【導讀】歡迎具有生產(chǎn)及銷售能力的合格供應商前來投標。在XX省政府采購網(wǎng)報名并經(jīng)確認的潛在供應商，方有資格參加本項目的投標活動。間遞交的投標文件恕不接受。應商代表出席開標儀式?！安少徣恕毕抵副敬尾少忢椖康挠脩魡挝弧＜闹圃焐袒蜾N售商。儀表、備品備件、工具、說明書及其它有關資料和材料。持協(xié)助、校準、培訓以及其它類似的義務。必須符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定；合體各方須簽訂《聯(lián)合投標協(xié)議》，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任，聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合招標文件中規(guī)定的特定條件；招標文件共六部分，內容如下：。任何要求對招標文件進行澄清的潛在投標人，均應以書面形式通知采購中心。領取招標文件的潛在投標人，并在原信息公告媒體發(fā)布更正公告。心可根據(jù)實際情況適當推遲投標截止期。投標文件應對招標文件的要求作出實質性響應，并保證所提供的全部資料的真實。性，否則其投標將被拒絕。

　　

【正文】 政收支管理的全過程。其中部門預算、指標管理、國庫集中支付、非稅收入收繳、工資統(tǒng)發(fā)等核心業(yè)務系統(tǒng)均使用財政部統(tǒng)一部署的應用系統(tǒng)，我省自行開發(fā)的系統(tǒng) 如《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)》、《 XX 省政府采購管理系統(tǒng) 》等 作為必要的補充，有力地推進了我省財政改革和公共財政管理框架的建立，并有了一定規(guī)模的數(shù)據(jù)積累。 基于 XX省財政業(yè)務規(guī)范化管理需要 ,財政核心業(yè)務系統(tǒng)在省廳應用同時 ,全省市、縣財政使用的核心業(yè)務系統(tǒng)基本與省廳保持一致。 為了增強核心業(yè)務軟件系統(tǒng)的數(shù)據(jù)連貫 性，還開發(fā)了多個接口程序。 這些應用業(yè)務系統(tǒng)建設時期，工作重點是確保每個系統(tǒng)可以實現(xiàn)該業(yè)務需求，最大限度減少人工操作，提高工作效率，但是隨著信息化的深入發(fā)展，一些問題也逐漸暴露出來，典型的如信息系統(tǒng)繁多、技術規(guī)范不統(tǒng)一、系統(tǒng)間口徑及編碼不一致、編制與執(zhí)行沒有實現(xiàn)無縫鏈接、造成業(yè)務數(shù)據(jù)之間核對工作量大，時常出現(xiàn)無法對應或不準確的情況發(fā)生等問題，亟待研究解決。 （ 2）、應用支撐平臺要求 遵循財政部應用支撐平臺建設的基本思想，平臺是一個數(shù)據(jù)平臺，它建立了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)結構，基于標準編碼體系，利用會計原理，通過復式記賬的 方式，把財政核心業(yè)務相關的關鍵數(shù)據(jù)進行規(guī)范化處理，統(tǒng)一保存在平臺的數(shù)據(jù)庫中。利用平臺的數(shù)據(jù)實現(xiàn)自動產(chǎn)生總會計賬（即進行賬務管理），可以輸出財政部門執(zhí)行層、管理層和決策層所需的各種查詢、統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，通過應用支撐平臺實現(xiàn)財政內部業(yè)務部門、上下財政、財政與其他部門之間的數(shù)據(jù)交換和信息共享，達到三通。 