【導讀】芀葿蕆螂艿腿螞螈羋莁蒅肇羋蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肅莄蒀螇罿莃薂薀裊莂節(jié)螅袁罿蒄薈螇羈薆襖肆羇芆蚆羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚃罿肅蒞蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羈聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆蠆膆蒈蕿肈膅羋裊羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蕆螂艿腿螞螈羋莁蒅肇羋蒃螀羃芇薆薃衿芆芅蝿螅芅莈薂肅莄蒀螇罿莃薂薀裊莂節(jié)螅袁罿蒄薈螇羈薆襖肆羇芆蚆羆莈袂袈羅蒁蚅螄肅薃蒈肅肄芃蚃罿肅蒞蒆羅肂薇螁袁肁芇薄螇肀荿螀肅聿蒂薂羈聿薄螈袇膈芄薁螃膇莆螆蠆膆蒈蕿肈膅羋裊羄膄莀蚇袀膃蒂袃螆膃薅蚆肄膂芄蒈羀芁莇蚄袆芀葿蕆螂艿腿螞螈羋莁蒅肇羋蒃螀羃

　　

【正文】 措施；建構筑物的生產類別、火災危險性等級、防火分區(qū)、結構型式、耐火等級、泄壓面積、抗震設防、通 排風、疏散通道及安全出口、防雷以及其他方面的安全措施，特別是危險化學品倉庫、原料及成品倉庫等重16 點場所的安全設計。 工藝、設備安全防范措施 結合造紙行業(yè)特點，針對各類危險、有害因素，論述各生產單元過程所采用工藝、設備選型、設備布置的安全措施；起重設備、電梯、壓力容器和壓力管道等主要特種設備設計安全措施；生產過程的控制水平及重要部位的溫度、壓力等關鍵參數的測量、報警、自動聯鎖保護，事故狀態(tài)下的緊急停車等安全控制措施，固定、半固定防護裝置等防機械傷害措施，設備檢修安全措施等；工藝和裝置中安全設施的配備，如： 選用的防火、防爆等安全設施和必要的監(jiān)控、檢測、檢驗設施，可燃、有毒氣體探測報警裝置的配備，操作控制室的安全防護，防止誤操作的安全設施等。 電氣安全防范措施 電源及供電系統(tǒng)可靠性，特別是一類負荷供電、備用電源等安全措施；主要供電設備及其他電氣設備的選擇、配置等；電氣設備的接地、防漏電、防過流、防雷、防靜電、防過壓保護安全措施；廠內易燃、易爆區(qū)域電氣設備及儀表的選擇、配置等措施；不同場合電線、電纜選擇說明；電氣設備防火、事故應急照明及疏散指示標識等措施。 消防安全防范措施 廠區(qū)消防系統(tǒng)、消防水源及消 防水量計算、消防給水和固定滅火裝置、火災自動報警及聯動控制、防煙及排煙設計等措施；倉儲區(qū)域、動力中心、廠內易燃區(qū)域、設備易燃部位等的防滅火措施。 職業(yè)危害因素控制措施 對產生粉塵、有毒、有害氣體的生產設施采取的集塵、除塵、通風降塵、有害氣體處理等措施；高噪聲設備的消聲、隔聲措施；降低振動措施；高溫設備的隔熱措施，降低高溫危害的通風、降溫等措施；采光、照明的設置及要求；配備勞動防護用品、應急防護用品等安全措施。 其他安全防范措施 防護欄桿、檢修平臺、安全罩、圍欄等防高空墜落、跌落的措施；確保給排水 （含生產、消防用水及事故污水排放等）的安全措施；物料跑、冒、滴、漏的防范措施；各種安全通道、樓梯、鋼梯的設置；料漿、蒸汽、壓縮空氣、燃氣等各種管線的標準化、規(guī)范化敷設及色標要求；安全警示標志、安全色、安全告知卡等措施；醫(yī)療搶救機構設置等。 6．事故預防及應急救援措施 事故風險分析 根據廠址環(huán)境、工藝過程等客觀因素，統(tǒng)計匯總裝置、設施中高風險部位等事故預防及應急救援對象，分析確定事故類型，預計事故場景、影響范圍、發(fā)生可能性和危害后果。 