【導(dǎo)讀】主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，為了適應(yīng)黨和國(guó)家政治生活民主化的需要，為了興利除弊，黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度以及其他制度，需要改革的很多，地方，積極地有步驟地進(jìn)行改革。民主集中制是執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，從理論上講，在這個(gè)。誤的，但不幸的是，這些在實(shí)際中卻出現(xiàn)了，這說(shuō)明了什么？處，這個(gè)度是不容易把握的；國(guó)家要發(fā)展，社會(huì)要進(jìn)步，必須要吸收之前經(jīng)驗(yàn)，改正之前的。也正是有了這樣的覺(jué)悟，鄧小平才做了題為《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制。度的改革》的講話。心理等因素，仍很不完善、很不成熟，必須進(jìn)行改革。現(xiàn)在中國(guó)正在社會(huì)矛盾最尖銳的時(shí)期，中國(guó)是否能在未來(lái)成。統(tǒng)一了各地在實(shí)行有針對(duì)性的民主，可能對(duì)于所有中國(guó)人都有好處。時(shí)間內(nèi)恢復(fù)昔日。當(dāng)臺(tái)灣開(kāi)放黨禁時(shí)實(shí)行民主時(shí)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)早已騰飛。超級(jí)大國(guó)轟然坍塌。我認(rèn)為運(yùn)用專(zhuān)政使中國(guó)平穩(wěn)度過(guò)這個(gè)尖銳時(shí)期，主那中國(guó)就很難有機(jī)會(huì)成為超級(jí)大國(guó)了。人民權(quán)利的體現(xiàn)，也是對(duì)當(dāng)權(quán)者的監(jiān)督。

　　

【正文】 脫離群眾。從黨和國(guó)家的 領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來(lái)說(shuō)，主要的弊端就是官僚主義 現(xiàn)象、權(quán)力過(guò)分集中現(xiàn)象、家長(zhǎng)制現(xiàn)象、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終 身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。鄧小平同志還明確地 提出了一個(gè)十分重要的論斷：我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤， 固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工 作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好，可以使壞 人無(wú)法任意橫行；制度不好，可以使好人無(wú)法充分做好 事，甚至?xí)呦蚍疵妗Ｒ虼?，領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶 有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問(wèn)題，關(guān)系 到黨和國(guó)家是否改變顏色。因此，只有對(duì)現(xiàn)行制度 中的弊 端進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟而又堅(jiān)決徹底的改革，才能逐步克 服它。 再次，鄧小平同志提出肅清封建主義和資產(chǎn)階級(jí)思 想影響的任務(wù)，指出，上述黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度中的種種弊 端，多少都帶有封建主義色彩。過(guò)去我們對(duì)肅清思想政治 方面的封建殘余影響的重要性估計(jì)不■，現(xiàn)在應(yīng)該明確 提出繼續(xù)肅清思想政治方面的封建主義殘余影響的任 務(wù)，并在制度上做一系列切實(shí)的改革。肅清封建主義殘余 影響，重點(diǎn)是切實(shí)改革并完善黨和國(guó)家的制度，從制度上 保證黨和國(guó)家政治生活的民主化、經(jīng)濟(jì)管理的民主化、整 個(gè)社會(huì)生活的民主化，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的 順利發(fā)展。 在思想政治方面肅清封建主義殘余影響的同時(shí)，決不能 絲毫放松和忽視對(duì)資產(chǎn)階級(jí)思想和小資產(chǎn)階級(jí)思想的批 判，對(duì)極端個(gè)人主義和無(wú)政府主義的批判。 最后，鄧小平同志提出黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革應(yīng)采取的根本性措施和 方法。這些根本性措施是：改革權(quán)力過(guò)分集中于個(gè)人或少 數(shù)人的領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)行民主集中制；改革黨政不分，以黨 代政的制度，建立和實(shí)行黨政分工制；改革中央高度集權(quán) 的管理體制，實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方分權(quán)的管理制 度；改革我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)制度忽視法制的制度，健全保障人民民 主權(quán)利的各項(xiàng)制度；改革機(jī)構(gòu)臃腫的領(lǐng)導(dǎo)體制，精簡(jiǎn)機(jī) 構(gòu)；改革不合時(shí)宜的組織制度和人事制度，實(shí)現(xiàn)干部的革 命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化。他還強(qiáng)調(diào)指出，改革黨和 國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的正確方法是：改革黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度， 不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，渙散黨的紀(jì)律，而正是為了堅(jiān)持和 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的紀(jì)律。當(dāng)前，只有不斷地 改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng) 導(dǎo)，乃是我國(guó)政治體制改革必須始終堅(jiān)持的一個(gè)基本點(diǎn)。鄧小平同志的這篇文章，是我國(guó)政治體制改革的綱 領(lǐng)性文獻(xiàn)，它豐富和發(fā)展了馬克思主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)，在本 文 中提出的關(guān)于改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的這些論述，是 建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的重要內(nèi)容，對(duì)我們當(dāng)前探 索進(jìn)行政治體制改革具有極大的指導(dǎo)意義。 