【導讀】雙流縣現代服務業(yè)發(fā)展投資有限公司委托課題。雙流縣擬建會展中心的可行性分析。中國會展經濟研究會。展研究中心主任、研究員。俞華中國會展經濟研究會副秘書長兼學術工作部主。任、商務部研究院會展研究中心副主任。張鳳林中國會展經濟研究會副秘書長。王敬華中國會展經濟研究會合作部副主任。（二）加快現代服務業(yè)發(fā)展，打造成都重要的現代服務業(yè)基地的需要.......17. （四）提升城市知名度，把雙流打造空港現代田園大城市的需要...............19. 3．經濟實力雄厚.........

　　

【正文】 會展經濟既有明顯優(yōu)勢，也面臨不少困難 和挑戰(zhàn) 。但由于所面臨的障礙和挑戰(zhàn)多來自于雙流會展業(yè)還沒有起步，基礎 較為 薄弱 ，而 通過高起點謀劃， 高層面切入 ，科學定位，再加上政府的大力支持，在很大程度上可以消除來自基礎薄弱的障礙和風險 。因此，我們 得出的結論是： 雙流已 經 具備 了 發(fā)展會展經濟的 基礎 條件， 且綜 合優(yōu)勢強 于 劣勢， 興建會展中心 是 基本 可行 的 。投資建設相應規(guī)模的會展中心具有較大的 必要 性和較高的可行性 。 （二）雙流會展業(yè) 發(fā)展 定位 考慮到成都市會展經濟在空間布局和結構上的戰(zhàn)略調整趨勢，結合雙流自身的產業(yè)特色，我們認為，雙流會展業(yè)的發(fā)展定位為： —— 成都城南會展副中心。 根據成都市城市總體規(guī)劃，雙流所在的城南片區(qū) 作為成都的 “ 城南門戶 ” ， 將建成 以臨空型休閑商務為先導的成都新興 商務副中心、文化產業(yè)基地、物流批發(fā)平臺和宜居居住區(qū) 。 雙流興建的會展中心應 作為成都 城南 會展 副中心， 通過 整合資源， 與 成都世紀城新國際會展中心 形成互補， 實行錯位經營 ， 助推 成都打造成 為 會展之都 。 31 —— 中西部最有影響力的 中小型專業(yè) 品牌 會展 基地 。 依托區(qū)位、產業(yè)和專業(yè)市場優(yōu)勢，以市場化、專業(yè)化、國際化為導向， 大力發(fā)展特色專業(yè)展會 ，著力提升新能源國際論壇的影響力， 形成以 新能源國際論壇 為龍頭、 45 個專業(yè)品牌展會為支撐、中小型專業(yè)展會為主體的 會展經濟發(fā)展格局 。 —— 中西部 最佳的 運動、健康、休閑專業(yè)會議中心 。 依托體育、休閑 娛樂 產業(yè)，精心策劃運動、健康、休閑類會議或論壇，把雙流打造成中西部最佳的運動、健康、休閑專業(yè)會議中心。 （ 二 ）興建會展中心的 建議 會展場館是發(fā)展會展業(yè)的基 礎條件。雙流要 發(fā) 展會展經濟，首先要因地制宜興建會展中心 ， 這是雙流發(fā)展會展經濟的先決條件，也是必備的硬件設施。 我們對此有以下建議： 1．場址選擇 會展場館選址一般要遵循以下原則： （ 1）交通便利。會展場館應處于交通網絡發(fā)達地區(qū)，四周交通便利、換乘方便，便于參展客商參展。 （ 2）遠離居民鬧市區(qū)。會展場館選址應遠離居民區(qū)和其它行政機構服務區(qū)域，以避免給附近居民帶來交通堵塞、噪音等方面的困擾。 （ 3）周邊配套基礎設施齊全。會展場館附近應配有齊全的配套基礎設施，如賓館、酒店、健身場所等等。 32 綜合考慮上述三點原則，我 們認為，雙流東升鎮(zhèn)的新城片區(qū)比較適宜興建會展中心。選擇該區(qū)域的理由：一是該區(qū)域是成都城南副中心的重要組成部分，交通便捷，距離中心城區(qū) 約 13 公里，距西南地區(qū)最大的航空港 ——雙流國際機場 約 6 公里。