事故預防及應急救援措施 應急救援組織機構設置、應急救援人員及裝 備配備、應急救援物資儲備、應急救援組織實施機制、應急救援預案的制定及培訓演練、事故狀態(tài)下的應急救援措施及危害物質的控制和處理措施等。 7．安全管理措施 安全管理機構設置 對建設項目投入生產或者使用后設置安全管理機構及其職責的建議。 安全管理人員配備 對建設項目投入生產或者使用后配備安全管理人員的條件和數量的建議。 從業(yè)人員安全教育培訓 17 對建設項目投入生產或者使用后從業(yè)人員安全教育培訓的建議，如安全教育培訓設施、內容、師資、頻次、考核等。 8．安全設施專項投資概算 安全設施總投資概算 建設項目總投資概算、安全設施投資概算及其占總投資概算的比例。 安全設施分類投資概算 建設項目安全設施分類投資概算及其占安全設施投資概算的比例，包括：主要生產環(huán)節(jié)及設備安全防范設施費用、檢測和控制設施費用、職業(yè)衛(wèi)生設施費用、安全教育培訓設施費用、周邊居民安全防護與事故應急措施費用、其他安全投資等。 9．結論和建議 結論及預期效果 根據國內外同類裝置（設施）設計發(fā)展情況和現行有關安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章及標準規(guī)范，從下列幾方面簡述采取的安全措施與國家相關規(guī)定和要求的相符性，以及可能達到的安全效果：建設項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離；建設項目選用的技術、工藝安全性；建設項目選用的主要裝置、設施安全性；建設項目采用的安全設施水平；建設項目所達到的安全水平等。 存在的問題與建議 根據國內外建設項目特別是同類裝置（設施）建設項目的管理情況和趨勢，歸納建設項目安全設施設計存在的主要問題，并從需要改進或加強的方面提出相應建議，如：主要裝置、設施和安全設施及特種設備的訂購和制造質量、安裝要求的建議；施工、監(jiān)理單位的資質建議；主要原輔材料的選擇；安全設施 “ 三同時 ” 的建議；投入試生產（使用）后的安全生 產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、安全生產管理人員素質要求、安全培訓要求等安全管理措施的建議；事故應急救援的建議等。 附件 安全專篇應附下列附件： （ 1） 與項目建設有關的批復、核準或備案文件。 （ 2） 建設項目區(qū)域位置圖。 （ 3） 總平面布置圖。 （ 4） 工藝流程圖（附工藝主要設備一覽表及設備布置圖）。 （ 5） 建設項目特種設備一覽表。 （ 6） 建設項目主要安全設施明細表及相關說明。 （ 7） 消防設施及消防器材布置圖。 （ 8） 爆炸危險區(qū)域劃分圖。 （ 9） 其他相關附件。 18 白酒建設項目初步設計安全專篇編寫提綱 1．設計依據 建設項目依據的批準文件或相關的合法證明。 有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及主要技術標準、規(guī)范。 建設項目安全預評價報告（安全生產條件和設施綜合分析報告）及其備案文件。 其他設計依據或參考資料，如可行性研究報告、地方工業(yè)發(fā)展規(guī)劃及土地規(guī)劃、有關說明文件等。 2．建設項目概述 工程性質及設計內容 建設單位和設計單位基本情況（特別是設計資質情況），工程性質（如新建、改建、擴建等）及設計內容（如生產系統(tǒng)、公用設施及輔助系統(tǒng)、貯存系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)等）。 項目基本概況 項目地理位置及選址，廠區(qū)總平面布置及功能分區(qū)。 