【正文】 靠自己的努力用十年的時間開發(fā)建設(shè)濱海新區(qū)，使得濱海新區(qū)開發(fā)開放納入了國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，成為新的上升期的最為顯著的標志。經(jīng)濟與社會的良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，為新的上升期的形成提供了良好的社會條件。全市性的創(chuàng)新大討論，使創(chuàng)新意識不斷增強，創(chuàng)新活力不斷顯現(xiàn)，為新的上升期的形成提供了強大的精神力量。新的上升期的形成，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的歷史產(chǎn)物。從全市看，一批國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，一批落后的工藝、設(shè)備等被改造和淘汰，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級，新的上升期是發(fā)展的能量得到聚集、得到釋放的集中體現(xiàn)。因此，這是一個收獲的時期。從我區(qū)來看，經(jīng)過多年的拼搏奮斗，特別是經(jīng)過危改、海河開發(fā)、重點工程的建設(shè)等，使區(qū)域經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，綜合實力有了明顯增強，連續(xù)幾年保持在20%以上的增幅，城區(qū)面貌發(fā)生了重大變化，全區(qū)呈現(xiàn)出奮發(fā)向上的良好發(fā)展勢頭，我們同樣進入了一個新的上升期。新的上升期來之不易，我們要百倍珍惜，切實用好和努力延長新的上升期。新的上升期是發(fā)展的機遇期，要乘勢而上。張立昌同志指出，新的上升期，是一個大有作為的時期。我們認為，新的上升期帶來了重大的發(fā)展機遇。濱海新區(qū)的開發(fā)開放，不僅成為全國、全市新的增長極，也為我區(qū)的發(fā)展提供了難得的機遇。海河綜合開發(fā)、城市重點工程建設(shè)等，為我們整合利用各種資源，創(chuàng)造了十分有利的條件，帶來了新的發(fā)展契機。無論是我們與泰達輕軌簽訂共同開發(fā)六緯路的協(xié)議，還是天津嘉里中心項目的啟動；無論是“五三三”服務(wù)業(yè)發(fā)展格局的確定，還是街域經(jīng)濟職責(zé)的明確；無論是創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)，還是認真解決好民生問題，等等、等等，這些都為我們在新的上升期實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、強區(qū)富民的目標，指明了前進方向，創(chuàng)造了有利條件。我們一定要審時度勢，乘勢而上，全面開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、強區(qū)富民、努力建設(shè)和諧河?xùn)|的新局面。新的上升期是挑戰(zhàn)與競爭的時期，要登高望遠、多謀善斷。新的上升期，是十分緊要的時期。既面臨著良好的發(fā)展機遇，也面臨著挑戰(zhàn)與競爭的考驗。市委確定明年工作的主要目標都體現(xiàn)了新的上升期的特點，即：高起點、高標準。明年財政收入指標確定為增長18%，比往年提高了1至2個百分點。實際增長幅度是從2000年開始每年都在18%以上，其中有4個年份在20%以上。2004年、2005年連續(xù)兩年增幅在26%以上。%；關(guān)系民生的就業(yè)指標，登記失業(yè)率從控制在4%%以內(nèi)，這些都體現(xiàn)的是堅持更高標準，追求更高水平。能不能按照市委的要求做到高起點、高標準，對我們是一個挑戰(zhàn)。特別是全市各區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，都結(jié)合各自的優(yōu)勢創(chuàng)新了發(fā)展思路，制定了更高的目標。新一輪激烈競爭、競相發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)形成，給我們帶來了更大的壓力和考驗。面對新的形勢、新的挑戰(zhàn)和激烈的競爭，我們必須登高望遠，多謀善斷，以寬廣的眼界觀察世界、審視自己，以戰(zhàn)略的思維謀劃全局、促進發(fā)展，使我們的思想和行動適應(yīng)上升期的新要求，適應(yīng)形勢發(fā)展的新變化，跟上時代發(fā)展的新潮流。用好新的上升期，是時代賦予我們的重大使命，是強烈的政治責(zé)任，是市委的要求和全區(qū)人民的期盼。全區(qū)各級黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須認清大勢，居安思危，切實增強發(fā)展的緊迫感和使命感，緊緊抓住和用好新的上升期，乘勢發(fā)展，開拓前進，努力實現(xiàn)發(fā)展的新突破。二、用好新的上升期，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的思想科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)必須長期堅持的根本指導(dǎo)方針。我們一定要不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識，深刻領(lǐng)會和準確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)體系，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的思想。