【正文】 （ 7）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第 279 號）； 27 （ 8）《水利水電質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》 JTJ07198； （ 9）《水利水電工程施工測量規(guī)范》 SL5293； （ 10）《建筑工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》 GBJ30188； （ 11）《砌體工程施工及驗收規(guī)范》 GB5020398； （ 12）《建筑裝飾工程施工及驗收規(guī)范》 JGJ7391； （ 13）《硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥》 GB17592； （ 14）《水利水電工程鋼閘門制造安裝及驗收規(guī)范》 SD/T501894； （ 15）《水利水電工程啟閉機制造、安裝及驗收規(guī)范》 SD/T501994； （ 16）《水工金屬結(jié)構(gòu)制造安裝及驗收規(guī)程》 SDJ20180； （ 17）《土工試驗規(guī)程》 SL2371999； （ 18）《水工 混凝土施工規(guī)范》 SDJ20782； （ 19）《水工混凝土試驗規(guī)程》 SD10582； （ 20）《水閘施工規(guī)范》 SL2791。 （ 21）《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 GB503192021； （ 22）《水利水電工程施工監(jiān)理規(guī)范》 DL/T51112021； （ 23）《鋼筋焊接及驗收規(guī)范》 JGJ1896； （ 24）國家或國家部門頒發(fā)的其他有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗辦法； （ 25）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文（水利工程部分）。 單元工程和分部工程質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計 按照《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程 （試行）》（ SL2391999）等有關(guān)規(guī)程規(guī)范要求，對單元工程、分部工程質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真評定，本工程總單元工程數(shù) 145 個， 實際完成 142 個， 合格單元工程數(shù) 142 個，合格率 100%，優(yōu)良單元工程數(shù) 75 個，優(yōu)良率 %。單元 、 分部工 28 程質(zhì)量評定結(jié)果見表 。 表 單元工程、分部工程質(zhì)量評定表 分部工程 單元工程數(shù)量 合格數(shù) 合格率 % 優(yōu)良數(shù) 優(yōu)良率 % 分部工程質(zhì)量等級 備注 編號 名 稱 0301 XX 副壩、大壩減壓排水溝土方及貼坡護(hù)砌砌工程 44 44 26 優(yōu)良 0302 XX 大壩減壓排水溝主 體工程 (一 ) 17 17 9 優(yōu)良 0303 XX 大壩減壓排水溝主 體工程 (二 ) 18 18 10 優(yōu)良 0304 XX 大壩減壓排水溝主 體工程 (三 ) 17 17 9 優(yōu)良 0305 △ XX 大壩錐探灌漿及白蟻治理工程 14 14 7 優(yōu)良 0306 金家湖大壩減壓排水溝 工程 35 32 14 合格 合 計 145 142 75 說明： “△”為 主 要分部工程。 質(zhì)量事故處理結(jié)果 施工單位在本單位工程施工過程中，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理處的各種指令和各項規(guī)程規(guī)范，沒有發(fā)生重大質(zhì)量事故，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題和質(zhì)量缺陷本著“加強觀測、妥善處理、尊重科學(xué)、力求完美”的原則進(jìn)行了及時處理。 29 5 工程初期運用及效益 工程初期運用 由于本單位工程在水庫防汛中的特殊位置，工程完工后即投入了初期試運行，承擔(dān)起了防汛抗災(zāi)的責(zé)任。 在工程初期試運行期間，工程所在地的管理部門為加強 工程質(zhì)量管理，確保工程安全運行，制定了大壩管理制度，簽訂了崗位責(zé)任卡，堅持放水期間隨時巡查和一般情況下兩天一次的巡查制度，防止工程的人為破壞，保持工程的完好整潔，并對大壩、護(hù)砌等加強觀測、定期檢查、收集數(shù)據(jù)，做好詳細(xì)記錄和信息反饋。 