護(hù)距離 1000m的要求，且經(jīng)預(yù)測，項目建成后居民區(qū)環(huán)境符合環(huán)境空氣二類功能區(qū)要求。 因此，項目建成后，在采取了有關(guān)污染防治措施后，基本能維持地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，符合功能區(qū)要求。 （ 7） 有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展 本項目實施后，將為國家上繳稅金 /年，這對國家可當(dāng)?shù)刎斦⑹呛艽蟮呢暙I(xiàn)，此外，項目在建設(shè)和運營中，將直接或間接地創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，安置當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員，而項目建設(shè)所需要的物質(zhì)和裝備，又給當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)增加了就業(yè)機會，由此又間接的帶動就業(yè)崗位，給當(dāng)?shù)孛裆?和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。 （ 8） 有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 本項目的實施能使目前有色金屬固體廢棄物堆積點多、發(fā)散面大、有效管理難度高，導(dǎo)致對環(huán)境危害影響面大、后果嚴(yán)重的局面得到有效控制和改善。此外，通過集聚、嚴(yán)格管理并采用切實可行的處理技術(shù)，徹底改變現(xiàn)有家庭作坊式的土法有色金屬小熔煉色金屬回收行業(yè)高能耗、高污染、企業(yè)規(guī)模小、資源利用率和勞動生產(chǎn)率低以及行業(yè)整體技術(shù)水平低的現(xiàn)狀，代之以有序、環(huán)保、高效、節(jié)能的生產(chǎn)流程，這有利于有色金屬回收產(chǎn)業(yè)從土法冶煉向大規(guī)模資源回收方向的合理轉(zhuǎn)變，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，為全面 推進(jìn)生態(tài)省的建設(shè)奏響了最強音。 （ 9） 有利于社會穩(wěn)定 由于本項目選址基本為丘陵坡地，且相對位置比較偏僻，項目的建設(shè)不會產(chǎn)生利益沖突的不同群體。根據(jù)項目公眾調(diào)查結(jié)果看來，由于本項目的建設(shè)能為當(dāng)?shù)靥峁┮欢ǖ木蜆I(yè)崗位，解決一定的就業(yè)壓力，可安置一定社會無業(yè)人員，不同利益群體均對本項目持歡迎態(tài)度?？梢?，本項目于當(dāng)?shù)貙嵤┯欣诖龠M(jìn)社會穩(wěn)定。 綜上所述，本項目的建設(shè)符合環(huán)保審批原則。 第十章 結(jié)論與建議 （ 1）加強對物料運輸?shù)墓芾?，特別是要加強對物料裝卸的管理，減少揚塵排放對周圍環(huán)境 的影響； （ 2）加強職工環(huán)境意識教育，制定環(huán)保設(shè)施操作運行規(guī)程，建立健全各項環(huán)保崗位責(zé)任制，強化環(huán)保管理，確保環(huán)保設(shè)施正常穩(wěn)定運行，防止污染和危險事故發(fā)生，同時建立切實可行的事故風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案； （ 3）加強對生產(chǎn)設(shè)備的安全管理，建立健全定期監(jiān)測制度和管理檔案； （ 4）嚴(yán)禁將被列入環(huán)保整治黑名單的小熔煉爐建設(shè)生產(chǎn)； （ 5）搞好整個廠區(qū)的綠化規(guī)劃（包括廠區(qū)平面、構(gòu)筑物立面、廠界外的山坡 地），應(yīng)注意喬、灌、草合理搭配。建議設(shè)計單位在施工設(shè)計中，提高綠化系數(shù)，使綠化系數(shù)達(dá)到 30%以上； （ 6）為使豎爐車間及 煙囪與周圍三面環(huán)山環(huán)境的協(xié)調(diào)性，本工程在設(shè)計之初應(yīng)對車間煙囪的設(shè)計與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)性做專題研究，如爐體、煙囪漆成綠色等，以改善可視效果；鑒于項目選址處富春江畔，建議由景觀專家提出項目與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的進(jìn)一步建議； （ 7）建議進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計和 ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。 本項目采用豎爐 轉(zhuǎn)爐 陽極精煉爐的三段法冶煉工藝從有色廢棄資源中回收有色金屬銅，設(shè)計和評價中對工程建設(shè)中可能產(chǎn)生的環(huán)境問題提出了一系列的污染防治措施和建議，使其對區(qū)域環(huán)境的影響降低到最低程度，項目選址合理，項目的建設(shè)具 有明顯的社會、經(jīng)濟(jì)效益。因此從環(huán)境保護(hù)角度來說，資源利用有限公司只要認(rèn)真做到 “ 三同時 ”， 切實落實環(huán)境污染防治工作，加強環(huán)保管理，則項目的建設(shè)是可行的，然而，本項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求則仍需浙江省經(jīng)貿(mào)委進(jìn)一步確認(rèn)。