【導(dǎo)讀】從整體上看，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，既應(yīng)遵循全球。農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律又應(yīng)考慮我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況。農(nóng)業(yè)制度的績效和面臨的困境分析為研究的關(guān)鍵點，借助制度變遷的相關(guān)理論，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有根本的不同，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備，展理念引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征是：科技進(jìn)步主導(dǎo)性、資源。配置市場化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域生產(chǎn)專業(yè)化。傾斜的經(jīng)濟(jì)政策以及限制城鄉(xiāng)流動的戶籍制度等?？萍紤?yīng)用、土地制度、政府作用以及銷售合作社等方面。日本的集約型農(nóng)業(yè)發(fā)。各國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有有益的借鑒作用，我國現(xiàn)。代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑選擇做出分析，即：全力提升。方式，夯實建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系支撐；發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，

　　

【正文】 的最大特點。 干部任用體制使人才發(fā)展各得其所。人才已成為制約農(nóng)村基層班子建設(shè)的首要因素。如何有效解決弱村沒有高素質(zhì)帶頭人的難題，如何將領(lǐng)導(dǎo)干部選拔民主化、公開化，如何提升村級干部的整體戰(zhàn)斗力都是農(nóng)村干部選拔任用中的突出問題。 一、干部公推，黨員直選。昌樂縣采用“群眾公選，黨員直選”的辦法，對 76個村黨支部進(jìn)行了調(diào)整 ,由群眾推薦，測評出候選人預(yù)備人選，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對候選人進(jìn)行嚴(yán)格的考察，按照平等推優(yōu)的原則，提交黨員大會選舉出候選人，最后，將正式候選人提交黨村干部隊伍的整體條款，增強(qiáng)了黨支部 的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步改善了干群關(guān)系。 （ 3）農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與生產(chǎn)相脫節(jié) 雖然我國在尖端科技的一些領(lǐng)域取得了巨大的成就，已經(jīng)達(dá)到和接近國際先進(jìn)水平，如生物科學(xué)、基因工程、空間技術(shù)等領(lǐng)域，但實際上真正實用而高效的技術(shù)成果并不多。我國農(nóng)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率以及對農(nóng)業(yè)的科技投入與發(fā)達(dá)國家還有較大差距，技術(shù)進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率還不及發(fā)達(dá)國家的一半。有資料表明，我國政府對農(nóng)業(yè)科研投資相當(dāng)于其農(nóng)業(yè) GDP 的比例，大大低于印度、墨西哥等發(fā)展中國家。 1985 年以來我國政府對農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度呈下降趨勢，且進(jìn)入 90 年代以來的降幅較大 。 2020 年，我國政府對農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度不及發(fā)達(dá)國家平均數(shù)的 1/10，也不到 30 個最低收入國家簡單平均數(shù)的 l/3。 [28] 我國農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢的原因還在于有效需求不足。我國雖然科研成果增長迅速，但農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用研究與生產(chǎn)聯(lián)系不緊密，開發(fā)研究水平低，存在著技術(shù)供給與需求之間的結(jié)構(gòu)性失衡。其次是因為科技的推廣與應(yīng)用缺乏內(nèi)在動力，科技進(jìn)步的最終動力是生產(chǎn)需求，但我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)報酬率低，農(nóng)民對土地沒有多大興趣，大部分農(nóng)民文化素質(zhì)低，對新技術(shù)缺乏認(rèn)識，難以形成對科技的有效需求。第三，我國目前家庭承包制屬于一家一戶 的小規(guī)模分散經(jīng)營，客觀上也排斥了某些現(xiàn)代技術(shù)的采用。最后，科技推廣機(jī)制不健全也極大地限制了技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的推廣和應(yīng)用?？