由于工程的建成投入使用，使 XX 水庫和金家湖水庫提高了安全標(biāo)準(zhǔn)，減少了防守勞力。此外，由于水庫防汛抗災(zāi)能力的提高，保證了水庫畜水，大大提高了上下游農(nóng)田灌溉保證率和灌溉流量，滿足了秋旱和春旱農(nóng)田需水要求。 工程初期運行期間，工程管理部門日夜派人巡視檢查，輪流值班，做好記錄，從項目法 人、監(jiān)理、設(shè)計、施工、運行管理等單位檢查評定結(jié)果看，工程初期運行情況良好，發(fā)揮了應(yīng)有的效益。 工程觀測 為了全面掌握和檢驗工程建設(shè)質(zhì)量，我們根據(jù)工程實際布置情況，分別在 XX 水庫大壩和金家湖水庫大壩建立了兩處觀測點，安排工程所在地的兩個工程管理單位金家湖管理段和 XX 管理段負(fù)責(zé)上述兩個觀測點的觀測記錄工作。 觀測資料分析結(jié)果 根據(jù)觀察結(jié)果， XX 水庫大壩原滲水段面在水庫高水位時無不滲水現(xiàn)象， XX 水庫大壩減壓排水溝和金家湖水庫大壩減壓排水溝工程在雨 30 季排水暢通，防滲效果良好。 XX 水庫大壩滲流觀測情 況見表 。 表 XX 水庫大壩滲流觀測情況 表 觀測段面 滲透情況 備 注 防滲處理前 防滲處理后 31 6 歷次驗收情況 根據(jù)《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，工程完工后，我們按照及時組織有關(guān)單位進(jìn)行單元、分部工程完工驗收。按照本單位工程實際完工情況，我們先后于 2021 年 6 月 15 日、 2021 年 6 月 18日二次組織工程設(shè)計、監(jiān)理、施工、運行管理等單位進(jìn)行分部工程驗收。分部工程驗收小組查看了施工現(xiàn)場，并仔細(xì)審閱了工程資料，一致認(rèn)為 本單位工程的 6 個分部工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并符合規(guī)范要求，工程資料齊全、真實，整體工程質(zhì)量合格，同意驗收。 分部工程驗收時間及質(zhì)量評定情況見表 和表 。 表 分部工程 驗收時間及質(zhì)量等級一覽表 分部工程 分部工程 驗收時間 施工單位自評質(zhì)量等級 監(jiān)理單位復(fù)核質(zhì)量等級 分部工程 驗收小組評定質(zhì)量等級 質(zhì)量監(jiān)督部門核定質(zhì)量等級 編號 名 稱 0301 XX 副壩、大壩減壓排水溝土方及貼坡護(hù)砌砌工程 優(yōu)良 優(yōu)良 優(yōu)良 合格 0302 XX 大壩減壓排水溝主 體工程 (一 ) 優(yōu)良 優(yōu)良 優(yōu)良 合格 0303 XX 大壩減壓排水溝主 體工程 (二 ) 優(yōu)良 優(yōu)良 優(yōu)良 合格 0304 XX 大壩減壓排水溝主 體工程 (三 ) 優(yōu)良 優(yōu)良 優(yōu)良 優(yōu)良 0305 △ XX 大壩錐探灌漿及白蟻治理工程 優(yōu)良 優(yōu)良 優(yōu)良 合格 0306 金家湖大壩減壓排水溝 工程 合格 合格 合格 合格 2021 年 7 月 18 日， 湖北省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中站委托 XX 市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站對本單位工程進(jìn) 行了外觀質(zhì)量評定。 外觀質(zhì)量得分率為 %。 外觀質(zhì)量得分情況見表 。 表 單位工程外觀質(zhì)量評定結(jié)果 評定日期 外觀檢測 得分率（ %） 外觀質(zhì)量評定 結(jié)果 備注 應(yīng)得分 實得分 67 優(yōu)良 32 7 工程移交及遺留問題處理 因工程只進(jìn)行分部工程驗收未進(jìn)行單位工程驗收，移交手續(xù)未按有關(guān)規(guī)定辦理，有待單位工程驗收時一同辦理。 由于汛期及天氣影響，金家湖大壩減壓排水溝分部工程還有三個單元工程未完工，工程名稱、編號及工程量分別為：金家湖進(jìn)水閘環(huán)氧灌漿單 元（編號為： 0306033） 31m、后湖進(jìn)水閘閘門 1 扇單元（編號為： 0306034） 、后湖進(jìn)水閘螺桿啟閉機單元（編號為： 0306035）1 臺。經(jīng)建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、運行管理等單位共同協(xié)商，決定將上述工程放在 2021 年 12 月施工，并由施工單位負(fù)責(zé)施工。 33 8 經(jīng)驗與建議 經(jīng)驗 在實施本工程建設(shè)過程中，我們得到了省廳、地方各級政府及有關(guān)部門的大力支持和高度重視。