【導(dǎo)讀】各級(jí)黨組織要找準(zhǔn)自己承擔(dān)的任務(wù)，切實(shí)做好巡察各項(xiàng)工作。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題”貫徹到巡察工作的全過(guò)程；要強(qiáng)化整改落實(shí)，剛才區(qū)委組織部副部長(zhǎng)×同志就2020年度巡察工作方案進(jìn)。希望大家按照方案要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保我區(qū)巡。察工作深入開(kāi)展。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同。志為核心的黨中央高度重視巡視和巡察工作，形成了強(qiáng)大的震懾威力，近年來(lái)，中央巡視組以抓鐵有。痕、踏石留印的氣魄開(kāi)展了×輪巡視，取得了明顯的成效。省委對(duì)巡視工作態(tài)度鮮明，布署具體。在省委第×輪巡視工作動(dòng)員部。政治巡視戰(zhàn)略定位，發(fā)揮政治巡視戰(zhàn)略作用。腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)要害，認(rèn)真檢查執(zhí)行黨的廉潔紀(jì)律的情況?；A(chǔ)上，率先在全省成立了巡察常設(shè)機(jī)構(gòu)。×年×月×日正式啟動(dòng)了。今年×月×日，市委。年首批巡察對(duì)象。的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面問(wèn)題的巡察。移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置。察組提供必要的辦公和調(diào)查條件。

　　

【正文】 委、市委工作要求上來(lái)，增強(qiáng)責(zé)任感使命感，共同完成好市委交給我們的重要政治任務(wù)。 （一）要充分認(rèn)識(shí)巡察肩負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”的特殊使命和重大政治責(zé)任。 習(xí)近平總書(shū)記明確指出，巡視是政治巡視， 本質(zhì)是政治監(jiān)督。 .這一定位決定著巡察工作的方向、地位和作用。巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”開(kāi)展監(jiān)督工作，堅(jiān)持黨中央關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，黨中央決策部署到哪里，巡察就跟進(jìn)到哪里，把黨和國(guó)家最重要的利益、最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，作為巡察的根本任務(wù)，督促黨組加強(qiáng)政治建設(shè)，督促各級(jí)黨組織和黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，特別是落到實(shí)際行動(dòng)上，落到具體工作中。 （二） 要充分認(rèn)識(shí)巡察對(duì)健全完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要戰(zhàn)略作用。 巡察是貫通黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)的重要紐帶， 具有權(quán)威性、融合性、深入性的特點(diǎn)，在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中具有戰(zhàn)略作用。巡察緊緊圍繞健全完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系這一目標(biāo)，促進(jìn)自上而下組織監(jiān)督和自下而上民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律、監(jiān)察、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，形成監(jiān)督合力。我們要更加自覺(jué)地把巡察監(jiān)督嵌入黨和國(guó)家監(jiān)督體系、融入國(guó)家治理體系，把巡察監(jiān)督在系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。 （三）要充分認(rèn)識(shí)巡察是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。 習(xí)近平總書(shū)記在視察江西時(shí)肯定我省“ 政治生態(tài)積極向上”。但同時(shí)要看到，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。巡察是全面從嚴(yán)治黨的利器，要充分發(fā)揮利劍作用，督促黨組落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，貫徹落實(shí)《黨組（黨委）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到各層級(jí)各領(lǐng)域，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，圍繞權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、作風(fēng)建設(shè)特別是整治“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒，站在對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)任的立場(chǎng)，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐的高壓態(tài)勢(shì)，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 二、準(zhǔn)確定位，突出“三個(gè)聚焦”開(kāi)展巡察監(jiān)督 巡察是對(duì)市發(fā)改委黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行政治責(zé)任和職責(zé)使命情況的全面政治體檢。趙樂(lè)際同志在全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，政治監(jiān)督越到基層，越要具體、實(shí)在，越要聚焦基層黨組織、黨員干部中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。