【導讀】污水排放量也逐漸增大。城市污水對環(huán)境質(zhì)量有著重要影響。況，從而提出相應的對策。加強城市污水處理的管理工作，使得城市污水達標后。本論文主要闡述了城市污水處理及再生利用現(xiàn)狀及其存在的主。水資源短缺已引起了國際社會的關注。早在1977年3月聯(lián)合國水會議就向。的下一個危機就是水。這些警告并非言過其實。據(jù)水利部統(tǒng)計,1994年全國現(xiàn)有的600多個城市中有300多個城市缺水,深圳、海口、三亞、杭州、寧波等城市。江蘇、廣東、上海等一大批省市已經(jīng)面

　　

【正文】 業(yè)行業(yè) 的 需求。環(huán)境娛樂方面 用水 大概是用于旅游娛樂性質(zhì)的湖泊景觀等，大致 有主要接觸及 次要接觸兩 方面。游泳就屬于主要接觸，因為人們很長時間與水直接 接觸 ，皮膚可能會接觸吸收水 ； 像釣魚、劃船等活動屬于 次要接觸， 不跟水大面積接觸， 一般 不會被人體吸收 。城市污水再生利用 也可以用于地下水回灌及 飲用型回用。地下水回灌 可以 有效避免海水入侵、地面沉降和 補充地下水儲量等 。 我國 再生 水 在 生活飲用水源 方面還沒有應用例子， 國外 部分國家已經(jīng)有先例 ，并且還沒有 發(fā)生 過健康 衛(wèi)生 方面的 問題。 近年來 ，為 全面貫徹水污染防治及水資源開發(fā)利用 方針， 我國城市污水再生利用國家標準化管理委員會頒布了三項國家標準，即《城市污水再生利用 分類》、《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》及《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)》，減輕水環(huán)境污染，提高 污水 再生利用 率， 保護環(huán)境的同時推動城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 這三項國家標準 彌補了 我 們 國 家城市污水再生利用水質(zhì)標準的空白，為 實現(xiàn)污水資源化 做了前期技術準備。此次 系列標準還 有《城市污水再生 利用工業(yè)用水水質(zhì)》及《城市污水再生利用補充水源水質(zhì)》 。 城市 污水再生利用市場化的核心要素是污水再生水的價格 。 如果污水再生水的水質(zhì)及水量可以 滿足 穩(wěn)定性、安全性等需求 ， 再生水的價格主要起到 決定需求的作用 ，合理的價格體系可以有效激勵污水 再生水的需求。 除此之外 ， 一個企業(yè)能否收獲充足的利益來滿足財務支出的平衡需求，這很大程度上由 城市污水 再生水的價格水平 起關鍵性決定作用。所以， 為進一步推動 再生水市場 化，而且 為 城市 污水再生利用產(chǎn)業(yè)的 正常 運轉(zhuǎn)提供 充足的 資金， 我們應該建立健全再生水收費制度，彌補城市污水 再生利用 工程及設施的成 本及其后續(xù)的運行費用支出 。 現(xiàn)在 我 們 國 家的再生水 收費制度 尚 存在 一些 問題 ，其中主要問題是： 再生水的價格管制政策 繼承了過去 的收益率管制政策 ，再生水價格相當?shù)停?。在 第一種情況 下， 污水再生利用產(chǎn)業(yè)沒有足夠的基本收益保證 措施， 因而產(chǎn)業(yè)缺少充足 的市場資金投入。 第二種情況也許會導致企業(yè)的成本膨脹，這樣就降低了 產(chǎn)業(yè)效率。所以 ， 我們國家需要 建立 健全合理的 再生水價格體系， 從而為 我國污水再生利用產(chǎn)業(yè)的 正常運營提供保障 。 我國 的 污水再生利用產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 仍處于 開始階段 ，它在以后能否 發(fā)展到一定規(guī)模 市場，成為緩減水環(huán)境污染及水資源緊缺 的重要 途徑，這不僅取決于本身 經(jīng)濟河北工程大學畢業(yè)論文 22 技術可行性， 也跟政府 產(chǎn)業(yè)政策 有很大關系 。 