【導(dǎo)讀】浙江金華第一建筑安裝工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理潘有華同志喜獲全國(guó)勞動(dòng)模范光榮稱號(hào)，受到胡錦濤總書記、溫家寶總理的親切接見?。┤毕葚?zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式。管；采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金，第五條缺陷責(zé)任期從工程通過(guò)竣（交）工驗(yàn)收之日起計(jì)。收?qǐng)?bào)告９０天后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。如承包人不維修也不承擔(dān)費(fèi)用，發(fā)包人可按合同約定扣除保證金，并由承包人承。如無(wú)異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后１４日內(nèi)將保證金返還給承包人，逾期。支付的，從逾期之日起，按照同期銀行貸款利率計(jì)付利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。包合同約定的爭(zhēng)議和糾紛解決程序處理。務(wù)的約定，參照本辦法中發(fā)包人與承包人相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)的約定執(zhí)行。第十三條本辦法由建設(shè)部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第十四條本辦法自公布之日起施行。上，建設(shè)部建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程每年組織申報(bào)和評(píng)審一批。

　　

【正文】 長(zhǎng)了一倍，寧波增長(zhǎng)了４９％，我們?cè)龇_(dá)４３．８％，這是非常可喜的。這說(shuō)明在過(guò)去的 一年中我市建筑業(yè)在向外拓展市場(chǎng)方面加大了力度，取得了顯著的成效。第三，我市建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)比較低，從數(shù)據(jù)來(lái)看，我們同杭州、寧波、紹興比都有一定距離。勞動(dòng)率生產(chǎn)比較低，反過(guò)來(lái)說(shuō)明我市建筑業(yè)技術(shù)裝備的水平比較低，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和我們建筑施工機(jī)械化程度及技術(shù)裝備水平是密不可分的，是成正比例的，說(shuō)明在這方面差距比較大，是建筑業(yè)再發(fā)展的一個(gè)弱項(xiàng)。第四，從單個(gè)企業(yè)的規(guī)模來(lái)看，我們有喜有憂，可喜的是前五位我們金華有一家，中天建設(shè)集團(tuán)去年建筑產(chǎn)值７２億元，居全省第一。但前三十位的我們只有東三建、東二建及歌山建設(shè)集團(tuán)三 家，前五十位的也不理想。這說(shuō)明我市建筑企業(yè)還缺少綜合實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的旗艦型、龍頭型企業(yè)。所以要繼續(xù)鞏固建筑大市的地位，要加快從建筑大市向建筑強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，要實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的既快又好的發(fā)展，還有待于我們共同努力。 第二個(gè)問(wèn)題。剛才李局長(zhǎng)說(shuō)，房地產(chǎn)業(yè)和我們的建筑業(yè)關(guān)系很大，房地產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)連性很強(qiáng)。我記得在2021年建設(shè)局和金華日?qǐng)?bào)社召開了一個(gè)房地產(chǎn)研討會(huì)，當(dāng)時(shí)房?jī)r(jià)是節(jié)節(jié)攀升，如芝麻開花節(jié)節(jié)高。但我講了一個(gè)觀點(diǎn)，房地產(chǎn)有它自己的特殊性，要穩(wěn)定、持續(xù)、健康的發(fā)展，要拉長(zhǎng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)周期，房地產(chǎn)業(yè)必須防止 大起大落，因?yàn)樗牟▌?dòng)性太大，世界發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)包括美國(guó)、香港都有過(guò)房?jī)r(jià)大起大落的情況。