同時，我們精心組織，虛心學(xué)習(xí)，也積累了一些寶貴的經(jīng)驗： （一）堅持 “ 四制 ” ，規(guī)范管理 堅持 “四制 ”：項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，用先進(jìn)的制度來規(guī)范建設(shè)管理行為，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行是我們采取的一項主要建設(shè)管理措施。 根據(jù)省水利廳鄂水庫 ［ 1999］ 193 號文和鄂水庫 ［ 2021］ 208 號文精神，我們作為本工程的項目法人，必須對項目建設(shè)的全過程負(fù)責(zé)，對項目的工程量、工程進(jìn)度和資金管理負(fù)總責(zé)。實施項目法人制，即授予了我們充分的權(quán)利，又明確了我們肩負(fù)的職責(zé)。 堅持工程招標(biāo)投標(biāo)制，一方面可以使工程建設(shè)公開、透明、主動接受公眾監(jiān)督，一方面可以選擇一流的施工單位，確保工程質(zhì)量。通過公開招投標(biāo)，我 們選擇了具有水利水電施工一級資質(zhì)的湖北省水利水電建設(shè)總公司作為本工程的施工單位，確保了工程優(yōu)質(zhì)、高效的建設(shè)活動。 堅持工程建設(shè)監(jiān)理制，對工程施工階段全過程進(jìn)行有效控制，是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金的最有力、最有效的措施。我們選擇了具有監(jiān)理甲級資質(zhì)的湖北華傲水利水電工程咨詢中心作為本工程的監(jiān)理單位，該單位現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu) “太湖港水庫除險加固工程監(jiān)理處 ”切實履行監(jiān)理職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)理作用，為工程的順利進(jìn)行發(fā)揮了極其重要的作用。 34 堅持合同管理制，用標(biāo)準(zhǔn)示范合同文本與參建單位簽訂合同，一切以合同為準(zhǔn) ,嚴(yán)格執(zhí)行合同 ,兌現(xiàn)合 同，是工程得以順利進(jìn)行的又一有力保障。 （二）精心組織，主動控制 精心組織，對工程建設(shè)各方面進(jìn)行主動控制，是我們采取的又一主要建設(shè)管理措施。在組織施工建設(shè)上，一方面我們要求施工單位嚴(yán)格按照審批的施工組織設(shè)計進(jìn)行施工，另一方面，我們重點在工地現(xiàn)場進(jìn)行了政治氛圍的營造。為了營造良好的政治氛圍，活躍施工現(xiàn)場氣氛，調(diào)動全體參建人員的積極性，我們在工地掛出大橫幅，貼出大標(biāo)語，大張旗鼓地宣傳工程，鼓舞土氣，并要求工地所有建設(shè)人員全部掛牌上崗。 為了對工程計劃、質(zhì)量、進(jìn)度、資金進(jìn)行有效控制，我們在重點加強現(xiàn)場管理的同時， 主要運用檢查的形式，采取 “上下聯(lián)動、事前預(yù)防、嚴(yán)肅程序、主動控制 ”的辦法進(jìn)行全面管理。 在工程計劃安排上，我們每月根據(jù)上月的實際建設(shè)情況，確定下月的各方面計劃，并對照實際情況逐一檢查上月計劃完成情況。 在質(zhì)量管理上，一方面我們專門安排了 2 名工程師常駐工地進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管，一方面定時召開質(zhì)量工作會議，對工程質(zhì)量進(jìn)行全面控制。另外，為了保證工程質(zhì)量，我們要求施工單位對全體施工人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并在全體參建人員中進(jìn)行質(zhì)量精品意識教育，使全體參建人員在建設(shè)過程中始終堅持 “質(zhì)量第一 ”的方針。 在工程進(jìn)度控制上，我們以周進(jìn) 度確保旬進(jìn)度，以旬進(jìn)度確保月進(jìn)度，以月進(jìn)度確?？偟慕ㄔO(shè)進(jìn)度，并重點抓好每天的施工進(jìn)度。 在資金運行上，我們嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)理處審簽的工程量及工程款進(jìn)行 35 進(jìn)度款的支付，工程施工階段共支付總金額 萬元，占全部工程款的 %。 在安全生產(chǎn)上，我們要求施工單位嚴(yán)格遵守相關(guān)的操作規(guī)程，嚴(yán)肅處理違規(guī)操作，在整個工程建設(shè)階段沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。 在環(huán)境保護(hù)上，我們時刻督促施工單位認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施，工地環(huán)境保護(hù)良好，沒有對工地周圍環(huán)境造成任何負(fù)面影響。 