46 平臺的應用分為“生長”、“接入”兩種模式，生長模式是利用平臺的組件重新建設系統(tǒng)，這種模式適用于新建的業(yè)務系統(tǒng)或目前業(yè)務系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足業(yè)務管理的需要。 接入模式是根據(jù)平臺的標準規(guī)劃將現(xiàn)有的系統(tǒng)經(jīng)過改造接入平臺，適應 與目前的業(yè)務系統(tǒng)相對比較成熟穩(wěn)定，并具有一定的靈活性和擴展性。 平臺建設財政管理一體化系統(tǒng)的必須遵循的基本要求： （ 1）應用平臺的接入模式，接入平臺的系統(tǒng)通過調用平臺接入服務將數(shù)據(jù)直接寫入平臺，數(shù)據(jù)將不在寫入平臺的過程中間“落地”，避免產(chǎn)生中間數(shù)據(jù)。接入平臺后的系統(tǒng)之間不直接發(fā)生數(shù)據(jù)交換等聯(lián)系，系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享與交換通過平臺進行。 （ 2）應用平臺的生長模式，將采用平臺提供的組件（交易令、交易憑證、工作流、總賬等）進行系統(tǒng)建設，生長系統(tǒng)的結構符合平臺的結構要求。 （ 3）基于平臺建設財政一體化管理信息系統(tǒng)要利 用平臺自身的賬務管理系統(tǒng)，通過賬務管理系統(tǒng)實現(xiàn)自動記賬的功能，發(fā)揮平臺的作用。 （ 4）采用基于平臺建設的綜合查詢分析系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)集中展示體現(xiàn)平臺的平臺數(shù)據(jù)中心的作用，充分利用平臺的數(shù)據(jù)資源。 （ 5） 一體化系統(tǒng)要從結構上適應未來財政改革，系統(tǒng)根據(jù)管理的需要能較快速做出調整，適應財政業(yè)務和管理的需要。 項目建設目標 XX省應用支撐平臺建設的總體目標是：以財政部應用支撐平臺為核心，按照統(tǒng)一的財政基礎數(shù)據(jù)規(guī)范、統(tǒng)一的財政業(yè)務規(guī)范和統(tǒng)一的技術規(guī)范，建成一個一套編碼體系、一套控制機制、一本總帳、一個數(shù)據(jù)平臺，覆 蓋財政全部主體業(yè)務的一體化信息系統(tǒng)。 平臺作為統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一業(yè)務規(guī)范、集中數(shù)據(jù)庫存儲的載體，統(tǒng)一提供 47 財政業(yè)務系統(tǒng)和公用資源的基礎服務，執(zhí)行統(tǒng)一的權限管理、資源控制、數(shù)據(jù)交換、應用集成和工作流監(jiān)控等功能，支撐復雜、多變、個性化的表層財政業(yè)務系統(tǒng)的一體化建設。其具體建設目標分為 五 個方面： 一是利用應用支撐平臺作為財政核心業(yè)務數(shù)據(jù)平臺，將各核心業(yè)務系統(tǒng)（部門預算、預算指標管理、國庫集中支付等）的公共數(shù)據(jù)和公共控制規(guī)則納入應用支撐平臺統(tǒng)一管理，逐步將所有財政業(yè)務資金數(shù)據(jù)納入平臺統(tǒng)一管理，建立全省財政統(tǒng)一的標準化 數(shù)據(jù)庫。 二是對省級財政進行全面的業(yè)務梳理，通過應用支撐平臺的實施，執(zhí)行財政業(yè)務基礎數(shù)據(jù)規(guī)范和相關標準，將財政業(yè)務數(shù)據(jù)規(guī)范（即基礎編碼標準）及其它相關規(guī)范和標準運用到財政業(yè)務和信息系統(tǒng)建設中，達到財政系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準的統(tǒng)一。 