【導(dǎo)讀】三次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法〉的決定》修正）；公布，自公布之日起施行）；中國化工高達(dá)50%以上的對外技術(shù)依存度降下來?！兑?guī)劃》對于與涂料行業(yè)密切相關(guān)。的精細(xì)化學(xué)品，國家希望通過突破核心催化技術(shù)、現(xiàn)代反應(yīng)工程技術(shù)和精細(xì)加工技術(shù)，富的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。近年中西部湖南、湖北、廣東、廣西、云南和四川攀西地區(qū)陸。白粉產(chǎn)能增加量的70%將集中在中西部原料產(chǎn)區(qū)。今后，隨著國家對中西部地區(qū)開發(fā)。力度的加強(qiáng)以及大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施的興建，中西部地區(qū)鈦白粉的消費(fèi)量將會不斷增多。鈦白粉產(chǎn)業(yè)屬于典型的壟斷競爭、規(guī)模經(jīng)營的行業(yè)。地區(qū)投資設(shè)廠或增加生產(chǎn)線。中國鈦白粉產(chǎn)業(yè)借國外兼并重組的時機(jī)，有了一個跳躍。式發(fā)展，并迅速占領(lǐng)國際市場。同時企業(yè)還開設(shè)勞動事故處理教育培訓(xùn)，并成立了危險化學(xué)品事故應(yīng)急。救援預(yù)案，針對發(fā)生的事故進(jìn)行救助。建設(shè)方案在技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理。

　　

【正文】 標(biāo)后外排。 生產(chǎn)廢水處理站采取中和、混凝、沉淀等物理化學(xué)方法，廢水中主要污染物 pH、SS 達(dá)標(biāo)后的尾水部分回用 (用于地坪沖洗 )，剩余部分達(dá)標(biāo)排放。 生產(chǎn)廢水產(chǎn)生、治理及排放情況 如表 所示： 表 生產(chǎn)廢水產(chǎn)生及排放情況 廢 渣 該項目生產(chǎn)鈦白粉產(chǎn)生的廢渣主要有綠礬和酸解未反應(yīng)的殘渣，殘渣干基中含TiO2約 44%，含 Fe10%～ 25%。這部分殘渣若能利用，不僅可減少環(huán)境污染，還可回收TiO2，使總回收率提高。因此，將殘渣洗凈、干燥、重新研磨后再用，可與新礦粉混用 。一般殘渣可用石灰中和后，再與煤渣 摻混用于制磚或鋪路。 32 環(huán)境保護(hù)投資估算 （ 1）廢氣的防治： 30 萬元 （ 2）廢水的防治： 42 萬元 （ 3）廢渣的防治： 5萬元 環(huán)境影響評價結(jié)論 該項目屬于 鈦白粉 生產(chǎn)，不屬于中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令（第 40 號）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2021 年本）》中鼓勵類、限制類和淘汰類，因此是允許類。另外根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2021 年本）》第三類淘汰類第 28 條及第 29 條規(guī)定： 3200 千伏安及以下礦熱電爐及 5000 千伏安以下的鐵合金礦熱電爐屬于淘汰類，本項目高鈦渣礦熱 爐爐型為 1 座 25000kVA 和 2座 6300kVA，且不屬于鐵合金礦熱電爐，因此其爐型不在國家當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策淘汰之列。因此，本項目是符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（ 2021 年本 ）》中相關(guān)內(nèi)容要求。 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向促進(jìn) XX 新型工業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見（試行）》 “五、釩鈦產(chǎn)業(yè) （一）鼓勵類 清潔、高效、低能耗富鈦料生產(chǎn)技術(shù)；（三）淘汰類 敞口式電爐冶煉鈦渣 ” 。本項目采用了一系列的節(jié)能降耗措施，并配備了完備的環(huán)保治理措施，清潔生產(chǎn)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。且選用的 2座 6300kVA 電爐為半密閉式， 1 座 25000kVA 電爐為密閉式，均不屬于淘汰類的敞口式電爐。 因此，本項目是符合 XX 市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 項目符合《四川省 “十一五 ”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《四川省鋼鐵 “十一五 ”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《 XX 市 “十一五 ”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《四川 XX 市釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》中相關(guān)行業(yè)規(guī)劃內(nèi)容的要求。