項目產品方案 和設計規(guī)模，主要技術方案、生產工藝布置和工藝流程，主要工藝技術來源及國內外應用情況，主要生產裝置（設備、設施）及特種設備。 配套和輔助工程（如土建、給排水、污水處理、供配電、燃氣、熱力、供冷、消防、防雷、采暖通風、倉儲、物流等工程，特別是涉及項目安全保障的工程）的能力及來源（能源介質為自供或是社會提供）。 主要原輔材料（如淀粉質 /糖質原料、糖化發(fā)酵劑、食用酒精、食用香精等）的來源、貯存及使用情況。 廠內外運輸方式，工程概算，主要技術經濟指標，組織機構與勞動定員，施工單位要求等。 改擴建項目應對現有生產規(guī)模、工藝、總平面布置、運輸等情況作簡要概述，說明與改擴建內容相關的生產系統(tǒng)和相同設備、設施目前的安全生產狀況。 建設項目周邊環(huán)境狀況 自然環(huán)境條件：包括地理位置、氣象條件、地質條件（含斷裂帶、滑坡、泥石流等）、水文條件、地震烈度等。 社會環(huán)境條件：包括人口及居住區(qū)、公共設施、工業(yè)設施、電力設施、交通設施、軍事設施分布等周邊社會環(huán)境情況；是否存在可能對項目造成重大危險的生產、使用或儲存易燃、易爆、有毒、有害危險品的企業(yè)、設施及其與項目的相對位置等。 3．建設項目危險、有害因素及危 險、有害程度分析 主要物料危險、有害因素分析 分析項目在生產過程中使用和貯存的主要原輔材料、中間產品和成品（特別是易燃、易爆、毒害性、腐蝕性物料）的種類、數量、貯存、輸送、使用情況，分析其潛在的危險、有害因素及危險、有害程度。 周邊環(huán)境危險、有害因素分析 分析自然因素條件（如雷電、地震、臺風、洪水、山體滑坡、泥石流等）對本建設項目可能造成的危險、有害因素及危險、有害程度。 19 分析周邊社會環(huán)境和外部事件（如火災、爆炸等）等社會環(huán)境條件對本建設項目可能造成的危險、有害因素及危險、有害程度；分析建設項目 與周邊社會環(huán)境的安全距離及對周邊社會環(huán)境的可能影響。 生產工藝危險、有害因素分析 結合白酒行業(yè)特點及生產工藝流程，分析生產工序（特別是酒精儲罐檢維修、有限空間作業(yè)等危險有害作業(yè)）及主要設備、主要輔助系統(tǒng)和公用工程的危險、有害因素及危險、有害程度，并對危險、有害因素的所在部位、類別、影響程度等相關內容進行匯總。 工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性分析 簡述初步設計的工程內容、技術方案等是否與項目安全預評價報告（安全生產條件和設施綜合分析報告）及其備案文件相一致，如有變化，應分析說明變化內容及原 因；依據本質安全化的基本思路，與國內外同類建設項目進行對比，對工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性進行定性和定量分析；分析工程設計中采用新技術和新設備可能涉及的安全問題，利用科研成果中新工藝、技術、設備、設施、替代材料等可能對生產過程中安全性產生影響的，應進行安全性說明，論述是否可改善傳統(tǒng)工藝或設備安全條件。 重大危險源分析及檢測監(jiān)控 根據安全預評價報告（安全生產條件和設施綜合分析報告）及初步設計情況，依據相關標準、規(guī)定要求，辨識生產過程中存在的重大危險源并說明其檢測監(jiān)控設計。 4．安全預評價報告中 安全對策措施建議的采納情況 采納意見說明 對采納安全預評價報告（安全生產條件和設施綜合分析報告）及其備案文件中提出的安全對策措施建議情況，應作對應的充分描述說明，并分類列出。 未采納意見說明 對未采納安全預評價報告（安全生產條件和設施綜合分析報告）及其備案文件中提出的安全對策措施建議情況，應作充分論證，說明理由、相關依據和對策措施。