【導(dǎo)讀】XXXX年是我市基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵年。烈的昭示著我市基礎(chǔ)教育又邁上了“十一五”發(fā)展的快車道。育高地這一宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)再立新功。下面，我代表市教委講幾點(diǎn)意見(jiàn)。(一)教育總量進(jìn)一步擴(kuò)大。經(jīng)過(guò)近幾年的改革與發(fā)展，我市基礎(chǔ)教。育尤其是高中階段教育有了較大的增長(zhǎng)。平；校舍面積由1400萬(wàn)平方米增加到1700平方米，增長(zhǎng)21%.678萬(wàn)平方米，均與XXXX年基本持平。增加到648萬(wàn)平方米，增加29%。到XXXX年底，實(shí)現(xiàn)“兩基”的區(qū)。年的%上升至%，均高于全國(guó)的平均入學(xué)水平。治縣、市）進(jìn)入新課程，學(xué)生達(dá)到120萬(wàn)人左右。創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力”，使課程改革成為推進(jìn)素質(zhì)教育的重要載體。實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和我市《關(guān)于幼兒教育改革和發(fā)展的意見(jiàn)》，去年八月召開(kāi)的“全國(guó)實(shí)施《綱要》經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上，我市。目前全市普通高中在。生萬(wàn)人，占全市在校生的%。重點(diǎn)或市聯(lián)招學(xué)校，招生和在校生均占全市總量的%以上。群眾要求子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。程調(diào)研，現(xiàn)已全面進(jìn)入整改期。

　　

【正文】 村教育稅費(fèi)改革中，一些長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題暴露出來(lái)了。只有長(zhǎng)期地堅(jiān)持加強(qiáng)農(nóng)村教育，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，也才能為從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題作出貢獻(xiàn)。二是要促進(jìn)城鄉(xiāng)教育發(fā)展和城市化進(jìn)程協(xié)調(diào)。加強(qiáng)農(nóng)村教育決不是割裂城鄉(xiāng)教育，而是要努力在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，把城市和農(nóng)村教育的發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校 18 建設(shè)、教師配置統(tǒng)籌起來(lái)。三是要切實(shí)保障進(jìn)城農(nóng)民工子女教育權(quán)，同時(shí)關(guān)心好農(nóng)村“留守子女”，這也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的重要內(nèi)容。 區(qū)域教育 間 的均衡 。 全市根據(jù)三大經(jīng)濟(jì)圈社會(huì)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展的差異， 我們 確立了“促兩頭，帶中間”的工作思路， 對(duì)主城區(qū)錦上添花，對(duì)庫(kù)區(qū)雪中送炭，促成渝西地區(qū)也加速發(fā)展。與此同時(shí)，進(jìn)一步執(zhí)行地區(qū)間、學(xué)校間的對(duì)口幫扶制度，各區(qū)縣也要加大薄弱學(xué)校的治理工作力度，普遍啟動(dòng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，努力縮小地區(qū)間、學(xué)校間的差距。到 2020 年，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化，渝西地區(qū)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡化，三峽庫(kù)區(qū)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育標(biāo)準(zhǔn)化。 區(qū)域 內(nèi) 教育的均衡。 首先是基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育的均衡發(fā)展。在普及義務(wù)教育初期，集中力量建設(shè)一批重點(diǎn)學(xué)校，有利于快出人才、出好人才。現(xiàn)在，工作重點(diǎn)要有一個(gè)轉(zhuǎn)移，就是要大力改造薄弱學(xué)校，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。按 教 育部有關(guān)精神 ， 近年來(lái)我市開(kāi)展了 薄弱學(xué)校改造工程， 這 有利于為人民群眾提供公平的義務(wù)教育機(jī)會(huì)，也有利于逐步解決義務(wù)教育階段的擇校問(wèn)題。