【導(dǎo)讀】項(xiàng)目與有關(guān)規(guī)劃及國(guó)家政策的相符性?????聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)?????????旅游度假區(qū)范圍內(nèi)，東臨二十七洞月亮灣高爾夫球場(chǎng)，北臨盈濱內(nèi)海，與盈濱島隔海相望。項(xiàng)目處于臨內(nèi)海、觀外海的最佳位置，北面海岸。線長(zhǎng)311米，是理想的休閑度假生活區(qū)。司、海南南泰鱷魚(yú)湖動(dòng)物園有限公司決定在該地區(qū)進(jìn)行本項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目占地面積為萬(wàn)平。方米，總建筑面積為萬(wàn)平方米。我公司接受委托后。立即成立了評(píng)價(jià)項(xiàng)目組，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、廣泛收集已有資料的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范編制了本環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。污染治理措施的可行性，為項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　

【正文】 或土壤改良等，不在污水站內(nèi)堆置。 海南寰亞生態(tài)環(huán)境工程咨詢有限公司 28 總平面布置合理性分析 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各功能類(lèi)別，劃分為中、低層住宅區(qū) 、公寓 區(qū)，同時(shí) 配套 建設(shè) 會(huì)所、商業(yè)店鋪、幼兒園、小學(xué) 、污水處理站、 濕地公園等 構(gòu) 筑 物 。公寓 區(qū) 主要布置在地塊東北側(cè) 和 南側(cè)臨城市主干道區(qū)域； 中、低層住宅 布置在地塊的西北側(cè)、西南側(cè)和中 部區(qū)域；幼兒園 設(shè)置 在北部和 南部，小學(xué) 設(shè) 置在地塊的東 側(cè)（詳見(jiàn)總體效果圖 31） 。 建設(shè)單位 在規(guī)劃布局時(shí)考慮了外環(huán)境的不利影響，如東北側(cè)臨盈濱路布置商業(yè)鋪面，可以減輕交通噪聲、汽車(chē)尾氣的影響；東南側(cè)設(shè)置 50m 綠化隔離帶，使居住區(qū)遠(yuǎn)離道路，避免高壓線走廊的工頻磁場(chǎng)、無(wú)線電干擾以及西線干道交通噪聲、汽車(chē)尾氣對(duì)區(qū)域的影響。 根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀筚Y料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，本項(xiàng)目總圖布置也存在不合理之處，具體如下： ① 社區(qū)小學(xué) 位置不合理 項(xiàng)目用地東北側(cè)，相距 20m 有 海南正大畜牧有限公司 ， 從總圖布置來(lái)看，在 海南正大畜牧有限公司的東側(cè)規(guī)劃 布置一所社區(qū)小學(xué) ， 該廠生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的粉塵、異味和噪聲可能對(duì)學(xué)校的大氣環(huán)境和聲環(huán)境產(chǎn)生不利的 影 響。 為減緩該廠的不利影響，應(yīng)建設(shè)綠化防護(hù)帶，不安排學(xué)校等環(huán)境敏感的設(shè)施和建筑物。 ② 污水處理站布局不適宜 由于地形復(fù)雜， 在總圖規(guī)劃布局時(shí)擬設(shè) 3個(gè)污水排放口，分別設(shè)在場(chǎng)區(qū)北側(cè)、西側(cè)和西南側(cè)。根據(jù)“污水集中處理、集中排放、綜合利用”的環(huán)保原則，建議本項(xiàng)目設(shè)一座污水處理站，位置設(shè)在場(chǎng)區(qū)西南側(cè)比較合適，具體位置詳見(jiàn)項(xiàng)目總平面布置圖，此處地勢(shì)較低污水可自流，且在常年主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向，其它各處污水分別收集后，用泵輸送至污水處理站集中處理。 海南寰亞生態(tài)環(huán)境工程咨詢有限公司 29 外環(huán)境影響分析 對(duì)擬建項(xiàng)目可能產(chǎn)生環(huán)境影響的敏感點(diǎn)有 海南正大畜牧有限公司 、南面西線干道架設(shè)的 高壓電力走廊 以及擬建項(xiàng)目東面盈濱路、東南側(cè)西線干道的機(jī)動(dòng)車(chē)影響（詳見(jiàn)基地及周邊概況分析圖 32）。 ⑴ 海南正大畜牧有限公司對(duì)擬建項(xiàng)目的影響 海南正大畜牧有限公司工業(yè)用地位于項(xiàng)目的東北側(cè)，與規(guī)劃用地邊界相距 20 米，其對(duì)擬建項(xiàng)目的主要環(huán)境影響為飼料加工過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵、鼓風(fēng)機(jī)、噪聲、飼料烘干產(chǎn)生的異味對(duì)周?chē)h(huán)境空氣、聲環(huán)境的影響。