最近這三、四年國(guó)務(wù)院就房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題已經(jīng)發(fā)了二個(gè)文件?，F(xiàn)在主要媒體天天有房地產(chǎn)的報(bào)道，這個(gè)爭(zhēng)論快持續(xù)兩年了。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)一是房地產(chǎn)業(yè)是否存在泡沫，二是房?jī)r(jià)的走勢(shì)是看漲還是看跌。去年我碰到一個(gè)教授，他也是經(jīng)濟(jì)方面的專家，他的觀點(diǎn)是土地資源越來(lái)越少，居住需求越來(lái)越高，房地產(chǎn)的價(jià)格自然也會(huì)越來(lái)越漲。我不同意這種觀點(diǎn)，我覺得房地產(chǎn)有他的特殊性和規(guī)律性。下面我就這個(gè)問(wèn)題，談一點(diǎn)個(gè)人看法。第一，國(guó)務(wù)院仍然是把房地產(chǎn)作為我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) ，這個(gè)基本的調(diào)子沒(méi)有變。第二，國(guó)務(wù)院文件還是要穩(wěn)定房?jī)r(jià)，要求避免房地產(chǎn)價(jià)格的大起大落，原因有兩個(gè)：（１）房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè)，它的產(chǎn)生是由它的性質(zhì)、地位、和作用所決定的。（２）從整體來(lái)講，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的住房要求，從全國(guó)來(lái)講住房問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。小康社會(huì)的居住要求就是功能配套、設(shè)施齊全、一戶一房。房地產(chǎn)的發(fā)展有它的兩重性，一是商品，是特殊商品，但它逃脫不了商品的本質(zhì)屬性。商品本質(zhì)的屬性就是價(jià)值規(guī)律，即由價(jià)值和市場(chǎng)的供求來(lái)決定它的價(jià)格。二是住房是百姓的生活必需品，我們政府需要考慮老百姓居有其所、居有定所。 孫中山的三民主義亦是耕者有其田、居者有其屋。房地產(chǎn)除了商品的屬性外，政府是不能放任房地產(chǎn)的價(jià)格，任其信馬由韁的，因?yàn)樗抢习傩兆罨镜纳钚枨蟆，F(xiàn)在國(guó)務(wù)院出臺(tái)的這個(gè)文件就是出于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)和房?jī)r(jià)，就是基于這樣的考慮。三是房地產(chǎn)是特殊商品，是由市場(chǎng)規(guī)律和政府的調(diào)控及政策取向所決定的。國(guó)外的一些房地產(chǎn)所表現(xiàn)出來(lái)的規(guī)律和發(fā)生的現(xiàn)象值得我們參考和借鑒。國(guó)外衡量房地產(chǎn)是否正常有三個(gè)指標(biāo)：一是房?jī)r(jià)在怎樣的區(qū)間是合理的房?jī)r(jià)，按照發(fā)達(dá)國(guó)家通行標(biāo)準(zhǔn)，就是房?jī)r(jià)一般是戶均年收入的６．５倍上下，按照現(xiàn)在金華房?jī)r(jià)水平已大大超過(guò)了６ ．５倍。二是投資購(gòu)房比例一般不超過(guò)３０％，是一個(gè)合理的區(qū)間，現(xiàn)在我們市場(chǎng)有２０％ — ３０％的購(gòu)房不是為了居住，而是為了投資。超過(guò)３０％就會(huì)醞釀成一些泡沫，或市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。三是住房的空置率，現(xiàn)在往往刮一陣風(fēng)，前段時(shí)間都在鼓動(dòng)投資購(gòu)房，過(guò)段時(shí)間又在批評(píng)投資購(gòu)房，商品房的空置率也有一個(gè)合理的區(qū)間，大家認(rèn)為，空置率不超過(guò)２０％是個(gè)合理的區(qū)間。當(dāng)然中國(guó)的市場(chǎng)很大，生產(chǎn)力發(fā)展水平是多層次的，收入是多層次的，房?jī)r(jià)也自然是多價(jià)位的。中國(guó)之大，很難用一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)房?jī)r(jià)是越來(lái)越高，有點(diǎn)離譜。我國(guó)的中部地區(qū)、欠 發(fā)達(dá)地區(qū)、后發(fā)展地區(qū)，他們現(xiàn)在的住房水平和住房?jī)r(jià)格可能還是我們五、六年前的情況。這些地區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)前景還是十分看好。