【導(dǎo)讀】汶川縣映秀鎮(zhèn)“8·14”特大泥石流災(zāi)害應(yīng)急治理工程施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。中鐵二院（成都）咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司1. 汶川縣徹底關(guān)溝泥石流整治工程監(jiān)理部

　　

【正文】 防范措施不落實(shí)不放過）的原則進(jìn)行處理。 事故調(diào)查處理程序（1）質(zhì)量事故發(fā)現(xiàn)后，承建單位應(yīng)當(dāng)立即向業(yè)主單位和監(jiān)理報(bào)告，當(dāng)質(zhì)量事故危及施工安全，或不立即采取措施會使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大甚至危及工程安全時(shí)，承建單位應(yīng)立即停止施工，采取臨時(shí)或緊急措施進(jìn)行防護(hù)。（2）監(jiān)理中心及業(yè)主單位有關(guān)人員盡快抵達(dá)現(xiàn)場，與承建單位有關(guān)人員共同進(jìn)行初步調(diào)查，并安排必要的緊急處理措施。（3）在初步查明質(zhì)量事故的基礎(chǔ)上，承建單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)理及業(yè)主單位報(bào)送事故初步調(diào)查報(bào)告。監(jiān)理根據(jù)自己的初步調(diào)查結(jié)果，在承建單位事故初步調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上，向業(yè)主單位上報(bào)初步調(diào)查報(bào)告。（4）召開由業(yè)主組織的承建單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位四方協(xié)調(diào)會，評估事故性質(zhì)，討論并確定調(diào)查工作的安排。（5）建設(shè)各方對事故進(jìn)行全面深入的調(diào)查，在調(diào)查過程中，監(jiān)理督促為調(diào)查事故原因而開展的勘探取芯、物探和檢測試驗(yàn)工作，調(diào)查完成后，由監(jiān)理或業(yè)主指定的單位完成事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)送有關(guān)單位。（6）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，由業(yè)主單位組織事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定和事故處理方案等工作。（7）承建單位根據(jù)事故處理方案制定事故處理措施及質(zhì)保措施，經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主單位批準(zhǔn)后實(shí)施，由監(jiān)理監(jiān)督、檢查質(zhì)量事故處理過程，并進(jìn)行必要的試驗(yàn)檢測工作。（8）質(zhì)量事故處理完成后，承建單位應(yīng)及時(shí)向業(yè)主及監(jiān)理提交事故處理報(bào)告。汶川縣映秀鎮(zhèn) “814” 特大泥石流災(zāi)害應(yīng)急治理工程 施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中鐵二院（成都）咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司 35（9）由業(yè)主組織建設(shè)四方對質(zhì)量事故處理進(jìn)行驗(yàn)收。（10）根據(jù)質(zhì)量事故的責(zé)任，對承建單位報(bào)送的質(zhì)量事故處理的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行處理。汶川縣映秀鎮(zhèn) “814” 特大泥石流災(zāi)害應(yīng)急治理工程 施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中鐵二院（成都）咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司 36第三章 設(shè)計(jì)文件、圖紙審核監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1. 總則 本細(xì)則適用于高家溝特大泥石流治理工程設(shè)計(jì)文件、圖紙的監(jiān)理協(xié)助審核工作。 按照監(jiān)理合同的規(guī)定，監(jiān)理單位負(fù)有協(xié)助業(yè)主審查施工詳圖的義務(wù)。 對按規(guī)定提交的設(shè)計(jì)圖紙和文件，監(jiān)理單位行使審查權(quán)。 未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)簽發(fā)的任何設(shè)計(jì)文件和圖紙，不能作為正式施工的依據(jù)，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕支付簽證。2. 設(shè)計(jì)文件審核的依據(jù)（1）設(shè)計(jì)使用的規(guī)程、規(guī)范。（2）國家頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。（3）施工合同文件技術(shù)條款。