萍纪茝V是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的中心環(huán)節(jié)，但我國科技推廣乏力，推廣手段落后，基層科技推廣隊伍素質(zhì)不高，后續(xù)服務(wù)不到位，這種做法已無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。農(nóng)業(yè)的科技支持狀況不能滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)相脫節(jié)，技術(shù)進(jìn)步慢。 （ 4）向工業(yè)傾斜的經(jīng)濟(jì)政策 實施德治、法治相結(jié)合的“雙治工程”，以村、戶為重點，以法德教育為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ：現(xiàn)實挑戰(zhàn)與路徑選擇 20 主線，法德并舉，村戶同步開展了“法德教育、雙向制約、雙 管理”為只要內(nèi)容的 治理活動。個 開展“法律道德進(jìn)萬家”等宣傳活動，鼓勵農(nóng)戶規(guī)范行為，自我管理，自我完善，爭創(chuàng)紅星并進(jìn)行“雙向制約”，干部村民簽訂〈〈村兩委干部履行職責(zé)承諾書〉〉和〈〈村民權(quán)利與義務(wù)約定書〉〉。加強(qiáng)干部、群眾的相互監(jiān)督、相互制約。這些措施使不道德、不文明現(xiàn)象明顯減少，改善了社會秩序，促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定。 “兩公開一監(jiān)督”改善干群關(guān)系，自 1988 年，昌樂就首創(chuàng)了“兩公開一監(jiān)督”制度。 1989 年，山東省委在昌樂縣召開現(xiàn)場會，將這個成功制度向全省推廣?！皟晒_一監(jiān)督”即“公開辦事程序，公開辦事結(jié)果，接受群眾監(jiān)督”。 進(jìn) 兩年，他們進(jìn)一步深入加強(qiáng)了該制度。即“村務(wù)公開從深化”，重點推行干部包靠制度。雙向承諾制度，財務(wù)現(xiàn)場審計制度，村民質(zhì)詢制度；“政務(wù)公開規(guī)范化”，突出了涉農(nóng)政策，黨委政府規(guī)定，人財管理，群眾關(guān)心的熱點問題“四個重點”。實行辦事依據(jù)，辦事程序，服務(wù)承諾和辦事結(jié)果“四公開”?！肮_形式多樣化”，以公開欄為主陣地，其他形式為補(bǔ)充；“監(jiān)督機(jī)制重實效”，重點圍繞“真公開，實公開，常公開”切實加大了組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度。充分保障了群眾當(dāng)家作主的權(quán)利，調(diào)動了群眾參政議政的積極性，改善了干群關(guān)系。 （ 5）限制城鄉(xiāng)流動的戶 籍制度 戶籍制度曾經(jīng)是過去較長一個時期內(nèi)阻礙農(nóng)民進(jìn)入非農(nóng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的最大、最嚴(yán)厲的障礙。按照規(guī)定，農(nóng)業(yè)戶口或農(nóng)民身份的人不準(zhǔn)務(wù)工經(jīng)商，少數(shù)“合法”進(jìn)入非農(nóng)部門的農(nóng)民，也必須先通過國家“招工”轉(zhuǎn)其農(nóng)民身份為市民身份，改其農(nóng)業(yè)戶口為非農(nóng)業(yè)戶口。經(jīng)濟(jì)改革以來，農(nóng)民進(jìn)入非農(nóng)部門的戶籍障礙作用已在很大程度上有所減弱，國家已從政策上允許農(nóng)民自由地進(jìn)入各非農(nóng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從事經(jīng)營、勞動，但農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商的社會附加成本相對偏高。以戶籍制度為核心的一系列現(xiàn)行制度措施，使城市和農(nóng)村、城市居民和農(nóng)村居民互相隔絕，農(nóng)民無法參與城市工業(yè)化、文 明化的進(jìn)程并享受其成果，從而使得農(nóng)村在城市之外迫不得已而形成。 三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：國際經(jīng)驗借鑒 國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式比較及借鑒 一個國家實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化究竟采取哪種模式，主要是根據(jù)自己國家的資源察賦、文化察賦、技術(shù)以及制度條件來確定。我們要在借鑒外國先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的察賦條件和具體國情，構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式。[29] 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ：現(xiàn)實挑戰(zhàn)與路徑選擇 21 （ 1）美國：規(guī)模化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式 銷售合作社。