【導(dǎo)讀】xx黨組牢固樹(shù)立意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極其重要的工作的思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、委的決策部署和要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：。局黨組始終堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工。形態(tài)工作的責(zé)任意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)。層層落實(shí)責(zé)任分工，認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任。做到同部署同檢查同考核，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。時(shí)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的新情況、新問(wèn)題，研究和改進(jìn)方式方法，提高意識(shí)形態(tài)把控能力和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)。全局全體干部職工。（三）加強(qiáng)陣地建設(shè)，確保意識(shí)形態(tài)正確導(dǎo)向。理負(fù)面輿論，杜絕或最大程度控制社會(huì)負(fù)面影響。的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。不利于黨員干部將業(yè)務(wù)工作和意識(shí)形態(tài)工作有機(jī)結(jié)合。提振精氣神，不斷夯實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。及時(shí)發(fā)布進(jìn)駐新聞稿，公布巡察組進(jìn)駐信息等。二是進(jìn)一步健全完善意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，壓實(shí)意識(shí)

　　

【正文】 弟單位宣傳思想文化和意識(shí)形態(tài)工作中 的好的做法為榜樣，補(bǔ)齊短板，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷取得意識(shí)形態(tài)工作新成效。 115 筑基強(qiáng)魂砥礪前行 大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀是新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記指出，一個(gè)民族的文明進(jìn)步，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展壯大，需要一代又一代人接力努力，需要很多力量來(lái)推動(dòng)，核心價(jià)值觀是其中最持久最深沉的力量。作為一名長(zhǎng)期從事地方立法具體工作的立法人，結(jié)合自身學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐，就如何在地方立法工作中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，談點(diǎn)體會(huì)。 一、充分認(rèn)識(shí)核心價(jià)值觀入法的意義作用，增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué) 社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法，不僅能通過(guò)法律法規(guī)的權(quán)威推動(dòng)核心價(jià)值觀的培育與踐行，還能借助核心價(jià)值觀的力量促進(jìn)社會(huì)主義法治的進(jìn)步與完善，筑牢全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，提供堅(jiān)實(shí)制度保障。其意義作用體現(xiàn)在： 筑牢思想根基，凝聚精神偉力。十九大報(bào)告提出了兩個(gè)一百年的宏偉目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)。這就需要鞏固好各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)，凝聚起同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展進(jìn)程中形成和發(fā)展起來(lái)的社會(huì)意識(shí)形態(tài)的集中反映，是新時(shí)代全體中華兒女共同理想信念的根基和依靠。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，抗疫斗爭(zhēng)偉大實(shí)踐再次證明，社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所具有的強(qiáng)大精神動(dòng)力，是凝聚人心、匯聚民力的強(qiáng)大力量。核心價(jià)值觀入法，能夠用法律法規(guī)的權(quán)威來(lái)增強(qiáng)人們培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺(jué)性，用法治的手段通過(guò)懲戒、教育、預(yù)防，讓富強(qiáng)、民主、文明、和諧有所保障，讓愛(ài)國(guó)敬業(yè)、誠(chéng)信友善者得以褒揚(yáng)，讓自由、平等、公正得以貫徹。 彰顯時(shí)代進(jìn)步，促進(jìn)德法合治。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的根本性質(zhì)和基本特征，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度凝練和集中表達(dá)，是新時(shí)代精神的具體體現(xiàn)，彰顯了時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展。在當(dāng)代中國(guó)，德主要指的是社會(huì)主義核心價(jià)值觀，法主要指的是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，二者是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的兩大支柱。