三是利用應用支撐平臺的業(yè)務組件和技術組件，對現(xiàn)有的信息系統(tǒng)進行科學合理改造與整合。通過平臺，實現(xiàn)上下級財政之間、同級財政內部各業(yè)務系統(tǒng)之間、財政與同級預算單位之間的信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，最終實現(xiàn)對省本級財政核心業(yè)務數(shù)據(jù)、下級財政核心業(yè)務公共數(shù)據(jù)的綜合查詢與分析，形成全面完整的決策分析系統(tǒng) 。 四是通過應用支撐平臺的實施，整合各財政應用系統(tǒng)，建立財政身份認證授權管理系統(tǒng)，實現(xiàn)財政應用統(tǒng)一門戶管理，其安全要求要與我省金財工程現(xiàn)有安全管理系統(tǒng)無縫銜接，形成覆蓋預算單位、財政、銀行的完整的安全管理體系。 項目 一期 建設 內容 XX省財政業(yè)務系統(tǒng)一體化建設項目一期建設內容主要包括：實施和部署財政部統(tǒng)一的“應用支撐平臺”（以下簡稱“平臺”）；基于平臺一體化開發(fā)和整合部門 預算編制管理、預算指標管理、集中支付管理、工資統(tǒng)一發(fā)放、 總帳管理、非稅收入收繳管理系統(tǒng) 、 政府采購管理 等系統(tǒng) ，建立一體化的業(yè)務流程和數(shù)據(jù)流 ， 48 實現(xiàn)應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)銜接和資源共享機制，管理范圍覆蓋財政核心業(yè)務和管理內容；編制《 XX 省財政業(yè)務基礎數(shù)據(jù)規(guī)范擴展集》，建立業(yè)務規(guī)范和技術標準體系和信息安全保障體系。建設供內部用戶使用的標準化和一體化的內部門戶系統(tǒng)。 系統(tǒng)建設技術需求 （ 1）主體 技術 架構 根據(jù)財政部在全國推廣統(tǒng)一應用支撐平臺的總體目標，系統(tǒng)開發(fā)要遵循財政部的財政應用支撐平臺基本思想，結合 XX 現(xiàn)狀，系統(tǒng)采用基于 J2EE 的三層架構。 要求采用組件化編程策略，提取和構建統(tǒng)一的、科學合理的公用構件。公共構件按通用程度分三種： 1）與應用無關的基礎性的 公共構件。 2）一般管理信息系統(tǒng)通用構件。 3）財政領域相關的通用構件。要求公共構件能夠做到接口和實現(xiàn)分離，接口盡可能使用業(yè)界具有規(guī)范性和普適性的標準；實現(xiàn)應該完全遵循接口的規(guī)范，并能提供多種可用的實現(xiàn)供選擇。 系統(tǒng)部署方式靈活能同時支持集中式和分布式兩種。 （ 2）中間件 應用服務器支持 WebLogic 及以上版本應用服務器，基于 Unix 操作系統(tǒng)或者 Windows 系列操作系統(tǒng)。 （ 3）數(shù)據(jù)庫 選用支持集群的 Oracle 10g 以上數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。 49 系統(tǒng)非功能性需求 （ 1）精度、性能、吞吐量 響應時間應是即 時（≤ 4 秒）的，高峰期最大響應時間應小于 10 秒。 事務處理查詢平均 4秒，最長 6秒。 普通應用查詢平均 6秒，最長 10 秒。 統(tǒng)計分析類查詢平均 20 秒，最長 40秒。 支持日常 2020 用戶以上同時在線交易。 