【正文】 在 2020年縣委巡察工作動(dòng)員會(huì)上的講話 經(jīng)縣委研究同意，決定召開 2020 年縣委巡察工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央及省、市巡視巡察工作會(huì)議精神，安排部署 2020 年縣委巡察工作，啟動(dòng)今年第一輪巡察。 截止 2021 年底，縣委共組織開展了 X 輪常規(guī)巡察 ,基本實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神，注重對(duì)中省市關(guān)于巡視巡察新精神新要求的學(xué)習(xí)落實(shí)，深刻把握政治巡察要求，工作成效日益明顯。加強(qiáng)了巡察工作規(guī)范化建設(shè)，探索建立務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制。三是問題整改扎實(shí)有效。創(chuàng)新“三色督辦”，強(qiáng)化督辦落實(shí)，確保了反饋問題整改到位。 縣委常委會(huì)、書記專題會(huì)以及巡察領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察工作匯報(bào)已成常態(tài)，巡察工作中面臨的困難和問題得到及時(shí)解決，巡察機(jī)構(gòu)逐步完善。但是，通過幾輪巡察發(fā)現(xiàn)，我縣管黨治黨仍然存在一些問題：有些同志對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)不到位、政治自覺不夠；部分黨組織主體責(zé)任落實(shí)不到位、干部管理失之于軟失之于寬；少數(shù)基層黨組織建 設(shè)軟弱渙散、服務(wù)基層能力差，信訪矛盾突出等。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出，持續(xù)深化政治巡視，把巡視巡察與凈化政治生態(tài)相結(jié)合，與整治群眾反映強(qiáng)烈的問題相結(jié)合，與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。 X 屆 X 次市紀(jì)委全會(huì)提出，以強(qiáng)化政治巡察為根本，在推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量全覆蓋上取得新成效。 2020年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好今年巡察工作責(zé)任重大、使命光榮。巡察，根本是要擔(dān)負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任，要準(zhǔn)確把握關(guān)于深化政治巡察要求，堅(jiān)守政治巡察職能定位，準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)關(guān)系，緊扣被巡察黨組織職責(zé)職能，著力從政治高度發(fā)現(xiàn)和分析問題。圍繞黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)，重點(diǎn)監(jiān)督樹立“四個(gè)意識(shí)”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”情況；學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神；堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策情 況；貫徹黨章、政治生活若干準(zhǔn)則、民主集中制等制度，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況；落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)情況。 今年，在實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)上，將對(duì)重點(diǎn)部門（鎮(zhèn)）黨組織開展巡察“回頭看”，同時(shí)探索對(duì)村（社區(qū)）開展巡察，更好地推動(dòng)巡察工作進(jìn)一步向基層延伸。 （二）精準(zhǔn)出擊，查找問題線索。能不能發(fā)現(xiàn)問題，一靠黨性二靠能力，核心是主觀能動(dòng)性。要深刻理解“六圍繞一加強(qiáng)”內(nèi)涵，堅(jiān)持政治巡察立場(chǎng)不動(dòng)搖。同時(shí)，要注意改進(jìn)方式方法，善于發(fā)現(xiàn)問題。再比如調(diào)閱資料，就要研究調(diào)閱哪類資料在哪些部位上容易發(fā)現(xiàn)問題。 （三）精準(zhǔn)處置，完成高質(zhì)量報(bào)告。要區(qū)分問題性質(zhì)，落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來”的要求。要認(rèn)真落實(shí)巡察報(bào)告問題底稿制度，凡是寫進(jìn)報(bào)告的問題都要有具體的人和事作支撐，特別是對(duì)重大問題的定性判斷，既要有面上情況的總體分析，更要有典型事例和數(shù)據(jù)支撐。 （四）精準(zhǔn)整改，確保取得實(shí)效。要及時(shí)把巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索分類移交給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門，對(duì)反映具體、可查性強(qiáng)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提前介入、先查先辦。在前幾輪的巡察整改過程中，存在部分被巡察單位思想重視不夠，對(duì)巡察反饋問題整改不及時(shí)，制定整改方案操作性、針對(duì)性不強(qiáng)，責(zé)任不明確、任務(wù)不具體， 個(gè)別單位對(duì)問題整改繞圈子，存在有同類問題“反饋 —— 整改 —— 再反饋 —— 再整改”的應(yīng)付現(xiàn)象。