【導(dǎo)讀】安全專項整治三年行動實施方案。和民爆物品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、到2022年底前，涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲。事故得到有效遏制，為江頭街道經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。牢固樹立安全發(fā)展理念，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴格。品目錄（試行）》，嚴禁已淘汰落后產(chǎn)能落戶江頭街道。和危險化學(xué)品重大危險源）的建設(shè)項目，落實風險管控措施。辦等按職責分工負責；各社區(qū)黨委、居委負責。以下均需各社區(qū)黨委、督促轄區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)按。造提升一批、依法淘汰一批。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關(guān)標準貫徹實施，加強供氣站、加油站等危險貨物裝卸、儲存場所。和設(shè)施的安全監(jiān)管，對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓。組織全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查，未實現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。在的問題，消除安全隱患。強化精細化工反應(yīng)安全風險評估結(jié)果運用，已開展反應(yīng)

　　

【正文】 （ 2021 年） 針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對于問題嚴重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅決依法協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對其予以關(guān)閉退出，推動危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品安全風險管控能力得到明顯提升。 （四）鞏固提升（ 2022 年） 街道各有關(guān)部門、各社區(qū)和有關(guān)企業(yè)要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析，大力推廣安全專項整治經(jīng)驗做法，及時形成并推廣制度性成果。 街道各有關(guān)部門、各社區(qū)和有關(guān)企業(yè)對重點任務(wù)和工作計劃完成情況要實施評估，形成報告和三年行動報告并及時報街道安委會辦公室。 四、保障措施 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo) 認真宣傳貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的危險化學(xué)品安全整治專項工作機制，結(jié)合實際制定專項整治行動方案，及時研究問題、定期聽取整治情況匯報，加強專項整治行動中的重大問題協(xié)調(diào)，街道安委辦、經(jīng)濟服務(wù)辦、綜合治理辦、江頭派出所、江頭市場監(jiān)督管理所等部門要按照職責分工，落實整治任務(wù)，確保專項整治取得實效。 （二）強化監(jiān)管執(zhí)法 街道各有關(guān)部門、各社區(qū)要認真落實屬地和部門監(jiān)管責任，依法協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門查處違法違規(guī)行為，協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門加大對存在重大隱患和 嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)的處罰力度，大幅提高違法成本。督促危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)和民爆從業(yè)單位嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，主要負責人依法全面履責，深入開展自查自糾，切實將安全責任和措施落實落細。 （三）強化宣傳引導(dǎo) 街道各有關(guān)部門、各社區(qū)要充分利用電視、廣播、報紙以及微信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體平臺，及時宣傳推廣專項整治各階段好經(jīng)驗好做法，曝光違法違規(guī)行為，用正反典型營造良好安全環(huán)境，引導(dǎo)危險化學(xué)品等企業(yè)積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用，推動 專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾參與支持，舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，形成社會共治的良好局面。 （四）強化督導(dǎo)服務(wù) 街道各有關(guān)部門、各社區(qū)要根據(jù)專項整治工作安排，適時組織進行督促、指導(dǎo)、檢查，確保按計劃完成各項重點任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用，組織專家深入基層一線，幫助相關(guān)企業(yè)解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監(jiān)控等重點任務(wù)推進過程中的難題，有效防范化解重大風險。 第五篇：壽陽縣民爆物品安全整治專項行動工作方案 元旦春節(jié)期間民爆物品、交通、消防、煙花爆竹安全整治專項行動工作方 案 發(fā)布時間 :2021011909:26:59 發(fā)布人 :信息管理員 來源 :政府 辦 訪問量 :25 次 為維護全鄉(xiāng)政治和治安穩(wěn)定，保護人民群眾生命財產(chǎn)的安全，切實加強民用爆炸物品、交通、消防、煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作，有效防止重特交通、消防、煙花爆竹安全事故及涉爆案件的發(fā)生，根據(jù)省政府“ ”電視、電話會議精神，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展民爆物品交通、消防、煙花爆竹安全整治專項行動。為保證專項行動順利開展，取得實效，特制定此行動方案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落 實科學(xué)發(fā)展觀，堅持預(yù)防為主，嚴打與嚴管、嚴防、嚴治并舉，專門工作與群眾路線相結(jié)合的原則，嚴格落實責任制。查源截流，全面收繳非法爆炸物品，煙花爆竹，大力整治爆炸物品銷售、儲存、運輸、使用中存在的問題，村寨、街道三個集貿(mào)市場上經(jīng)營和銷售點，進行全面的檢查，凡經(jīng)檢查沒有辦有煙花爆竹營業(yè)許可證經(jīng)營煙花爆竹的一律全部取締，不留隱患，這次檢查在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面進行，不留死角。依法從重從快打擊涉爆違法犯罪活動，不斷推進爆炸物品管理煙花爆竹安全工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。努力提高民爆物品安全管理水平，進一步遏制涉爆違法犯罪行為 的發(fā)生，為維護社會治安秩序穩(wěn)定，增強人民群眾安全感，全面構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻。 二、任務(wù)目標 在全縣范圍對涉爆單位及人員進行“過篩式”“地毯式”排查、大清查集中行動，及時發(fā)現(xiàn)問題，徹底整改隱患，努力減少涉爆事故和爆炸物品丟失、被盜（搶）案件；徹底收繳流散社會的爆炸物品，堅決摧毀非法制造、販賣爆炸物品的“地下窩點”和“黑市場”，嚴厲打擊涉爆違法犯罪活動，全力攻破一批涉爆大案，從重懲處一批涉爆違法犯罪分子；依法加大監(jiān)管力度，進一步督促涉爆單位落實管理、防范措施，健全和完善安全監(jiān)督制度和工作機制，使爆炸物品管 理秩序明顯好轉(zhuǎn)。 三、組織機構(gòu)： 為加強對全縣民爆物品專項整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立民爆物品專項整頓領(lǐng)導(dǎo)組。 組長：黃耀春（政府縣長） 副組長：成建文（政府副縣長） 王瑞宏（政府副縣長） 成員：陳云崇（公安局局長） 李榮生（安監(jiān)局局長） 王扣?。▏辆志珠L） 陳建平（中小企業(yè)局局長） 李恒淳（綜治辦主任） 趙愛成（工商局局長） 王學(xué)章（勞保局局長） 王建民（物資公司經(jīng)理） 張德維（供銷聯(lián)社主任） 吳理榮（教育局局長） 姜聯(lián)云（婦聯(lián)主任） 李美清（監(jiān)委主任） 郭廷琦（總工會主席） 李麗芬（團縣委副書記） 領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣公安局，由陳云崇同志兼任辦公室主任。 四、時間安排 （一）組織部署階段（ 7 月 18 日至 23 日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門要成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門辦事機構(gòu)，要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際情況及存在的突出問題，對照本方案要求，制定具體實施意見， 7 月 23日之前完成工作部署。 （二）集中整治階段（ 7 月 24 日至 10 月 20 日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照工作任務(wù)和工作措施的要求，逐項抓好落實。工作中要堅持堵源與截流并舉，管理與打擊并重，因地制宜，抓好重點，取得實效。 （三）總結(jié)驗收階段（ 10 月 21 日至 10 月 31 日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在切實抓好民爆物品專項整治行動工作基礎(chǔ)上，認真開展總結(jié)驗收，做好回頭看、查死角的工作，進一步完善各項規(guī)章制度和工作規(guī)范，確保專項行動取得實效?？