項目選址在四川 XX 市釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū) XX 片區(qū)，屬于三類工業(yè)用地，符合用地規(guī)劃。因此，是符合當(dāng)前國家和地方的相關(guān)規(guī)劃的。 33 項目選址于四川 XX 釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū) XX 片區(qū)內(nèi) ， 屬于規(guī)劃的工業(yè)用地 。園區(qū)位于 XX 市仁和區(qū)金江鎮(zhèn) XX—馬店河地區(qū)，處于市區(qū)東南 24 公里的金沙江畔。園區(qū)距 XX 鐵路客運(yùn)站 ——金江火車站約 公里，距規(guī)劃的成昆高速公路 XX市接口處 10 公里，距機(jī)場 10 公里，西攀高速公路將穿過園區(qū)。 項目北面為在建的攀鋼 /年海綿鈦項目及擬建的 10 萬噸 /年鈦白粉項目；項目東面為已建的大互通鈦業(yè)，在往東為福岡鈦業(yè)。項目南面為園區(qū)三號公路，公路南面為規(guī)劃的巨鼎鈦業(yè)項目用地，現(xiàn)有 20 戶上必鲊村居民居住。項目西面園區(qū)預(yù)留工業(yè)用地。可以看出，項目周圍均為冶金類 的重工業(yè)企業(yè)，本項目的生產(chǎn)運(yùn)營不會對 周圍企業(yè)的正常生產(chǎn)造成影響 ， 本項目與周圍企業(yè)是相容的。 項目周圍無居民、學(xué)校、醫(yī)院等敏感保護(hù)目標(biāo)。本項目與周圍環(huán)境是相容的。 綜上所述，項目選址位于四川 XX 釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū) XX 片區(qū)，符合土地利用規(guī)劃。項目建設(shè)所在地不涉及生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，不占用基本農(nóng)田。評價范圍內(nèi)無文、教、衛(wèi)及文物古跡等自然、環(huán)境敏感點(diǎn)，亦無生態(tài)敏感點(diǎn)；無特殊保護(hù)植物和動物。本項目生產(chǎn)、生活廢水均不外排。本項目從環(huán)保角度選址可行。 （ 1）地表水環(huán)境現(xiàn)狀 2021 年 9 月對金沙江 水質(zhì)的監(jiān)測結(jié)果表明，各監(jiān)測因子的濃度均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB/T3838— 2021)中的 Ⅲ 類水質(zhì)要求。金沙江水質(zhì)較好。 （ 2）地下水環(huán)境現(xiàn)狀 項目所在地區(qū)地下水質(zhì)水質(zhì)都較好，金江鎮(zhèn)地下水氨氮略有超標(biāo)，最大超標(biāo)倍數(shù)為 ，受居住人群的影響和雨季農(nóng)田灌溉和施肥影響；其余監(jiān)測因子均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB/T14848－ 93)的 Ⅲ 類水質(zhì)要求，水質(zhì)較好，適宜作生活飲用水。 （ 3）環(huán)境空氣現(xiàn)狀 2021 年 9 月對評價區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測表明，環(huán)境空氣中 TSP、 PMSO 1 小時濃 度和日平均濃度均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB3095－ 2021)二級標(biāo)準(zhǔn)要求。評價區(qū)環(huán)境空氣現(xiàn)狀質(zhì)量良好。 34 （ 4）聲環(huán)境現(xiàn)狀 監(jiān)測期間各監(jiān)測點(diǎn)晝（夜）間噪聲值均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 12348— 90） Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)和《城市區(qū)域噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 3 類標(biāo)準(zhǔn)。評價區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。 勞動保護(hù)和安全衛(wèi)生 生產(chǎn)過程中危害因素分析 （ 1）火災(zāi)、爆炸的危險： 鈦白粉生產(chǎn)中，所使用或產(chǎn)生的易燃?xì)怏w、易燃液體和遇濕易燃固體較多。當(dāng)易燃物的蒸氣與空氣混合達(dá)到爆炸極限，即可形成爆炸混合物，一旦 遇明火，即會發(fā)生火災(zāi)和爆炸的危險。 柴油的火災(zāi)具有突發(fā)性，瞬間即可發(fā)生，一旦著火，很快蔓延成災(zāi)，并在燃燒后迅速放出大量的熱。當(dāng)油氣濃度達(dá)到爆炸濃度范圍，即引起爆炸，使爆炸區(qū)域內(nèi)或爆炸沖擊波所波及范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物等物體遭到毀滅性的破壞和人員傷亡。 （ 2）腐蝕、灼燒 的危險：鈦白粉生產(chǎn)所使用的酸性腐蝕品和堿性腐蝕品較多，操作人員接觸這些危險化學(xué)品會引起灼燒、潰爛等組織損傷，甚至有生命危險。 （ 3）中毒的危險：鈦白粉生產(chǎn)所使用或產(chǎn)生的 毒害品也較多，如果包裝密封不嚴(yán)或操作不慎，損壞包裝容器或泄漏，就有可能 導(dǎo)致有毒物質(zhì)經(jīng)口、鼻、皮膚侵入人體，引起不同程度的中毒危險。 安全防范措施 針對 上述易燃、易爆、易腐蝕、易中毒的危險性，應(yīng)該引起人們高度重視，認(rèn)真開展對全體職工，特別是經(jīng)營者和使用者的安全技術(shù)教育，大力加強(qiáng)安全管理，切實(shí)做好以下防范工作： ①加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，充分了解和掌握所使用或所產(chǎn)生的各種危險化學(xué)品的理化特性、燃爆性、腐蝕性和毒性。 ②掌握各種危險化學(xué)品的裝卸、搬運(yùn)、貯存、使用的方法及注意事項。 ③做好泄漏、燃爆、被腐蝕和中毒的預(yù)防工作，以利防災(zāi)消災(zāi)。 ④掌握 燃爆、腐 蝕和中毒的應(yīng)急處理方法，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，迅速采取有效措施，盡快消除災(zāi)害。若有人員燒傷、灼傷或中毒，應(yīng)及時送醫(yī)院搶救。 35 危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案 為了加強(qiáng)對危險化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境和堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合，政府監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的安全工作方針以及“綜合治理，整體效能，反應(yīng)迅速，有條不紊，先救人后救物，先救命后療傷”的安全管理救援工作原則，依據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定要求，特制訂本預(yù)案，作為平時訓(xùn)練和實(shí)踐的依據(jù)。預(yù)案的主要內(nèi) 容包括下列七個方面： ㈠危險化學(xué)品貯存、使用和產(chǎn)生的場所概況 ㈡危險場所可能發(fā)生的事故及危險性預(yù)測 ㈢應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的組成和分工 ㈣救援隊伍的組成和任務(wù) ㈤報警信號、方法及標(biāo)志 ㈥有關(guān)規(guī)定和要求 ㈦事故處置預(yù)案 36 7 企業(yè)組織和勞動定額 企業(yè)組織 本鈦業(yè)公司根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系，上層建筑的變革，以及內(nèi)、外部的變化進(jìn)行組織設(shè)計。將實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，其組織結(jié)構(gòu)圖如圖 所示： 圖 公司組織結(jié)構(gòu)圖 勞 動定員和人員培訓(xùn) 勞動定員 參照 公司現(xiàn)有生產(chǎn)線的配備，結(jié)合擬建項目的規(guī)模，以及工藝路線的實(shí)際布置，確定此項目用工人數(shù)為 405 人，所需人員大部分進(jìn)行招聘有經(jīng)驗的大專以上學(xué)歷的畢業(yè)生，少部分采取臨時招工辦法，盡量少增加編制。項目人員編制詳見表 所示： 37 表 萬噸金紅石鈦白粉 項目人員編制 序號 部門名稱 人數(shù) 人員分類人數(shù) 生產(chǎn)工人 管理人員 技術(shù)人員 供銷人員 維護(hù)人員 服務(wù)人員 1 董事會 8 8 2 行政管理 10 10 3 財務(wù) 8 8 4 技術(shù)經(jīng)營 15 5 10 5 供銷 10 10 6 勞動人事 8 8 7 后勤服務(wù) 30 2 28 8 環(huán)保 42 21 3 18 9 電爐車間 30 27 2 1 10 氯化車間 40 34 4 2 11 氧化車間 38 32 4 2 12 后處理車間 52 46 4 2 13 除塵凈化 車間 14 12 1 1 14 配電、供水 車間 12 10 2 15 綜合維修 車 間 27 2 25 16 檢（化）驗室 23 18 1 4 17 總圖運(yùn)輸 25 24 1 18 庫房管理 人員 13 1 12 總計 405 224 66 22 10 25 58 工資標(biāo)準(zhǔn) 本項目的 生產(chǎn)規(guī)模屬于中型偏下，企業(yè)各類 人員平均工資標(biāo)準(zhǔn)如下： 管理人員： 2021 元 /月 技術(shù)人員： 2200 元 /月 生產(chǎn)人員： 1500 元 /月 38 供銷人員： 1800 元 /月 維護(hù)人員： 1600 元 /月 服務(wù)人員： 1200 元 /月 根據(jù) 以上標(biāo)準(zhǔn)測算，企業(yè)全年工 資總額為 萬元。 