【導(dǎo)讀】有序、環(huán)保的企業(yè)生產(chǎn)將成為有色資源再生的重中之重。鑒于此，資源利用有限。將回收處理有色金屬?gòu)U棄物200萬(wàn)t/a，年產(chǎn)陽(yáng)極銅20萬(wàn)t、氧化鋅5萬(wàn)t。我們?cè)诮邮芪泻?，?jīng)征求環(huán)保管理。部門的意見(jiàn)，在現(xiàn)場(chǎng)踏勘與分析的基礎(chǔ)上，編寫了本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書。周圍山體平均高約80m，其中南側(cè)方向?yàn)榇笤聪?，北?cè)方向?yàn)?20. 四臺(tái)；B400×2800輸送皮帶四條；驗(yàn)室；高位水塔；機(jī)修廠；地磅房；3總圖運(yùn)輸廠區(qū)占地面積350畝，主次出入口各一個(gè)2t電瓶叉車3臺(tái)；5t料斗叉車1臺(tái)；1t兩齒鏟車3臺(tái)；消防車2臺(tái)。生產(chǎn)車間布置在廠區(qū)入口處較平坦地帶，旁設(shè)燃料重油庫(kù)及煙囪各一個(gè)。設(shè)置于四個(gè)豎爐車間中部。進(jìn)入一套煙氣總管后再進(jìn)行布袋除塵，而后再通過(guò)半干法和濕法連續(xù)兩級(jí)脫硫，濕法連續(xù)兩級(jí)脫硫后通過(guò)一個(gè)煙囪排放。此外，所有加料口、放渣口和放銅口均。有效集中后處理再排放。次出入口則朝南，正對(duì)大源溪方向。本建設(shè)項(xiàng)目配置的主要工藝設(shè)備清單見(jiàn)表2-2。

　　

【正文】 村 村民委員會(huì) 、舒川村 村民委員會(huì) 和江南鎮(zhèn)政府公示窗口，分別以張貼公告形式進(jìn)行公示。 在公示 期間未接到居民投訴或反對(duì)意見(jiàn)。 此外，為良好的建立與公眾的信息交流，項(xiàng)目建設(shè)單位資源利用有限公司與項(xiàng)目所在地江南鎮(zhèn)政府還在兩次公示結(jié)束后，于 2020年 7月 25日召集項(xiàng)目所在地周圍三個(gè)村莊（蓮塘村、舒川村和古城村）的黨政兩班領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了老齡會(huì)暨項(xiàng)目介紹溝通會(huì)，與當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行了廣泛交流與溝通，統(tǒng)一了對(duì)本項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，獲得了當(dāng)?shù)氐囊恢轮С帧? 第九章 項(xiàng)目建設(shè)必要性和選址合理性分析 項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 ①項(xiàng)目的建設(shè)可改變浙江省有色金屬?gòu)U棄物處置低、小、散的局面 ②項(xiàng)目的建設(shè)是保護(hù)環(huán)境，建 設(shè)生態(tài)省的迫切需要 ③項(xiàng)目的建設(shè)是資源綜合利用，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的需要 ④項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要 ⑤項(xiàng)目的建設(shè)是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新農(nóng)村的需要 綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)具有顯著的必要性。 項(xiàng)目選址合理性分析 本項(xiàng)目選址于桐廬縣江南鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)， 項(xiàng)目所在地隸屬于重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)中的 鳳川 江南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū) ，如附圖四所示?？梢?jiàn)， 擬建項(xiàng)目的引入與桐廬縣生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)相符。本項(xiàng)目 占地面積約 350畝，主要優(yōu)點(diǎn)如下： ①?gòu)S址周邊 2km范圍內(nèi)居住人群相對(duì)較少，由于項(xiàng)目廠址為原杭州金星煙花廠，鑒于行業(yè)性質(zhì) ，其建設(shè)當(dāng)初已滿足必要的安全防護(hù)距離，最近民居點(diǎn)離距廠界約 1300m，根據(jù)計(jì)算的衛(wèi)生防護(hù)距離，本項(xiàng)目的建設(shè)不涉及居民搬遷問(wèn)題。