【導讀】窗口按照以民為本，堅持標準、快速審批、優(yōu)質(zhì)服務的工作原則，采取一系列的便民措施，使窗口工作蒸蒸日上。完成了年初提出的各項工作任務。公共場所衛(wèi)生許可新辦理130家、注銷6家，變更7家，延續(xù)29家，家，二胎審批辦理1500多家。印泥等物品，方便群眾辦事。在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)或提前完成受理事項，杜絕推諉扯皮和梗阻現(xiàn)象，作人員工作職責。限內(nèi)辦理結(jié)案，辦結(jié)率達到100%，塑造了良好的衛(wèi)計窗口形象。承諾時限，實現(xiàn)行政許可服務提速提效。延安市轄12縣1區(qū)，總面積37萬平方公里，總?cè)丝谌f人。12865張，是全國公立醫(yī)院綜合改革試點市。目前已建好市區(qū)信息平臺標準規(guī)范、正在接入市。延安自建的5項業(yè)務系統(tǒng)（血液管理系統(tǒng)、醫(yī)療質(zhì)。（三）建設延安醫(yī)療集團業(yè)務協(xié)同與綜合應用系統(tǒng)。人民醫(yī)院和延安市第二人民醫(yī)院組成。目前洛川、延長分院已與。衛(wèi)生事件應急指揮體系的節(jié)點。召開了全市遠程會診項目啟動實施會，對遠程會診項目的建設內(nèi)容，目前項目硬件設備全部配備到位，

　　

【正文】 持以專項整治為抓手，部門聯(lián)動，確保群眾飲食安全。三年來，我們先后開 展了餐飲服務無證經(jīng)營，餐飲具消毒，學校及校園周邊食堂，建筑工地食堂，茶園（農(nóng)家樂），食品添加劑和乳制品、豆制品，地溝油等專項檢查。共計執(zhí)法檢查 2 萬余戶次，取締非法經(jīng)營 240 家，限期整改 600 余戶次，移交司法機關處理食品安全違法案件 1 起。同時。積極開展創(chuàng)建省、市級餐飲服務食品安全示范街和示范店活動，夏都大街評為省級示范街，移動公司食堂、西寧市世紀職業(yè)學校、伊蘭世家、等 14 家食堂和餐飲單位獲得示范店稱號。持續(xù)開展了青洽會、清食節(jié)高考中考、環(huán)湖賽、等重大活動餐飲食品安全保障工作。開展食品安全監(jiān)測，每年抽檢重點食品 98 個批次，抽檢餐飲（用）具 450 份，確保群眾食品安全。堅持以科學監(jiān)管為手段，提升藥械監(jiān)管水平。一是落實責任，強化日常監(jiān)管。每年與轄區(qū)藥品零售企業(yè)簽定《藥品安全承諾書》，每季度進行考核評分，對存在問題多、管理不規(guī)范的單位增加監(jiān)督檢查頻次并建議市食藥局推遲年審。二是加強對藥品、醫(yī)療器械的日常監(jiān)管和跟蹤檢查力度。查處了市局稽查函中所列的雙黃連、穿心蓮、骨康寧膠囊、違法銷售麻磺堿類處方制劑等，開展了非法行醫(yī)專項檢查，加大中藥市場整治工作，共抽驗藥品 120 批次。三年來共出動藥械執(zhí)法人員 30 人次，檢查藥械單位 500 余 戶次，監(jiān)督覆蓋面達到了 100%。 三、高度重視，狠抓落實，認真辦理人大批評建議 2021 年以來，我局共承辦人大批評建議 6 件，滿意率 100%。我們始終把建議辦理工作作為接受群眾監(jiān)督、轉(zhuǎn)變工作作風、改進工作中存在問題的大事來抓，緊緊圍繞政府和衛(wèi)生中心工作，圍繞群眾關心和社會關注的熱點難點問題，以法律、法規(guī)及黨和國家的方針政策為依據(jù)，認真分析研究每件建議，扎扎實實解決代表反映的問題。采取班子研究、辦前溝通、科室承辦、定期督查等措施，不斷提高辦理質(zhì)量。一是健全組織明確責任。專門成立建議辦理工作領導小組，由局長擔任組長，其他班子成員任副組長，承辦科室負責人為成員，明確每件建議辦理的責任領導和責任科室。領導層、承辦層各司其職，各負其責，確保了辦理工作高質(zhì)高效。二是認真辦理注重實效。按照統(tǒng)一受理、歸類辦結(jié)、限時反饋、跟蹤回訪的原則，辦理結(jié)果經(jīng)分管領導和主要領導審核簽批后，以規(guī)范格式正式印發(fā)答復函，向有關部門和代表反饋。同時，主動加強與代表的溝通與聯(lián)系，辦理前，充分了解建議的真實意圖；辦理中，共同會商建議落實的方法和途徑；回復前，征求代表的意見建議；辦理后，注意跟蹤回訪。通過溝通交流贏得了代表的理解與支持，提升了代表 的滿意度。三是規(guī)范工作立足長遠。通過辦理建議中的個案，認真研究，深入分析，以點帶面，舉一反三，建立長效機制。例如，在辦理代表提出的在青藏鐵路花園小區(qū)設立醫(yī)療點或社區(qū)衛(wèi)生服務站第 24 號的建議時，局領導班子決定以規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置、調(diào)整服務人口、公共衛(wèi)生服務績效考核 3個方面為重點內(nèi)容的規(guī)范調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)行動。先后對全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的服務人口、覆蓋范圍、工作開展情況等進行檢查，制作了城東區(qū)衛(wèi)生服務查詢系統(tǒng)，制定了城東區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設置規(guī)劃。取消了互助西路、南山路、濱河路等 5 家服務范圍重疊的機構(gòu)，把 一顆印、園山、大眾街社區(qū)衛(wèi)生服務站分別合并到林家崖、園山社區(qū)衛(wèi)生服務中心。