h民爆物品專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)組將在專項行動中派出督查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立督查組加強督促檢查。 五、職責分工 各部門要進一步明確爆炸物品銷售、運輸、儲存、使用等各個環(huán)節(jié)的責任主體，強化各項安全管理措施，把管理責任落實到部門和個人，在專項行動領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職責， 密切配合，切實加強對民爆物品的安全監(jiān)督管理。公安機關(guān)對爆炸物品的安全管理實施監(jiān)督檢查，嚴格許可證發(fā)放，依法查處、打擊涉爆違法犯罪活動；民爆器材經(jīng)營企業(yè)要建立嚴格、規(guī)范的購買、銷售流向登記報告制度，確保經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管工作到位；安監(jiān)部門要督促指導(dǎo)爆炸物品銷售、運輸、儲存、使用單位建立健全各項安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制；煤炭、國土、中小企業(yè)局等部門要加強對使用爆炸物品的煤礦、石料廠的安全管理監(jiān)督；工商部門對無證經(jīng)營和非法銷售民爆物品的經(jīng)營者和黑市場進行監(jiān)督檢查；供銷部門要積極配合公安部門對煙花爆竹的銷售和儲存 進行安全監(jiān)督；其余各成員部門要積極配合，做好宣傳、教育工作。 六、工作重點 （一）重點地區(qū)。專項行動的重點地區(qū)是：爆炸物品使用量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，私挖濫采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)是平頭、平舒、宗艾、解愁、溫家莊。 （二）重點單位和部位。專項行動的重點單位是：民用爆破器材經(jīng)營企業(yè)，煤礦、采石場、基建礦井、正在施工的重點工程等使用爆炸物品較多的單位；從事流動爆破作業(yè)的單位；煤礦、采石場、基建礦井、正在施工的重點工程等周圍居民區(qū)、廢棄倉庫及無人居住的民居等管理“盲區(qū)”。對于重點部位查該有無私制、私存非法爆炸 物品，并對清查中發(fā)現(xiàn)的“盲區(qū)”逐一查清查實。 （三）重點人員。重點排查、控制的人員是：爆炸物品作業(yè)人員、曾經(jīng)從事過此項工作的人員、有條件接觸爆炸物品的人員；曾經(jīng)私開煤礦和非煤礦山的人員；曾經(jīng)因從事涉爆違法犯罪活動受到過治安、刑事處罰和被勞動教養(yǎng)的人員；揚言采取爆炸等過激行為報復(fù)社會等有現(xiàn)實危險的人員。 七、工作措施 （一）宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位和部門要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體以及通過學(xué)校開展“小手拉大手”的活動廣泛宣傳國家的法律、法規(guī)及非法制造、買賣、運輸私藏民爆物品的危害性；通過發(fā)動宣傳車 對重點地、重點人進行專門的宣傳，并在重點路段地區(qū)設(shè)立警示牌，張貼標語等形式開展一次全民遠離爆炸物品的宣傳，使群眾充分認識非法制造、運輸、私藏爆炸物品的危害性，積極檢舉揭發(fā)非法制造、運輸、私藏爆炸物品的違法犯罪行為。同時建立舉報獎勵制度。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布舉報電話，對群眾舉報線索核查屬實的無條件落實獎勵并為舉報人保密。 （二）安全檢查 各有關(guān)部門聯(lián)合對爆炸物品銷售、運輸、儲存、使用等各個環(huán)節(jié)逐一進行檢查，重點檢查爆炸物品來源、流向以及倉儲設(shè)施、守衛(wèi)力量、看護保管制度和防范措施等。對檢查發(fā)現(xiàn)關(guān)閉煤礦、資源整合礦 、非煤礦山的民爆器材庫房尚未拆除的堅決予以拆除。對檢查中發(fā)現(xiàn)私挖亂采現(xiàn)象，相關(guān)部門要查清非法業(yè)主及民爆物品來源并依法查處；對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的合法從業(yè)單位，必須一律停業(yè)整改，整改后仍不符合要求的，堅決關(guān)停，并吊銷有關(guān)許可證件，相關(guān)部門妥善處置遺留爆炸物品；對檢查發(fā)現(xiàn)的非法使用硝酸銨、違規(guī)開采、不執(zhí)行雷管編號制度、安全設(shè)施不到位等重大隱患，要將整改通知書送達該單位并通報其主管部門，要及時報告專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，由相關(guān)部門跟蹤、監(jiān)督整改。要通過安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，徹底消除隱患，堅決遏制重特大涉爆事故、案件 、事件的發(fā)生。 （三）收繳和打擊 采取有效措施，進一步加大對私炒炸藥以及非法買賣、運輸、儲存、使用爆炸物品的查堵收繳力度，要充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)村基層組織和公安派出所、工商所的作用，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會和有關(guān)單位的收繳責任，物資、公安、工商等部門要按照職責分工，組織查處非法制造、買賣、儲存、運輸、持有、私藏爆炸物品的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，沒收其非法所得。堅決予以查處取締，徹底收繳銷毀其生產(chǎn)加工設(shè)備和成品、半成品及原材料。公安機關(guān)要進一步加大對涉爆犯罪案件的打擊力度，對有關(guān)部門移送的涉嫌犯罪案件，要明確責任，及時查辦，堅決依法打擊，做到涉案物品沒有 全部收繳不放過、來源沒有查清不放過、販運網(wǎng)絡(luò)沒有打掉不放過、制販窩點沒有端掉不放過，涉案人員沒有得到依法查處不放過，監(jiān)管失職人員沒有被追究不放過。 （四）獎懲兌現(xiàn) 嚴格責任倒查追究制度。對不嚴格履行國家有關(guān)法律、法規(guī)，或因檢查和督促隱患不力導(dǎo)致發(fā)生爆炸案件、事故的，依照有關(guān)規(guī)定，給予責任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行政處分。 對縱容、放任甚至暗中為非法制造、買賣、運輸、儲存、使用爆炸物品的違法分子通風報信、提供保護的責任人，要依照黨紀、政紀和法律嚴肅處理。 對因違規(guī)審批、違規(guī)發(fā)證導(dǎo)致爆炸物品被犯罪分子獲取制造重大爆炸案 件，造成嚴重后果的，依照《刑法》第 397 條規(guī)定，移送檢察機關(guān)追究責任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的刑事責任。 對上級督辦案件，凡案件按要求查結(jié)，爆炸物品來源、流向查清，有關(guān)責任單位及責任人員被依法嚴肅處理的；督辦重點地區(qū)治理取得明顯成效的，視情給予獎勵。 （五）建章立制 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各單位的主要負責人為此次專項行動的第一責任人。要層層簽定責任狀，明確責任，落實獎懲；要建立健全涉爆單位法定代表人安全管理責任制；要督促所有涉爆單位健全各項安全管理制度和責任制，確保責任落實到人，制度措施落到實處。 要規(guī)范爆炸物品配置 、配售和使用、保管行為，民爆器材經(jīng)營企業(yè)要建立嚴格、規(guī)范的購買、銷售流向登記報告制度，確保經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管工作到位。對涉爆從業(yè)人員開展培訓(xùn)，落實持證上崗制度。 建立嚴格的監(jiān)督制約機制。要逐級明確各職能部門的監(jiān)管職責、任務(wù)和工作要求，落實領(lǐng)導(dǎo)責任制和監(jiān)管責任制。各部門要將爆炸物品日常管理、監(jiān)督、檢查工作列為基層部門重要職責，建立有效的監(jiān)督制約機制和責任追究機制，嚴格考核、獎懲。 八、工作要求 （一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要真正從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認識這次專項行動 的重要性和迫切性，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，結(jié)合實際，制定工作方案。各成員單位也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，在專項整治領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通力合作，全力開展工作。要切實加強督促指導(dǎo)，及時組織專人深入斗爭第一線，逐級重點檢查工作部署、工作措施落實情況以及取得的效果，并及時發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，確保專項行動順利開展。 （二）密切協(xié)作，暢通信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在各專項整治領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮基層組織的作用依靠廣大人民群眾，共同抓好此項工作的落實。要密切關(guān)注社會動態(tài)，努力挖掘深層次、預(yù)警性強的情報信息，建立 預(yù)警機制，切實做到防患于未然。對發(fā)生的苗頭性問題，在及時上報的同時要妥善處置，將問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少各種案件和事故的發(fā)生。專項行動期間，各級成員單位要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強值班備勤力量，保障通信 24 小時暢通。