合理的 污水再生利用產(chǎn)業(yè)政策 能夠增大再生水的需求， 推動 產(chǎn)業(yè) 健康發(fā)展 ，提高 城市 污水再生利用在 針對 水資源短缺的 許多 解決方案中 的重要地位 ； 與此同時，也對 污水再生利用產(chǎn)業(yè) 起到了規(guī)范作用 ， 有利于實現(xiàn) 再生水 經(jīng)濟效率及安全性 目標； 同時也 可以 有效 激勵企業(yè) 節(jié)約成本，提高運行 效率； 給 再生利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供 了比較有利的 體制環(huán)境 。 我國 城市污水再生利用 的方式和技術途徑 現(xiàn)在 ，我 們 國 家污水再生利用大概有兩種方式：第一種是 集中處理回用， 也就是 以城市污水處理 廠出水作為再生 水的水源，集中進一步深度 處理 ， 達到 所需水質(zhì)標準要求，經(jīng)輸配水系統(tǒng)輸送到制定區(qū)域內(nèi)用水戶。第二種是 中水回用， 就是采用辦公樓、 大型賓館 及小區(qū)的水質(zhì)比較好點的 雜 排水作為 再生水 水源，通過一定程度的有效 處理后 再供給建筑內(nèi)沖洗等雜用 。 （ 1） 以物理、化學處理技術為核心。 該技術主要以 城市污水二級處理 后 出水或 者建筑內(nèi)經(jīng)過預處理且水質(zhì)比較好的雜排水作為水源 ， 利用 常規(guī)給水處理工藝流程，處理 后的出水可以 用于 工業(yè)冷卻水、建筑中水、市政雜用水 等 等 。 比較 典型 的工藝流程是 ：城市污水二級處理 后 出水或 者建筑內(nèi)經(jīng)過預處理且水 質(zhì)比較好的 雜排水→絮凝→沉淀→砂濾→臭氧氧化→活性炭過濾→消毒→ 回用。該工藝 技術 比較 成熟、 出水水質(zhì)比較好、處理效果 比較穩(wěn)定 ， 缺點是 工藝流程 比較 長，占地面積 比較 大， 后續(xù) 運行管理比較復雜點 。 （ 2） 以生物處理技術為核心。 該 技術大概以農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水及 市政 雜用水作為回用對象，對 城市 污水二級處 理工藝進行強化改造或者在這基礎上增設 過濾單元。該 工藝 主要采用 生物處理法 ， 由格柵、沉沙 池 、生物處理單元、消毒等 構(gòu) 成。生物處理 法是利用 微生物 對污水中有機物、氮 、 磷等污染物進行有效 降解，是城市污水再生 處理過程中重要的 技術單 元 。 生物處理技術在 城市污水處理方面的應用比較完善了 ，運行 管理比較穩(wěn)定，經(jīng)過合理的處理單元，就能夠滿足工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水 及市政雜用水的水質(zhì) 標準要求。該類 工藝 的 處理流程 相對比較短， 成本較 也相比而言較低些，缺點就是 處理 出水水質(zhì)相對 低 些 。 （ 3） 以膜技術為核心。 上世紀 6070 年代 國外一些國家在污水再生過程中已開始采用膜處理技術，美國、日本等一些國家把 城市污水 經(jīng) 膜處理 達標 后作為 生活 飲用水水源，我們 國 家最 近 幾年 開始 在城市污水再生利用工程上采用 膜處理技術。膜處理技術 就是利 用隔膜 把 污水的雜質(zhì)與水分離以達到處理污染物 的目的 。城市污水再生處理中普遍采用的 工 藝流程是：城市污水二級處理 出水→砂濾→膜處理 →消毒→回河北工程大學畢業(yè)論文 23 用。該 類工藝占地面積 比較 小，出水水質(zhì) 比較好，而且比 常規(guī)生化再生處理工藝有優(yōu)勢 ， 自動化率比較高， 操作 管理相對 簡單 些 ， 缺點是 動力消耗 比較 大， 這樣就增加了污水的處理成本 。 （ 4） 以膜生物技術為核心。 膜生物技術 將生 物處理和 膜分離相結(jié)合 ，采 用膜生物反應器 ，來代替過去 傳統(tǒng) 的污水生化處理工藝的二沉池， 這樣可以更有效地 固液分離， 來得到可直接利用的穩(wěn)定中水。該工藝 也 可 以在生物池中 維持 比較 高濃度的微生物量， 去除氨氮，剩余污泥 量比較 少，出水懸浮物及濁度相對比較 低， 并且 出 水細菌及 病毒 等有害生物大部分被去除。