【正文】 抗能力。對每一類住房選擇不少于 3 戶 進行典型樣本現場調查，收集住房結構形式、建筑類型、地基情況、建筑面積、工 程造價等信息，填寫農村住房情況典型樣本調查表 ， 繪制住房平面圖，拍攝住房照片。制定居民住房類型對照表 。 對于無《農村住戶調查方案》和《城鎮(zhèn)住戶調查方案》材料的 區(qū)市 ，采用抽樣調查的方法制定居民家庭財產分類標準。抽樣調查方法：住戶調查抽樣設計以 區(qū)市 為總體，原則上采用二階段自加權抽樣方案，即 區(qū)（市） 抽調查小區(qū)（村莊）、調查小區(qū)抽戶，每個調查 區(qū)（市） 的調查戶數相同。第一階段在每個調查 區(qū)（市） 內，按抽樣框資料 的城鄉(xiāng)分類代碼和調查小區(qū)碼進行排序，采用與人口規(guī)模成比 例的抽樣方法，抽選調查小區(qū)；第 二階段在樣本調查小區(qū)內用等概率系統(tǒng)抽樣方法抽選固定數量的調查戶。每 區(qū)（市） 至少抽分布于不同村中的 5個調查小區(qū)，每個調查小區(qū)至多抽 10 個調查戶。然后根據上述方法制定居民家庭財產分類標準。 外業(yè)調查 一、 — 般要求 外業(yè)調查階段根據現場目測、走訪和輔助測量工具獲取調查對象信息。外業(yè)調查必需緊密結合內業(yè)調查的成果，對內業(yè)調查階段確定的調查對象，主要工作是補充完善各類信息；對內業(yè) 調查階段遺漏或填錯的對象或信息進行更正。外業(yè)調查的主要工作有在工作底圖上標注調查對象位置和范圍、填寫調查對象信息表、拍照片 等 。 外業(yè)調查階段主要是采用現場數據采集終端（包括筆記本、數碼 相機、便攜 gps 終端、標桿等和軟件）開展實地調查；在工作底圖上標注調查對象位置時，要求平面相對誤差不超過10m； 拍攝照片時，分辨率要求像素不小于 800 600, 不大于 1600 1200， 且 每個對象照片不超過 5張。 二、 防治區(qū)基本社會經濟情況調查 17 以自然村為單元，調查各級行政區(qū)劃的基本社會經濟情況，內容包括：行政區(qū)名稱、行政區(qū)代碼、總人口、土地面積、耕地面積、家庭財產情況、住房情況 。 其中，行政區(qū)名稱、行政區(qū)代碼、總人口經內業(yè)調查階段填寫后由采集終端軟件自動關聯，外業(yè)調查階段需核對。家庭財產情況、住房情況根據各地制定的居民家庭財產分類對照表和居民住房類型對照表，按每個自然村的實際情況進行對比歸類，分類統(tǒng)計匯總。 拍攝能反映行政區(qū)劃概貌 且 滿足分辨率要求（像素不小于 800 600)的照片存檔。 對于小于 10 戶的散戶居民區(qū)，與所屬的行政村（居民委員會）或者是最近的自然村一同調查。 以行政村為單元，調查防治區(qū)內的受山洪威脅的企事業(yè)單位情 況，包括：單位名稱、單位類別、組織機構代碼、地址、駐地的行政區(qū)劃代碼、所在危險區(qū)代碼、占地面積、在崗人數、房屋數量、固定資產、年產值。其中，單位名稱、單位類別、組織機構代碼、地址、在崗人數、駐地的行政區(qū)劃代碼經內業(yè)調查階段填寫后由采集終端軟件自動關聯，外業(yè)調查階段需核對。拍攝能反映單位概貌的滿足分辨率要求（像素不小于 800 600)的照片存檔。并將企事業(yè)單位尤其是學校、幼兒園、 敬老院、醫(yī)院等山洪防治重點單位標注在工作底圖上。 對于有條件的地區(qū)，可逐年登記防治區(qū)內的流動人口，包括農業(yè)從業(yè)人員、臨時施工人員、旅游人員、其它流動人員。 