市委巡察組將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真履行黨章賦予的重 要職責(zé)，圍繞中心、服務(wù)大局，全面貫徹巡視工作方針，落實(shí)政治巡察要求，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，始終把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為主要任務(wù)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，圍繞“三個(gè)聚焦”深入查找和推動(dòng)糾正政治偏差，充分發(fā)揮巡察政治監(jiān)督作用。 一是聚焦黨的理論路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署的貫徹落實(shí)情況，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。 巡察將重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、做到“兩個(gè)維護(hù)”，履行職責(zé)使命、貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署 ,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等方面的情況。在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)方面，巡察將了解遵守和執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等情況，注重發(fā)現(xiàn)“四個(gè)意識(shí)”不牢固、“四個(gè)自信”不堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”不堅(jiān)決，政治意識(shí)淡薄、政治紀(jì)律松弛，忽視群眾關(guān)切、損害群眾利益等問(wèn)題；了解黨組落實(shí)主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)督 責(zé)任情況，重點(diǎn)看“一把手”是否認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，既管好自己，也領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍，看班子成員是否認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的全面從嚴(yán)治黨工作；了解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等方面的情況，著力發(fā)現(xiàn)深化“三轉(zhuǎn)”不到位、監(jiān)督不夠有力、自身建設(shè)不嚴(yán)等問(wèn)題。在履行職能責(zé)任方面，巡察將了解黨組是否結(jié)合實(shí)際落實(shí)“三定”規(guī)定、履行部門(mén)職責(zé)，落實(shí)黨中央重大決策部署和戰(zhàn)略舉措，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)等重大任務(wù)中的實(shí)際表現(xiàn)，著力發(fā)現(xiàn)懶政怠政、消極避事、不擔(dān) 當(dāng)不作為等問(wèn)題。在深化改革、防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面，巡察將了解落實(shí)黨中央部署的改革任務(wù)、優(yōu)化政策供給、健全各方面制度等情況。特別是將深入了解掌握疫情發(fā)生以來(lái)黨中央因勢(shì)作出決策部署的貫徹落實(shí)情況，突出推動(dòng)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)等重大決策部署的貫徹落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改，推動(dòng)被巡察黨組織把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷和決策部署上來(lái)，結(jié)合職能職責(zé)抓緊抓實(shí)抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展各項(xiàng)工作。 二是聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。 堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗(yàn)政治巡察的根本標(biāo)準(zhǔn)。巡察將了解領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等情況，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，看是否存在腐敗問(wèn)題；緊盯“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾，看是否存在文山會(huì)海、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任、脫離群眾、脫離實(shí)際、“衙門(mén)作風(fēng)”等困擾基層的形式主義官僚主義問(wèn)題；緊盯資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目等方面的情況，重點(diǎn)查找是否存在權(quán)力尋租、揮霍侵占集體資金資產(chǎn)資源、利益輸送腐敗問(wèn)題。 三是聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和 干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層治理實(shí)效。 巡察將緊扣新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、選人用人、干部日常管理、黨建工作責(zé)任制落實(shí)、干部擔(dān)當(dāng)作為等情況。緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) ,看是否團(tuán)結(jié)有力、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，既關(guān)注一把手權(quán)力過(guò)度集中、搞“一言堂”和家長(zhǎng)制的問(wèn)題，也關(guān)注班子集中不夠、無(wú)人負(fù)責(zé)、各自為政、軟弱渙散等問(wèn)題；緊盯選人用人，看是否堅(jiān)持黨管干部原則、嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序，著力發(fā)現(xiàn)用人不講規(guī)矩、個(gè)人說(shuō)了算，任人唯親、帶病提拔、突擊提拔、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等問(wèn)題；緊盯干部擔(dān)當(dāng)作為， 看是否勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，敢于啃硬骨頭、接燙手山芋 ,著力發(fā)現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、不擔(dān)當(dāng)、不作為以及不勝任現(xiàn)職等問(wèn)題；緊盯黨建工作責(zé)任制落實(shí)，看基層黨組織是否存在弱化虛化，黨內(nèi)生活是否存在不正常、不規(guī)范等問(wèn)題。