【正文】 二）項(xiàng)目建設(shè) 條件 區(qū)域優(yōu)勢(shì)與自然資源 *市鳳凰山工業(yè)園 位于安徽省北部，地處 *平原（地理坐標(biāo) :東經(jīng) 116176。 2539?！?117176。 0239。，北緯 33176。 0639?！?30176。 1439。），東近連云港，西連商丘、 開(kāi)封，南接宿州、蚌埠，北臨徐州， 為 *市轄區(qū)內(nèi)較大的一個(gè)工業(yè)園區(qū)。 安徽 *鳳凰山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 發(fā)展?fàn)顩r 鳳凰山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 2021年啟動(dòng)建設(shè)，于 2021年 5月份被省政府正式批準(zhǔn)籌建。全區(qū)概念性規(guī)劃 25 平方公里，啟步區(qū)規(guī)劃 平方公里，已建成面積 6 平方公里，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為食品工業(yè)。開(kāi)發(fā)區(qū)功能配套齊全，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，是相山區(qū)實(shí)施“加快發(fā)展，工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的主戰(zhàn)場(chǎng)。 開(kāi)發(fā)區(qū)地處蘇、魯、豫、皖四省交界處，緊鄰 *市主城區(qū)，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。鐵路東接京滬線，北連隴海線，西通京九、京廣線。省道（ S101 線、 S202 線） 穿境而過(guò)，東連京福鳳凰山食品包裝 生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào) 告 **縣工程咨詢事務(wù)所 4 高速公路，北接連霍高速公路。北距徐州觀音機(jī)場(chǎng) 60 公里。水運(yùn)可直航上海 , 貨運(yùn)可從連云港入海。 近年來(lái)，在市委、市政政府的關(guān)心支持下，在相山區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鳳凰山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持立足實(shí)際，吸取先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，遵循工業(yè)化、城市化、生態(tài)化”的建設(shè)方向，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率服務(wù)、高速度發(fā)展，招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)主要工作均取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。 （ 1）招商引資成果豐碩。截止目前，累計(jì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目 61 個(gè)，其中農(nóng)產(chǎn)品及食品加工項(xiàng)目 23 個(gè)，食品配套 項(xiàng)目 13 個(gè)。 2021 開(kāi)發(fā)區(qū)共完成工業(yè)產(chǎn)值 20 億元，出口 300 萬(wàn)美元；固定資產(chǎn)投資 億元（其中工業(yè)性投資 億元）；利稅 3000 萬(wàn)元；新增規(guī)模企業(yè) 8家；引進(jìn)大型項(xiàng)目 8個(gè)；新擴(kuò)區(qū)面積 1平方公里。 （ 2）配套設(shè)施完善?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。近年來(lái)相山區(qū)委、區(qū)政府舉全區(qū)之力對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模建設(shè)，先后投資4億多元在 6平方公里內(nèi)實(shí)現(xiàn)了道路、供水、供電、排水、排污、電信、天燃?xì)獾取捌咄ㄒ黄健彼剑衲?，總投資近 6000 萬(wàn)元，占地 萬(wàn)平米集食品展覽、科研、檢測(cè)為一體的多功能的科創(chuàng)大廈即可全部完工投入使用， 公交車站、垃圾處理站、職工宿舍樓均已交付使用，污水管網(wǎng)、入口標(biāo)志工程即將開(kāi)工建設(shè)，上半年全部交付使用。今年開(kāi)發(fā)區(qū)將著重抓住綠化亮化工程，著力打造優(yōu)美的開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境，提升開(kāi)發(fā)區(qū)品牌形象。 鳳凰山食品包裝 生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào) 告 **縣工程咨詢事務(wù)所 5 （ 3） 發(fā)展目標(biāo)： 一是啟動(dòng)期：從 2021 年到 2021 年，主要是形成 *市食品產(chǎn)業(yè)鏈雛形，重點(diǎn)做好小麥深加工、餅業(yè)、乳制品和資源綜合利用（飼料生產(chǎn)）建設(shè)。入駐食品企業(yè)接進(jìn) 60 家，食品工業(yè)產(chǎn)值突破 100億元。二是發(fā)展期。從 2021年到 2021年為發(fā)展期，主要是完善食品工業(yè)體系，形成農(nóng)副產(chǎn)品深加工、果蔬加工及肉制品加工、飲料生產(chǎn)和 資源綜合利用的食品產(chǎn)業(yè)集群 優(yōu)勢(shì)，并積極向高端休閑食品和功能性食品方向推進(jìn)，入駐企業(yè)突破 100 家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 150 億元。三是形成期。