三、 危險區(qū)調查 根據區(qū)域地形地貌、溝河分布、居民居住情況，現場查勘洪水痕跡，走訪農戶，調查歷史最高洪水位或最高可能淹沒水位，綜合分析山洪災害可能發(fā)生的類型、程度及影響范圍，調查并標注成災水位，合理確定村落、城鎮(zhèn)中受山洪威脅的區(qū)域，在工作底圖上實地標繪危險區(qū)范圍。成災水位以沿河村落（城（集）鎮(zhèn)）內可能發(fā)生山洪災害的最低水位表示，根據防治區(qū)地形條件、沿河村落、集鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)等保護對象位置與高程分布、歷史洪水淹沒情況等，結合現場調查，綜合分析確定。 調查危險區(qū)內的社會經濟基本情況，包括：行政區(qū)代碼、行政區(qū)名稱、危險區(qū) 名稱、危險區(qū)代碼、危險區(qū)內人口、危險區(qū)內家庭財產情況、危險區(qū)內住房情況 。 其中危險區(qū)內家庭財產情況、危險區(qū)內住房情況根據各地制定的居民家庭財產分類和居民住房類型分類標準進行分類匯總。對于一個村落有多個危險區(qū)的，需對每一個危險區(qū)分別進行調查，并分別命名以示區(qū)分。對于小于 10 戶的散戶居民區(qū)，可單獨做 為一個危險區(qū)調查。 對沿河村落應結合河道控制斷面測量，可按照相對應于河岸的高程分別統(tǒng)計危險區(qū)內的居民情況?？刹捎眠B續(xù)運行基準站系統(tǒng)配合全站儀方法進行 快速測量，以獲取成災水位和居民戶沿高程分布情況。 18 通過現場查勘，綜合確定轉移路線和臨時安置點，在工作底圖上標繪各危險區(qū)的轉移路線和臨時安置點，轉移路線和臨時安置點的確定原則如下： 轉移路線的確定遵循就近、安全的原則，要避開跨河、跨溪或易滑坡等地帶。不要沿著溪河溝谷上下游、泥石流溝上下游、滑坡的滑動方向轉移，應向溪 河溝谷兩側山坡或滑動體的兩側方向轉移。 臨時安置地點確定遵循就近、安全的原則，安置點應高于歷史最高洪水位，能夠容納所有轉移人員，且應該開闊，可觀察險情發(fā)展。不要安置在滑坡體上，盡量避免在陡 坡、懸崖下。 四、 小流域基礎信息核查 為 小流域命名，在現場調查工具軟件上直接填寫。小流域命名力求簡明確切、易于辨識，盡量沿用當地溝道、村莊、山脈、河流的名稱，遵循當地的習慣叫法。 小流域節(jié)點位置修改意見。對劃分的小流域，如果流域內發(fā)生現勢性變化，如修建水庫、水閘、水電站等水利工程設施，改變了河道的匯流特性，需提出出口位置修改建議。此外，如果流域內有重要村落、重要設施等洪水分析關注的對象，應設置關注節(jié)點，以便做洪水分析時劃分集水區(qū)。 對小流域土地利用分類成果現場核查，對實地發(fā)生變化且工作底圖上沒有反映的其面積 占所在小流域面積 20%以上的地類，提出修改建議。 五、 需防洪治理山洪溝基本情況調查 在內業(yè)調查的基礎上，以 區(qū)（市） 級行政區(qū)劃為基本單元，開展需防洪治理的重點山洪溝基本情況調查，內容包括：山洪溝名稱、所在行政區(qū)、集水面積、溝道 長度、溝道比降、防洪能力現狀（包括現狀防洪標準）、已有防護工程長度（包括堤防、 護岸）、影響對象 （ 包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、自然村、人口、耕地、重要公共基礎設施）、 建國以來主要山洪災害損失情況 （ 包括發(fā)生次數、死亡（失蹤 ） 人數）、治理措施 。 將需防洪治理山洪溝河道位置及受保護的村莊、集鎮(zhèn)范圍標繪在工作底圖上。 工作底圖上空間位置的標繪方法詳見《調查評價現場數據采集終端軟件使用手冊》。 現場標繪的位置精度，要求相對誤差不超過 10m。 