【導(dǎo)讀】本標(biāo)準(zhǔn)由安徽新城電力工程建設(shè)有限公司提出并起草。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。、建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，明確考核指標(biāo)，濟(jì)承包指標(biāo)掛鉤，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度。安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全值班制度。的經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)財務(wù)預(yù)算。處理工作，研究制定防范措施并組織實(shí)施。作，及時解決生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)問題。亡事故調(diào)查、分析和處理過程中的具體工作。經(jīng)費(fèi)的使用標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定負(fù)責(zé)審批購置的勞動保護(hù)用品經(jīng)費(fèi)。責(zé)任者，對項目工程的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)教育不少于24學(xué)時，并保證施工人員的勞動保護(hù)用品。任，不違章指揮，制止冒險作業(yè)。全、有效是否符合安全要求負(fù)有直接責(zé)任。簽字工作，遇有生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從安全。、發(fā)生傷亡事故要保護(hù)現(xiàn)場并立即上報。、有權(quán)拒絕不科學(xué)、不安全、不衛(wèi)生的生產(chǎn)指令。全生產(chǎn)規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

　　

【正文】 砌磚工：發(fā)給手套、 膠鞋、安全帽。 漆工：發(fā)給手套、袖套、口罩、安全帽、圍裙、風(fēng)鏡 木工：發(fā)給袖套、圍裙、安全帽、手套 電鋸、刨工：發(fā)給圍裙、安全帽、口罩 電器操作工：發(fā)給絕緣膠靴、絕緣手套、安全帽 起重工：因起重件不同分別臨時決定。 高空、坑、槽作業(yè)等工種發(fā)給安全帽，安全繩。 對有損健康的特殊工種，根據(jù)實(shí)際情況分別發(fā)給所需保護(hù)用品。 Q/XCDL — 2020 42 注：公司有關(guān)發(fā)放安全防護(hù)、保護(hù)用品的有關(guān)部門，不得以任何理由和借口扣發(fā)、不發(fā)、遲發(fā)或發(fā)現(xiàn)金等。 、檢查與維修 建立定期檢查或報告制度，公司所屬項目部每月將勞 動防護(hù)用品及安全工器具的采購發(fā)放使用情況上報公司 技術(shù) 部，公司 技術(shù) 部每月進(jìn)行檢查并上報公司。 對于使用的安全工器具要做到用前檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，對不能維修的堅決報廢，不能帶問題進(jìn)行操作。 、判廢標(biāo)準(zhǔn) 不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn) 。 未達(dá)到上級勞動保護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程所規(guī)定的功能指標(biāo)。 使用或保管貯存期內(nèi)遭到損壞或超過有效防護(hù)功能的最低指標(biāo)。 對于判廢的勞動防護(hù)用品及安全工器具，由主管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行銷毀，要徹底，不能留有隱患。 （二）、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 為加強(qiáng) 公司安全管理，切實(shí)在公司所有管理人員、施工人員中牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，努力提高全員自我保護(hù)和保護(hù)他人意識，減少傷亡事故的發(fā)生，公司特制定如下安全培訓(xùn)制度。 Q/XCDL211 016— 2020 43 對公司全體員工及施工人員要經(jīng)常進(jìn)行多種形式的安全教育，定期更新安全知識，從思想上認(rèn)識到安全工作的重要性和必要性，有意識、自覺的去落實(shí)到工作中。 培訓(xùn)計劃 公司每年制定出一套對管理人員及作業(yè)人員的安全培訓(xùn)需求計劃，將需要參加安全培訓(xùn)的人員和時間安排做初步的估計。計劃實(shí)施過程中可根據(jù)實(shí)際情況做出修改。 1) 公司法定代表人、經(jīng)理，主管安 全生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理每年必須參加建設(shè)主管部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。 2) 公司專職安全生產(chǎn)管理人員每年必須參加建設(shè)主管部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。并定期參加公司內(nèi)部組織的安全培訓(xùn)。 3) 公司其他管理人員定期參加公司內(nèi)部組織的安全培訓(xùn)。 4) 特殊工種作業(yè)人員必須定期參加建設(shè)主管部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。