【正文】 (1)、勞力、物資投入 該工程共需群眾投勞 萬工日。主要材料用量：水泥 20T，苗木 萬株。 (2)、 資金投入 該工程各項措施 中央 投資為：坡改梯 萬元；經(jīng)果林 萬元；封禁治理 萬元； 攔沙壩 萬元； 排灌渠 萬元； 田間道路投資 萬 元。（見下 頁 表） 32 XX 縣 2021 年“” XX 小流域投資估算表 序號 項目 國家補(bǔ)助（元） 單位 數(shù)量 總投資 （萬元） 中央投資 (萬元 ) 地方匹配 (萬元 ) 工程總投資 一、措施直接費(fèi) hm178。 1 土坎梯田 3000 hm178。 14 2 經(jīng)果林 1500 hm178。 117 3 封禁 30 hm178。 4 攔沙壩 23949 座 1 5 排灌渠 53 m 100 6 田間道路 5000 km 3 二、獨(dú)立費(fèi)用 % 建設(shè)管理費(fèi) % 元 科研設(shè)計費(fèi) % 元 工程監(jiān)理費(fèi) % 元 監(jiān)督監(jiān)測費(fèi) % 元 一、二項之和 三、基本預(yù)備費(fèi) % 元 工程靜態(tài)總投資 萬元，單位治理面積投資 萬元 /km178。，項目建設(shè)期為一年。 各項措施分布工程概算表及單價分析表見工程附表 方案 該項目總投資為 萬元。 因此，資金來源主要由國家和地方組成，其中申請國家補(bǔ)助資金 萬元（ %），地方配套資金 1133 萬元（ %）。 6 效益分析 經(jīng)濟(jì)效益 經(jīng)濟(jì)效益計算方法 該流域經(jīng)濟(jì)效益計算主要是通過有無項目對比法計算。將工程建設(shè)各項措施的產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行計算。計算內(nèi)容包括總效益、總投資、運(yùn)行費(fèi)和凈效益。 效益定額 該流域采用有無項目對比法進(jìn)行計算 。故效益定額采用單位工程效益額。根據(jù)現(xiàn)有治理成果，對確定實施的各項措施單位面對確定實施的各項措施單位面積增產(chǎn)效益進(jìn)行分析，確定糧食、油料、果品、木材、薪柴及飼料及其它相關(guān)的直接經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)進(jìn)行確定。 經(jīng)濟(jì)效益計算 根據(jù)項目編制要求，經(jīng)濟(jì)效益計算按動態(tài)效益計算，計入資金的時間價值。按編制要求，水土保持專業(yè)社會折現(xiàn)率為 12%計入，并將放在 2021 年初進(jìn)行效益計算，計算公式如下： 經(jīng)濟(jì)效益 E＝ n∑ sΔ QtPt(1+ic)t 式中 : S：第 T 年累計措施面積 hm178。； Δ Qt 第 T 年有無措施單位面積產(chǎn)量差額 。 t:經(jīng)濟(jì)效益計算年，年； Pt：第 T 年產(chǎn)品價格：元； 34 ic 社會折現(xiàn)率 ic=12%； n 項目計算期。 靜態(tài)效益計算 靜效益 (B)：項目建設(shè)期各類措施靜態(tài)總投資 (P)為 萬元，經(jīng)濟(jì)效益計算期內(nèi)運(yùn)行費(fèi) (C)為 萬元，計算期 20 年，第 20 年效益為 萬元，凈效益 (BC)為 65 萬元。 效益費(fèi)用比 EBCR 的計算： 經(jīng)計算，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 EBCR=。故該項目效益明顯，效益可行。 投資收益率 投資收益率 (R)＝ (年凈效益 /項目全部投資 ) 100%，經(jīng)計算，內(nèi)部收益率＝ %，大于社會折現(xiàn)率 12%，方案經(jīng)濟(jì)效果明顯。 生態(tài)效益 項目區(qū)綜合治理面積 178。，治理后林草覆蓋度為 91%，比治理前的 69%提高了 22%。 保土減蝕率為 92%。年攔截徑流量 萬 m179。，占整個流域多年平均徑流總量的 92 %。 通過本項目的實施，各項治理措施的增加和完善，水土流失治理將得到有效治理，使大量的降雨入滲，攔蓄大量徑流，減少大量的土壤流失，保護(hù)了土地肥力，提高土壤水份，增強(qiáng)了抗旱能力，初步形成喬、灌、草多層次多結(jié)構(gòu)的植被群落。隨著各項水土保 持治理措施發(fā)揮綜合效益，水土資源得到有效保護(hù)，生態(tài)環(huán)境日漸良好，過去窮35 山惡水逐步變?yōu)榍嗌骄G水，生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)的方向改變，人們安居樂業(yè)。 社會效益 ①通過實施該項目，控制水土流失對 XX 河泥沙淤積的危害，減輕洪水對兩岸農(nóng)田和村莊的破壞。 ②通過實施該項目，逐步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高土地生產(chǎn)率，為 XX 實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的大農(nóng)業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。由于實施該項目需要投入大量的人力、物力、使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力有用武之地，得到高效利用，提高勞動生產(chǎn)率。 ③通過實施項目，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)， 使人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向良性循環(huán)。 ④通過實施該項目，使群眾在生產(chǎn)過程中，逐步接受科學(xué)技術(shù) ,提高勞動者素質(zhì)，改善農(nóng)村風(fēng)尚，提高環(huán)境容量，為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂槐夹】堤峁┝藞詫嵉幕A(chǔ)。 7 項目組織管理 組織管理機(jī)構(gòu) 成立以主管副縣長任組長，水保局局長， 魚池 鄉(xiāng)鄉(xiāng)長任副組長的“ XX 縣二○○ 七 年 “” XX 小流域 水土保持工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程監(jiān)察組，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢查。