鎮(zhèn)黨委要以上帶下，既要帶頭整改，又要督促基層黨組織落實(shí)好整改任務(wù)。 三、密切協(xié)作，全面保障巡察工作取得實(shí)效 （一）協(xié)調(diào)配合，凝聚整體合力。各級(jí)各部門要強(qiáng)化大局觀念，既講職責(zé)分工、更講協(xié)作配合，努力形成步調(diào)一致、同頻共振的強(qiáng)大合力。紀(jì)檢、組織、人社、政法、信訪、財(cái)政、審計(jì)等部門要立足各自職能，做好配合工作，要向巡察組及時(shí)通報(bào)被巡察黨組織存在的問題，為巡察組更準(zhǔn)確掌握情況發(fā)現(xiàn)問題提供參考。 （二）精挑細(xì)選，接受重大考驗(yàn)。我縣開展巡察以來，都是一輪一抽人，一輪一授權(quán)。巡察工作是一項(xiàng)特殊的任務(wù)，打鐵的人首先要成為鐵打的人。巡察干部要珍惜組織信任，各巡察組要把巡察政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，始終在政治上思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)持落實(shí)政治巡察要求不走樣，發(fā)現(xiàn)問題主業(yè)不動(dòng)搖，履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)不懈怠，爭做 巡察 監(jiān)督的忠誠衛(wèi)士。要嚴(yán)格執(zhí)行縣委巡察工作人員“八不準(zhǔn)”。 （三）結(jié)合實(shí)際，加大探索創(chuàng)新。巡察對(duì)象的 特定性決定了巡察工作不能完全套用以往的方法，在以往巡察工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，可以嘗試一些新舉措、新辦法，不必拘泥于固定的程式。要堅(jiān)持實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后，及時(shí)將有效經(jīng)驗(yàn)做法固化為制度成果，建立健全相關(guān)配套制度，逐步形成內(nèi)容務(wù)實(shí)、組織協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、有效管用的制度體系，不斷推動(dòng)縣委巡察向村（社區(qū)）延伸工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，砥礪前行，認(rèn)真落實(shí)縣委決策部署，扎實(shí)做好巡察工作，為鞏固脫貧成效、聚力鄉(xiāng)村振興，在持續(xù)追趕超越 中奮力建設(shè)美麗富裕新 XX做出新的貢獻(xiàn)。今天，我們召開巡察進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)，主要目的是統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確保共同完成好這次巡察任務(wù)。 一、提高站位，充分認(rèn)識(shí)政治巡察的重要意義 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視巡視工作，親 自謀劃、親自部署，并對(duì)做好巡視工作作出了一系列重要論述，為巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。這次對(duì)市發(fā)改委黨組及下屬單位開展巡察“回頭看”是市委根據(jù)巡 視工作條例的規(guī)定，按照中央、省委的部署要求統(tǒng)籌作出的工作安排，體現(xiàn)了市委對(duì)市發(fā)改委黨組的高度重視，是對(duì)市發(fā)改委黨組的一次全面政治體檢。 （一）要充分認(rèn)識(shí)巡察肩負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”的特殊使命和重大政治責(zé)任。 .這一定位決定著巡察工作的方向、地位和作用。 （二） 要充分認(rèn)識(shí)巡察對(duì)健全完善黨和國家監(jiān)督體系的重要戰(zhàn)略作用。巡察緊緊圍繞健全完善黨和國家監(jiān)督體系這一目標(biāo)，促進(jìn)自上而下組織監(jiān)督和自下而上民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律、監(jiān)察、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，形成監(jiān)督合力。 （三）要充分認(rèn)識(shí)巡察是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。但同時(shí)要看到，反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。 二、準(zhǔn)確定位，突出“三個(gè)聚焦”開展巡察監(jiān)督 巡察是對(duì)市發(fā)改委黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行政治責(zé)任和職責(zé)使命情況的全面政治體檢。市委巡察組將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真履行黨章賦予的重 要職責(zé)，圍繞中心、服務(wù)大局，全面貫徹巡視工作方針，落實(shí)政治巡察要求，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，始終把發(fā)現(xiàn)問題作為主要任務(wù)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，圍繞“三個(gè)聚焦”深入查找和推動(dòng)糾正政治偏差，充分發(fā)揮巡察政治監(jiān)督作用。 巡察將重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、做到“兩個(gè)維護(hù)”，履行職責(zé)使命、貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署 ,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等方面的情況。