從 2021— 2020 年為形成期，加速完善和發(fā)展食品工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，在食品工業(yè)園建設(shè)成功的基礎(chǔ)上，園區(qū)規(guī)模再擴(kuò)大一倍，形成原料基地化、產(chǎn)品系列化、加工多元化、銷售網(wǎng)絡(luò)化、企業(yè)集團(tuán)化的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，加大高科技項(xiàng)目投入，全面帶動(dòng)食品包裝、食品機(jī)械、現(xiàn)代物流業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)綜合工業(yè)增加值 300億元的戰(zhàn)略目標(biāo)。 開(kāi)發(fā)區(qū)先后被國(guó)家農(nóng)業(yè)部授予全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品 加工創(chuàng)業(yè)基地，被省經(jīng)委授予全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基地稱號(hào)和全民創(chuàng)業(yè)基地等稱號(hào)，同時(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)還與中國(guó)食品工業(yè)集團(tuán)合作建立了中國(guó)食品（鳳凰山）示范園區(qū)，目前開(kāi)發(fā)已逐漸成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè)的搖籃。 繼往開(kāi)來(lái)，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。鳳凰山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將進(jìn)一步解放思想，高品位建設(shè)，精細(xì)化管理，加快招商步伐，竭力打造皖北鳳凰山食品包裝 生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào) 告 **縣工程咨詢事務(wù)所 6 食品工業(yè)上的高地。 自然氣候條件優(yōu)越 *市 地處北溫帶，屬北方型大陸氣候，氣候溫和，四季分明，光照充足，日照時(shí)數(shù) 小時(shí)，日照度為 %，無(wú)霜期 202天，其他氣象資料如下： 年均氣溫： ℃ 極端最 高氣溫： ℃ 極端最低氣溫： ℃ 年均相對(duì)溫度： 70% 主導(dǎo)風(fēng)向：東北風(fēng) 年均風(fēng)速： 風(fēng)壓： 343kn/m2 年最高降雨量： 年 均 降 雨 量： 日最大降雨量： 最大動(dòng)土深度： 20mm 地震烈度： 7度 新的發(fā)展思路 *市 的資源、原材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的布局，在歷史上有過(guò)輝煌的一頁(yè)，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出過(guò)重大的貢獻(xiàn)。但隨著改革開(kāi)放的深入以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，這種產(chǎn)業(yè)格局越來(lái)越制約著 *經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，影響著 *發(fā)展的速度和質(zhì)量，特別是 煤鳳凰山食品包裝 生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào) 告 **縣工程咨詢事務(wù)所 7 炭行業(yè)，經(jīng)過(guò)多年開(kāi)采，資源越來(lái)越少，有些礦井資源已經(jīng)枯竭，不再有繼續(xù)開(kāi)采的價(jià)值，必須相繼關(guān)閉。因此，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型，不僅是 *市 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，而且成為 *發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。在“十一五”規(guī)劃中， 市 委、 市 政府確定了推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的階段性目標(biāo)，即努力把我 市 建設(shè)成為現(xiàn)代化工業(yè)、商貿(mào)、旅游城市。 （三）項(xiàng)目提出的背景 2021 年，在國(guó)家《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》等一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策扶持下，塑料制品行業(yè)努力克服國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的來(lái)重沖擊，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的挑戰(zhàn)，目前行業(yè)生產(chǎn)與銷售止跌企穩(wěn)，保持平穩(wěn)增長(zhǎng)、 產(chǎn)銷率維持較高水平、進(jìn)出口貿(mào)易顯露回暖跡象、企業(yè)效益水平有較大提升。塑料制品行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行顯現(xiàn)出積極的態(tài)勢(shì)。 行業(yè)仍具有較大的發(fā)展?jié)摿Α? 《輕工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》作為當(dāng)前和今后三年輕工業(yè)調(diào)整和振興的綱領(lǐng)性文件，將有力推進(jìn)塑料加工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，增強(qiáng)塑料制品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)企業(yè)走出困境、由大變強(qiáng)。 隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速發(fā)展，塑料制品行業(yè)也逐步發(fā)展壯大，近年來(lái)一直保持著 10%以上的增長(zhǎng)速度。