人員培訓(xùn) 由于氯化法 是 制鈦白粉 質(zhì)量要求高、 技術(shù) 先進(jìn)， 生產(chǎn)作業(yè)要求全廠職工具有高超技術(shù)和具備優(yōu)良素質(zhì) ， 因此， 各類人員均需進(jìn)行高水平的崗位培訓(xùn)。 崗位人員培訓(xùn)包括工藝?yán)碚摗⒖刂圃?、 操作規(guī)程以及生產(chǎn)設(shè)備的操作實(shí)踐等，操作者應(yīng)具有現(xiàn)場實(shí)際操作和演示經(jīng)驗（可以通過派人外出實(shí)習(xí)來實(shí)現(xiàn)）。培訓(xùn)的內(nèi)容包括以下方面： 工藝方面、生產(chǎn)方面、控制系統(tǒng)操作、控制系統(tǒng)維護(hù)、設(shè)備操作、 設(shè)備維護(hù)。 本項目 將考慮投入 50 萬元的培訓(xùn)費(fèi)，以培養(yǎng)一批合格的生產(chǎn)人員。 39 8 項目實(shí)施進(jìn)度 安排 項目實(shí)施階段 建立項目實(shí)施管理機(jī)構(gòu) 臨時從各部門抽調(diào)出 8 人組成項目監(jiān)管小組， 分配小組成員任務(wù)（ 4天），他們的主要任務(wù)為： 辦理勘察設(shè)計和施工的委托手續(xù)及簽訂相應(yīng)的合同和協(xié)議；參加廠址選擇；提供設(shè)計必需的基礎(chǔ)資料；申請或訂購設(shè)備和材料；負(fù)責(zé)設(shè)備的檢驗和運(yùn)輸； 檢查設(shè)備的安裝； 監(jiān)督設(shè)備的調(diào)試； 承擔(dān)各項生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。 資金籌集安排 編制投資估算（ 5天），并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌措規(guī)劃方案。在正式確定和明確了建設(shè)項目總投資 金額 及其 各 年度使用計劃之后 ，聯(lián) 系銀行， 著手籌集資金（ 10天）。 技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓 項目的技術(shù)部門從 俄羅斯國家高效材料及工藝研究院（ IMET）獲得氯化法生產(chǎn)鈦白粉的技術(shù)（ 8 天 ）。 勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨 設(shè)計工作開展的過程中委托 建筑設(shè)計師 進(jìn)行必要的現(xiàn)場勘測工作（ 8 天）。提出設(shè)備、材料訂貨清單和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造圖紙（ 30 天）。 考察市場狀況， 訂購大型設(shè)備以及取得設(shè)備資料（ 5 天）。 施工準(zhǔn)備 項目初步設(shè)計 總概算批準(zhǔn)之后，即著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備，施工準(zhǔn)備包括的主要工作內(nèi)容有：選定施工單位和簽訂施工合同（ 3 天）； 征購 土 地（ 5 天）；完成施工用水、用電和道路等工程（ 20 天）；進(jìn)行臨時設(shè)施建設(shè)和代替臨時工程的住宅建設(shè)（ 20 天），報批開工報告（ 1 天）。 40 施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備 (1)施工 ： 施工階段是項目實(shí)施時期的主要階段。施工單位根據(jù)施工圖編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計，根據(jù)工廠生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)次序安排車間和設(shè)施的施工順序，主體車間及其相應(yīng)的輔助公用設(shè)施的配套要完整。土建施工（ 300 天），設(shè)備的驗收、運(yùn)輸（ 10 天），設(shè)備的安裝（ 20 天） ，設(shè)備的調(diào)試（ 5 天） 。 (2)生產(chǎn)準(zhǔn)備： ①建立管理機(jī)構(gòu)（ 5 天）。企業(yè)管理方式在項目實(shí)施過程中逐步形成、擴(kuò) 大和健全。 ②招收和培訓(xùn)職工（ 20 天）。對職工的調(diào)集、招聘和必要的培訓(xùn)要做出適當(dāng)?shù)臅r間安排，使其和生產(chǎn)經(jīng)營需要相銜接。 ③組織收集生產(chǎn)技術(shù)資料，制訂必要的管理制度和各種操作規(guī)程（ 10 天）。 ④組織生產(chǎn)物資供應(yīng)。落實(shí)原材料、燃料、水、電、汽和其他配 套工程 ，簽訂有關(guān)協(xié)議（ 10 天）。 ⑤ 生產(chǎn)前推銷。投產(chǎn)前后應(yīng)制訂具體的銷售計劃，并進(jìn)行銷售市場的準(zhǔn)備工作，包括廣告宣傳、培訓(xùn)銷售人員和推銷人員等（ 20 天）。 竣工驗收 這個階段包括以下各項活動： （ 1）生產(chǎn)前檢查（ 2 天）； （ 2）試運(yùn)轉(zhuǎn)（ 20 天）； （ 3）負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)（ 20 天）； （