在履行職能責(zé)任方面，巡察將了解黨組是否結(jié)合實(shí)際落實(shí)“三定”規(guī)定、履行部門職責(zé)，落實(shí)黨中央重大決策部署和戰(zhàn)略舉措，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)等重大任務(wù)中的實(shí)際表現(xiàn)，著力發(fā)現(xiàn)懶政怠政、消極避事、不擔(dān) 當(dāng)不作為等問題。特別是將深入了解掌握疫情發(fā)生以來黨中央因勢(shì)作出決策部署的貫徹落實(shí)情況，突出推動(dòng)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)等重大決策部署的貫徹落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，推動(dòng)被巡察黨組織把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷和決策部署上來，結(jié)合職能職責(zé)抓緊抓實(shí)抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展各項(xiàng)工作。 堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗(yàn)政治巡察的根本標(biāo)準(zhǔn)。 三是聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和 干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層治理實(shí)效。緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) ,看是否團(tuán)結(jié)有力、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，既關(guān)注一把手權(quán)力過度集中、搞“一言堂”和家長制的問題，也關(guān)注班子集中不夠、無人負(fù)責(zé)、各自為政、軟弱渙散等問題；緊盯選人用人，看是否堅(jiān)持黨管干部原則、嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序，著力發(fā)現(xiàn)用人不講規(guī)矩、個(gè)人說了算，任人唯親、帶病提拔、突擊提拔、跑官要官、買官賣官等問題；緊盯干部擔(dān)當(dāng)作為， 看是否勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，敢于啃硬骨頭、接燙手山芋 ,著力發(fā)現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、不擔(dān)當(dāng)、不作為以及不勝任現(xiàn)職等問題；緊盯黨建工作責(zé)任制落實(shí)，看基層黨組織是否存在弱化虛化，黨內(nèi)生活是否存在不正常、不規(guī)范等問題。 三、協(xié)同配合，共同完成好市委交給的巡察 任務(wù) 做好本次巡察工作，是市委第二巡察組和市發(fā)改委黨組的共同政治責(zé)任。 一要強(qiáng)化政治意識(shí)。市發(fā)改委黨組和黨員干部要以此次巡察為契機(jī) ,把接受巡察監(jiān)督與推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，主動(dòng)查擺、系統(tǒng)梳理本單位存在的問題和不足，深入剖 析原因，實(shí)事求是向市委巡察組反映。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)向黨內(nèi)和社會(huì)公開進(jìn)駐信息，鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題，努力營造領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督、干部群眾積極參與、有利于發(fā)現(xiàn)和解決問題的良好氛圍。 二要加強(qiáng)支持配合。市發(fā)改委黨組要根據(jù)《吉安市被巡察黨組織配合市委巡察工作的實(shí)施細(xì)則》的要求，立即成立巡察工作聯(lián)絡(luò)組，積極配合市委巡察組做好個(gè)別談話、座談?wù){(diào)研、深入了解等工作，為市委巡察組提供必要工作條件和服務(wù)保障。 三要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定。市發(fā)改委黨組要牢固樹立紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，把嚴(yán)明紀(jì)律要求貫穿巡察全過程，對(duì)隱瞞不報(bào)或者故意向巡察組提供虛假情況，干擾、阻撓，甚至抵制、對(duì)抗巡察的，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決維護(hù)巡察權(quán)威性和嚴(yán)肅性。除進(jìn)駐、反饋活動(dòng)外，市發(fā)改委黨組不對(duì)巡察工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。巡察組也將堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法開展巡察 ,歷史地、辯證地、發(fā)展地看待問題 ,嚴(yán)守職責(zé)邊界，不干預(yù)被巡察黨組織正常工作 ,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)，帶頭執(zhí)行中央以及省委、市委有關(guān)規(guī)定，力戒形式主義、官僚主義，避免增加被巡察黨組織和干部群眾的負(fù)擔(dān)。對(duì)市委巡察組干部違反巡察工作紀(jì)律的情況，歡迎大家向市委巡察辦反映，聯(lián)系電話是 X。巡察組受理信訪時(shí)間截止到 2020 年 11 月 10 日。