該工藝 占地面積 很 小，操作管理 簡單 ， 易于從傳統(tǒng)工藝進行改造，缺點就 是膜 的 造價 成本比較 高， 膜污染 容易 給操作管理帶來 麻煩 ， 消 耗比較 高。 城市污水再生利用存在的問題 (1)缺乏對 城市 污水再生利用 工程 的系統(tǒng)規(guī)劃 城市建設總體規(guī)劃中 ，對城市 供 水和 排水 做了相應的 規(guī)劃 ，然而缺少對城市整體 水資源的綜合利用 這方面的 統(tǒng) 一 規(guī)劃 ， 其中包括 城市污水再生利用 的 規(guī)劃 ，這樣就難免會出現(xiàn)城市重復建設或 決策 等方面的錯 誤。 所以 ， 城市總體規(guī)劃和城市水資源合 理分配利用規(guī)劃應該把 城市污水再生利用 規(guī)劃列入規(guī)劃范圍內(nèi) ， 從而綜合平衡 及 科學論證 該規(guī)劃的可行性及其意義 ， 依據(jù) 城市實際 具體 情況 來進行城市 總體規(guī)劃 ， 確定 其實際作用。針對城市污水 再生水水質(zhì)、 處理工藝、處理等級程度、 使用用途、 輸配 水 途徑的選擇 ， 應該綜合比較 衡 量 ， 不僅需 滿足 用水水質(zhì)需求及各項功能要求 ， 也需 因地制宜，做到 經(jīng)濟 上 合理。 (2)城市污水收集與處理設施建設嚴重滯后 城市污水再生利用重要的前提條件就是對 城市污水 收集起來并做相應的處理，然而 我 們 國 家 的城市污水 收集管網(wǎng)工程比較 滯后 ，跟不上 城市發(fā)展 的進度，這嚴重影響 到后續(xù)城市污水的處理工作，導致二級 處理率 還 不到 百分之十五。大部分 地方政府對 城市 污水 的 再生利用 的意義和必要性還欠缺正確的認識，他們往往會采取遠距離 調(diào)水 的措施來應對城市供水矛盾 ，并且對多數(shù)城市污水處理廠的出水要求為 達標 就近 排放 ，遠距離調(diào)水成本高昂，工期長，不能從根本上解決城市供水緊張的問題 。 所以，為進一步促進城市污水的再生利用工程從根本上解決城市供水緊張的問題，我們需要改善 城市污水 收集 管網(wǎng) ，大力引進城市 污水處理再生利用 工程設施。 除此之外，需要注意的是， 城市污水處理廠的 管理，需符合區(qū)域相應的排放標準和水環(huán)境 污染控 制 標準， 同時 也要 充分規(guī)劃好 城市污 水的再生利用計劃 。 河北工程大學畢業(yè)論文 24 (3)城市污水再生利用技術相對 比較 落后 城市污水再生利用工程 的 長遠 發(fā)展 從根本上離不開技術的進步，離不開城市污水的處理技術的大力 支持。 近年來， 我 們 國 家 城市污水再生利用 的設施與 技術 ，越來越不能跟上污水再生利用工程建設與后續(xù)運行維護 的 進度，因此，就需要城市污水再生利用技術注重對 已有技術 基礎上產(chǎn)業(yè)化、綜合整合、集成化及 工程化 ，注重 對 城市污水處理 技術不斷 的 改進 創(chuàng)新， 從而推廣比較完善的新技術設施和新工藝 流程 。另外，需要注意的是仍需對城市污水再生在各個領域的應用投入 大力研究，重點 解決城市污水再生利用 技術在工 農(nóng)業(yè)、市政 工程、生態(tài)環(huán)境等問題，例如：水質(zhì)穩(wěn)定技術、 水質(zhì)凈化技術、水質(zhì)保障技術、安全用水技術、運行管理技術 等等 。 城市污水再生利用的 建議 (1)建立 健全 城市污水再生運營體系 跟西方經(jīng)濟發(fā)達國家相比，我國城市污水再生利用雖然 處于起步階段 ， 污水再生處理 模式也 沒有明確的 定義 ， 但 是 總 的來說， 我國污水再生利用 大概 有兩種模式 ：第 一種以污水處理廠為主體 ；第二種 以再生水用戶為主 體。 理論上 分析，以污水處理廠為主體 的模式在城市 污 水再生的科學管理與統(tǒng)一規(guī)劃上更有優(yōu)勢，與此同時 也 利于污水再生規(guī)模經(jīng)濟 的建立，經(jīng)深度處理的 水質(zhì) 對 管 網(wǎng)的損壞較小，利于管網(wǎng)的后續(xù)維護管理 。