建議 本工程的實施為太湖港水庫及灌區(qū)發(fā)展帶 來了良機，但在本工程建設(shè)中，我們還存在一些問題： 進(jìn)度抓得不緊，加上工期安排不合理，致使工期延遲； 工期后期煞尾清場不徹底； 工程建設(shè) “四 制 ”管理還需加強。 36 9 工程建設(shè)大事記 2021 年 1 月 5 日，受建設(shè)單位委托，湖北華傲水利水電工程咨詢中心編制完成《湖北省 XX 市 XX 區(qū)太湖港水庫除險加固工程（合同編號： HBSK/THG2021招標(biāo)編號： HAZD20213）施工招標(biāo)文件》。 2021 年 1 月 17 日，湖北省水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)管理委員會以鄂水招 [2021]03 號文批復(fù) 同意湖北省 XX 市 XX 區(qū)太湖港水庫除險加固20211 工程采用邀請招標(biāo)方式選擇施工單位，并確定湖北省水利水電建設(shè)總公司、湖北省水利水電建設(shè)一公司、湖北大禹水利水電建設(shè)有限責(zé)任公司、湖北省水利水電建設(shè)三公司為投標(biāo)單位。 2021 年 1 月 22 日，建設(shè)單位以荊太水字 [2021]02 號 文委托湖北華傲水利水電工程咨詢中心為湖北省 XX 市 XX 區(qū)太湖港水庫除險加固20211 工程施工招標(biāo)代理機構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)工作。 2021 年 2 月 8 日，湖北省發(fā)展計劃委員會和湖北省水利廳聯(lián)合行文《關(guān)于下達(dá) 2021 年度中央財政預(yù)算內(nèi) 專項 資金 大中型病險水庫除險加固工程投資計劃的通知》（鄂計農(nóng)經(jīng) [2021]112 號），下達(dá)太湖港水庫除險加固工程 2021 年度投資計劃 2800 萬元；建設(shè)單位與施工單位簽訂湖北省 XX 市 XX 區(qū)太湖港水庫除險加固 20211 工程 （包含 0 00 05 等 4 個單位工程） 施工承包合同，合同編號為 HBSK/THG20211,合同金額為 萬元。 2021 年 2 月 9 日，總監(jiān)簽發(fā)湖北省 XX 市 XX 區(qū)太湖港水庫除險加固 20211 工程《開工通知》， XX 水庫（含金家湖水庫）壩身處理單位工程之 XX 副壩、大壩減壓排水溝土方 及貼坡護(hù)砌分部工程（ 0301分部工程）開始動工挖土方 。 2021 年 2 月 10 日，設(shè)計單位委托樂孝金高級 工程師 和樊公孝高級 37 工程師為武漢大學(xué)設(shè)計研究總院駐太湖港水庫除險加固工程施工設(shè)計代表，同日設(shè)計代表進(jìn)駐施工現(xiàn)場。 2021 年 2 月 16 日，建設(shè)單位組織參建單位召開湖北省 XX 市 XX區(qū)太湖港水庫除險加固 20211 工程第一次工地例會。 2021 年 2 月 20 日， XX 市水利局張玉鋒副局長、 XX 市 XX 區(qū)水利局袁平局長等一行到工地視察工作；設(shè)計單位下達(dá) 001 號設(shè)計修改通知書，將太湖港水庫除險加固土方回填原設(shè)計按干容重 控制 ,改為按壓實度 94%，壓實后滲透系數(shù)仍按不大于 1 104cm/控制。 2021 年 2 月 24 日， XX 市 XX 區(qū)水利局下文荊區(qū)水字 [2021]55 號文任命李耀祖為項目法人代表。 2021 年 3 月 11 日， XX 市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站言鴿副站長和張全根 高級工程師 到工地進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。 2021 年 3 月 12 日， XX 市人民政府市長助理韓從銀、市水利局事副局長張玉鋒、 XX 區(qū)人民政府副區(qū)長鄧定文、區(qū)水利局局長袁平到工地視察工作，建辦負(fù)責(zé)人李耀祖、凡友明、舒春平、田時新等接待。 2021 年 3 月 12 日， 0301 分部 工程 完成 XX 副壩土方 工程后，由于施工環(huán)境及條件的影響，該分部工程暫行停工，隨即人員、機械退場。 2021 年 3 月 15 日， XX 區(qū)人民政府區(qū)長張文政，副區(qū)長鄧定文等一行到工地視察工作。 2021 年 3 月 21 日，組織設(shè)計交底和圖紙會審會議。 2021 年 4 月 4 日，省水利廳水庫處袁俊光副處長、湖北華傲水利水電工程咨詢中心汪明理主任等一行到工地檢查工作，項目法人代表李耀祖陪同檢查。 