（4）已經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)委托合同書。3. 審核程序 監(jiān)理收到業(yè)主批轉(zhuǎn)的設(shè)計(jì)文件和圖紙后，在14日內(nèi)完成審核工作，并將審核意見上報(bào)給業(yè)主單位。 監(jiān)理設(shè)計(jì)文件審核流程：（1）收到設(shè)計(jì)文件和圖紙并進(jìn)行登記后，送總監(jiān)（或副總監(jiān)）批閱。（2）總監(jiān)（副總監(jiān)）閱批后送工程技術(shù)部（或施工監(jiān)理部）審核。（3）工程技術(shù)部（或施工監(jiān)理部）安排專人對設(shè)計(jì)圖紙逐項(xiàng)審核，并填寫審閱記錄單，提出審查結(jié)果和處理意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審查簽字后報(bào)送總監(jiān)。（4）總監(jiān)（副總監(jiān)）對工程技術(shù)部（或施工監(jiān)理部）報(bào)送的審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核并上報(bào)報(bào)業(yè)主。汶川縣映秀鎮(zhèn) “814” 特大泥石流災(zāi)害應(yīng)急治理工程 施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中鐵二院（成都）咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司 374. 審核的主要內(nèi)容設(shè)計(jì)文件和圖紙審核的主要內(nèi)容是：（1）施工詳圖與相應(yīng)項(xiàng)目、部位圖紙的差異，并進(jìn)行工程量復(fù)核。（2）開挖類圖紙建筑物輪廓線及轉(zhuǎn)角坐標(biāo)與實(shí)際地形的符合程度；（3）鋼筋圖與混凝土結(jié)構(gòu)圖配套關(guān)系及鋼筋圖與鋼筋材料表是否對應(yīng)；（5）埋件對應(yīng)關(guān)系圖及標(biāo)識是否有誤；（6）灌漿圖及其他圖紙細(xì)部結(jié)構(gòu)圖能否滿足施工需要；（7）圖紙標(biāo)注尺寸、高程、說明是否有誤，可否作為施工依據(jù)；（8）結(jié)構(gòu)優(yōu)化的具體建議。5. 其他 無論監(jiān)理工程師是否提出審核意見，其技術(shù)責(zé)任和存在問題不應(yīng)由監(jiān)理單位單位負(fù)責(zé)。 由業(yè)主簽發(fā)的圖紙，承建單位應(yīng)認(rèn)真研究，領(lǐng)會設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)要求，按正常程序做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作。如發(fā)現(xiàn)該設(shè)計(jì)文件圖紙尚有某些遺漏、欠缺和問題，則承建單位應(yīng)在收到圖紙或文件后14日內(nèi)，以書面方式通知監(jiān)理和業(yè)主。監(jiān)理復(fù)核后，報(bào)請業(yè)主單位批轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)單位作出修改和補(bǔ)充。第四章 工程驗(yàn)收監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1. 總 則 本細(xì)則適用于高家溝特大泥石流治理工程的驗(yàn)收工作。 本細(xì)則參照《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》DL/T512320《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》SL223－1999，工程施工合同文件、監(jiān)理合同文件有關(guān)規(guī)定編制。 工程驗(yàn)收按階段和范圍不同劃分為：工序和單元工程驗(yàn)收、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收、階段（中間）驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收和合同項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收。汶川縣映秀鎮(zhèn) “814” 特大泥石流災(zāi)害應(yīng)急治理工程 施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中鐵二院（成都）咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司 38 工程驗(yàn)收工作的主要依據(jù)：（1）工程施工合同文件；（2）經(jīng)業(yè)主簽發(fā)的工程設(shè)計(jì)文件，包括設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、修改通知等；（3）國家和部頒的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；（4）業(yè)主單位制定的有關(guān)工程建設(shè)和驗(yàn)收的規(guī)定。 工程驗(yàn)收是合同項(xiàng)目工程建設(shè)中的重要程序，承建單位應(yīng)重視并做好施工過程中工程資料（包括工程施工質(zhì)量檢查和檢測試驗(yàn)資料、材料和設(shè)備等檢查試驗(yàn)資料、工序和單元工程驗(yàn)收簽證資料、質(zhì)量等級評定資料等）的收集、整理和總結(jié)工作，建立健全的技術(shù)檔案制度，以確保工程驗(yàn)收的順利進(jìn)行。 