牢固樹立又好又快發(fā)展的思想。發(fā)展是第一要務(wù)。發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。做到科學(xué)發(fā)展，就必須實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，它體現(xiàn)了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，表達了全國人民的根本利益和愿望。從又快又好到又好又快，是發(fā)展理念、發(fā)展要求、發(fā)展模式、發(fā)展動力的根本調(diào)整。強調(diào)又好又快，就是努力追求結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、質(zhì)量高，做到好中求快，平穩(wěn)增長。不能只顧眼前，忽視長遠；不能只看速度，忽視質(zhì)量和效益；不能只看局部，忽視整體。要牢固樹立又好又快發(fā)展的思想，就要更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，更好地體現(xiàn)發(fā)展的科學(xué)性、全面性、協(xié)調(diào)性。牢固樹立以人為本的思想。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是黨的宗旨的根本體現(xiàn)，也是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點。我區(qū)第九次黨代會提出的科學(xué)發(fā)展、強區(qū)富民的戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，完全符合全區(qū)人民的意愿。在今后的發(fā)展實踐中，我們要把堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展、強區(qū)富民體現(xiàn)到制定決策的全過程，落實到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，更好地體現(xiàn)發(fā)展的本質(zhì)和發(fā)展的目的。切實增強稅源意識。稅收是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，是整體實力的體現(xiàn)。稅收是否較快穩(wěn)定增長，稅源結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化合理，檢驗著經(jīng)濟工作的整體水平。這些年，經(jīng)過大家共同努力，保持了區(qū)級財政收入年均20%以上的增長速度，使我區(qū)的綜合實力有了明顯增強，基本保證了公共事業(yè)的支出，人民群眾的生活得到了普遍改善。但是，我們也要清醒地看到，一方面，支撐我區(qū)稅收的主體是房地產(chǎn)業(yè)。隨著工業(yè)企業(yè)的東移和以住宅為主的房地產(chǎn)業(yè)的遞減，減收的因素明顯增多了。另一方面，這些年我們對存量重視不夠，挖掘不夠，存在稅源流失問題。加之新的經(jīng)濟增長點形成強有力支撐，又需要一個周期。這些問題的存在直接影響著財政收入。要確保財政收入每年增長18%以上，全區(qū)必須要高度重視稅源建設(shè)。稅源建設(shè)的效果檢驗著經(jīng)濟運行的質(zhì)量和水平，這是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基本保證。全區(qū)上下，從領(lǐng)導(dǎo)干部到各個部門、單位的工作人員，企業(yè)界人員，都要增強稅源意識。具體講：一是要增強圍繞稅源抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的意識。不做旁觀者，不當(dāng)局外人，要把注意力放在增強全區(qū)的整體實力上，把工作的效果放在全區(qū)大局中來檢驗。二是要增強關(guān)心稅源建設(shè)的意識。從主觀上看，這兩年財政狀況有所好轉(zhuǎn)，對稅源強調(diào)的不那么多了，過緊日子的思想有所放松，關(guān)心稅源建設(shè)有些淡化，這將會形成發(fā)展經(jīng)濟的障礙。過去四年我們基數(shù)小，年均增長20%的話，今年底實現(xiàn)財政收入9億多。（第五篇：在全縣教育工作會上的講話在全縣教育工作會上的講話吳 維 權(quán)（2011年12月9日）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天召開的這個會議，縣委、縣政府高度重視，吳書記、許縣長親自出席會議并將作重要講話，我們一定要以此次會議為契機，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實書記、縣長重要講話精神。根據(jù)大會安排，我就全縣教育工作發(fā)個言。一、全市教育工作主要精神11月8日，全市教育工作會議在市行政會議中心一樓會議室召開。會議由市委副書記、市長張和平主持，劉菊嬌副市長作了工作報告，總結(jié)了“十一五”期間教育工作，全面部署了下一步工作。市委書記龔建華出席會議并作重要講話。市人大常委會主任王曉媛、市政協(xié)主席謝發(fā)明和黃牡香、熊云鵬、吳偉柱、陳日武、吳立成、黃日強、李吉、韋萍、陳云斐、鄭友清等市領(lǐng)導(dǎo)出席會議，各縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和教育局長參加了會議。我縣吳宜文副書記、我和朱筱平局長參加了會議。