廠址范圍內(nèi)沒(méi)有礦產(chǎn)，沒(méi)有珍稀動(dòng)植物資源，廠區(qū)用地一年前已被建設(shè)單位征用，因此區(qū)域敏感程度一般。 ②交通運(yùn)輸條件 江南鎮(zhèn)位于桐廬縣東部，濱富春江南岸，東接富陽(yáng)，距杭州 40公里， 320國(guó)道與杭千高速橫貫全境，區(qū)位條件優(yōu)越，交通十分便捷，本項(xiàng)目北廠界瀕臨 320國(guó)道，交通的便利將大大縮短基建時(shí)間和工程投資，并可降低投產(chǎn)后的運(yùn)輸成本。 ③供電條件 項(xiàng)目用電負(fù)荷等級(jí)為三級(jí)負(fù)荷，供電電源利用選址附 近 10KV電源供電，接入項(xiàng)目新建變壓器容量為 4500KVA變電站，提供項(xiàng)目所有的生產(chǎn)及生活用電。生產(chǎn)、生活用電采用分區(qū)分電供電方式，為保證安全起見(jiàn)，擬采用雙路供電。本項(xiàng)目坐落于工業(yè)園區(qū)，建設(shè)所需用電供應(yīng)有保證。 ④供水條件 項(xiàng)目附近水體為富春江桐廬境內(nèi)下洋洲至窄溪段以及富春江支流大源溪，本項(xiàng)目南廠界臨近富春江支流大源溪，廠區(qū)內(nèi)已有既定的引水渠道，供水有保障。 綜上所述，兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，項(xiàng)目廠址選擇在江南鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)是可行的。 總平面布置合理性分析 本項(xiàng)目總圖布置的合理性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè) 方面： （ 1）廠區(qū)一次性規(guī)劃，有利于整個(gè)廠區(qū)的整齊美觀、協(xié)調(diào)。根據(jù)地形和工程的建設(shè)實(shí)際情況，并結(jié)合廠區(qū)地界，將整個(gè)廠區(qū)分成豎爐車間、轉(zhuǎn)爐車間、陽(yáng)極精煉爐車間、制球車間、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的功能區(qū)，功能分區(qū)明確。 （ 2）項(xiàng)目設(shè)置兩個(gè)物流通道，其中主物流通道正面朝向 320國(guó)道，距離 320國(guó)道約 500 米，且于 320 國(guó)道設(shè)置有專門通道口，有利于原料貨流進(jìn)入順利。次物流通道則設(shè)于廠區(qū)南側(cè)大源溪方向，靠近倉(cāng)庫(kù)，產(chǎn)品可通過(guò)次通道方便的運(yùn)輸出廠區(qū)，可減輕主入口物流壓力。 （ 3）根據(jù)廠區(qū)的風(fēng)向（主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)），將辦公 樓布置在廠區(qū)的西北側(cè)，并且將廠區(qū)的人流主要出入通道布置在廠區(qū)的西側(cè)，以盡量減輕對(duì)廠區(qū)的污染，營(yíng)造優(yōu)美的廠區(qū)容貌。 （ 4）所有原輔料倉(cāng)庫(kù)、制球車間、冷卻水池位于四個(gè)豎爐車間中間區(qū)塊，保證了所有生產(chǎn)物料流向的順暢和冷卻水的及時(shí)供應(yīng)。 （ 5）總降壓站設(shè)于廠區(qū)北側(cè)，以方便外部供電線路從國(guó)道側(cè)接入；安全隱患較大的重油庫(kù)單獨(dú)設(shè)立于廠區(qū)北側(cè)，靠近陽(yáng)極精煉爐，不但便于生產(chǎn)流料順暢，更可防止重油在廠區(qū)內(nèi)部長(zhǎng)途來(lái)回運(yùn)輸而形成安全隱患（廠區(qū)內(nèi)部溫度較高、靜電較大）。機(jī)修動(dòng)力車間、動(dòng)力循環(huán)水系統(tǒng)緊鄰各豎爐車間，可減少管道工程量，便 于操作管理，減少跑冒滴漏，降低投資和運(yùn)行費(fèi)用。 （ 6）在房屋前后、道路兩側(cè)均留有綠化帶，并種植草皮、花卉和灌喬木等美化廠區(qū)環(huán)境。 審批原則性符合性分析 （ 1）符合城市總體規(guī)劃 根據(jù)江南鎮(zhèn)規(guī)劃，項(xiàng)目擬建地位于江南鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，該地塊已于 2020年辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)，用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模符合有關(guān)規(guī)定。另外，項(xiàng)目已獲得桐廬縣建設(shè)局審核通過(guò)并劃定相應(yīng)選址紅線圖 [桐建設(shè)擬選（ 2020） 001號(hào) ]，因此，項(xiàng)目建設(shè)符合土地利用規(guī)劃。 （ 2） 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策 本項(xiàng)目以日益增多的有色廢渣為原料，通過(guò)豎爐、轉(zhuǎn)爐及 陽(yáng)極精煉爐三段法實(shí)現(xiàn)有色金屬銅再生回收，屬于典型的 資源回收利用， 在節(jié)能、降耗、減排的基礎(chǔ)上最大限度的回收廢棄有色資源中有色金屬，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中廢渣零排放、廢水納管、廢氣達(dá)標(biāo)排放，為一種典型的可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。另外，本項(xiàng)目所使用的設(shè)備有別于國(guó)家明令禁止的小熔煉爐，不屬于國(guó)家嚴(yán)令禁止的“土法”企業(yè)，符合浙江省政府 2020年的《浙江省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》要求實(shí)施生態(tài)省、生態(tài)市的建設(shè)和“ 811環(huán)境污染整治行動(dòng)”的要求。 此外，本項(xiàng)目已由杭州市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)上報(bào)至浙江省經(jīng)貿(mào)委請(qǐng)示進(jìn)行其產(chǎn)業(yè)政策審核，并進(jìn)行了初步審核（ 杭經(jīng)建冶 [2020]283號(hào)），初步審核結(jié)果認(rèn)為“本項(xiàng)目是以有色金屬?gòu)U棄物為主原料進(jìn)行資源回收，所用的工藝和設(shè)備不屬于國(guó)家限制和淘汰范圍，符合產(chǎn)業(yè)政策”，然而，本項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策還需浙江省經(jīng)貿(mào)委員會(huì)進(jìn)一步確定。 （ 3） 符合清潔生產(chǎn)要求 本項(xiàng)目的生產(chǎn)原料為浙江省內(nèi)逐年遞增的一直處于無(wú)序管理狀態(tài)的有色金屬?gòu)U棄物，產(chǎn)品則為需求量日益增加的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要原料有色金屬銅和鋅，是一種典型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)， 對(duì)照危險(xiǎn)廢物鑒別程序可知，本項(xiàng)目所使用原材料不屬于危險(xiǎn)固廢。 另外，在有色金屬回收生產(chǎn)過(guò)程中使用的石灰石、焦炭和重油 等輔料均無(wú)毒性，符合清潔生產(chǎn)對(duì)使用物料的要求。從能源消耗看，項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中使用的主要能源為焦炭和重油，根據(jù)貨源調(diào)查，焦炭和重油均經(jīng)清潔能源技術(shù)處理，滿足清潔生產(chǎn)能源方面的要求。 技術(shù)工藝和生產(chǎn)設(shè)備上，充分利用設(shè)備的可塑性，最大可能的回收尾氣余熱，物料及能源消耗低，設(shè)備自動(dòng)化程度較高，工藝成熟，操作方便，所有設(shè)備由南昌冶金院專門研制設(shè)計(jì)，達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。另外，產(chǎn)品質(zhì)量符合要求，產(chǎn)排污系數(shù)小，“三廢”均能得到很好的處理后達(dá)標(biāo)排放，其中，本項(xiàng)目廢水和廢渣通過(guò)循環(huán)使用實(shí)現(xiàn)零排放，廢氣則經(jīng)過(guò)脫硫除塵后達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn) 后安全排放，具有明顯的環(huán)保先進(jìn)性，因此，本項(xiàng)目符合清潔生產(chǎn)要求。 （ 4） 符合污染物總量控制要求 按照“十一五”期間環(huán)境污染物總量控制要求，本項(xiàng)目總量控制對(duì)象包括CODCr、 NH4+N、工業(yè)固廢、煙塵和二氧化硫。根據(jù)本環(huán)評(píng)的工程分析結(jié)果，建議本項(xiàng)目總量控制標(biāo)準(zhǔn)為：煙塵 、 SO2 。特殊大氣污染物： NOx：、 CO： 11664t/a、氟化物： 。 本項(xiàng)目總量控制指標(biāo)由當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門在對(duì)再生銅小熔煉企業(yè)的關(guān)停等環(huán)境綜合整治及區(qū)域污染物總量處理量中 調(diào)劑后，能符合總量控制要求。 （ 5） 污染物達(dá)標(biāo)排放 本項(xiàng)目建成后，廠內(nèi)做到清污分流，冷卻水不外排，冷卻水直接循環(huán)，生活污水、初期雨水和化驗(yàn)室廢水排入污水管網(wǎng)；煙氣半干法和濕法脫硫及兩級(jí)布袋除塵處理，達(dá)到《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB90781996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB162971996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，通過(guò) 45米高的煙囪排放；噪聲采取有效的隔聲、消聲措施后，廠界噪聲能夠達(dá)標(biāo)。因此，只要廠方按照“三同時(shí)”原則，及時(shí)實(shí)施污染防治措施，可以做到污染物達(dá)標(biāo)排放的。 （ 6） 符合環(huán)境功能區(qū) 環(huán)境質(zhì)量要求 擬建地塊周圍水體水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020）中的Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大氣環(huán)境執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309693）中的 2類標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目廢水和廢渣在落實(shí)相應(yīng)的處理處置措施，對(duì)環(huán)境影響較小。另外，在采取相應(yīng)的清潔生產(chǎn)和本環(huán)評(píng)提出的廢氣污染物防治措施的基礎(chǔ)上，確保廢氣的有組織源達(dá)標(biāo)排放，無(wú)組織源設(shè)置相應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)距離，則不會(huì)改變周圍環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，符合二類功能區(qū)要求，項(xiàng)目附近最近的敏感點(diǎn) 蓮塘村離項(xiàng)目 所在地東側(cè)約 1300m（中間隔一座高 80m的山） ，能夠滿足衛(wèi)生防護(hù)距離 1000m的要求，且經(jīng)預(yù)測(cè)，項(xiàng)目建成后居民區(qū)環(huán)境符合環(huán)境空氣二類功能區(qū)要求。 因此，項(xiàng)目建成后，在采取了有關(guān)污染防治措施后，基本能維持地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，符合功能區(qū)要求。 （ 7） 有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展 本項(xiàng)目實(shí)施后，將為國(guó)家上繳稅金 /年，這對(duì)國(guó)家可當(dāng)?shù)刎?cái)政將是很大的貢獻(xiàn)，此外，項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中，將直接或間接地創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，安置當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員，而項(xiàng)目建設(shè)所需要的物質(zhì)和裝備，又給當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，由此又間接的帶動(dòng)就業(yè)崗位，給當(dāng)?shù)孛裆?和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。 （ 8） 有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 本項(xiàng)目的實(shí)施能使目前有色金屬固體廢棄物堆積點(diǎn)多、發(fā)散面大、有效管理難度高，導(dǎo)致對(duì)環(huán)境危害影響面大、后果嚴(yán)重的局面得到有效控制和改善。此外，通過(guò)集聚、嚴(yán)格管理并采用切實(shí)可行的處理技術(shù)，徹底改變現(xiàn)有家庭作坊式的土法有色金屬小熔煉色金屬回收行業(yè)高能耗、高污染、企業(yè)規(guī)模小、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率低以及行業(yè)整體技術(shù)水平低的現(xiàn)狀，代之以有序、環(huán)保、高效、節(jié)能的生產(chǎn)流程，這有利于有色金屬回收產(chǎn)業(yè)從土法冶煉向大規(guī)模資源回收方向的合理轉(zhuǎn)變，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，為全面 推進(jìn)生態(tài)省的建設(shè)奏響了最強(qiáng)音。 （ 9） 有利于社會(huì)穩(wěn)定 由于本項(xiàng)目選址基本為丘陵坡地，且相對(duì)位置比較偏僻，項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)產(chǎn)生利益沖突的不同群體。根據(jù)項(xiàng)目公眾調(diào)查結(jié)果看來(lái)，由于本項(xiàng)目的建設(shè)能為當(dāng)?shù)靥峁┮欢ǖ木蜆I(yè)崗位，解決一定的就業(yè)壓力，可安置一定社會(huì)無(wú)業(yè)人員，不同利益群體均對(duì)本項(xiàng)目持歡迎態(tài)度。可見(jiàn)，本項(xiàng)目于當(dāng)?shù)貙?shí)施有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。 綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)符合環(huán)保審批原則。 第十章 結(jié)論與建議 （ 1）加強(qiáng)對(duì)物料運(yùn)輸?shù)墓芾恚貏e是要加強(qiáng)對(duì)物料裝卸的管理，減少揚(yáng)塵排放對(duì)周圍環(huán)境 的影響； （ 2）加強(qiáng)職工環(huán)境意識(shí)教育，制定環(huán)保設(shè)施操作運(yùn)行規(guī)程，建立健全各項(xiàng)環(huán)保崗位責(zé)任制，強(qiáng)化環(huán)保管理，確保環(huán)保設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，防止污染和危險(xiǎn)事故發(fā)生，同時(shí)建立切實(shí)可行的事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案； （ 3）加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的安全管理，建立健全定期監(jiān)測(cè)制度和管理檔案； （ 4）嚴(yán)禁將被列入環(huán)保整治黑名單的小熔煉爐建設(shè)生產(chǎn)； （ 5）搞好整個(gè)廠區(qū)的綠化規(guī)劃（包括廠區(qū)平面、構(gòu)筑物立面、廠界外的山坡 地），應(yīng)注意喬、灌、草合理搭配。建議設(shè)計(jì)單位在施工設(shè)計(jì)中，提高綠化系數(shù)，使綠化系數(shù)達(dá)到 30%以上； （ 6）為使豎爐車間及 煙囪與周圍三面環(huán)山環(huán)境的協(xié)調(diào)性，本工程在設(shè)計(jì)之初應(yīng)對(duì)車間煙囪的設(shè)計(jì)與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)性做專題研究，如爐體、煙囪漆成綠色等，以改善可視效果；鑒于項(xiàng)目選址處富春江畔，建議由景觀專家提出項(xiàng)目與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的進(jìn)一步建議； （ 7）建議進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)和 ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。 本項(xiàng)目采用豎爐 轉(zhuǎn)爐 陽(yáng)極精煉爐的三段法冶煉工藝從有色廢棄資源中回收有色金屬銅，設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)中對(duì)工程建設(shè)中可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題提出了一系列的污染防治措施和建議，使其對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響降低到最低程度，項(xiàng)目選址合理，項(xiàng)目的建設(shè)具 有明顯的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。因此從環(huán)境保護(hù)角度來(lái)說(shuō)，資源利用有限公司只要認(rèn)真做到 “ 三同時(shí) ”， 切實(shí)落實(shí)環(huán)境污染防治工作，加強(qiáng)環(huán)保管理，則項(xiàng)目的建設(shè)是可行的，然而，本項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求則仍需浙江省經(jīng)貿(mào)委進(jìn)一步確認(rèn)。