核心價(jià)值觀入法，使得道德教化和法治手段相得益彰，崇德重禮和遵紀(jì)守法相輔而行，形成德法合治的強(qiáng)大動(dòng)力，助推中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。 順應(yīng)民心民意，實(shí)現(xiàn)良 法善治。社會(huì)主義核心價(jià)值觀在堅(jiān)持以人為本中提升價(jià)值認(rèn)同，關(guān)注人們利益訴求，大力弘揚(yáng)核心價(jià)值觀有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提；立法、執(zhí)法、司法活動(dòng)都要體現(xiàn)社會(huì)主義道德要求，使社會(huì)主義法治成為良法善治。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法律規(guī)范、貫穿法治實(shí)踐，法律才能契合全體人民道德意愿、符合社會(huì)公序良俗，才能真正為人們所信仰、所遵守，實(shí)現(xiàn)良法善治。 對(duì)于地方立法而言，所有的立法參與者都應(yīng)當(dāng)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為基本理念和價(jià)值取向，思想上強(qiáng)化核心價(jià)值觀入法的主動(dòng)性和自覺(jué) 性，行動(dòng)上把核心價(jià)值觀融入法規(guī)的立改廢釋全過(guò)程，確保各項(xiàng)立法導(dǎo)向更加鮮明、要求更加明確、措施更加有力。 二、堅(jiān)決貫徹核心價(jià)值觀入法的決策部署，堅(jiān)持正確方向和基本原則 黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。 2021 年 11 月，社會(huì)主義核心價(jià)值觀被寫(xiě)入黨的十八大報(bào)告； 2021 年 12 月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》； 2021 年 12 月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》； 2021 年 5 月，中 共中央印發(fā)《社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》； 2021 年 10 月，黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的決定中，明確提出：堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，完善弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的法律政策體系，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入法治建設(shè)和社會(huì)治理。省人大常委會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，就在前不久印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)地方人大立法工作的意見(jiàn)》中明確提出，要強(qiáng)化弘德立法，圍繞弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，注重加強(qiáng)道德文明領(lǐng)域立法，把實(shí)踐中廣泛認(rèn)同、較為成熟、操作性強(qiáng)的道德品行要求及時(shí)上升為法 規(guī)規(guī)范，著力推動(dòng)解決意識(shí)形態(tài)和道德領(lǐng)域的突出問(wèn)題，提高社會(huì)文明程度。 對(duì)于地方立法而言，所有的立法參與者都應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)要求，在立法工作中，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，遵循堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)，堅(jiān)持立法為民，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)的基本原則，深入、持續(xù)、高效地推進(jìn)核心價(jià)值觀入法。 三、積極開(kāi)展核心價(jià)值觀入法的立法實(shí)踐，注重法律效果和社會(huì)效果 在認(rèn)識(shí)重要意義，明確方向原則后，需要解決的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀如何入法 ?有學(xué)者從理論層面提出社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入立法程序的三個(gè)層次：一是用核心價(jià)值觀統(tǒng)攝中央和地方各項(xiàng)立法以及提高立法質(zhì)量全過(guò)程，完善法律體系；二是將核心價(jià)值觀的精神融入法律原則和具體法律規(guī)范條文中；三是加強(qiáng)核心價(jià)值觀對(duì)行政執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督等法治環(huán)節(jié)的引領(lǐng)指導(dǎo)。而從國(guó)家立法和地方立法的實(shí)踐層面來(lái)看，核心價(jià)值觀入法主要有以下途徑和方式：一是在立法項(xiàng)目上直接體現(xiàn)。比如《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》就是為了加強(qiáng)對(duì)英雄烈 士的保護(hù)，維護(hù)社會(huì)公共利益，傳承和弘揚(yáng)英雄烈士精神、愛(ài)國(guó)主義精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，激發(fā)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大精神力量，根據(jù)憲法，制定的法律。二是在法律法規(guī)的立法目的條款中體現(xiàn)。