各類驗(yàn)收工作均應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，工程經(jīng)驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行后續(xù)階段的施工，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程，不能列入完工項(xiàng)目和進(jìn)行工程結(jié)算。合同項(xiàng)目工程全部完工后，承建單位必須在合同或驗(yàn)收規(guī)程限定的時(shí)間內(nèi)，申請?jiān)摵贤?xiàng)目竣工驗(yàn)收。凡因承建單位未按規(guī)定時(shí)限申請工程驗(yàn)收而造成工程驗(yàn)收延誤，由此引起的一切合同責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失，均由承建單位承擔(dān)。2. 工程質(zhì)量驗(yàn)收與評定組織 各工序的檢查驗(yàn)收和一般單元工程的驗(yàn)收和簽證，由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行。 重要單元工程（涉及隱蔽工程、關(guān)鍵部位和重要工序）的檢查驗(yàn)收簽證，由監(jiān)理組織設(shè)計(jì)、施工和業(yè)主參加的聯(lián)合驗(yàn)收小組進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收；分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收，由業(yè)主或監(jiān)理組織參建各方參加的聯(lián)合驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。 階段（中間）驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、合同項(xiàng)目工程的竣工驗(yàn)收，由業(yè)主主持并組織驗(yàn)收委員會（或驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組）進(jìn)行。驗(yàn)收委員會（或驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組）由業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承建單位和其他有關(guān)單位、部門的代表組成。監(jiān)理中心協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程驗(yàn)收的組織工作。3. 工程驗(yàn)收的程序 工序驗(yàn)收和單元工程驗(yàn)收，是所有后續(xù)各項(xiàng)驗(yàn)收的基礎(chǔ)，承建單位和監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定的程序和要求，認(rèn)真做好工序和單元工程的驗(yàn)收簽證工作。 各類驗(yàn)收的一般程序?yàn)椋菏┕こ薪▎挝唤?jīng)過自檢，認(rèn)為已達(dá)到相應(yīng)的驗(yàn)收條件要求，并汶川縣映秀鎮(zhèn) “814” 特大泥石流災(zāi)害應(yīng)急治理工程 施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中鐵二院（成都）咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司 39做好各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，即可按合同文件和各方協(xié)商確定的時(shí)限，向監(jiān)理或業(yè)主提交驗(yàn)收申請。業(yè)主或監(jiān)理在接到驗(yàn)收申請，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對工程的完成情況、驗(yàn)收所需資料和其他準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查，必要時(shí)應(yīng)組織初驗(yàn)，經(jīng)審查認(rèn)為具備驗(yàn)收條件后，除工序驗(yàn)收和一般單元工程由監(jiān)理工程師驗(yàn)收簽證外，其余均應(yīng)組織相應(yīng)的驗(yàn)收委員會（驗(yàn)收小組）進(jìn)行驗(yàn)收。 承建單位申請工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提交的工程驗(yàn)收資料，包括施工報(bào)告以及質(zhì)量記錄、原材料試驗(yàn)資料、質(zhì)量等級評定資料、檢查驗(yàn)收簽證資料等。階段（中間）驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收和合同項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，監(jiān)理中心應(yīng)提交相應(yīng)的施工監(jiān)理報(bào)告。 各種驗(yàn)收均以前一階段的驗(yàn)收簽證為基礎(chǔ)，相互銜接，依次進(jìn)行。對前階段驗(yàn)收已簽證部分，除有特殊情況外，一般不再復(fù)驗(yàn)。 