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一些中小生產(chǎn)者為了擺脫中間商的盤剝，自發(fā)組織起來，成立了各種形式的農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社，從而使美國的家庭農(nóng)場和農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場之間，構(gòu)建起了完善的服務(wù)體系。美國農(nóng)產(chǎn)品出口的大約 70%，都是由合作社經(jīng)辦的。合作社完全由農(nóng)民自發(fā)聯(lián)辦，不依托政府，沒有任何官方色彩，活躍在流通及農(nóng)產(chǎn)品初加工、儲運和銷售環(huán)節(jié)，把分散的農(nóng)戶與大市場聯(lián)結(jié)起來，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御各種風(fēng)險的能力。當(dāng)然，美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路也不是一帆風(fēng)順的。由于大量使用化肥、除草劑以及長期的機(jī)械耕作，造成了土壤大量流失，加速了土地衰竭；長期使用少數(shù)幾種作物品種，減少了生物遺傳的多樣性，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危險性；大量使用農(nóng)藥，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，對生態(tài)環(huán)境造成了 很大的破壞。 （ 2）日本：集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式 農(nóng)業(yè)協(xié)同組織。農(nóng)業(yè)協(xié)同組織 (簡稱農(nóng)協(xié) )在日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用不能低估，農(nóng)協(xié)是根據(jù) 1948 年頒布的《農(nóng)業(yè)協(xié)同組織法》建立進(jìn)來的合作社性質(zhì)的組織，是在日本政府農(nóng)村水產(chǎn)省領(lǐng)導(dǎo)下，組織小農(nóng)發(fā)展農(nóng)業(yè)的全國性農(nóng)民群眾組織，農(nóng)村所有的農(nóng)戶都參加。農(nóng)協(xié)在日本政府財力物力支持下，通過其遍及全國的機(jī)構(gòu)和廣泛的業(yè)務(wù)活動，同農(nóng)戶建立了各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，起到在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)上使小農(nóng)戶同大市場對接的作用，在有效地阻止商業(yè)資本對農(nóng)民的盤剝，保護(hù)農(nóng)民利益方面發(fā)揮了舉足輕重的作用 。日本的農(nóng)協(xié)并非是一個純粹的經(jīng)濟(jì)組織，它除了完成經(jīng)濟(jì)職能外，還兼有幫助政府貫徹農(nóng)業(yè)政策、代表農(nóng)民向政府施加壓力的雙重職責(zé)。 [36] （ 3）法國：專業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式 法國作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，地少人多、農(nóng)民的戀土心理較濃，這些同中國相似的特征，使得法國獲得了“歐洲的中國”的稱號。法國國土面積 55萬平方公里，人口 5800 多萬，人口密度為每平方公里 106 人，耕地面積 1833萬公頃。法國既不像美國那樣勞動力短缺，也不像日本那樣耕地短缺，因此在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，法國政府采取“以工養(yǎng)農(nóng)”政策，加速土地集中，大力推廣農(nóng) 業(yè)機(jī)械化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，既提高了土地產(chǎn)率，又提高了勞動生產(chǎn)率，走上了一條以農(nóng)機(jī)械化為主，大力發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。 [37] 第一、土地政策。為了實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營， 20 世紀(jì) 50 年代中期，法國政府出臺了一系列措施，推動“土地集中”。首先，政府采用多種辦法減少農(nóng)村剩余勞動力，規(guī)定年齡在 55 歲以上的農(nóng)民，國家負(fù)責(zé)養(yǎng)起來，一次性發(fā)放“離農(nóng)終身補(bǔ)貼”；鼓勵農(nóng)村年輕人離土離鄉(xiāng)，到國有企業(yè)工作；政府出資創(chuàng)辦各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對農(nóng)村剩余的青壯年進(jìn)行培訓(xùn)。其次，政府推行土地規(guī)模經(jīng)營的大農(nóng)業(yè)政策，規(guī)定農(nóng)場主的合法繼承人只有 一個子女，其他子女只能繼承貨幣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ：現(xiàn)實挑戰(zhàn)與路徑選擇 22 資產(chǎn)，以防止土地進(jìn)一步分散；推出稅收優(yōu)惠政策，鼓勵父子農(nóng)場、兄弟農(nóng)場以及土地入股，開展聯(lián)合經(jīng)營。