（一）市委書記龔建華講話主要內(nèi)容龔建華書記對撫州教育工作給予充分肯定：全市辦學(xué)條件不斷改善，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，師資隊伍全面加強，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，成績有目共睹。同時，指出了我市教育當(dāng)前存在的問題：一是如何完善以縣為主的農(nóng)村教育管理體制的問題。要理順教育人事關(guān)系，教育人事管理、校長調(diào)配要由教育行政部門負責(zé)，管事管人要相結(jié)合，不是教師出身、不懂教育的人不能提拔為校長，已在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職位上的，要調(diào)整其崗位。二是如何確保教育剛性投入到位的問題?！霸俑F不能窮教育，再苦不能苦孩子”，哪怕少上幾個城市建設(shè)的項目，也要把教育這個最重要的民生工程作為首要的、第一確保的項目來對待。三是如何控制人才外流的問題。要擴大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，努力解決好群眾“我要工作”與老板“我要工人”這一迫在眉睫的矛盾。龔建華書記要求，加快教育事業(yè)發(fā)展，一要牢固確立“教育優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略。始終堅持“三個優(yōu)先”，即堅持規(guī)劃優(yōu)先，所有工作的規(guī)劃、決策、部署都要將教育擺在應(yīng)有的位置；堅持投入優(yōu)先，中央確定的教育投入比重是剛性的要求，無論如何要想盡辦法落實到位；堅持改革優(yōu)先，形成有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制。二要積極做優(yōu)“教育之鄉(xiāng)”的品牌，在做強教育品牌上有新作為。積極推進名師、名校、名校長“三名”工程。在推進均衡發(fā)展上有新成績，建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，用較短的時間全面普及學(xué)前教育，著力解決“入園難”問題。堅持農(nóng)村教育和城市教育均衡發(fā)展，不斷改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，積極擴充教育優(yōu)質(zhì)資源，逐步解決好“擇校熱”和“大班額”問題。在提升素質(zhì)教育上有新成效，堅持全面發(fā)展，進一步加強體育、美育和勞動教育。三要要充分發(fā)揮“服務(wù)中心”的作用。培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，擴大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，大力促進高等教育的知識創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用；大力實施教育民生工程，完善保障機制，確保教育公平得到充分體現(xiàn)；堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，整合各種教育資源，建立覆蓋全社會、開放式的全民學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)。四要合力營造“尊師重教”的氛圍。要加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業(yè)發(fā)展。要充分調(diào)動全社會關(guān)心和支持教育的積極性，形成推動教育發(fā)展的強大合力，努力開創(chuàng)我市教育改革和發(fā)展新局面，為建設(shè)殷實、文明、和諧的幸福撫州做出新的更大貢獻。（二）市委副書記、市長張和平總結(jié)時要求張和平市長要求，要站在全局發(fā)展高度，以對歷史、對人民負責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)加大對教育事業(yè)的投入，促進教育事業(yè)發(fā)展。要合理規(guī)劃、科學(xué)布局教育網(wǎng)點，整合教育資源，實現(xiàn)教育資源利用的最大化。要高度重視學(xué)前教育，支持社會及個人舉辦學(xué)前教育機構(gòu)，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引投資，通過多渠道投資、多形式辦園，擴充學(xué)前教育資源，滿足適齡幼兒入園需求。要以市場為導(dǎo)向，以就業(yè)為目標，提高職業(yè)教育辦學(xué)水平。（三）副市長劉菊嬌報告主要內(nèi)容劉菊嬌副市長從教育水平、基礎(chǔ)建設(shè)、教育改革、教育公平等四個方面認真總結(jié)了“十一五”時期我市教育改革發(fā)展取得的顯著成效，并就如何做好下一步教育工作提出了具體要求。一要大力發(fā)展學(xué)前教育，著力解決“入園難”的問題。要公辦、民辦并舉，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，支持社會及個人舉辦學(xué)前教育機構(gòu)；二是統(tǒng)籌發(fā)展義務(wù)教育，著力解決“擇校熱”的問題。支持有條件的地方開展“小學(xué)進鎮(zhèn)，初中進城”的布局調(diào)整改革試；三要積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中，著力解決“上好學(xué)”的問題。