二是該區(qū)域休閑娛樂設施相對完善，擁有五星級酒店 ——川投國際酒店和正在規(guī)劃建設的星 宸 航都酒店，可以節(jié)約酒店投資。 2． 建設 規(guī)模 及內容 （ 1）建設規(guī)模的確定 綜合 考慮雙流在成都會展經濟中的定位、今后社會經濟的發(fā)展空間和舉辦以專業(yè)和臨空經濟類展會為主的 特點 ，我們 認為 ： 雙流興建的場館在 2— 5 萬平方米左右為宜 （一期建設 2 萬 平方米，預留二期用地） 。 主要有三方面理由： 一是基于雙流在成都市會展經濟中定位的考慮。 雙流作為成都市轄的一部分，發(fā)展會展經濟必須納入全省和全市發(fā)展的總體規(guī)劃中。從成都發(fā)展會展經濟的全局考慮， 現在的成都世紀城新國際會展中心應作為成都發(fā)展會展經濟的中心，主要用于大型綜合展和流動展的舉辦。而雙流興建的會展中心應 作為成都會展的副中心，主要舉辦 立足于 雙流 優(yōu)勢 產業(yè)的各種專業(yè)展和適于臨空經濟的各種 專業(yè) 展覽和會議 。 根據 這種定位 ，雙流興建的會展中心規(guī)模不宜太大，以 2— 5 萬平方米為好。這樣可以與 成都世紀城新國際會展中心 形成互補 ， 實行錯位經營 。 33 二是基于中小城市專業(yè)展會發(fā)展規(guī)律的考慮。 根據王新剛博士在《中國會展經濟研究》一文中對我國各級別展館室內展廳面積的研究 ， 國際級專業(yè)展覽館， 一般在 10 萬平方米以上， 大多分布在國家或區(qū)域展覽的中心。國家一級專業(yè)展覽館 ， 7 萬至 10 萬平方米， 大多分布在特大型城市。國家二級專業(yè)展覽館 ， 3 萬至 7 萬平方米， 大多分布在中型城市。 國家 三 級專業(yè)展覽館 ， 1 萬至 3 萬平方米， 大多分布在中 小 型城市。 雙流作為成都的近郊縣，隨著 空港 現代 田園大城市 進程的推進，城市規(guī)模將進一步擴大?；诖耍覀冋J為，雙流 規(guī)劃 興建會展中心 可以 定 位于國家 二 級標準 。 表 7 國內專業(yè)展館室級別及相應展廳面積 序號 專業(yè)展覽館級別 展覽館室內展廳面積（ ㎡ ） 1 國際級專業(yè)展覽館 100000 以上 2 國家一級專業(yè)展覽館 70000～ 100000 3 國家二級專業(yè)展覽館 30000～ 70000 4 國家三級專業(yè)展覽館 10000～ 30000 5 國家四級專業(yè)展覽館 10000 以下 資料來源王新剛博士《中國會展經濟研究》。 三是基于建成后場館利用率的考慮。根據雙流在成都市會展經濟中的定位和專業(yè)展會的定位，興建 2~5 萬平方米左右的會展中心， 場館建成 后，既可滿足雙流發(fā)展會展經濟的需要， 又 可提高場館的利用率，避免不必要的資源浪費。 （ 2） 建設內容 會展中心的建設規(guī)模以適度發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為原則， 考慮到 34 世紀城新國際會展中心規(guī)模 、 雙流經濟與城市發(fā)展規(guī)劃以及 結合 新城片區(qū) 的實際情況 ， 我們認為 興建 以會議與 展覽 為主體 、 融 文化、體育、休閑、娛樂等功能于一體、擁有餐飲、購物和停車場 的 會展中心，以滿足雙流 發(fā)展 會展經濟的需要。 因此， 我們建議雙流建設的會展中心主要 建設內容 包括 以下幾個部分： 會議中心、 展館、 辦公區(qū)、餐飲及購物區(qū) 、 室外展 場 及停車場、廣場道路及綠化。 