六、 涉水工程調查 重點調查防治區(qū)內對沿河村落防洪安全可能產生較大影響的塘（堰）壩、橋梁、 路涵等工程。選擇塘 (堰）壩、橋梁、路涵等調查對象的原則是：在洪水期間，可能嚴重阻水；或可能因雜物阻塞等原因會造成水位抬高，淹沒上游居民區(qū)；或可能因工程潰決威脅下游居民區(qū)安 19 全的工程必需調查。各 區(qū)市 根據具體情況，確定調查對象。 現場 將工程位置標繪在工作底圖上，位置標繪相對誤差要求不超過 10m。 對工程主體拍攝滿足分辨率要求（像素不小于 800 600)的照片存檔，照片應能反映工程主體與周邊地形的關系，反映工程的主體結構尺寸。拍照片的時候，在涉水建筑物旁豎一個不小于 2 米長的標尺，以便能根據照片中的標尺估計建筑物的大概尺寸。每個調查點照片不超過3 幅。 塘 (堰）壩工程的調查范圍是 ： 塘壩的容積限制為 1萬 m3以上， 10 萬 m3以下 ；（堰） 壩的壩高限制在 2m 以上。調查內容包括：所在政區(qū)名稱、塘（堰）壩代碼、塘（堰） 壩名稱、總庫容、壩高、壩長、擋水 主壩類型 。 路涵的調查內容包括：所在行政區(qū)名稱、涵洞名稱、涵洞編碼、類型、涵洞高、涵洞長、涵洞寬 。 橋梁的調查內容包括：所在政區(qū)、橋梁名稱、橋梁編碼、類型、橋長、橋寬、橋高 。 重點調查在居民區(qū)附近、對河道行洪有較大影響的橋梁和路涵；對居民區(qū)安全影響較小的規(guī)模較大或規(guī)模很小的路涵和橋梁可以不調查。 七、 沿河村落和重要城（集）鎮(zhèn)現場詳查 對沿河村落和重要城（集）鎮(zhèn)進行詳查，調查范圍為本階段確定的危險區(qū)范圍內的居民區(qū)。 沿河村落調查至自然村（村民小組）居民戶，調查內容包括：村落名稱、村落代碼、基準點經度、基準點緯 度、基準點高程、戶主姓名、家庭人口、住房（包括建筑 面積、建筑類型、結構形式、經度、緯度、宅基高程、臨水、切坡 ）。 測量住房坐標和宅基高程，將住房位置標繪在工作底圖上。對住房拍攝滿足分辨率要求（像素不小于 800 600)的住房照片。 重要集鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)調查至居民戶或住宅樓棟，調查內容包括：城 (集）鎮(zhèn)名稱、城（集）鎮(zhèn)代碼、基準點經度、基準點緯度、基準點高程、地址（門牌號碼）、樓房號、人員情況、住房（ 包括建筑面積、建筑類型、結構形式、經度、緯度、 宅基高程、臨水、切坡 ）。 將住房位置標繪在工作底圖上。對住房拍攝滿足分辨率要求（像素不小于 800 600)的住房照片。對于沿河村落、重要集鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)內的企事業(yè)單位，調查辦公樓的相 應信息。 八、 歷史洪水調查 根據建國以來發(fā)生的歷史山洪災害記錄，對具有區(qū)域代表性的典型場次洪水，按照歷史洪水調查相關要求進行現場調查，考證洪水痕跡，對洪痕所在河道斷面進行測量， 并收集調查相應的降雨資料，估算洪峰流量和洪水重現期。 歷史山洪災害洪水調查 20 成果包括以下內容：洪痕、河道橫斷面及河道縱斷面的調查和測量。具體要求按照《水文調查規(guī)范》 (SL1961997)和《水文普通測量規(guī)范》 （ SL5893)有關規(guī)定執(zhí)行?，F場調查歷史洪水痕跡時，需做好洪水考證記錄，包括：洪水發(fā)生時間、洪水痕跡 （ 包括洪水編號、所在 位置、高程、可靠程度）、指認人情況（包括姓名、性別、年齡、住址、文化程度）、洪水訪問情況、調查單位及時間。 河道橫、縱斷面測量可參照相關技術要求進行。