工程驗(yàn)收中所發(fā)現(xiàn)的問題，由驗(yàn)收委員會 （驗(yàn)收小組）與有關(guān)方面協(xié)商解決，驗(yàn)收主持單位對有爭議的問題有最終裁決權(quán)，同時(shí)應(yīng)對裁決意見負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。驗(yàn)收中遺留的問題，各有關(guān)單位應(yīng)按驗(yàn)收委員會（驗(yàn)收小組） 的意見按期處理完成。 建筑物已按合同完成，但未通過竣工驗(yàn)收正式移交業(yè)主單位以前，應(yīng)由承建單位管理、維護(hù)和保養(yǎng)，直至竣工驗(yàn)收和合同規(guī)定的所有責(zé)任期滿。4. 工序和單元工程檢查驗(yàn)收 工序驗(yàn)收是指按規(guī)定的施工程序、在下道工序開工（如混凝土澆筑、灌漿等）前，對所有前道工序所完成的施工結(jié)果進(jìn)行的驗(yàn)收。其目的是確保各工種每道工序都能按規(guī)定工藝和技術(shù)要求進(jìn)行施工，判斷下一道工序能否進(jìn)行施工，并對工序質(zhì)量等級進(jìn)行評定。有關(guān)工序驗(yàn)收的程序、檢查內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收表格等等，按各專業(yè)監(jiān)理細(xì)則或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師制訂相應(yīng)“驗(yàn)收辦法”執(zhí)行。對于施工過程相對簡單的項(xiàng)目，工序驗(yàn)收也可和單元工程驗(yàn)收合并進(jìn)行。 工序驗(yàn)收均在施工現(xiàn)場進(jìn)行，首先必須經(jīng)施工單位“三級質(zhì)檢”合格后，填寫好三級質(zhì)檢表，交監(jiān)理工程師申請工序驗(yàn)收。監(jiān)理工程師在接到驗(yàn)收申請后的8小時(shí)以內(nèi)赴現(xiàn)場對工序進(jìn)行檢查驗(yàn)收，特殊情況（如控制爆破的裝藥和連網(wǎng)）則在現(xiàn)場立即進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在確認(rèn)施工質(zhì)量和原材料等符合設(shè)計(jì)要求后簽發(fā)開倉（開鉆、開灌）證，允許進(jìn)人下道工序施工。汶川縣映秀鎮(zhèn) “814” 特大泥石流災(zāi)害應(yīng)急治理工程 施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中鐵二院（成都）咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司 40 單元工程驗(yàn)收以工序檢查驗(yàn)收為依據(jù)。只有在組成該單元工程的所有工序均已完成，且工序驗(yàn)收資料、原材料材質(zhì)證明和抽檢試驗(yàn)成果、測量資料等所有驗(yàn)收資料都齊全的情況下，才能進(jìn)行單元工程驗(yàn)收。各種單元工程驗(yàn)收所需的“三檢”表，質(zhì)量檢查和評定表、施工質(zhì)量合格證（開倉證、準(zhǔn)灌證等）的試樣，按有關(guān)專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則或監(jiān)理工程師編制的“驗(yàn)收辦法”。 一般單元工程由專業(yè)監(jiān)理工程師或項(xiàng)目施工監(jiān)理部會同承建單位“三級”質(zhì)檢人員進(jìn)行驗(yàn)收和質(zhì)量評定。通常單元工程驗(yàn)收和質(zhì)量評定，可配合月進(jìn)度款結(jié)算每月進(jìn)行一次。未經(jīng)驗(yàn)收或質(zhì)量評為不合格的單元工程，不給予質(zhì)量簽證。對于當(dāng)月評為不合格的單元工程，施工單位應(yīng)按監(jiān)理工程師的處理意見（必要時(shí)還應(yīng)征求設(shè)計(jì)的意見）進(jìn)行處理。處理完畢，經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格，填寫缺陷處理驗(yàn)收簽證，則該單元工程可列入下個(gè)月驗(yàn)收的范圍內(nèi)。 隱蔽工程、關(guān)鍵部位或重要單元工程的檢查驗(yàn)收，須特別給予重視，其驗(yàn)收程序如下：（1）基礎(chǔ)驗(yàn)收參見基礎(chǔ)驗(yàn)收監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（2）其余隱蔽工程、關(guān)鍵部位或重要單元工程的檢查驗(yàn)收，由監(jiān)理組織設(shè)計(jì)、業(yè)主、承建單位有關(guān)人員組成的驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收和質(zhì)量評定，承建單位“三級質(zhì)檢”合格后，填寫好三級質(zhì)檢表，填報(bào)驗(yàn)收申請報(bào)監(jiān)理中心申請驗(yàn)收。監(jiān)理在接到驗(yàn)收申請后，審查工序驗(yàn)收資料、原材料材質(zhì)證明和抽檢試驗(yàn)成果、測量資料等是否符合要求，如符合要求，則組織聯(lián)合驗(yàn)收小組進(jìn)行現(xiàn)場檢查及驗(yàn)收簽證。 對于有質(zhì)量缺陷或發(fā)生施工事故的單元工程，應(yīng)記錄出現(xiàn)缺陷和事故的情況、原因、處理意見、處理情況和對處理結(jié)果的鑒定意見，作為單元工程驗(yàn)收資料的一部分。