并參加由公司組織的有針對性的安全培訓(xùn)。 5) 新進(jìn)場工人接受的三級安全教育，做到先培訓(xùn)，后上崗。 6) 待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工在重新上崗前，分別接受由公司安全監(jiān)督部和其所在項目部組織的安全培訓(xùn)。 7) 加強(qiáng)對職工日常安全教育及季節(jié)性施工的安全教育工作，項目部每月要組織全體施工人員召開安全生產(chǎn)教育會議，對于新出臺的政策、法規(guī)、條文等應(yīng)及時組織員工及施工人員學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。 8) 在對員工及施工人員進(jìn)行政策、法規(guī)、條文學(xué)習(xí)的同時還要注重對典型事故案件的分析，從中吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)。 Q/XCDL — 2020 44 9) 利用板報、廣播等簡單易行的方式廣泛開展宣傳工作。 關(guān)于三級安全教育 對新上崗的工人，必須進(jìn)行三級安全教育。即：公司 技術(shù)部 安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)第一級的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)常識以及公司制定的各項安全管理制度和本行業(yè)特點(diǎn)的 教育，項目部專職安全員對其進(jìn)行第二級的安全教育，包括項目部的安全管理制度、工地的安全注意事項以及安全技術(shù)要求。第三級的安全教育由班組負(fù)責(zé)人進(jìn)行，包括本工種特點(diǎn)及注意事項、本工種的安全操作規(guī)程。新工人接受教育時間不少于 3 天。 安全考試 1) 員工每年度進(jìn)行安全技術(shù)教育 1— 2 次，考核形式多樣，考核成績必須記錄存檔。 2) 凡考試不合格要進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考不合格，要離職進(jìn)行專門安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)，再進(jìn)行補(bǔ)考，仍不合格者要根據(jù)情況調(diào)換工種及崗位。 3) 安全考試成績要作為員工晉級、評獎和選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)之一。 安全培訓(xùn) 登記 1）公司與項目部實(shí)行安全培訓(xùn)教育登記制度。分別建立公司安全培訓(xùn)登記臺帳與項目部安全培訓(xùn)登記臺帳登記存檔，對所有管理及施工人員實(shí)行跟蹤管理，沒有接受安全培訓(xùn)教育的職工，不得在施工現(xiàn)場從事作業(yè)或者管理工作。 2）從培訓(xùn)登記臺帳能夠一目了然的看出那些人經(jīng)過培訓(xùn)，那些Q/XCDL211 016— 2020 45 人還未接受培訓(xùn)，應(yīng)該接受何種培訓(xùn)等等，避免漏掉或者進(jìn)行重復(fù)的工作，即節(jié)約了時間和經(jīng)費(fèi)，又可達(dá)到預(yù)期的效果。 （三） 安全生產(chǎn)、現(xiàn)場管理、考核及獎懲辦法 適用范圍 本制度規(guī)定了本公司施工現(xiàn)場管理內(nèi)容與要求、檢查與考核及獎懲辦法。 引 用標(biāo)準(zhǔn) 《電業(yè)生產(chǎn)安全規(guī)程》（ DL408— 91）。 管理職能 本公司外包的電力建設(shè)工程由本公司工程部對工程建設(shè)中的安全施工進(jìn)行歸口監(jiān)督管理。 外包方，工程施工單位對工程建設(shè)中的安全施工進(jìn)行具體實(shí)施和管理。 管理內(nèi)容與要求 建設(shè)單位對工程建設(shè)安全管理工作進(jìn)行全面的監(jiān)督管理。 審查施工隊項目負(fù)責(zé)人安全意識及其以往的工程業(yè)績，確保施工隊的能力符合工程建設(shè)的要求。 在下達(dá)工程施工任務(wù)時必須提出明確的安全技術(shù)要求，并監(jiān)督有關(guān)安全技術(shù)措施的落實(shí)。 組織編制建設(shè)項目的安全管理制度和重大安全技術(shù)措施。 當(dāng)施工隊的安全管理工作嚴(yán)重失控，施工安全沒有保證時，Q/XCDL — 2020 46 有權(quán)責(zé)令其停工整頓，由此產(chǎn)生的損失由施工隊承擔(dān)。 工程甲，乙雙方在簽訂施工合同時，必須簽訂和執(zhí)行安全合同。 在制定施工組織設(shè)計時，必須制定安全技術(shù)措施計劃，經(jīng)逐級審核，審定后組織實(shí)施，資料必須報建設(shè)單位審核備查。 對本企業(yè)使用的臨時工和分包單位進(jìn)行安全施工的技術(shù)能力審查，并對其施工安全進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)。 施工隊安全生產(chǎn)管理： 本隊伍員工勞動保護(hù)和安全施工工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行安全施工規(guī)則制度，不違章指揮；制定和實(shí)施安全技術(shù)措施；經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，消除事故隱患，制止違章作業(yè)；對員工進(jìn)行安全技術(shù)和安全紀(jì)律教育；發(fā)生傷亡事故要及時上報，并認(rèn)真分析事故原因，提出和實(shí)現(xiàn)改進(jìn)措施。 