比如電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法第一條規(guī)定為了促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)健康繁榮發(fā)展，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，規(guī)范電影市場(chǎng)秩序，豐富人民群眾精神文化生活，制定本法。三是在法律法規(guī)的原則性、總括性條款中體現(xiàn)。比如民法總則第四條規(guī)定：民事主體在民事活動(dòng)中的法律地位一律平等。第七條規(guī)定：民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則，秉持誠(chéng)實(shí)，恪守承諾 。分別對(duì)應(yīng)了核心價(jià)值觀中的平等和誠(chéng)信。四是在法律法規(guī)的具體制度設(shè)計(jì)或者行為規(guī)范條款中體現(xiàn)。比如《 XX 省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例》第三十九條規(guī)定：見(jiàn)義勇為人員因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒(méi)有侵權(quán)人，侵權(quán)人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)民事責(zé)任，見(jiàn)義勇為人員請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)?，受益人?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。因見(jiàn)義勇為緊急實(shí)施救助行為造成受助人損害的，見(jiàn)義勇為人員不承擔(dān)民事責(zé)任。既體現(xiàn)了核心價(jià)值觀中的公正，又包含了友善。五是在法律法規(guī)的法律責(zé)任懲罰性條款中體現(xiàn)。比如英雄烈士保護(hù)法第二十 七條第二款規(guī)定褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和侵略行為，尋釁滋事，擾亂公共秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 社會(huì)主義核心價(jià)值觀是從國(guó)家、社會(huì)和公民個(gè)人三個(gè)層面對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的價(jià)值追求進(jìn)行的集中反映，法律法規(guī)則以權(quán)利義務(wù)規(guī)范為主要內(nèi)容，要對(duì)社會(huì)主體的行為起到指引、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的作用。核心價(jià)值觀入法的過(guò)程中，需要區(qū)分不同層面的價(jià)值觀，選擇合適的融入權(quán)利義務(wù)性規(guī)范的方式和途徑，不能生拉硬拽、牽強(qiáng)附會(huì)，而要因勢(shì)利導(dǎo)、潛移默化，追求法 律效果和社會(huì)效果的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。 最后還想用兩個(gè)例子，與大家共勉。一個(gè)是發(fā)生在南京的彭宇案。為什么一起經(jīng)法院審結(jié)、當(dāng)事人已和解的普通人身?yè)p害賠償糾紛案，在公眾輿論中成了好人被冤枉、司法不公的典型案例，并被斥之為社會(huì)道德滑坡的標(biāo)靶 ?其中的關(guān)鍵原因在于法官在一審判決中對(duì)原、被告相撞事實(shí)認(rèn)定的一些推理分析，偏離了主流價(jià)值觀，引發(fā)輿論嘩然和公眾批評(píng)，導(dǎo)致社會(huì)輿論普遍不認(rèn)同一審判決結(jié)果。這提醒我們每個(gè)人特別是公務(wù)人員都要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀入腦入心，規(guī)范言行。另一個(gè)例子，網(wǎng)上曾流傳過(guò)一種論調(diào)，認(rèn)為是我們國(guó)家太高調(diào)了 比如拍了《厲害了我的國(guó)》，所以美國(guó)要打壓我們。在我看來(lái)，這種觀點(diǎn)實(shí)在有點(diǎn)片面和幼稚。美國(guó)打壓我們的根本原因在于我們沒(méi)有變成它想要的樣子，我們的崛起影響到了它的霸權(quán)。國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)主義和資本主義的道路之爭(zhēng)、意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)從未停止過(guò)。習(xí)近平總書(shū)記指出，隨著我國(guó)日益擴(kuò)大開(kāi)放、日益走近世界舞臺(tái)中央，我國(guó)同世界的聯(lián)系更趨緊密、相互影響更趨深刻，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的形勢(shì)和斗爭(zhēng)也更加復(fù)雜。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)際格局產(chǎn)生深刻影響，我國(guó)安全形勢(shì)和發(fā)展環(huán)境中不確定性不穩(wěn)定性因素增多。越是在這種時(shí)候， 我們?cè)绞且獔?jiān)定理想信念，砥礪愛(ài)國(guó)精神，勇于斗爭(zhēng)，擔(dān)當(dāng)作為。愛(ài)國(guó)主義是中華民族民族精神的核心，是中國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的一面旗幟，是鼓舞全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)民族振興的強(qiáng)大動(dòng)力。古往今來(lái)，一個(gè)人、一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家要想實(shí)現(xiàn)事業(yè)成功、團(tuán)結(jié)昌盛、繁榮富強(qiáng)，必須要有強(qiáng)大的精神力量支撐。中國(guó)歷史深厚的積淀，新時(shí)代偉大的實(shí)踐，告訴我們，天行健，君子以自強(qiáng)不息；地勢(shì)坤，君子以厚德載物。個(gè)人使然，民族使然，國(guó)家使然。