第五篇：《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》讀書(shū)筆記 《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》讀書(shū)筆記 一關(guān)于國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)人人選的調(diào)整的考慮 1 是權(quán)力不宜過(guò)分集中。 2 是兼職、副職不宜過(guò)多。 3 是著手解決黨政不分、以黨代政的問(wèn)題。 4 是從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，解決好交接班的問(wèn)題。 二為充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性的要求 三個(gè)方面的要求：（ 1）經(jīng)濟(jì)上，迅速發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，逐步改善人民的物質(zhì)文化生活；（ 2）政治上 ，充分發(fā)揚(yáng)人民民主，保證全體人民真正享有通過(guò)各種有效形式管理國(guó)家、特別是管理基層地方政權(quán)和各項(xiàng)企業(yè)事業(yè)的權(quán)力，享有各項(xiàng)公民權(quán)利，健全革命法制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，打擊一切敵對(duì)力量和犯罪活動(dòng)，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面；（ 3）為了實(shí)現(xiàn)以上兩方面的要求，組織上，迫切需要大量培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、提拔、使用堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的、比較年輕的、有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才。 三黨和國(guó)家現(xiàn)行具體制度中的弊端 黨和國(guó)家現(xiàn)行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，妨礙甚至嚴(yán)重妨礙社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮。從黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來(lái)說(shuō)，主要的弊端就是 1 官僚主義現(xiàn)象， 2 權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象， 3 家長(zhǎng)制現(xiàn)象， 4 干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象 5 形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。 官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國(guó)家政治生活中廣泛存在的一個(gè)大問(wèn)題。它的主要表現(xiàn)和危害是：高高在上，濫用權(quán)力，脫離實(shí)際，脫離群眾，好擺門(mén)面，好說(shuō)空話，思想僵化，墨守陳規(guī)，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負(fù)責(zé)任，不守信用，公文旅行，互相推諉，以至官氣十足，動(dòng)輒訓(xùn)人，打擊報(bào)復(fù) ，壓制民主，欺上瞞下，專(zhuān)橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法，等等。 權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象，就是在加強(qiáng)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)的口號(hào)下，不適當(dāng)?shù)?、不加分析地把一切?quán)力集中于黨委，黨委的權(quán)力又往往集中于幾個(gè)書(shū)記，特別是集中于第一書(shū)記，什么事都要第一書(shū)記掛帥、拍板。 革命隊(duì)伍內(nèi)的家長(zhǎng)制作風(fēng)，除了使個(gè)人高度集權(quán)以外，還使個(gè)人凌駕于組織之上，組織成為個(gè)人的工具。 四肅清封建主義和資產(chǎn)階級(jí)思想影響 推翻封建主義的反動(dòng)統(tǒng)治和封建土地所有制，是成功的，徹底的。但是，肅清思想政治方面的封建主義殘余影響這個(gè)任務(wù)，因?yàn)槲覀儗?duì)它的重要性估計(jì)不足，以后 很快轉(zhuǎn)入社會(huì)主義革命，所以沒(méi)有能夠完成。 1 要?jiǎng)澢迳鐣?huì)主義同封建主義的界限，決不允許借反封建主義之名來(lái)反社會(huì)主義， 2 也要?jiǎng)澢逦幕z產(chǎn)中民主性精華同封建性糟粕的界限。 肅清封建主義殘余影響，重點(diǎn)是切實(shí)改革并完善黨和國(guó)家的制度，從制度上保證黨和國(guó)家政治生活的民主化、經(jīng)濟(jì)管理的民主化、整個(gè)社會(huì)生活的民主化，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。這需要認(rèn)真調(diào)查研究，比較各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，集思廣益，提出切實(shí)可行的方案和措施。 五對(duì)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的正在考慮逐步進(jìn)行的還有如下重大改革第一，中央將向五屆人大三次會(huì)議提出修改憲法的建議。 第二，中央已經(jīng)設(shè)立了紀(jì)律檢查委員會(huì)，正在考慮再設(shè)立一個(gè)顧問(wèn)委員會(huì)（名稱(chēng) 還可以再考慮），連同中央委員會(huì)，都由黨的全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，并明確規(guī)定各自的任務(wù)和權(quán)限。 第三，真正建立從國(guó)務(wù)院到地方各級(jí)政府從上到下的強(qiáng)有力的工作系統(tǒng) 第四，有準(zhǔn)備有步驟地改變黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、經(jīng)理負(fù)責(zé)制，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)， 逐步推廣、分別實(shí)行工廠管理委員會(huì)、公司董事會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的聯(lián)合委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、經(jīng)理負(fù)責(zé)制。 第五，各企業(yè)事業(yè)單位普遍成立職工代表大會(huì)或職工代表會(huì)議。 第六，各級(jí)黨委要真正實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。