要在辦好現(xiàn)有高中的基礎(chǔ)上，積極擴充優(yōu)質(zhì)高中教育資源，為普及高中教育打好基礎(chǔ)；四要加快發(fā)展職業(yè)教育，著力解決“吸引力”的問題。要建設(shè)裝備水平較高的綜合實訓(xùn)基地，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，加強特色專業(yè)建設(shè)；五要穩(wěn)步發(fā)展高等教育、著力解決“底子薄”的問題；六要打好跑項爭資攻堅戰(zhàn)，著力解決“財力弱”的問題。劉菊嬌要求，各地要明確責(zé)任，健全工作推進機制，落實好“以縣為主”管理體制；要加大投入，健全經(jīng)費保障機制，切實做到“三個明顯增長”，用好“三項政策”。要強化隊伍，健全教師培養(yǎng)機制，在堅持“退一補一”的原則上擴大教師總量，探索將教師由學(xué)校管理改為縣級區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌管理、定期交流；要深化管理，健全質(zhì)量提升機制，努力營造全社會關(guān)心、支持、理解教育的良好氛圍，為辦人民滿意教育提供堅實保障。二、回顧教育工作成績，增強打造“教育強縣”的自信心 “十一五”時期，我縣教育改革力度大、發(fā)展速度快、成效突出，全縣教育事業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好局面。小學(xué)、殘疾適齡兒童入學(xué)率、普及率、鞏固率保持100%，%；高中教育質(zhì)量繼續(xù)攀升，一本、二本上線率大幅度提升；學(xué)前教育發(fā)展有序、管理規(guī)范，縣幼兒園以全市最高分通過省級示范性幼兒園復(fù)評，7所民辦幼兒園被評為市級示范性幼兒園；職業(yè)教育快速發(fā)展，職高、普高招生比例達到了省、市規(guī)定的標準。我縣先后榮獲“全國第三屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動先進單位”，江西省“提升教育質(zhì)量年活動先進單位”、“課程改革先進單位”、“特殊教育工作先進縣”等多項省級以上榮譽，連續(xù)幾年被撫州市人民政府授予“教育工作目標管理考評綜合先進縣”、“義務(wù)教育工作先進縣”、“幼兒教育工作先進縣”、“職業(yè)教育發(fā)展先進縣”等榮譽。（一）構(gòu)建平臺，辦學(xué)條件逐步改善一是優(yōu)化城區(qū)教育網(wǎng)點。完成了北港小學(xué)、職教中心、實驗中學(xué)的建設(shè)，三中改造、一中擴建和特教學(xué)校建設(shè)三項工程正在實施過程中，二中遷建、新區(qū)小學(xué)建設(shè)工程即將拉開帷幕。二是調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局。已撤并農(nóng)村規(guī)模小、生源少的“空殼校”30多所，新建了瑤圩中小學(xué)、紅亮小學(xué)等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)村學(xué)校。三是改造農(nóng)村學(xué)校條件。重點建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小和農(nóng)村片區(qū)中學(xué)，加快寄宿制學(xué)校建設(shè)，啟動了農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程。（二）注重改革，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升一是更新教育手段。各學(xué)校大膽革新，積極探索更適合具體實際的教學(xué)模式，涌現(xiàn)了“快樂板塊”、“六自主學(xué)習(xí)板塊”、“情景教學(xué)法”、“快樂教學(xué)法”等多種模式。二是革新考核方法。對教師的課堂教學(xué)逐一進行等級評價，并納入教師考核。認真落實推門聽課制度，對課堂教學(xué)實行動態(tài)管理。三是創(chuàng)新獎勵機制。建立了“東鄉(xiāng)縣杰出新苗”獎勵制度，舉行了東鄉(xiāng)縣首屆“杰出新苗獎”頒獎典禮，獎勵錄取清華、高考理科前22名，文科前8名的學(xué)生32人，獎勵金額37萬元。通過改革，我縣教育質(zhì)量明顯提升，在連續(xù)9年每年高考都有學(xué)生錄取清華大學(xué)、北京大學(xué)，錄取學(xué)生達29人，其中市高考狀元3人，進入全市前十名11人，進入全省前十名5人。今年，我縣高考上600分的學(xué)生31人，在全市排在前列，全省理科高考狀元也是我縣一中的學(xué)生。（三）把握重點，素質(zhì)教育整體推進一是學(xué)校文化彰顯新特色。以舒同書法為依托，全面開展書法教學(xué)，打造書法特色教育，全縣各學(xué)校書法課程開課率達100%。成功舉辦“東鄉(xiāng)縣千人書法現(xiàn)場展演活動”。各學(xué)校根據(jù)實際打造特色文化，實驗中學(xué)的“藍色”文化、東銅學(xué)校的“廉政文化”和糖廠小學(xué)的“經(jīng)典詩文”等等。二是德育工作凸現(xiàn)新亮點。堅持德育為先，以活動引領(lǐng)，通過實施“中小學(xué)校家同創(chuàng)”德育工程，形成了“社會—家庭—學(xué)?！比灰惑w的德育網(wǎng)絡(luò)，德育工作凸現(xiàn)新亮點。（四）緊扣關(guān)鍵，職業(yè)教育日益發(fā)展一是加快硬件建設(shè)步伐。完成了機電中專教學(xué)樓、實訓(xùn)樓、實訓(xùn)基地建設(shè)和學(xué)校綠化、亮化、美化改造工程。學(xué)校占地面積由原來的80畝擴大到140余畝，二是實行靈活辦學(xué)模式。采取“校企結(jié)合”的