吞吐量（每月交易量、數(shù)據(jù)量、高峰期每日交易量、數(shù)據(jù)量）在保證性能的前提下，系統(tǒng)設計能夠滿足未來五年的交易高峰量 。 （ 2）可擴展性 在設計上必須具有適應業(yè)務變化的能力，如系統(tǒng)用戶數(shù)量及業(yè)務量的增長、規(guī)則或代碼的變化、業(yè)務單據(jù)的變更、業(yè)務流程重組等，應盡可能地保證業(yè)務變化造成的影響局部化。采用模塊化、組件化和松耦 合系統(tǒng)設計方法進行開發(fā)。 （ 3）系統(tǒng)可靠性和易用性 平臺軟件應具有穩(wěn)定性、可靠性、容錯性、健壯性。 提高應用系統(tǒng)的開發(fā)質量，優(yōu)化軟件，減少軟件缺陷。 整個系統(tǒng)要有一套完善的錯誤處理機制，應保證在正常情況下和極端情況下業(yè)務邏輯的正確性。 系統(tǒng)自動失效轉移，避免單點故障而影響整個系統(tǒng)的正常運行。 制定應急預演計劃和災難恢復計劃。 高效的備份 /恢復流程和技術，縮短由于數(shù)據(jù)庫、硬件和應用升級等所帶來的停止服務時間。 50 所有的業(yè)務功能界面風格和操作流程一致； 突出用戶的中心地位，在滿足系統(tǒng)交互要求的同時考慮降低用戶勞動 強度，保證用戶使用習慣；用戶可根據(jù)自己所使用的功能模塊設置方便操作的界面。 按個人或組織進行信息組合，以提供快速準確的信息服務； 業(yè)務表單盡量做到所見即所得，錄入能夠完全通過鍵盤完成； 操作錯誤的提示信息是用業(yè)務用語描述； 有上下文相關的幫助信息； 詳細完整的用戶使用指南。 （ 4）可維護性 面向服務架構，模塊化、組件化和松耦合系統(tǒng)設計。軟件能夠被簡單方便地修改和升級，包含可讀性、可修改性、可測試性等。 基于工作流和規(guī)則庫。工作流可配置，要求信息系統(tǒng)必須支持動態(tài)業(yè)務流程建模。系統(tǒng)應采用參數(shù)化設計，可以根據(jù)實際 情況對功能進行靈活調整而無需修改程序。 軟件設計上要面向接口而不是面向具體實現(xiàn)，業(yè)務邏輯和數(shù)據(jù)存儲相對分離。 系統(tǒng)具有可配置能力，如錄入的表單種類，和表單中的輸入域。 客戶端必須減少修改和升級所帶來的維護工作量和復雜度。 （ 5）可管理性 每個層次、每個構件都提供標準的管理接口。 實現(xiàn)統(tǒng)一的、一致的日志功能。 提供實時系統(tǒng)健康檢查手段，準確易用的監(jiān)控、錯誤定位功能。 完整的、功能強大的 IT 管控體系。 51 （ 6）標準規(guī)范 系統(tǒng)開發(fā)應遵循財政部制定的《財政業(yè)務基礎數(shù)據(jù)規(guī)范》（ CZ 0001— 2020）、《財政部基于金 財工程應用支撐平臺開發(fā)規(guī)范（試行）》、《財政部基于金財工程應用支撐平臺數(shù)據(jù)交換規(guī)范（試行）》。同時應隨財政部技術標準體系的變化而相應變化。系統(tǒng)設計在功能、安全、網(wǎng)絡等各方面符合國家政府機關應用系統(tǒng)建設、國家財政管理等各項標準和規(guī)范。同時，在系統(tǒng)設計上應采用國際、國內成熟的信息技術和先進的技術標準，要能與其它系統(tǒng)互連互通并具備擴展性和可維護性。在相關標準的基礎上，形成 XX省財政應用系統(tǒng)的標準規(guī)范。 以上技術標準隨國家財政部金財工程技術標準體系的變化而相應變化。 （ 7）軟件系統(tǒng)提交物 XX省財政廳將從軟件系統(tǒng)的 實際操作，項目過程控制文檔、分析設計文檔，閱讀源代碼等方面入手對軟件進行過程控制和審核。