市委從貫徹落實(shí)中央打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作和落實(shí)“六保”任務(wù)重要責(zé)任單位中選取市發(fā)改委黨組開(kāi)展巡察“回頭看”，市委第二巡察組將圍繞“三個(gè)聚焦”要求，重點(diǎn)查找上輪巡察以來(lái)出現(xiàn)的新問(wèn)題以及上輪巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)中存在的突出問(wèn)題。 三、協(xié)同配合，共同完成好市委交給的巡察 任務(wù) 做好本次巡察工作，是市委第二巡察組和市發(fā)改委黨組的共同政治責(zé)任。希望市發(fā)改委各級(jí)黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，積極支持配合市委巡察組工作，確保巡察工作有力有效開(kāi)展。 一要強(qiáng)化政治意識(shí)。市發(fā)改委黨組要提高政治站位 ,把接受巡察監(jiān)督作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的過(guò)程，作為貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求的過(guò)程。市發(fā)改委黨組和黨員干部要以此次巡察為契機(jī) ,把接受巡察監(jiān)督與推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)查擺、系統(tǒng)梳理本單位存在的問(wèn)題和不足，深入剖 析原因，實(shí)事求是向市委巡察組反映。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，為黨員干部客觀(guān)如實(shí)反映問(wèn)題作出表率。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)向黨內(nèi)和社會(huì)公開(kāi)進(jìn)駐信息，鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問(wèn)題，努力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督、干部群眾積極參與、有利于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的良好氛圍。對(duì)巡察期間發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題，損害群眾利益的普遍性、突出性問(wèn)題以及可能引發(fā)群體性事件的個(gè)別典型問(wèn)題，被巡察黨組織要按照規(guī)定立行立改，讓干部群眾切實(shí)感受到巡察帶來(lái)的實(shí)際效果。 二要加強(qiáng)支持配合。巡察組將緊緊依靠被巡 察黨組織開(kāi)展工作，加強(qiáng)與市發(fā)改委黨組主要負(fù)責(zé)同志的溝通。市發(fā)改委黨組要根據(jù)《吉安市被巡察黨組織配合市委巡察工作的實(shí)施細(xì)則》的要求，立即成立巡察工作聯(lián)絡(luò)組，積極配合市委巡察組做好個(gè)別談話(huà)、座談?wù){(diào)研、深入了解等工作，為市委巡察組提供必要工作條件和服務(wù)保障。要及時(shí)制定信訪(fǎng)應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情 ,積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件。 三要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定。對(duì)干擾巡視巡察工作和不落實(shí)巡視巡察整改要求，以及泄露、擴(kuò)散或者打探、竊取巡視巡察尚未公開(kāi)事項(xiàng)或者其他應(yīng)該保密的內(nèi)容，《紀(jì)律處分條例》分別在政治紀(jì)律和工作紀(jì)律中專(zhuān)門(mén)作出了具體處分規(guī)定。市發(fā)改委黨組要牢固樹(shù)立紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，把嚴(yán)明紀(jì)律要求貫穿巡察全過(guò)程，對(duì)隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況，干擾、阻撓，甚至抵制、對(duì)抗巡察的，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決維護(hù)巡察權(quán)威性和嚴(yán)肅性。市發(fā)改委黨組要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神，落實(shí)黨中央關(guān)于厲行節(jié)約、“過(guò)緊日子”的要求，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)保障巡察工作。除進(jìn)駐、反饋活動(dòng)外，市發(fā)改委黨組不對(duì)巡察工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，不能以配合巡察為由對(duì)干部職工提出不合理的工作要求，巡察期間包括后續(xù) 集中整改期間，干部選拔任用、出訪(fǎng)出差、干部職工正當(dāng)休假等不受影響。巡察組也將堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展巡察 ,歷史地、辯證地、發(fā)展地看待問(wèn)題 ,嚴(yán)守職責(zé)邊界，不干預(yù)被巡察黨組織正常工作 ,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)，帶頭執(zhí)行中央以及省委、市委有關(guān)規(guī)定，力戒形式主義、官僚主義，避免增加被巡察黨組織和干部群眾的負(fù)擔(dān)。請(qǐng)大家對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)市委巡察組干部違反巡察工作紀(jì)律的情況，歡迎大家向市委巡察辦反映，聯(lián)系電話(huà)是 X。巡察期間，為便于干部群眾反映情況，巡察組設(shè)專(zhuān)門(mén)聯(lián)系電話(huà)：X,受理電話(huà)時(shí)間為工作日上午 8： 00 至 12： 00,下午 14： 30 至 17： 30；同時(shí)設(shè)置了聯(lián)系信箱，這些聯(lián)系方式都將通過(guò)新聞媒體公布。巡察組受理信訪(fǎng)時(shí)間截止到 2020 年 11 月 10 日。歡迎大家與我們聯(lián)系。