班組長，施工員對所管工程的安全施工負(fù)直接責(zé)任。組織實(shí)施安全技術(shù)措施，進(jìn)行技術(shù)安全交底；對施工現(xiàn)場搭設(shè)的架構(gòu)和安裝的電氣，機(jī)械設(shè)備等安全防護(hù)裝置，都要組織驗收，合格后方能使用；不違章指揮；組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，教育工人不違章作業(yè)；認(rèn)真消除事故隱 患，發(fā)生工傷事故要立即上報，保護(hù)現(xiàn)場，參加調(diào)查處理。 ，領(lǐng)導(dǎo)本組安全作業(yè)；認(rèn)真執(zhí)行安全交底， Q/XCDL211 016— 2020 47 有權(quán)拒絕違章指揮；班前要對所使用的機(jī)具，設(shè)備，防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取改進(jìn)措施；組織班組安全活動日開好施工前安全會；發(fā)生工傷事故要立即向施工隊長報告。 所有建設(shè)工程的施工組織設(shè)計（施工方案），都必須有安全技術(shù)措施：架線，立塔，爆破，吊裝，深坑，支模，拆除等大型特殊工程，都要編制單項安全技術(shù)方案，否則不得開工。安全技術(shù)措施要有針對性，要根據(jù)工 程特點(diǎn)，施工方法，勞動組織和作業(yè)環(huán)境等情況提出，所有建設(shè)工程的施工組織設(shè)計（施工方案），都必須征得建設(shè)單位或監(jiān)理單位的審核同意方可實(shí)施。 在有危險的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有可能造成火災(zāi)，爆炸，觸電，中毒，窒息，燒傷等及有可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電，停運(yùn)事故時，發(fā)包方應(yīng)事先要求制定安全措施。 實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制度。開工前技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況，施工方法，安全技術(shù)措施等向全體職工進(jìn)行詳細(xì)交底；班組每天要對工人進(jìn)行施工要求，作業(yè)環(huán)境的安全交底。 施工現(xiàn)場，木工間和儲備易燃易爆器材庫。要建 立防火管理制度，備足防火設(shè)施和滅火器材，要經(jīng)常檢查，保持良好。 施工現(xiàn)場安全紀(jì)律 建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員和監(jiān)理單位人員應(yīng)帶頭執(zhí)行施工現(xiàn)場安全紀(jì)律，其他人員無故不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。 建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員和監(jiān)理單位人員有督促和檢查現(xiàn)場安全紀(jì)律的職責(zé)。 Q/XCDL — 2020 48 施工隊員工要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè)，對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。 各單位人員要按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護(hù)用品，進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽；在沒有防護(hù)設(shè)施的高空施工必須系安 全帶，高空作業(yè)不得穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋，不得向下扔物料，嚴(yán)禁穿高跟鞋，拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場。 各單位人員在施工現(xiàn)場要注意安全，嚴(yán)格執(zhí)行裝設(shè)遮攔和懸掛標(biāo)示牌的規(guī)定不得攀登腳手架，井字架，龍門架子和隨吊盤上下。 施工現(xiàn)場安全檢查 建設(shè)單位要定期和不定期組織對各施工現(xiàn)場安全文明施工進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查及組織各施工單位進(jìn)行互查，通過召開現(xiàn)場會，評比等多種形式的安全檢查來促進(jìn)安全文明施工。 施工隊除應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行安全施工檢查外，還要組織定期檢查。檢查要發(fā)動群眾，要有領(lǐng)導(dǎo)干部，技術(shù)干 部和工人參加，邊檢查，邊整改。 對查出的隱患不能立即整改的，要建立登記，整改，檢查，銷項制度。要制定整改計劃，定人，定措施，定經(jīng)費(fèi)，定完成日期。在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施，如有危及人身安全的緊急險情，應(yīng)立即停止作業(yè)。 施工現(xiàn)場發(fā)生事故調(diào)查和處理 Q/XCDL211 016— 2020 49 施工隊發(fā)生傷亡事故，必須遵照國務(wù)院關(guān)于工人職員傷亡事故報告規(guī)程的規(guī)定辦理。