相信隨著國(guó)家利好政策的不斷出臺(tái)，在企業(yè)、政府的共同努力下，塑料加工業(yè)一定會(huì)盡快走出困境，健康快速發(fā)展。 當(dāng)今，隨 著中國(guó)市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，作為世界上的出口大國(guó)，已經(jīng)有越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際認(rèn)證的重要鳳凰山食品包裝 生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào) 告 **縣工程咨詢事務(wù)所 8 性。通過(guò)國(guó)際認(rèn)證與采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，可以減少因信息不對(duì)稱造成的買賣雙方的成本損失和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)， 而且，也有助于規(guī)范國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格把住質(zhì)量關(guān)，從而為企業(yè)順利進(jìn)出口帶來(lái)便利。 《 *市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)明確提出：加大對(duì)塑化產(chǎn)品的科技投入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加花色品種，加快開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，拓寬市場(chǎng)營(yíng)銷渠道。加快塑料加工業(yè)市場(chǎng)建設(shè)步代，逐步向市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、品牌化方 向發(fā)展。提升我市塑料加工的整體水平。 *市正處于“技術(shù)南下，資金北上、產(chǎn)業(yè)西移、資源東進(jìn)”的全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總趨勢(shì)的交匯點(diǎn)上，區(qū)位優(yōu)質(zhì)十分明顯。 *鳳凰山工業(yè)園作為 *經(jīng)濟(jì)改革的試驗(yàn)田，改革開(kāi)放的排頭兵，有 *市招商特別 優(yōu)惠政策，是 *經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，代表著 *經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)。隨著各種優(yōu)惠政策不斷出臺(tái)，其良好的經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境吸引著越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外客商前來(lái)投資。 *市委、市政府總攬全局審時(shí)度勢(shì)，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)做出了部署，提出了打基礎(chǔ)階段的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，即基礎(chǔ) 設(shè)施 工程，工業(yè)支柱 產(chǎn)業(yè) ，農(nóng)產(chǎn)品基地 建設(shè) ，專業(yè) 批發(fā) 市場(chǎng) 升級(jí) 。這 些就是未來(lái)三至五年 *鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和投資重點(diǎn)。本項(xiàng)目主導(dǎo)產(chǎn)品為用于面粉、大米包裝的塑料編織袋以及面粉加工機(jī)械磨輥的再加工，隨著我市小麥、稻谷等糧食 深加工產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，必將促進(jìn)本項(xiàng)目的快速發(fā)展，為項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售提供廣闊的市場(chǎng)空鳳凰山食品包裝 生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào) 告 **縣工程咨詢事務(wù)所 9 間和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 。 目前， *已經(jīng)步入“搶抓機(jī)遇，奮力崛起”的重要?dú)v史時(shí)期，為了促進(jìn) *經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，必須大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。作為 *市的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)大 市 ， *的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將對(duì)本項(xiàng)目的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。特別是近幾年， *市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得的顯著成就 ，項(xiàng)目產(chǎn)品完全可以借助 *市 這個(gè)大市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行推廣和拓展市場(chǎng)空間。通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)，極大地促進(jìn) *鳳凰山工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善和升級(jí)。解決勞動(dòng)就業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展，將是 *市現(xiàn)在和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 本項(xiàng)目符合國(guó)家政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的要求，目前， *市已形成包括農(nóng)產(chǎn)品加工在內(nèi)的六大支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)空間。 （ 四 ）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 項(xiàng)目占地面積： 60畝 項(xiàng)目總投資： 9000萬(wàn)元 生產(chǎn)規(guī)模：年加工 系列食品包裝 袋 2億 條 （只） 銷售收入： 13600萬(wàn)元 總成本費(fèi)用： 11500 萬(wàn) 元 利稅總額： 2021萬(wàn)元，其中利潤(rùn) 1420萬(wàn)元，稅金 650萬(wàn)元 投資利潤(rùn)率： % 投資回收期： （稅后，含建設(shè)期） 鳳凰山食品包裝 生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào) 告 **縣工程咨詢事務(wù)所 10 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義 實(shí)施該項(xiàng)目建設(shè)工程是 *市 實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀，為全 市 重大項(xiàng)目做好配套服務(wù)的重要保障，是全面創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要途徑之一，也是將 *發(fā)展成為現(xiàn)代化工業(yè)、振興 *經(jīng)濟(jì)的有效條件。 從 *市 經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，要依托城市，立足國(guó)內(nèi)，面向世界，外引內(nèi)聯(lián)，綜合開(kāi)發(fā)，全面開(kāi)放，運(yùn)用社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加速 與國(guó)際接軌進(jìn)程，推動(dòng)全 市 經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，必須加快工業(yè)化步代。 本項(xiàng)目的建設(shè)是實(shí)施 *市 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要舉措。 *市 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以外向型經(jīng)濟(jì)為主體。根據(jù)《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃和 2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)的意見(jiàn)》，運(yùn)用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，充分利用優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和爭(zhēng)取“三大”（大科研所、大學(xué)、大型企業(yè)）和民營(yíng)科技實(shí)體進(jìn)入 市 境，堅(jiān)持發(fā)展工業(yè)性項(xiàng)目為主、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主、外向型經(jīng)濟(jì)為主的“三為主”經(jīng)濟(jì)方針，協(xié)調(diào)發(fā)展商貿(mào)、科技、文化、教育等第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)于 *的產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)中心城市的凝聚力和輻射力，具有重要意義。因此，集中必要的財(cái)力和物力，加快 *市 工業(yè)強(qiáng) 市 步代，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，才能吸引外商投資，即栽好梧桐樹，引來(lái)金鳳凰。 鳳凰山食品包裝 生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào) 告 **縣工程咨詢事務(wù)所 11 三、市場(chǎng)初步分析 （一）塑料紡織袋及塑料紡織機(jī)械的現(xiàn)狀及發(fā)展方向 上世紀(jì) 70 年代末，我國(guó)引進(jìn)塑料紡織袋，隨后又引進(jìn)了紡織設(shè)備。塑料紡織包裝以其堅(jiān)固耐用、成本較低、制作工藝簡(jiǎn)單等優(yōu)點(diǎn)迅速應(yīng)用于很多領(lǐng)域，尤其是用于大容量的運(yùn)輸包裝。塑料紡織袋用于水泥包裝是從 1982 年開(kāi)始的，上百條塑料編織袋生產(chǎn)線從不同國(guó)家引進(jìn)，其中較完整、水平較 高的成套設(shè)備也有一二十條。從 80 年代中期開(kāi)始，我國(guó)浙江、江蘇辦等地先后研制成功國(guó)產(chǎn)設(shè)備并大批量投入市場(chǎng)，為我國(guó)塑料編織袋包裝業(yè)的發(fā)展作出很大貢獻(xiàn)。 90 年代塑料編織袋為包裝得到了迅速發(fā)展，到 1995 年用于水泥包裝的塑料編織袋已達(dá) 56 億條，占當(dāng)年水泥包裝總量的三分之二。 GB97741996《水泥包裝袋》標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，又給塑料編織袋制作企業(yè)和塑料編織袋設(shè)備制造業(yè)的上馬打了一針興奮劑，各種檔次的塑料編織廠和塑料編織設(shè)備制造廠如雨后春筍般出現(xiàn)。但是從塑料編織袋行業(yè)整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與規(guī)模來(lái)看，存在著散而小現(xiàn)象，大部分企 業(yè)只有一條生產(chǎn)線。由于企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)能力不足，難與國(guó)際接軌，難于形成系列化編織產(chǎn)品，難以實(shí)