所以，我講房地產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，就是為了再次呼吁，我們的建筑企業(yè)要積極去參與中西部地區(qū)的開發(fā)，除了西部開發(fā)以外，大家還要看到中部地區(qū)，在“十一五”計(jì)劃期間，我們的國(guó)家在生產(chǎn)布局的調(diào)整上，在發(fā)展戰(zhàn)略的選擇上，可能會(huì)更加突出中部的崛起，中部將是我們“十一五”計(jì)劃期間一個(gè)新的投資的亮點(diǎn)。大家要根據(jù)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇。 浙江省建設(shè)廳趙如龍副廳長(zhǎng) 在金華市建筑業(yè)工作會(huì)議上的講話 （根據(jù)錄音整理摘 要，未經(jīng)本人審閱） （2021年４月１８日） 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁： 很高興能參加金華市建筑業(yè)工作會(huì)議。剛才姚栓柱副局長(zhǎng)對(duì)去年全市建筑業(yè)的工作進(jìn)行了全面的回顧，對(duì)去年建筑業(yè)改革與發(fā)展工作所取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了系統(tǒng)的全面的總結(jié)。同時(shí)他指出了金華建筑業(yè)在改革與發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題，對(duì)今年金華建筑業(yè)如何進(jìn)一步加大改革與發(fā)展的步伐，提出了具體的任務(wù)和明確的目標(biāo)。剛才王副市長(zhǎng)、黃副主任、李局長(zhǎng)結(jié)合金華市的實(shí)際，就金華建筑業(yè)的改革與發(fā)展需要注意的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了理論與實(shí)踐的論述，講的很好。目前各企業(yè)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。趁此 機(jī)會(huì)我談三點(diǎn)意見。 第一方面，我省建筑業(yè)改革與發(fā)展的喜與憂。所謂喜者，就是我們建筑業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。０４年是不平常的一年，我們克服了各種生產(chǎn)要素短缺的困難和國(guó)家宏觀調(diào)控帶來(lái)的影響。全省完成了建筑業(yè)產(chǎn)值３９６７億元，利稅達(dá)到２２９億元，其中省外產(chǎn)值達(dá)到１３３１億元，建筑業(yè)的增加值為７３０億元，占全?。牵模械暮繛椋叮担?。我們的產(chǎn)值已經(jīng)連續(xù)三年居全國(guó)第一，利稅總額連續(xù)七年居全國(guó)第一。所以盡管去年出現(xiàn)了宏觀調(diào)控，我們?cè)谌珖?guó)還是頭塊牌子。當(dāng)然，宏觀調(diào)控有滯后效應(yīng)，宏觀調(diào)控最大的影響是調(diào)控后的第二、第三年，所以今 年應(yīng)該有所顯現(xiàn)。我們之所以能取得這些成績(jī)，一是我們?nèi)袠I(yè)所有企業(yè)和所有員工及從業(yè)人員共同努力的結(jié)果；二是各級(jí)地方政府加大了對(duì)我們這個(gè)行業(yè)的扶持力度；三是我們省、市、縣三級(jí)建設(shè)主管部門加大了對(duì)行業(yè)的監(jiān)管。去年，我們除在產(chǎn)值、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展之外，在清理拖欠款、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、提高工程質(zhì)量、加大創(chuàng)優(yōu)力度等方面都取得了比較好的成績(jī)，比如，“魯班獎(jiǎng)”我們?cè)谌珖?guó)也排在第一。所以，去年我們建筑業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。這是喜者。所謂憂者，我們建筑業(yè)在快速發(fā)展過(guò)程中，還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)如不加以克服，在國(guó)家 繼續(xù)執(zhí)行宏觀調(diào)控政策的基礎(chǔ)上，行業(yè)要繼續(xù)發(fā)展那也是困難的?？偨Y(jié)起來(lái)有下面四個(gè)問(wèn)題是會(huì)影響全行業(yè)發(fā)展的。一是建筑市場(chǎng)的秩序，現(xiàn)在仍然不太規(guī)范。不講誠(chéng)信的問(wèn)題還是比較突出，無(wú)論是在招投標(biāo)領(lǐng)域，還是在合同領(lǐng)域，還是在支付領(lǐng)域，不講誠(chéng)信的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，所以建筑市場(chǎng)的秩序還有待于規(guī)范。