在 一些西方經(jīng)濟發(fā)達國家及我國的大連 建立 了規(guī)劃管理比較完善的城市污水 再生示范工程 ，選用 以污水處理廠為主體 的模式，對城市污水集中 處理 ，達到相應 標準 需求后輸送至 區(qū)域內(nèi)各用 水 戶 ，其他部分污水有時候需要 補充處理。 然而，我們國家一些企業(yè)會處于經(jīng)濟情況，選擇 收 集污水處理廠二級出水，然后自行 深度處理 ，比如一些發(fā)電廠和鋼廠。因此，需 根據(jù)實際情況較 來選擇污水再生利于的模式，具體情況具體分析，來選擇 環(huán)境經(jīng)濟效益的利用方式。 (2)確定合理的 水 價格體系 市場經(jīng)濟環(huán)境背景 下 ， 價格可以有效調(diào)節(jié)、 引導消費行為 。 在一定程度上拉大再生水與自來水之間的價格差 ， 實行 再生水相對自來水比較低的的價格體系，這樣 才 可以從根本上解決 再生水的銷售 問題，實現(xiàn)盈利 。 很長時間來， 水質(zhì) 相對比較差的再生水凈化成本高，并且 價格 也比較 高 ，而自來水水價比較低，所以 工廠 大多處于經(jīng)濟情況，選擇 使用 價格較低的 自來水 ，這一定程度上也影響著污水再生技術的發(fā)展 。 除此之外，城市污水處理廠 沒有 經(jīng)濟效益， 加重了地方的財 政壓力 。 所以，我國政府有關部門應該大力 推 進現(xiàn)行水價政策 改革 ，拉開再生水和自來水之間的價 格差， 建立 健全科學的 水價格體系 和城市污水處理 再生利用價格河北工程大學畢業(yè)論文 25 體系 ， 進一步 使 得 水 資源的利用 結(jié)構(gòu)合理 化 。 (3)完善投融資體系 新建污水再生工程需 巨大的投資 ，為 加 快城市污水再生利用工程 建設 的進度，需要擴寬籌集建設資金的 途徑 。然而， 我 們 國 家城市污水處理 再生利用 工程的投資市場化程度比較 低 ， 融資 途徑比較少，城市 污水資源化的全面推廣 工作力度不是很大 。 我們首先 應該認識到 城市 污水再生 工程的公益性質(zhì)，其 投資 跟城市 污水廠建設投資 不一樣， 回報率 比 較高 ， 所以 政府 相關部門需大力推動建設 投資體制改革 ，建立健全有償使用并 合理計價的 多層次投資 途徑 。 近年，城市污水再生工程的主要建設資金來源仍是 國家貸款 ，所以 國家 政府部門 可 適當給予一定比例的貼息、低息 貸款。 另外，可以 建立國家專項節(jié)水基金 ，利用 發(fā)行債券等 途徑鼓勵建設城市污水再生利用 設施 ，發(fā)展城市污水再生利用技術，依靠技術進步從根本上促進再生水的銷售。 （ 4） 完善 城市污水再生管理體系 現(xiàn)在，我國城市供水和污水隸屬于 不同的管理部門 ， 不同的 管理體系與政策法規(guī)對 城市污水再生 利用事業(yè) 帶來很大的影響，阻礙了再生利用工程的 規(guī)劃 管理及 產(chǎn)業(yè)化進程 ，加重了 水資源危機。 因此，有必要合并相 關管理部門 ， 建立城 市統(tǒng)一的管理部門 ，統(tǒng)一規(guī)劃城市的供水、 再生 及排水 。 西方一些經(jīng)濟發(fā)達國家就實施水資源的統(tǒng)一 規(guī)劃 管理 制度，對 城市污 水的處理能達到預期效果，有利于 污水再生 利用工程 。 美國 劃分“水區(qū)” ，推動 水的管理體制改革 ，把城市 供水、排水、再生利用工程及 用 水 戶組成一個最優(yōu)化的 規(guī)劃 管理范圍。 所以， 綜合考慮 我國管理體制 情況， 在城市 水資源管理范圍 內(nèi) ，實現(xiàn) 水資源的綜合 規(guī)劃管理。這就需要 政府 部門 讓出水務產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理權 ， 從微觀管理轉(zhuǎn)為宏觀管理角色， 從企業(yè)的管理者轉(zhuǎn)型 為水務市場的管理者 ， 制定合理的相關 法律 法規(guī)，這樣才可以逐漸完善城市污水再生管 理體系。 （ 5） 建立污水再生利用的激勵機制 在我國 大部分缺水城市 ，遠