明確分工，責(zé)任到人，充分調(diào)動各方面的積極性。形成縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)體系，上下協(xié)調(diào)，同力作戰(zhàn)，為項目的落實奠定良好的行政 基礎(chǔ)。 36 XX 縣二○○ 七 年 “ ” XX 小流域 水土保持工程的實施要緊緊依靠各級黨委和政府，成立統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將小流域綜合治理納入各級領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任，層層明確目標(biāo)，落實責(zé)任。實行分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)各部門、各單位的任務(wù)分工、實施進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)安排，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推行承諾制、公示制、工程招投標(biāo)制、報帳制、管護(hù)責(zé)任制、工程監(jiān)理制 , 強(qiáng)化 “ ” 水土保持工程的監(jiān)督管理工作。建設(shè)管理單位縣水保局對項目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資進(jìn)行嚴(yán)格控制，專人專帳，強(qiáng)化資金管理。 為使 XX 縣二○○ 七 年 “ ” XX 小流域 水土保持工程 順利實施， 就要把宣傳工作作為一項首要任務(wù)來抓，嚴(yán)格執(zhí)法，利用各種形式加大宣傳力度，使群眾對 小流域綜合治理工程的 意義有一個明確的認(rèn)識。結(jié)合《水土保持法》的宣傳，以項目實施區(qū)作為重點(diǎn)，深入到鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、村、組、千家萬戶、田間地頭，利用群眾大會、電視、廣播、標(biāo)語、文藝表演等不同形式，廣泛宣傳小流域綜合治理的重要性、必要性；改變生活習(xí)慣，使用節(jié)能設(shè)施，使群眾自覺維護(hù)、保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。 質(zhì)量管理 在工程實施過程中，工程實施單位要始終按照規(guī)劃設(shè)計施工，采取重點(diǎn)工程招投標(biāo)制，確保工程質(zhì)量。在提高生態(tài)效益的基礎(chǔ)上，高經(jīng)濟(jì)效益 。 （ 1）、在水保林及經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)中，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，對所有苗木進(jìn)行嚴(yán)格檢驗，確保工程所用苗木規(guī)格達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把整地植苗關(guān)，對已栽植苗木進(jìn)行澆水、鋤草、施肥等幼林管護(hù)措施，提高造林成活率。 37 （ 2）、加大封禁管護(hù)力度，確保植被自然恢復(fù)。通過落實管護(hù)責(zé)任人，簽訂管護(hù)責(zé)任合同，加強(qiáng)對封禁管護(hù)區(qū)的法制宣傳， 確保 順利完成了 流域內(nèi)的 封禁撫育任務(wù) 。 （ 3）、小型水保工程要嚴(yán)格按照設(shè)計施工，嚴(yán)把“三材”關(guān)，確保了工程質(zhì)量。工程施工階段，我們確定專業(yè)技術(shù)人員對工程實施過程進(jìn)行監(jiān)理，嚴(yán)格按照技術(shù)要求施工，確保了工程質(zhì)量。 （ 4）、項目實施中，按要求做好任務(wù)完成情況與資金使用情況的統(tǒng)計工作，按時上報月度、季度報表。定期出工程信息簡報，采取各種形式，大力搞好宣傳工作，已完成的單項工程及時組織驗收。同時，認(rèn)真做好檔案管理工作。 嚴(yán)格財務(wù)制度，管好用好治理經(jīng)費(fèi) 對國家投資，嚴(yán)格按照資金管理辦法設(shè)立專戶，建立專帳，實行報帳制，縣上及時足額配套匹配資金，管好用好治理經(jīng)費(fèi)，做到一只筆審批，杜絕挪用，借用現(xiàn)象，為工程的順利實施提供資金保障。 技術(shù)保障措施 水土保持綜合治理工程是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，普及和提高科學(xué)技術(shù)是實現(xiàn)水土 保持綜合治理的重要保證，必須加強(qiáng) XX 水土保持綜合治理技術(shù)培訓(xùn)，健全科學(xué)體系，培養(yǎng)綜合治理優(yōu)秀人才，提高科技含量，使之達(dá)到治理目標(biāo)。 8 綜合結(jié)論 XX 河小流域綜合治理是根據(jù)該 XX 地形、地貌、地質(zhì)及水土流失情況實施的一項特殊工程。通過實施該項目， XX 經(jīng)濟(jì)將會有個新的發(fā)展，勢必給 XX 人民群眾帶來無窮益處，為 XX 今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供38 良好的投資環(huán)境，為 XX 走向可持續(xù)發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。 附： （一） 表 小流域氣象特征表 表 小流域土地組成表 表 小流域社會經(jīng)濟(jì)情況表 表 小流域農(nóng) 村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀表 表 小流域水土流失現(xiàn)狀表 表 小流域土地利用現(xiàn)狀及利用表 表 小流域水土保持綜合治理措施現(xiàn)狀及設(shè)計表 表 小流域投資概算總表 表 小流域水土保持綜合治理工程計劃任務(wù)表 表 小流域水土保持措施直接經(jīng)濟(jì)效益表 表 1小流域水土保持綜合治理措施蓄水保土效益表 （二）工程設(shè)計系列表 附圖： 小流域水土流失現(xiàn)狀圖 小流域土地利用現(xiàn)狀圖 小流域水土保持措施布設(shè)圖