二是，建筑企業(yè)的資質(zhì)結(jié)構(gòu)平衡依然沒(méi)有從根本上得到好轉(zhuǎn)。以總承包為龍頭，專業(yè)承包為依托，勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的金字塔式的資質(zhì)結(jié)構(gòu)體系的建立還不夠理想?，F(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)情況是，真正能夠從事工程總承包的企業(yè)很少。目前的總承包，只是施工方面的總承包，而不是工程總承包。工程總承包是從勘測(cè)、設(shè)計(jì)開始的，施工、設(shè)備、采購(gòu)、試車、投產(chǎn)、最后交鑰匙，這才叫工程總承包。所以真正能實(shí)現(xiàn)工程總承包的企業(yè)是微乎其微。我們現(xiàn)在不論是特級(jí)企業(yè)還是一級(jí)企業(yè)，它所從事的還只是一般意義上的施工總承包?，F(xiàn)在國(guó)家推行的是工程總承包，也就是項(xiàng)目總承包，或者說(shuō)是交鑰匙工程，無(wú)論是從人才、技術(shù)、管理等方面，我們的差距都很大。比如說(shuō)政府想建造一個(gè)水廠，向社會(huì)招標(biāo)，大家來(lái)投標(biāo)，究竟有沒(méi)有施工企業(yè)可以總承包的，我估計(jì)沒(méi)有。所以我們?cè)谫Y質(zhì)結(jié)構(gòu)上，從施工總承包這個(gè)角度看，是施工總承包企業(yè)太多，現(xiàn)在我們?nèi)?jí) 企業(yè)也叫施工總承包，全省有近三千家三級(jí)企業(yè)，勞務(wù)企業(yè)才１５０家，而建設(shè)部要求的是最基礎(chǔ)的塔的基部，應(yīng)該是勞務(wù)企業(yè)，再往上走才是施工總承包，是專業(yè)分包，再往上走，應(yīng)該是特級(jí)企業(yè)。所以我們的資質(zhì)結(jié)構(gòu)是失衡的。三是，建筑業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)不夠高?？萍己康?，創(chuàng)新能力弱，基本沒(méi)有形成企業(yè)內(nèi)部的專有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)自身也沒(méi)有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。所以，人才與科技這個(gè)將成為我們省建筑業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的兩道門坎。傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)密集型還沒(méi)有轉(zhuǎn)化到資本密集、知識(shí)密集、管理密集。四就是安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。去年通過(guò)一年的工作，我們金華取得 了很大的成績(jī)，完成了與省廳簽定的目標(biāo)責(zé)任書的要求，安全形勢(shì)是好的。但是安全形勢(shì)是個(gè)常抓不懈的大事。去年金華好，但全省不太好。盡管我們和省簽定的目標(biāo)，也達(dá)到了，但是和全國(guó)比，三十個(gè)省市我們的產(chǎn)值是第一名，但我們事故的死亡率、事故發(fā)生的次數(shù)和死亡的人數(shù)居全國(guó)第一，兩頭冒尖。安全形勢(shì)不好，究其原因主要有兩大方面，一是企業(yè)的主體，主體怎么加強(qiáng)安全生產(chǎn)，怎么建立安全保證體系，這是一個(gè)很大的輪子要把它運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)；二是政府的監(jiān)管體系這個(gè)輪子也要把它運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，這兩大輪子推動(dòng)著安全生產(chǎn)，我們稱之為安全生產(chǎn)的保障體系。安全生產(chǎn)還 有很大的問(wèn)題、很多的問(wèn)題。五是市場(chǎng)占有率還不是太高。尤其是境外市場(chǎng)，國(guó)外市場(chǎng)我們和江蘇省相比差距太大，我們３９６７億元的產(chǎn)值，省外和境外的產(chǎn)值微乎其微，而目前國(guó)外企業(yè)是要大舉向我國(guó)挺進(jìn)，這個(gè)反差將越來(lái)越大。建筑業(yè)行業(yè)存在的以上五大問(wèn)題，是我們感到憂的方面。以上是去年全省建筑業(yè)有喜有憂的現(xiàn)狀。 第二方面，建筑業(yè)改革與發(fā)展中存在的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。