表 8 雙流會展 中心建設內容 名稱 面積 容量 (荷載 ) 備注 會議中心 建筑面積 6000 M2 大會堂 2021M2 容納 800人 會議區(qū) 1 號 各 1000M2 各容納 400人 包含多個 中小型會議室、 商務洽談室 2 號 3 號 4 號 展館建筑面積 20210 M2 室內展廳 1號展廳 8000 M2 888個標準展位 按 3㎡ 3㎡ 的國際標準展位計 算 2號展廳 6000 M2 666個標準展位 3號展廳 6000 M2 666個標準展位 廣場及 室外展區(qū)面積 8000 M2 辦公區(qū) 1000 M2 停車場 14000 M2 9331166個車位 按 1512㎡ /車計 算 餐飲區(qū) 各式餐廳、宴會廳 3000 M2 容納 2500人 按 ㎡ /人計算 購物區(qū) 1000 M2 綠化及道路 44000 M2 由于目前雙流星級酒店主要分布于 東升、 華陽、中和和雙流機場附近，且 2021 年星級酒店客房平均出租率較高，達 %。 因此，雙流在興建會展中心的同時，應修建配套的酒店。但 考慮到會展中心 35 具 體的選址區(qū)域可以臨近川投國際酒店或已規(guī)劃建設的星宸航 都酒店， 興建會展中心的同時不用再投資興建 五 星級的酒店，而 應在周邊興建 三 星級的經濟型酒店，以滿足參會、參展客商的需求。 （ 3）會展中心的功能 根據雙流經濟發(fā)展現狀和趨勢，我們認為，雙流修建的會展中心應具備以下功能： —— 專業(yè)展覽功能。 主要舉辦、承辦與雙流特色產業(yè)有關的中小型專業(yè)展覽。 —— 行政會議 功能 。 會議中心 具有承接 政 府工作會議的功能， 服務于 雙流乃至周邊縣市政府的工作會議。 —— 專業(yè)會議功能。 主要舉辦、承接一些與雙流特色產業(yè)有關的專業(yè)性會議，如新能源國際論壇。 —— 運動、休閑功能。 通過整合雙流的體育場館，充 分利用體育設施，拓展會展中心的運動、休閑、娛樂等功能。 4．投資 運營 模式 選擇 （ 1）投資主體的確定 從國內各省市、各地區(qū)興建會展場館的模式 來 看主要有兩種 ： 一種是政府投資，第二種是私人投資。目前，絕大多數省市和地區(qū)采取政府投資的形式。而第二種采取私人投資的形式，往往是政府給以若干優(yōu)惠政策，私人才肯投資。比如 成都世紀城新國際會展中心的興建就是采取私人投資的模式。 36 我們認為， 雙流興建會展場館可考慮由政府 直接 投資 。 主要有以下理由： 一是會展場館投入資本量大，回收周期長，且一旦資本投入，就“沉淀”在該行業(yè)里而很難再退 出。只有政府作為投資主體才能完成此項耗資巨大的投資，單個企業(yè)出于對資本收益、風險規(guī)避等問題的考慮，一般都不愿意建設會展場館。 因此，如果雙流興建會展中心，在不給予特殊的優(yōu)惠條件和政策的情況下，難以找到合適的私人或企業(yè)投資主體。 二是 會展 場館由政府投資建設， 往往 會 帶有一定的 對 公共產品 投資 的性質 ，可以作為城市基礎設施，還可以成為城市的標志性建筑，為城市經濟發(fā)展服務。 雙流如果由政府興建會展中心，可以通過規(guī)劃，整合體育場館等資源，將會展中心和體育場館設施打造成雙流的標志性建筑，有利于推動雙流作為空港現代田園大城市 的 建 設。 三是政府投資興建會展中心 ，一方面使會展中心可以獲得政府從土地、交通乃至政策方面的大力支持，使其具有城市基礎性公共設施的特征，樹立城市形象；另一方面也可以保證高效、靈活的商業(yè)運營管理，帶動城市和地區(qū)經濟 的發(fā)展 。 