區(qū)域內(nèi) 教育 均衡 的 發(fā)展水平，今后應(yīng)當(dāng)成為衡量教育工作成效和教育現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵指標(biāo)。 （三） 凸現(xiàn)公平 ,處理好義務(wù)教育和自主辦學(xué) 的關(guān)系 保障每一位適齡兒童少年獲得平等的義務(wù)教育 ,是法律賦予我們各級(jí)人民政府的莊嚴(yán)責(zé)任。為了保障孩子依法享受義務(wù)教育的權(quán)益 ,我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平性、公益性、規(guī)范性的原則。對(duì)基礎(chǔ)教育改革而言 ,在任何時(shí)候、任何情況下 ,都要堅(jiān)持做到五個(gè)不能變。這就是 ： 堅(jiān)持社會(huì)主 義辦學(xué)方向不能變 。堅(jiān)持教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)和 19 學(xué)生德智體美 勞 全面發(fā)展的教學(xué)方針不能變 。政府對(duì)義務(wù)教育的責(zé)任不能變 。全體兒童接受平等教育的地位不能變 。保持基礎(chǔ)教育發(fā)展的教學(xué)質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)不能變。這五個(gè) “ 不能變 ” 是政府的責(zé)任 ,也是學(xué)校的責(zé)任。 義務(wù)教育是基礎(chǔ)教育的重點(diǎn) ,義務(wù)教育的特點(diǎn)是以均衡發(fā)展為根本目標(biāo) ,以教育公平為基本價(jià)值取向 ,政府應(yīng)依法進(jìn)行教育資源的配置 ,依法提供公共物品 ,維護(hù)公共利益。因此 ,義務(wù)教育要堅(jiān)持以政府辦學(xué)為主的原則。中小學(xué)校尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源學(xué)校 ,絕不能把改革的重點(diǎn)放在改變體制、辦 民辦校方面 ,絕不能未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變學(xué)校所有制結(jié)構(gòu) ,義務(wù)教育必須堅(jiān)持義務(wù)教育的本質(zhì)。少數(shù)進(jìn)行公辦中小學(xué)辦學(xué)體制改革試點(diǎn)的學(xué)校 ,不能丟掉政府和社會(huì)交辦的義務(wù)教育的責(zé)任 ,同樣要承擔(dān)義務(wù)教育的職責(zé)。要在這樣一個(gè)大的原則的基礎(chǔ)上 ,在保證適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利的前提下 ,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行中小學(xué)運(yùn)行機(jī)制的實(shí)驗(yàn) ,努力探索現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè) ,充分發(fā)揮學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán) ,充分發(fā)揮學(xué)校的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性 ,拓展學(xué)校辦學(xué)領(lǐng)域和空間 ,搞好學(xué)校內(nèi)部的人事制度改革 ,改進(jìn)教育教學(xué)的方式和手段 ,不斷提高教育教學(xué)水平。 （四） 致力發(fā)展，處理 好 優(yōu)質(zhì)教育與均衡發(fā)展的關(guān)系 優(yōu)質(zhì)教育不同于精英教育，它不是追求使少數(shù)人可以享有接受高質(zhì)量教育的權(quán)利與機(jī)會(huì)，而是追求教育的整體優(yōu)質(zhì)化。因此，教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展和教育均衡發(fā)展都是中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展的重要原則。教育的均衡發(fā)展不僅是為人們提供接受教育的均等機(jī)會(huì)，更是為了最終提供人的在社會(huì)發(fā)展中的均等機(jī)會(huì)。我們不能把公平與優(yōu)質(zhì)對(duì)立起來(lái)，既不能 20 單純追求不公平的優(yōu)質(zhì)，也不能簡(jiǎn)單追求低水平的公平。我們應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造可選擇的公平，而不是剝奪選擇的公平。教育的公平不是教育的“大鍋飯”，不是“千校一面”。 教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵一是落實(shí)政 府行為，加大投入力度，把低水平的教育抓上來(lái)，逐步減少直至消除薄弱學(xué)校，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，著力提高優(yōu)質(zhì)教育的共享度，使更多的人接受更高、更好的教育；二是強(qiáng)化學(xué)校教育的個(gè)性化、特色化。