所謂機(jī)遇，就是我們作為一個(gè)歷史時(shí)期，我們的國(guó)家面臨著巨大的戰(zhàn)略機(jī)遇。第一是我們國(guó)內(nèi)正在推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略。以浙江為例，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平提高１％，增加的居民人口就是７０萬(wàn)。新 增人口７０萬(wàn)那就要有一大片住宅，不談現(xiàn)有人口居住的改善，每年增７０萬(wàn)就夠你干的了，如果每個(gè)人給他１０ｍ２就是７００萬(wàn)ｍ２。所以城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)，對(duì)建筑業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)平臺(tái)。除了居住之外，城鎮(zhèn)人口要有受教育的機(jī)會(huì)，有醫(yī)療保障的機(jī)會(huì)，文化娛樂(lè)的機(jī)會(huì)等，公共社會(huì)設(shè)施需要大量增加。所以，建筑業(yè)的發(fā)展空間還很大。房地產(chǎn)的發(fā)展一部分會(huì)影響到建筑業(yè)，但影響度不會(huì)太大。第二是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施?，F(xiàn)在國(guó)家實(shí)際上實(shí)行的是東西南北中，各有各的戰(zhàn)略，西部叫大開發(fā)，中部叫崛起，東北叫振興，東部叫大發(fā)展，市場(chǎng)容量仍然很大。此外，國(guó) 外市場(chǎng)的需求，也給我們國(guó)內(nèi)建筑業(yè)提供了很好的機(jī)遇，特別是和平與發(fā)展主題的實(shí)施、以及地區(qū)沖突的緩和，各方面的建設(shè)將要興起。以上這些方面，作為重要的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，對(duì)我們行業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)相當(dāng)嚴(yán)峻。一是國(guó)家的宏觀調(diào)控政策實(shí)施后，其滯后效應(yīng)將在今明兩年顯現(xiàn)，上半年統(tǒng)計(jì)局出來(lái)的我們省建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值７６０億元，雖同比增長(zhǎng)２６％，但是增幅卻回落８％，這和國(guó)家整個(gè)宏觀調(diào)控是相吻合的。而我們省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的回落數(shù)則大大高于建筑業(yè)，今天上午在省委 召開經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議上傳來(lái)信息，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的回落大大超過(guò)我們建筑業(yè)。宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)就是要調(diào)控日益增長(zhǎng)的快速增長(zhǎng)的投資拉動(dòng)，所以建筑業(yè)在宏觀調(diào)控之后的今明兩年，它的滯后效應(yīng)將日益顯現(xiàn)。隨著國(guó)家進(jìn)一步收縮地根和銀根及對(duì)固定資產(chǎn)的控制，這對(duì)我們行業(yè)的發(fā)展將是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)一季度建筑業(yè)景氣度有所下降，我們要看到這個(gè)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。第二，ＷＴＯ過(guò)渡期結(jié)束后，外資企業(yè)將以強(qiáng)勁的態(tài)勢(shì)進(jìn)入我們的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，我們建筑業(yè)的組織體系與國(guó)外建筑業(yè)差異的存在，迫使我們的競(jìng)爭(zhēng)不在一條起跑線上，絕大部分的企業(yè)只會(huì)做施工，不會(huì)搞項(xiàng)目管理 ，也不會(huì)搞項(xiàng)目總承包，一旦市場(chǎng)開放，外資企業(yè)享受國(guó)民待遇，那我們很多企業(yè)，甚至高資質(zhì)的企業(yè)也只能給他做分包，只能給他做勞務(wù)，人家皮包公司進(jìn)來(lái)就可以了，這是現(xiàn)實(shí)的。第三，兄弟省市建筑業(yè)迅速發(fā)展的挑戰(zhàn)，尤其是東南沿海這一帶的建筑業(yè)，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)總量還是增加值、利稅總額及勞動(dòng)力等方面，都在迅速的接近我們省，尤其是江蘇省、山東省，其強(qiáng)勁的態(tài)勢(shì)我們要引起重視。