出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，或發(fā)生質(zhì)量事故的單元工程質(zhì)量，不得評為一次性合格工程。 對于出現(xiàn)質(zhì)量事故的單元工程，則應(yīng)按照事故處理程序的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在最終完成質(zhì)量事故處理后，由業(yè)主主持召開質(zhì)量事故處理專題驗(yàn)收會，驗(yàn)收合格，由專題驗(yàn)收組會簽“質(zhì)量事故處理專題驗(yàn)收簽證書”。 單元工程驗(yàn)收資料的原件、復(fù)印件份數(shù)及其移交時(shí)間等，按業(yè)主資料室的歸檔要求執(zhí)行。5. 分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收 分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收簽證是工程階段驗(yàn)收、單位工程及合同項(xiàng)目工程竣工（交工）驗(yàn)收的汶川縣映秀鎮(zhèn) “814” 特大泥石流災(zāi)害應(yīng)急治理工程 施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中鐵二院（成都）咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司 41基礎(chǔ)。分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件是該分部、分項(xiàng)工程所有單元工程全部完建且質(zhì)量全部合格。當(dāng)合同項(xiàng)目施工達(dá)到某一關(guān)鍵階段（如截流、蓄水等），在進(jìn)行階段（中間）驗(yàn)收前，業(yè)主或監(jiān)理中心及時(shí)組織聯(lián)合驗(yàn)收小組，主持分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收簽證工作。 分部分項(xiàng)工程檢查驗(yàn)收的主要任務(wù)，是檢查施工質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求，并在單元工程驗(yàn)收基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)評定分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量等級。 分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收前，承建單位應(yīng)至少提交以下資料：（1）分部分項(xiàng)工程的竣工圖紙、設(shè)計(jì)要求和變更說明；（2）施工原始記錄、原材料和半成品的試驗(yàn)鑒定資料和出廠合格證；（3）工程質(zhì)量檢查、試驗(yàn)、測量、觀測等記錄；（4）單元工程驗(yàn)收簽證及質(zhì)量評定資料；（5）承建單位對分部分項(xiàng)工程自檢合格的資料；（6）特殊問題處理說明書和有關(guān)技術(shù)會議紀(jì)要；（7）其他與驗(yàn)收簽證有關(guān)的文件和資料。 上述驗(yàn)收資料需經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師審查，承建單位應(yīng)在限定的時(shí)間內(nèi)，按照審查意見完成資料的修改、補(bǔ)充和完善，并編寫施工報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括（但不限于）：（1）工程概況，其中包括施工條件等；（2）施工依據(jù)；（3）施工概況，包括施工總布置。施工方法、施工進(jìn)度等；（4）施工質(zhì)量保證措施，包括測量放樣、開挖爆破、錨桿錨索、砼澆筑等質(zhì)量保證措施；（5）施工質(zhì)量評價(jià)，包括對單元工程的檢測試驗(yàn)成果分析和單元工程質(zhì)量評定以及分部分項(xiàng)工程質(zhì)量自評結(jié)果；（6）完工工程量清單；（7）尾工項(xiàng)目清單。 承建單位在完成驗(yàn)收資料整理和施工報(bào)告編寫之后，即向業(yè)主或監(jiān)理提交分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收申請報(bào)告，并提交施工報(bào)告和全部驗(yàn)收資料。 業(yè)主或監(jiān)理在接到承建單位的驗(yàn)收申請之后，應(yīng)及時(shí)做好對資料的再審查，組織聯(lián)合驗(yàn)收組進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并主持進(jìn)行分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收簽證。 聯(lián)合驗(yàn)收組進(jìn)行現(xiàn)場檢查的主要內(nèi)容有：（1）建筑物部位、高程、輪廓尺寸、外觀是否與設(shè)計(jì)相符；汶川縣映秀鎮(zhèn) “814” 特大泥石流災(zāi)害應(yīng)急治理工程 施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中鐵二院（成都）咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司 42（2）建筑物運(yùn)行環(huán)境是否與設(shè)計(jì)情況