教育個(gè)性化、辦學(xué)特色化是當(dāng)前國(guó)際基礎(chǔ)教育發(fā)展的大趨勢(shì)，也是教育向更高層次實(shí)現(xiàn)均衡方向的發(fā)展。教育如果沒(méi)有個(gè)性也就沒(méi)有生機(jī)。我們所追求的均衡應(yīng)是鼓勵(lì)學(xué)校積極創(chuàng)新、努力辦出特色、辦出個(gè)性的均衡發(fā)展，并以此來(lái)激發(fā)學(xué)校的內(nèi)在動(dòng)力、促進(jìn)學(xué)校致力于內(nèi)涵發(fā)展，在創(chuàng)建品牌、構(gòu)筑特色上狠下功夫。因此，在教育發(fā)展過(guò)程中，我們應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制， 充分 發(fā) 揮 優(yōu)質(zhì)教育的 示范、輻射作用，帶領(lǐng)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的學(xué)校共同提高。 （五）提升品質(zhì)，處理好 擴(kuò)大 規(guī)模與辦學(xué)效益 的關(guān)系 教育的科學(xué)發(fā)展，必須是辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)效益 辯證統(tǒng)一的發(fā)展。 規(guī)模是“量”的擴(kuò)大，效益 重 “質(zhì)”的提升。 要處理好二者的關(guān)系，就必須要求我們 要善于 在不同的發(fā)展時(shí)期，根據(jù)教 育發(fā)展的實(shí)際情況，確定不同的戰(zhàn)略重點(diǎn)。 當(dāng)前及今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期 ， 我們要在前一個(gè)時(shí)期規(guī)模快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，將工作重心轉(zhuǎn)移到 更加注重提高辦學(xué)質(zhì)量、提升 辦學(xué)品質(zhì) 上來(lái)。這個(gè)工作重心的轉(zhuǎn)移，既是時(shí)代的必然要求，也是教育發(fā)展的內(nèi)在需要，是我們貫徹落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀的必然選擇。 全市基礎(chǔ) 教育系統(tǒng)的同志們要 21 認(rèn)真 學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思路，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。 一 方面我們必須 注重現(xiàn)代管理思想在學(xué)校管理中的運(yùn)用，注重兩支隊(duì)伍的建設(shè)和學(xué)校內(nèi)部改革 ,注重學(xué)校課程建設(shè)，注重教改科研緊緊圍繞學(xué)校的改革和發(fā)展求真務(wù)實(shí)地推進(jìn)，以便提升學(xué)校的整體辦學(xué)水平 ；另一方面 要 嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī)，提高學(xué)校依法處理各種事 務(wù)的能力，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，將學(xué)校辦學(xué)行為納入規(guī)范化 、 法制化軌道， 在基礎(chǔ) 教育系統(tǒng)建立 起 令行禁止，有章可循的辦學(xué)機(jī)制 。再一方面各校要進(jìn)一步 結(jié)合校情，進(jìn)行觀念、機(jī)制 、課程、管理和評(píng)價(jià)的創(chuàng)新， 在辦學(xué)實(shí)踐中 真正體現(xiàn)“以人為本”這一素質(zhì)教育的核心思想，從而為學(xué)生的一生發(fā)展和幸福奠定基礎(chǔ)。 同志們，黨的十六大為全面建設(shè)小康社會(huì)繪制了宏偉的藍(lán)圖， 十六屆五中全會(huì) 又提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大號(hào)召， 對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展 ，特別是基礎(chǔ)教育的發(fā)展 提出了更高的要求。我們基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線的同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神， 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀， 緊緊抓住 我市教育發(fā)展“十一五”規(guī)劃全面實(shí)施的 戰(zhàn)略機(jī)遇期， 突出義務(wù)教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展這一主題，與時(shí)俱進(jìn)、 扎實(shí)工作 、開(kāi)拓 進(jìn)取 ，為我市基礎(chǔ)教育 的改革與發(fā)展再立新功 ！ 謝謝 大家！