2021 年 4 月 19 日，省水利廳建設(shè)處王萬林處長、 XX 市水利局張 38 玉鋒副局長、水庫科黃澤華副科長、 XX 市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站言鴿副站長、 XX 區(qū)水 利局袁平局長、張開武事副局長等一行到工地視察工作，并聽取了建辦的匯報。 2021 年 5 月 11 日， XX 市市委書記劉克毅和 XX 區(qū)區(qū)委書記李祖新專程到工地現(xiàn)場視察工程建設(shè)情況并對工程建設(shè)作了重要指示。 2021 年 5 月 26 日， XX 市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站言鴿副站長和張全根高級工程師到工地現(xiàn)場視察工作。 2021 年 6 月 4 日， XX 區(qū)委組織部長賀廣標(biāo)、 XX 區(qū)副區(qū)長鄧定文、XX 區(qū)水利局局長袁平、副局長張開武、何炳清等一行到工地檢查工作。 2021 年 6 月 11 日， XX 市水利局局長榮先楚和 XX 區(qū)副區(qū)長鄧定文到工地檢查工作。 2021 年 6 月 14 日，調(diào)整工程竣工日期，新的竣工日期為： 2021年 4 月 30 日。 2021 年 6 月 20 日， XX 市市長李春明、市水利局局長榮先楚等一行到建辦檢查工作，并到工地現(xiàn)場進(jìn)行了視察。 2021 年 6 月 27 日，湖北省水利廳建設(shè)處副處長兼湖北省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督中心站站長陳冬橋、省水廳建設(shè)處高工吳慶、 XX 市水利局副局長張玉鋒、高工張全根、 XX 市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長言鴿、 XX 市 XX 區(qū)水利局副局長張開武等一行到工地檢查工作。 2021 年 7 月 24 日， XX 市水利局局長榮先楚等一行到水庫檢查水庫除險和防汛工作。 2021 年 8 月 14 日，接到復(fù)工通知，并于當(dāng)日人員、機械設(shè)備進(jìn)場準(zhǔn)備該單位工程之 XX 大壩錐探灌漿及白蟻治理分部工程（ 0305 分部工程）施工工作。 39 2021 年 8 月 16 日， XX 大壩錐探灌漿及白蟻治理分部工程 開始灌漿施工。 2021 年 10 月 11 日， XX 大壩錐探灌漿及白蟻治理分部工程 完工。 2021 年 11 月 28 日，湖北省水利廳建設(shè)處高工曾少華、 XX 市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站言鴿副站長到工地進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。 2021 年 2 月 26 日，湖北省水利廳建設(shè)處處長王萬林、副處長陳冬橋及 XX 市、區(qū)水利局領(lǐng)導(dǎo)等一行到工地視察工作。 2021 年 6 月 15 日，組織 XX 大壩錐探灌漿及白蟻治理分部工程 驗收，該分部工程質(zhì)量等級評定為優(yōu)良。 2021 年 2 月 13 日， XX 大壩減壓排水溝工程開工。 2021 年 2 月 15 日，組織召開工程專題會議，討論工程進(jìn)度、質(zhì)量及安全事宜。 2021 年 2 月 24 日， XX 大壩減壓排水溝主體工程（一）開工。 2021 年 3 月 1 日， XX 大壩減壓排水溝主體工程（二）開工。 2021 年 3 月 5 日， XX 大壩減壓排水溝主體工程（一）完工。 2021 年 3 月 6 日， XX 大壩減壓排水溝主體工程（三）開工。 2021 年 3 月 15 日， XX 大壩減壓排水溝主體 工程（二）完工。 2021 年 3 月 21 日 ，金家湖大壩減壓排水溝工程開工。 2021 年 3 月 10 日，組織召開工程專題會議。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人參加，會議要求加快施工進(jìn)度，嚴(yán)格程序，保證施工質(zhì)量。 2021 年 3 月 30 日， XX 大壩減壓排水溝主體工程（三）完工。 2021 年 5 月 20 日，中共 XX 市 XX 區(qū)委機構(gòu)編制委員會下文“荊區(qū)編 [2021]20 號”將 XX 市 XX 區(qū)太湖港水庫管理處更名為 XX 市 XX 40 區(qū)太湖港工程管理局。 2021 年 6 月 2 日，湖北省人民政府副省長劉友凡在 XX 市、 XX 區(qū)政府及水利局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同 下視察了水庫除險加固工程。 2021 年 6 月 7 日，金家湖大壩減壓排水溝工程完工。 2021 年 6 月 17 日，湖北省委常委、組織部長宋育英到水庫視察水庫除險加固工作， XX 市及 XX 區(qū)政府負(fù)責(zé)人、 XX 軍分區(qū)負(fù)責(zé)人、市區(qū)水利