在政府投資方式上，可考慮政府劃撥土地、財政 撥款 、政府擔保向銀行 貸款等方式。 此外，對于配套酒店的建設，則 完全 可以采取 市場化運作，引進社會資本投資興建配套酒店。 （ 2）運營模式 的選擇 會展場館雖然具有一定 公共產品的性質，但又與城市道路等公 共 37 產品不同，不屬于完全 公共產品， 屬于 準公共產品 范疇 。因此，雖然我們建議會展場館建設由政府投資，但在建成后運營模式的選擇上，我們建議采取市場化運作模式。 會展中心建成后， 采取招標的方式， 委托給 經驗 豐富 的專業(yè)管理團隊負責會展中心的運營和管理。可參考 香港會展中心和 鄭州國際會展中心的 “ 托管模式 ” 。 所謂的 “ 托管 ” 就是將展館的具體運營管理委托 給 專業(yè)管理機構 。 雙流目前會展經濟尚處于萌芽期，缺乏專業(yè)的會展公司、管理團隊和專業(yè)會展人才。 如果自己組建公司運營，由于既沒有經驗 又沒有專業(yè)會展人才，可能將會 面臨較大的經營風險。 如果雙流 選擇展館托管模式，由專業(yè)的團隊管理， 不僅 有利于提高展館經營管 理水平 ，也 有利于專業(yè)會展人才的培養(yǎng) ， 可以助推雙流會展經濟高起點起步，加快會展經濟發(fā)展速度。 5. 可 策劃舉辦的 會展項目 —— 政府主導型的展會項目： 展覽面積 2 萬平方米， 以面向民眾 、節(jié)日促銷為主，節(jié)慶與展覽相結合的綜合性 展會 （如春節(jié)展銷活動等）；以推進發(fā)展本縣域主導、支柱產業(yè)，國際會議與國際展覽相結合的活動（如新能源和低碳經濟的展會項目）；結合空港、物流優(yōu)勢舉辦的國際會議和展覽活動等。 —— 引進外地 展覽公司 舉辦的會展項目： 展覽面積 萬平方米， 如汽車展、家具展、建材展 等。 —— 結合專業(yè)市場和本地優(yōu)勢產業(yè)舉辦的 專業(yè)展 ： 展覽面積 1 38 萬平方米，如服裝展、鞋展、食品展等。 —— 結合本地產業(yè)發(fā)展 ， 根據產業(yè)設備需求舉辦的專業(yè)展： 展覽面積 1 萬平方米，如鞋機鞋材展、縫紉機械展、工業(yè)器材展等。 —— 圍繞體育賽事舉辦的專業(yè)展會： 如體育產品專業(yè)展、運動健身論壇等。 —— 圍繞休閑、養(yǎng)生題材舉辦的專業(yè)會議： 如中華養(yǎng)生論壇、休閑健身論壇等等。 總之，我們相信，借助國家西部大開發(fā)的契機，利用國內外先進城市發(fā)展會展經濟的經驗，吸收有益于自己發(fā)展的營養(yǎng)，高位起跳，高起點切入，后發(fā)先至， 則 雙流會展經濟將迎來蓬勃發(fā)展的大好局面！ 39 附件 1：香港展覽業(yè) 對經濟的拉動作用 香港 展覽與會議業(yè)協會委托畢馬威國際會計公司核算 “ 進帳 ”即：展覽 帶來的各種消費開支 2021 年：190 億 港元 2021 年：264 億 港元 直接開支 2021 年： 95 億港元 2021 年： 132 億港元 訪客個人開支 2021 年： 億港元（其中海外占 77%，本地占 23%） 2021 年： 82 億港元（其中海外占75%，本地占 25%） 飲食： 2021 年占 “絕大部分 ” 2021 年占 85% 零售 酒店 其他 2021 年占 “一小部分 ” 2021 年占 15% 相關商務開支 2021 年： 億港元 2021 年： 50 億港元 展會主辦機構的開支 參展商的開支 間接開支 2021 年： 57 億港元 2021 年： 79 億港元 展覽服務商提供的服務開支 展覽服務商向第三者采購的開支 連帶開支： 2021 年： 38 億港