第三，國家給大農(nóng)場提供低息貸款，對農(nóng)民自發(fā)的土地合并減免稅費，促使農(nóng)場規(guī)模不斷擴(kuò)大。土地政策的實施，效果十分明顯， 1955 年，法國 10 公頃以下的小農(nóng)場有 127 萬個， 20 年后減少到 53 萬個， 50 公頃以上的大農(nóng)場增加到了 4 萬多個，農(nóng)民平均占有農(nóng)場達(dá)到 10 公頃以上 第二、專業(yè)化生產(chǎn)。眾所周知，專業(yè)化有利于分工協(xié)作，有利于提高勞動生產(chǎn)效率。法國政府在推行農(nóng)場經(jīng)營規(guī)?；?、生產(chǎn)方式機(jī)械化的同時， 不失時機(jī)地引導(dǎo)本國農(nóng)業(yè)走上了專業(yè)化道路。根據(jù)各地不同的自然條件、傳統(tǒng)習(xí)俗和技術(shù)水平，對全國農(nóng)業(yè)分布進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。把全國分成 22 個大農(nóng)業(yè)區(qū)，其下細(xì)分為 470 個小區(qū)，因地制宜地發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)。到 70 年代，法國半數(shù)以上的農(nóng)場搞起了專業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工越細(xì)，效率就越高，收益就越好。專業(yè)化生產(chǎn)使法國農(nóng)民人均收入達(dá)到城市中等工資水平。 第三、政府投資。除促進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械和給予價格補(bǔ)貼外，法國政府在其它方面也對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化給予了力所能及的幫助。就農(nóng)業(yè)投資而言，二戰(zhàn)后，法國實行“以工養(yǎng)農(nóng)” 的政策， 19521972 年，農(nóng)業(yè)投資增長幅度超過其它所有部門， 1960 至 1974 年，國家發(fā)放的農(nóng)業(yè)貸款增長了 37倍。不僅如此，為了提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，確保農(nóng)業(yè)的競爭能力和出口能力，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，法國政府于 1995 年 2 月 1 日頒布了《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化法》，使得政府對農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)法制化。 第四、合作社。法國的合作社產(chǎn)生于 19 世紀(jì)中葉，隨后迅速發(fā)展起來。到60 年代末，法國建立了 3100 個農(nóng)業(yè)信貸合作社， 7200 個供應(yīng)和銷售合作社，1400 個服務(wù)合作社。合作社一般按行業(yè)劃分，農(nóng)戶可根據(jù)經(jīng)營情況，同時加入幾個合作社。雙方每年簽訂一次合約，農(nóng)民只要專心生產(chǎn)，其它的事項全交給合作社辦理。年終結(jié)算時，扣除風(fēng)險基金和發(fā)展儲備金，其余的按入社資金和按農(nóng)產(chǎn)品收購量分給社員。如果發(fā)生虧損，社員也要按對應(yīng)的份額承擔(dān)風(fēng)險。為了鼓勵合作社的發(fā)展，國家出臺了有關(guān)政策，合作社可免交 33%的公司稅。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，目前，法國農(nóng)戶基本上都成了合作社社員，農(nóng)業(yè)合作社占據(jù)了農(nóng)產(chǎn)品市場絕大多數(shù)的份額，生產(chǎn)資料和飼料基本上由供銷合作社銷售，90%以上的農(nóng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)，也由信貸合作社提供。 各國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式對我國的有益借鑒 綜合考察美國、日 本、法國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展模式，我們可以從中發(fā)現(xiàn)許多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒經(jīng)驗。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ：現(xiàn)實挑戰(zhàn)與路徑選擇 23 （ 1）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式不是憑主觀選擇，而是由本國的自然條件和社會條件決定的 美國和法國根據(jù)自身耕地面積廣、地勢平坦的特點，選擇了一條規(guī)模化經(jīng)營的大農(nóng)業(yè)模式。美國利用自己強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力對農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支持，將現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)的裝備和生產(chǎn)效率大大提高，法國政府因地制宜地發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)本國農(nóng)業(yè)走上了專業(yè)化的發(fā)展道路。