經(jīng)過調(diào)研和與省市衛(wèi)生行政部門的協(xié)調(diào)，在青藏鐵路花園小區(qū)設置了青藏花園社區(qū)衛(wèi)生服務，在七一路延伸段設置了建國路社區(qū)衛(wèi)生服務站，在康南路設置八一路康南社區(qū)衛(wèi)生服務中心，使全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設置更為合理。我局還積極爭取國家和省市項目，爭取在韻家口地區(qū)設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心，并按照城市發(fā)展把規(guī)范設置醫(yī)療機構(gòu)作為今后一項長期工作堅持下去。 四、存在的問題和以后的思路 醫(yī)療衛(wèi)生方面：基本藥物目錄品種需進一步調(diào)整、充實；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務及中醫(yī)工 作仍是薄弱環(huán)節(jié)，中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健功能亟待加強。村衛(wèi)生室業(yè)務用房不穩(wěn)定，醫(yī)務人員年齡老化，保障不完善；農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才匱乏，鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老待遇等問題未得到解決，制約著農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；我區(qū)回族醫(yī)院和東關大街社區(qū)衛(wèi)生服務中心是一套人馬掛兩個牌子，上級部門核定的編制為中心的編制，沒有給醫(yī)院核定編制，制約了醫(yī)院服務功能的發(fā)揮。也局限了醫(yī)院的發(fā)展；愛衛(wèi)工作方面：雖然順利通過了創(chuàng)衛(wèi)復審，但我區(qū)鎮(zhèn)、社區(qū)服務中心普遍存在缺經(jīng)費、人員少、巡查力度不夠，部分居民和村 民缺乏建衛(wèi)意識，不配合社區(qū)、村開展的各項建衛(wèi)工作、轄區(qū)存在破產(chǎn)家屬樓院無人管理、缺乏經(jīng)費等問題。需要各部門各單位大力協(xié)助，廣泛開展整治環(huán)境衛(wèi)生、除四害，加強居民健康衛(wèi)生知識的宣傳教育，共同做好愛衛(wèi)和健康教育工作。計劃生育工作方面：城區(qū)舊城改造力度逐年加大，搬遷、過渡、流動等原因給計劃生育基礎管理造成一定的困難。新型社區(qū)成立以后，網(wǎng)格員空缺現(xiàn)象嚴重，且年齡偏大隊伍不穩(wěn)定，一定程度上影響了相關工作的開展。食品藥品安全方面：食品藥品機構(gòu)改革還未完成，監(jiān)管職能多、工作量大，衛(wèi)生監(jiān)督人員嚴重不足，食品藥品安全宣傳工作 還存在著面不夠?qū)?、度不夠深的問題。餐飲服務市場點多面廣，準入門檻低，設施設備簡陋，從業(yè)人員素質(zhì)較差，守法和誠信經(jīng)營意識有待提高。市場管理者缺乏主體責任意識和食品安全意識，存在有較多的食品安全隱患。 具體工作思路如下： 一是繼續(xù)鞏固基本藥物制度、促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化工作；二是積極爭取衛(wèi)生項目，堅持以公立醫(yī)療機構(gòu)為主導，社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共同發(fā)展的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務服務格局，使我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系更趨完善，群眾就醫(yī)更加方便，醫(yī)療費用進一步降低；三是積極全面開展家庭責任醫(yī)生制度和鄉(xiāng)村醫(yī)師簽 約服務制，強化醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)營和管理理念，加強隊伍建設，樹立行業(yè)形象，提高服務水平和服務質(zhì)量，最大限度滿足群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求；四是進一步加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急能力建設；五是夯實婦幼保健兩個系統(tǒng)管理工作基礎。做好三網(wǎng)監(jiān)測，有效降低孕產(chǎn)婦、新生兒、嬰幼兒和 5 歲以下兒童死亡率；六是加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，加大公共場所、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管力度和打擊三非的力度，努力營造安全和諧的醫(yī)療安全環(huán)境；七是繼續(xù)堅持計劃生育基本國策。堅持和完善黨政領導、責任部門、人口計生系統(tǒng)三線考核和一票否決制度，人口計生事業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定、適度低生育 水平的良好態(tài)勢。八是建設高素質(zhì)的衛(wèi)生和人口計生干部隊伍。積極加強與省市衛(wèi)生部門的聯(lián)系，加大衛(wèi)生和計生干部隊伍培訓，采用外出深造和外引內(nèi)聯(lián)的形式，多方位、多層次培訓醫(yī)療衛(wèi)生和計生人才，努力造就一批技術過硬、服務周到熱情的醫(yī)療衛(wèi)生人才，更好的服務群眾。