我們稍有不慎，就會(huì)變?yōu)榈诙⒌谌?、第四，所以，兄弟省的追趕也是很現(xiàn)實(shí)的。第四個(gè)挑戰(zhàn)，是我們行業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)。高投入、低產(chǎn)出、高消耗。如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)方式，從粗獷型、擴(kuò)張型向節(jié)約型，由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，這就給我們企業(yè)提出了生產(chǎn)方式與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，如何由現(xiàn)有的只能搞施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)變，如何由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資本經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，如何實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、做強(qiáng)做大我們的企業(yè)，這些都值得我們思考，我們要看到這樣的轉(zhuǎn)變，看到這種挑戰(zhàn)。 第三方面：推動(dòng)我省建筑業(yè)的改革發(fā)展，要構(gòu)筑四個(gè)體系。 一是構(gòu)筑嚴(yán)密的政策引導(dǎo)體系。針對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)、新任務(wù)，我們省要制定扶持行業(yè)發(fā)展的政策措施，要出臺(tái)一些政策，為建筑業(yè)的改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。所以我們 正在搞調(diào)研，幫省政府起草一個(gè)《關(guān)于加快浙江省建筑業(yè)改革與發(fā)展若干意見》，今年省政府將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)召開全省建筑業(yè)工作會(huì)議，出臺(tái)若干政策。同時(shí)我們還在做另一項(xiàng)調(diào)研工作，如何做強(qiáng)做大建筑業(yè)，我們要搞一個(gè)指標(biāo)體系。也就是說(shuō)什么是強(qiáng)企、強(qiáng)縣、強(qiáng)市、強(qiáng)省，現(xiàn)在我們是自己講講的強(qiáng)市、強(qiáng)縣。東陽(yáng)市、金華市是不是建筑強(qiáng)市，我們要通過(guò)指標(biāo)體系來(lái)說(shuō)明，總之，是要構(gòu)建一個(gè)比較嚴(yán)密的政策引導(dǎo)體系。 二是構(gòu)造開放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。要鼓勵(lì)企業(yè)按照市場(chǎng)需求，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、企業(yè)自愿的原則，組建資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)，具有科研、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施 工、管理、融資等功能的大型建筑企業(yè)集團(tuán)。剛才李局長(zhǎng)說(shuō)我們金華現(xiàn)階段起碼要培養(yǎng)一到二家。有興趣者，可以通過(guò)自愿的原則，由政府推動(dòng)，行業(yè)支持，我們有關(guān)部門大力服務(wù)，建立資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)、同時(shí)具有科研、設(shè)計(jì)、融資等能力的大型企業(yè)集團(tuán)，有一個(gè)建一個(gè)。這個(gè)拳頭很重要，這才是航母，這才能和國(guó)外進(jìn)來(lái)的企業(yè)相抗?fàn)帯Ｖ挥羞@樣，才能積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。參與一些高端領(lǐng)域的技術(shù)含量高的大型工程項(xiàng)目，比如說(shuō)上海環(huán)球金融大廈，世界第一高工程。最后中標(biāo)是中建三局和上海建筑總公司聯(lián)合投的標(biāo)。我們的龍?jiān)踩ネ读耍堅(jiān)Ю?了，這就是說(shuō)明你獨(dú)家企業(yè)不行，你的容量不夠，能力不夠，最后龍?jiān)懔藗€(gè)土方