日本地少人多，地形復(fù)雜，加之亞洲農(nóng)民固有的土地情節(jié)太重，所以呈現(xiàn)出小規(guī)模經(jīng)營的小農(nóng)業(yè)模式 ，先側(cè)重于技術(shù)創(chuàng)新以節(jié)約土地和資本，當(dāng)土地產(chǎn)出率達(dá)到較高水平，農(nóng)業(yè)剩余勞動力順利轉(zhuǎn)移后，再實行機(jī)械化。 [38]我國可以說是同時具有這三個國家的特點。與美國相比，我國的人多地少是一個相對的概念，我國國土面積大，比美國還要大一點。與日本相比，同樣是人多地少，但日本主要是因為國土面積太小，加之地形復(fù)雜造成的，而我國卻主要是因為人口基數(shù)大造成的。我國地域遼闊，土地資源豐富，自然環(huán)境多樣，既有地勢平坦的平川，也有地形復(fù)雜的山地。所以我國可以根據(jù)這些特點，能實行規(guī)模經(jīng)營的地方，可以通過有效地轉(zhuǎn)移勞動力集中土地，推行機(jī)械 化生產(chǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營；經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，地形較復(fù)雜的地方，可以采取集約經(jīng)營的方式，通過拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的深度、廣度，實行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)來發(fā)展農(nóng)業(yè)。 [39] （ 2）土地制度的變遷始終處于動態(tài)的發(fā)展過程中 美國的土地制度從小農(nóng)制到租佃制再到大農(nóng)場制的演化，鮮明地體現(xiàn)了這一特點，法國農(nóng)業(yè)之所以能夠迅速發(fā)展，除了自然資源和經(jīng)濟(jì)條件等因素外，一個重要原因就是能夠根據(jù)實際情況的變化適時調(diào)整自己的土地政策。這說明隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，并伴隨著外部環(huán)境的變化，土地制度的調(diào)整和完善成為必然之事，只有這樣才能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，推動農(nóng) 業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。在我國現(xiàn)階段，由于土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的制度還不太健全，土地流轉(zhuǎn)市場還不夠完善，在一定程度上限制了土地規(guī)模經(jīng)營的實現(xiàn)。土地規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，小規(guī)模的生產(chǎn)阻礙了勞動生產(chǎn)率的提高，散兵游勇式的個體農(nóng)戶難以成為市場主體。所以，在完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，是解決規(guī)模生產(chǎn)和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的關(guān)鍵所在。 （ 3）政府的引導(dǎo)和調(diào)控作用功不可沒 在美國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，政府一直扮演著一個不可或缺的角色。美國政府頒布法律、制定政策，全方位地規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，法國政府 在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中也發(fā)揮了不可替代的作用。土地政策有利于土地集中，促成了法國農(nóng)場的規(guī)模化經(jīng)營，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。法國政府的機(jī)械化政策也激發(fā)了農(nóng)戶使用先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的熱情，使得農(nóng)田耕作效率和土地產(chǎn)出率在較短時期內(nèi)取得巨大的提高。專業(yè)化政策的實行，在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動的分發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ：現(xiàn)實挑戰(zhàn)與路徑選擇 24 工協(xié)作，既提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，又便于管理和機(jī)械化的推廣，財政、金融和外貿(mào)政策的傾向性，極大地鼓勵了農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，同時也誘導(dǎo)了社會資金向農(nóng)業(yè)投資；健全的農(nóng)業(yè)科技和推廣體系的建立，為法國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了技術(shù)上的支持，也給法國農(nóng)業(yè) 的發(fā)展提供了動力。日本