事故報告要及時，不準(zhǔn)隱瞞，虛報或拖延不報。其中，施工隊發(fā)生傷亡事故要及時通報建設(shè)單位，監(jiān)理單位；分包單位發(fā)生傷亡事故要及時通報總包單位，建設(shè)單位， 監(jiān)理單位。 發(fā)生重大傷亡事故，各單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該立即組織調(diào)查，認(rèn)真從生產(chǎn)，技術(shù)，設(shè)備和管理制度等方面進(jìn)行分析，要查清原因，查明責(zé)任，提出防范措施，嚴(yán)肅處理事故責(zé)任者。 獎勵與懲罰 凡在安全施工中經(jīng)建設(shè)單位檢查評比或成績突出的，具備下列條件之一的施工單位和個人，可給予一定的榮譽(yù)獎或物資獎： a) 認(rèn)真執(zhí)行本條列，安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)取得顯著成績的。 b) 防止和避免了重大傷亡事故或在事故搶救中有功的。 凡在安全施工中經(jīng)建設(shè)單位在檢查有下列行為之一的施工單位和個人（包 括建設(shè)單位，監(jiān)理單位人員），可給予批評和經(jīng)濟(jì)處罰： a) 違章作業(yè)和違章指揮造成事故的。 b) 玩忽職守，違反安全責(zé)任制，造成事故的。 c) 發(fā)生事故險情，既不采取防范措施又不及時上報，而發(fā)生事故的 d) 發(fā)生事故后破壞現(xiàn)場，隱瞞不報，虛報，故意拖延或嫁禍于人的。 e) 對批評或制止違章作業(yè)和違章指揮的安全人員進(jìn)行打擊報Q/XCDL — 2020 50 復(fù)的。 f) 由于設(shè)備超過檢修期限運(yùn)行，或設(shè)備有缺陷，或設(shè)備沒有防護(hù)裝置造成事故的。 g) 發(fā)生事故后，不積極組織搶救或事故后不吸取教訓(xùn)采取措施，致使發(fā)生同類事故的。 工程安全 、文明施工管理 編制依據(jù) 國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)法令、法規(guī)和政策。 國家電網(wǎng)公司關(guān)于安全管理的有關(guān)制度和規(guī)定。 電力建設(shè)安全管理規(guī)定。 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定。 工程合同有關(guān)條款及規(guī)定。 安全目標(biāo)：堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，本工程安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)人身傷亡事故“零目標(biāo)”，杜絕以下事故： 杜絕人身死亡事故； 杜絕重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故； 杜絕重大火災(zāi)事故； 杜絕負(fù)主 要責(zé)任的重大交通事故； 杜絕重大垮（坍）塌事故； 杜絕 3 人及以上重傷事故，千人輕傷負(fù)傷率≤ 6‰； Q/XCDL211 016— 2020 51 杜絕交叉跨（穿）越停電施工引起的人身傷亡和負(fù)主要責(zé)任的電網(wǎng)大面積停電事故； 安全管理職責(zé) 指揮部 指揮部應(yīng)編制建設(shè)項目安全管理手冊，對工程建設(shè)的安全、文明施工進(jìn)行總體監(jiān)督和管理，督促監(jiān)督施工承包商履行合同規(guī)定的有關(guān)安全職責(zé)和義務(wù)。 由指揮部、監(jiān)理、施工承包商等單位第一安全責(zé)任人組成“現(xiàn)場安全管理委員會”，施工單位應(yīng)成立“文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組 ”，領(lǐng)導(dǎo)工程建設(shè)安全生產(chǎn)和文明施工管理工作。 監(jiān)理 履行合同委托范圍的安全職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全和現(xiàn)場文明施工的控制和旁站監(jiān)理工作。監(jiān)督施工承包商的安全和文明施工管理工作，對違章行為提出糾正及整改意見。 審查、核準(zhǔn)施工承包商的施工技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書中的安全措施。 施工隊 制定各級人員的安全職責(zé)并在工程項目中實(shí)施。 對施工全過程的安全施工、文明施工負(fù)責(zé)，對安全負(fù)有保證職責(zé) 接受監(jiān)理和指揮部的安全管理 監(jiān)督。 安全管理內(nèi)容 Q/XCDL — 2020 52 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 施工承包商應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求，成立施工安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并于工程開工前，報監(jiān)理和指揮部備案。 施工的安全管理 施工承包商必須編制行之有效的安全保證體系、安全技術(shù)和安全施工措施。 施工承包商編制的重大施工、帶電或臨近帶電設(shè)備作業(yè)、大件運(yùn)輸方案和作業(yè)指導(dǎo)書必須制定安全措施，符合編、審、批程序和時效。 監(jiān)理審查施工承包商提出的大型安裝、帶電或臨近帶電設(shè)備作業(yè)、大件運(yùn)輸（包括運(yùn)輸路徑）等重大施工技術(shù)方案的 組織、安全保證措