老城地區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)橄募臼菛|南風(fēng)，冬季為東北風(fēng)，在此風(fēng)向作用下，飼料烘干產(chǎn)生的異味（主要在夏季）會(huì)擴(kuò)散到擬建小區(qū)范圍，因此，海南正大畜牧有限公司對(duì)擬建的小區(qū)的 空氣質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。擬采取以下防治措施： ① 盡可能將環(huán)境敏感建筑物遠(yuǎn)離 海南正大畜牧有限公司 工業(yè)用地，建筑物往區(qū)內(nèi)退縮，使其離工業(yè)用地有一定的空間。 ② 在 海南正大畜牧有限公司 用地邊界與建筑物之間設(shè)立樹(shù)木綠化帶或公共綠地來(lái)防范工廠的污染。 ⑵ 交通干道機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲對(duì)本項(xiàng)目的影響分析 擬建項(xiàng)目用地東北側(cè)為盈濱路，該道是雙向四車(chē)道的城市干道；用地東南臨西線干道，該干道為雙向六車(chē)道的城市快速干道，其對(duì)擬建項(xiàng)目的環(huán)境影響主要為交通噪聲、汽車(chē)尾氣、揚(yáng)塵，對(duì)項(xiàng)目靠近交通干道的區(qū)域?qū)⑹艿接绊?。擬采取以下防治措施： ① 建設(shè)項(xiàng) 目建筑物邊界盡可能往區(qū)內(nèi)退縮，與交通干道保持一定的距離。 海南寰亞生態(tài)環(huán)境工程咨詢有限公司 30 ② 在交通干道與建筑物之間設(shè)立樹(shù)木綠化帶，樹(shù)木的選擇最好是枝葉較為茂密的喬灌木混種，且排成高低有致的幾行，對(duì)噪聲污染的防范較好，也較美觀。 ③ 在臨街的地方，盡可能設(shè)立一些商業(yè)鋪面、公共綠地等設(shè)施來(lái)防范噪聲污染。 ⑶ 高壓電力走廊工頻電磁場(chǎng)和無(wú)線電干擾對(duì)擬建項(xiàng)目的影響 擬建項(xiàng)目東南側(cè)有一條高壓電纜通過(guò)，高壓輸電線路運(yùn)行時(shí)，在它周?chē)鷷?huì)產(chǎn)生工頻電磁場(chǎng)，可能對(duì)周?chē)h(huán)境和居民造成影響及高頻電磁波對(duì)周?chē)h(huán)境的無(wú)線電干擾影響。由于工頻電磁場(chǎng)的頻率很低，因此影 響僅存在于輸電線路的附近，而且輸電線路周?chē)墓ゎl電場(chǎng)強(qiáng)度、磁場(chǎng)強(qiáng)度隨著離線路距離的增加而迅速減小，采取在靠高壓電纜一側(cè)設(shè)置 50m 寬綠化隔離帶，使居住區(qū)盡可能遠(yuǎn)離高壓電力走廊的措施后，輸電線路的電磁波和無(wú)線電干擾對(duì)擬建項(xiàng)目的影響不大。 海南寰亞生態(tài)環(huán)境工程咨詢有限公司 31 4. 建設(shè)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境概況 自然環(huán)境概況 地理位置 盈濱海灣項(xiàng)目位于?？谑信c澄邁縣老城區(qū)交界處，處于海南盈濱旅游度假區(qū)范圍內(nèi)，東臨二十七洞月亮灣高爾夫球場(chǎng)，北臨盈濱內(nèi)海，與盈濱島隔海相望。項(xiàng)目處于臨內(nèi)海、觀外海的最佳位置，北面海岸線長(zhǎng) 311 米，是理想的 休閑度假生活區(qū)。 項(xiàng)目周邊道路系統(tǒng)完善，東北面有盈濱路可直接通往盈濱島，南接西線快速干道， 20 分鐘左右車(chē)程即可到達(dá)海口市區(qū)。小區(qū)與周邊城市的交通聯(lián)系也十分方便，通過(guò)便捷的高速公路路網(wǎng)，可以暢通地到達(dá)周邊城市。?？诨疖?chē)站位于南站物流區(qū)，與小區(qū)之間有路況良好的市政道路連接，有利于小區(qū)與外界的交通來(lái)往。 地形地貌 項(xiàng)目現(xiàn)狀為?？谥苓叢欢嘁?jiàn)的臨海坡地，坡度平緩，是興建高檔住宅的理想之地。地塊內(nèi)植被生長(zhǎng)良好，現(xiàn)有大王松、大葉榕、木麻黃、金邊龍舌蘭等植被，有利于濕地公園的形成，其中的一些年長(zhǎng)、大株的植物還可 以留作日后園林景觀設(shè)計(jì)使用。 氣象、氣候 項(xiàng)目所在地屬熱帶季風(fēng)氣候。高溫、多雨、大風(fēng)、旱濕季節(jié)分明，夏秋多雨。年平均氣溫 ℃，最高平均氣溫 ℃，最低平均氣溫 ℃；年平均降雨量 1664mm，最大降雨量為 103mm/h，平均相對(duì)濕度 84%；常年以東北風(fēng)和東南風(fēng)為主，年平均風(fēng)速 。 海南寰亞生態(tài)環(huán)境工程咨詢有限公司 32 地震 該地區(qū)屬地震烈度 8 度區(qū)。 環(huán)境 概況 區(qū)域概況 海南老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建于 1988 年 5 月 23 日，屬國(guó)務(wù)院（國(guó)函[1990]54 號(hào)）批準(zhǔn)的?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃三 大組團(tuán)之一的馬村工業(yè)組團(tuán)，現(xiàn)規(guī)劃范圍約 300 平方公里，規(guī)劃建設(shè)用地面積 平方公里（含盈濱旅游度假區(qū) 平方公里），已開(kāi)發(fā)建設(shè)面積約 20 平方公里，現(xiàn)有人口 萬(wàn)人，分為一、二、三類(lèi)工業(yè)區(qū)，辟有六大功能 區(qū)，即港口及港口加工區(qū)、工業(yè)大項(xiàng)目區(qū)、海南博士院士產(chǎn)業(yè)園暨海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、老城新城區(qū)、鐵路與港口物流區(qū)和盈濱半島旅游度假區(qū)。 