橫斷面上需標繪洪水位?？v斷面上應繪出平均河床高程線、調查水面線、調查洪痕點及各調查年份歷史洪水水面線。對各洪痕點結合水面線進行可靠性和代表性的分析和評定。 對于一些有重要價值及估算洪水大小有參考意 義的調查訪問資料應進行攝影， 攝影的內容一般為：明顯的洪水痕跡、河道形勢和地形、河床及灘地的河床質及覆蓋情況等。 收集歷史洪水對應的降雨資料，并估算洪峰流量和洪水重現期 主要 內容包括：山洪災害發(fā)生位置、山洪災害類型、山洪災害發(fā)生時間、調查時間、降雨開始時間、最大雨強出現時間、降雨歷時、總雨量、最大雨強、最大雨強至災害發(fā)生的時距、降雨發(fā)生 至災害發(fā)生時距、調查最大洪水流量、調查最高水位、重現期、可靠性評定。 編寫調查報告 應包括下列內容：調查工作的組織、范圍和工作進行情況；調查地區(qū)的自然地理概況、河流及水文氣象特征等方面的概述；調查各次洪水、暴雨情況 的描述和分析及成果可靠程度的評價；洪水調查河段地形圖或平面圖（反映調查河段內 河床地形及洪水泛濫情況，以工作底圖為基礎編制 ）； 對調查成果作出的初步結論及存 在的問題；報告的附件，包括附表、附圖、照片。并將調查成果匯總到調查成果分類匯總表。 以水文分區(qū)或 區(qū)（市） 級行政區(qū)劃為單元，收集整理水文氣象基本資料，收集整理山洪災害防治區(qū)水文氣象資料和小流域暴雨洪水分析方法。 暴雨參數資料 一、 開展各地暴雨圖集收集上報工作，同時收集暴雨圖集制作所用雨 量站最大 10 分鐘、 1小時、 6小時、 24 小時（和其他時段）年最大點雨量對應的統(tǒng)計參數（均值 X、 變差系數 Cv、Cs/Cv=2)。 二、收集 各區(qū)（市） 24h設計暴雨時程分配相關資料。 三、 收集各地水文分區(qū)對應的短歷時暴雨時面深關系圖（曲線、表等） 21 歷年水文站流量及其統(tǒng)計參數資料 一、 收集各省山洪災害防治區(qū)水文站歷年平均流量、最大流量、最小流量，組成 流量系列，按《基礎水文數據庫表結構及標識符標準》 （ SL 3242020)年流量表 (HY_YRQ_F)的格式填表 。 暴 雨洪水資料 一、 收集山洪災害防治區(qū)水文站洪水要素摘錄資料及其上游雨量站相應降雨摘錄資料，用于小流域水文分析模型率定檢驗。收集資料時間為建國后至 2020 年，每年選擇最大的一場洪水及其他場次五年一遇以上的較大洪水，資料系列不少于 30 年。按《基礎水文數據庫表結構及標識符標準》 （ SL 3242020)洪水水文要素摘錄表、降水量摘錄表的格式填表。 二、 收集山洪災害防治區(qū)內蒸發(fā)站逐日蒸發(fā)資料，收集資料時間為建站以來至 2020 年底。按《基礎水文數據庫表結構及標識符標準》 （ SL 3242020)日水面蒸發(fā)量表的格式填表。 測站基本信息 一、 按《基礎水文數據庫表結構及標識符標準》 （ SL 3242020)中測站一覽表的格式，填寫測站的索引和最新的基本情況。 小流域設計暴雨洪水計算方法及相應參數取值 一、 收集各地暴雨圖集、中小流域水文圖集、水文水資源手冊（涵蓋小流域設計 暴雨洪水的計算方法、圖表及參數等）等資料。包括各水文測站產匯流模型及其計算參數，匯流單位線及其計算參數，水文分區(qū)匯流計算的參數綜合值，或相關經驗公式、綜合公式。 二、 收集各地水文分區(qū)資料及對應的產流參數。 編制水文資料收集整理工作報告 水文資料收集整理工作報告 包含資料說明、圖表、紙質文檔、電子文檔。 對影響重要城（集）鎮(zhèn)、沿河村落安全的河道進行控制斷面測量，以滿足小流域暴雨洪水分析計算、防洪現狀評價、危險區(qū)劃定和預警指標分析的要求。控