經(jīng)濟(jì)概況 近幾年來(lái)，海南老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以 “高科技、大港口、大工業(yè)、大物流 ”的發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以誠(chéng)信建設(shè)為基石，以體制創(chuàng)新和優(yōu)化環(huán)境為突破口，進(jìn)一步解放思 想，大膽改革與創(chuàng)新，提高服務(wù)意識(shí)和辦事效率，加大招商引資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，取得了開(kāi)發(fā)建設(shè)的巨大成績(jī)： 2020 年，開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)總產(chǎn)值 億元，比2020 年的 億元增長(zhǎng) %，五年來(lái)年均增長(zhǎng) %；上交稅收 億元（其中國(guó)稅 億元，地稅 億元），占全縣財(cái)政收入的 %，比 2020 年的 7557 萬(wàn)元增長(zhǎng) %，五年來(lái)年均增長(zhǎng)%；生產(chǎn)總值（ GDP） 億元，占全縣生產(chǎn)總值的 %，比 2020 年的 億元增長(zhǎng) %，五 年來(lái)年均增長(zhǎng) %。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，至 2020 年 3 月止，開(kāi)發(fā)區(qū)先后引進(jìn) 243 家企業(yè) 387 個(gè)項(xiàng)目， 海南寰亞生態(tài)環(huán)境工程咨詢有限公司 33 累計(jì)投資 億元。目前，已形成以港口和省城為依托，以電力、石油、化工、建材、制藥、食品、紡織、飼料、機(jī)電為重點(diǎn)的多門(mén)類(lèi)新興工業(yè)城區(qū)。其中投資和產(chǎn)值（銷(xiāo)售）達(dá)億元以上的大中型骨干企業(yè)有馬村電廠、中海油氣海灣精細(xì)化工廠、欣龍無(wú)紡布廠、武鋼冷軋薄板廠、 海南正大畜牧有限公司 、大海水產(chǎn)飼料廠、睿豐光纖光纜廠、華盛新人造板廠等 29 家。海南老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)不僅成為澄邁經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資開(kāi)發(fā)的亮點(diǎn)與熱點(diǎn)，而且成為海南西部工業(yè) 發(fā)展的重地。 老城開(kāi)發(fā)區(qū) 總體規(guī)劃 概況 發(fā)展定位 海南省 航運(yùn) 交通樞紐 ，瓊北地區(qū) 主要 的 工業(yè)基地，現(xiàn)代化港口新 區(qū) 。 主要職能 （ 1） ?？诤统芜~的主要工業(yè)區(qū)； （ 2）?？谑芯C合樞紐港； （ 3）發(fā)展臨港型工業(yè)； （ 4）鐵路和港口物流業(yè)； （ 5）休閑旅游度假； （ 6）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 用地布局 （ 1） 空間布局 根據(jù)地形的自然特征和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，突出工業(yè)和港口在總體布局中的主導(dǎo)地位，重視生態(tài)環(huán)境對(duì)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，構(gòu)建“三軸、四區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)。 （ 2） 用地布局 海南寰亞生態(tài)環(huán)境工程咨詢有限公司 34 老城開(kāi)發(fā)區(qū)屬 于馬村組團(tuán)，并已納入?？谑锌傮w規(guī)劃范圍。該組團(tuán)性質(zhì)為：以港口為依托，發(fā)展機(jī)械、石油化工、船舶、電力、建材、輕紡和港口工業(yè)的綜合性工業(yè)區(qū)，為?？谑形磥?lái)的工業(yè)衛(wèi)星城。 整個(gè)組團(tuán)分為四個(gè)功能區(qū)。①北部以大型機(jī)械、化工、船舶、建材和港口工業(yè)為主的東北臨海工業(yè)區(qū)；②西部以電力工業(yè)為主的馬村電力工業(yè)區(qū)；③東部以紡織、輕工、地方工業(yè)為主的老城綜合工業(yè)區(qū)；④中部規(guī)劃為文娛活動(dòng)中心和居住區(qū)。 老城開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)劃分工業(yè)區(qū)和居住區(qū)，其中工業(yè)區(qū)分為工業(yè)一區(qū)、工業(yè)二區(qū)、工業(yè)三區(qū)，住宅區(qū)分一號(hào)居住區(qū)、二號(hào)居住區(qū)及三號(hào)居住 區(qū)。 老城開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn) 有園林及旅游勝地的保護(hù)對(duì)象，總體規(guī)劃中的市級(jí)公園、文娛活動(dòng)中心和居民區(qū)，均處在規(guī)劃的西部工業(yè)區(qū)的上風(fēng)向。 澄邁縣老城片區(qū)總體規(guī)劃見(jiàn)附圖。 老城開(kāi)發(fā)區(qū) 排污現(xiàn)狀 老城開(kāi)發(fā)區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新興工廠企業(yè)相繼增加，但是該工業(yè)區(qū)內(nèi)污水處理站尚未建成，目前只是修好了馬村工業(yè)大道兩側(cè)排污管道，污水排放系統(tǒng)不夠完善。 項(xiàng)目與有關(guān)規(guī)劃及國(guó)家政策的相符性 根據(jù)《澄邁縣老城片區(qū)總體規(guī)劃（ 2020—2020）》 老城開(kāi)發(fā)區(qū)用地規(guī)劃圖 ，盈濱海灣項(xiàng)目用地屬于 二 類(lèi) 居 住用地。 澄邁縣老城開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于海南民生置業(yè)有限公司“ 盈濱海灣莊園”項(xiàng)目選址有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（澄老管函 [2020]220 號(hào)）中也已明確該項(xiàng)目選址屬 澄邁縣老城片區(qū) 城市總體規(guī)劃居住用地，選址方案符合規(guī)劃，同意該項(xiàng)目選址。 因此本項(xiàng)目 選址 與 澄邁縣老城片區(qū)總體規(guī)劃是相符的 。 海南寰亞生態(tài)環(huán)境工程咨詢有限公司 35 該項(xiàng)目屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)不在國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 發(fā)布 的 《限制用地項(xiàng)目目錄（ 2020 年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（ 2020 年本）》 之列 ，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策 。 同時(shí)， 房地產(chǎn)業(yè)是 海南省 的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是 地方 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿拓?cái)政收入的主要來(lái)源 ，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同時(shí)也能帶動(dòng)當(dāng) 地旅游業(yè)發(fā)展和滿足外地游客度假、休閑的需求。 海南寰亞生態(tài)環(huán)境工程咨詢有限公司 36 5. 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 大氣環(huán)境現(xiàn)狀 監(jiān)測(cè) 與評(píng)價(jià) 監(jiān)測(cè)布點(diǎn) 在 項(xiàng)目 用地 的 上、下風(fēng)向及大場(chǎng)自然村設(shè) 3 個(gè)大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn) ，以了解項(xiàng)目所在地的大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目： SO NO TSP 。 監(jiān)測(cè)時(shí)間、頻率 連續(xù)監(jiān)測(cè) 三天 ，每天監(jiān)測(cè)三次。 監(jiān)測(cè)方法 按《環(huán)境 監(jiān) 測(cè) 技術(shù) 規(guī)范》的有關(guān)要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 采用 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB3095l996，修改版 )中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值詳見(jiàn)表 11。 監(jiān)測(cè)結(jié)果 大氣 監(jiān)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表 51。 海南寰亞生態(tài)環(huán)境工程咨詢有限公司 37 表 51 大氣 監(jiān)測(cè)結(jié)果表 大氣環(huán)境 質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 根據(jù)五指山市環(huán)境資源監(jiān)測(cè)站 2020 年 3 月 19 日～ 21 日 對(duì) 項(xiàng)目所在地 的大氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（表 51），對(duì)照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996 修改版）中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值，可以看出項(xiàng)目擬建地 SO NO TSP 的日平均濃度值均低于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測(cè)點(diǎn) 監(jiān)測(cè)時(shí)間 （ 2020 年 3月） 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 SO2 NO2 TSP 內(nèi)湖旁 （下風(fēng)向） 19日 8： 009： 00 10： 0011： 0