要求中標供應商提交的成果包括： ① 財政業(yè)務系統(tǒng)一體化建設項目開發(fā)規(guī)范 ； ② 財政業(yè)務系統(tǒng)一體化建設項目用戶界面規(guī)范 ； ③ 整合需求分析說明書及其各項業(yè)務工作的業(yè)務流程圖和數(shù)據(jù)流圖 ； ④ 財政業(yè)務基礎數(shù)據(jù)規(guī)范擴展集 ； ⑤ 系統(tǒng) 概要 設計 說明書 ； ⑥ 詳細設計 說明書 （每個分系統(tǒng)必須含詳細的業(yè)務流程、數(shù)據(jù)流程和基礎數(shù)據(jù)信息項及與平臺的交互情況等）； ⑦ 測試計劃、測試用例、測試報告； ⑧ 可運行的系統(tǒng)； ⑨ 省財政業(yè)務系統(tǒng)一體化建設項目實施時，數(shù)據(jù)初始化規(guī)程和規(guī)范； ⑩ “省財政業(yè)務系統(tǒng)一體化建設項目”全部源代碼和執(zhí)行碼 ； 52 ⑾ 數(shù)據(jù)遷移程序詳細設計報告和源碼； ⑿ 軟件系統(tǒng)使用的全部軟件工具的列表 ， 以及用于數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)傳輸?shù)扔猛镜牡谌絼討B(tài)鏈接庫等軟件資源，使用該軟件資源后，投標人需提供開發(fā)接口及開發(fā)手冊等技術文檔，并承諾提供永久性的技術支持。 ⒀ 各種培訓教材、培訓考核試題； ⒁ 發(fā)布說明； ⒂ 系統(tǒng)安裝手 冊、 系統(tǒng)安裝部署記錄清單； ⒃ 系統(tǒng)維護 規(guī)范和 手冊； ⒄ 用戶操作手冊。 （ 8）培訓要求 ① 本項目的培訓，是指中標供應商對 XX 省財政廳使用和維護該軟件的人員進行培訓。 中標供應商有義務無償培訓采購單位的技術人員，實現(xiàn)采購單位的自我支持能力的自我維護能力。 ② 培訓由中標供應商負責師資及教材，由 XX 省財政廳提供場地和培訓設備并負責受訓人員召集，組織實施。中標供應商必須派出 XX 省財政廳認可的具有相關專業(yè)資格和實際工作經(jīng)驗的教師及輔導人員進行培訓，主要培訓教 員至少應具有三年的同等內容的教學經(jīng)驗。 ③ 中標供應商應詳細制定人員培訓方案，包括培訓目的、培訓時間安排、人數(shù)、次數(shù)、教材編寫、培訓課程、培訓師資情況、培訓組織方式等。 （ 9）售后服務要求 ① 中標供應商必須提供詳細的技術支持和服務方案。 ② 自軟件系統(tǒng)最終驗收合格之日起，中標供應商必須有至少 3 名由 XX 省財 53 稅信息中心認可的技術人員提供 7*24 小時服務，負責一年內免費的軟件錯誤及維護性修改，響應時間需在 3小時之內。 （ 10） 實 施 要求 開發(fā)地點在 XX 省財政廳 ，開發(fā)設備環(huán)境由中標 供應商 承擔并搭建。 在軟件系統(tǒng)推廣應用時，投標方必須同步完成原系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)的遷移，保證新老系統(tǒng)的順利切換。同時需解決與其他應用系統(tǒng)的接口問題，以保證各系統(tǒng)的正常運行。 開發(fā)、推廣期間 (通過最終驗收之前 )業(yè)務需求發(fā)生變化和增加，投標方必須無條件服從并完成有關工作，不再另計開發(fā)費用。 采購 方 有權充分參與投標項目的測試、安裝、調試、故障診斷、系統(tǒng)開發(fā)和驗收等各項工作。 XX省 財政 廳 提供數(shù)據(jù)庫、中間件和操作系統(tǒng)等系統(tǒng)軟件以及提供應用支撐平臺軟件，如在應用軟件開發(fā)實施 和運行中還需其他系統(tǒng)開發(fā)和系統(tǒng)運行工具，由中標方提供。同時， XX 省 財政 廳 具有本招標實施軟件的全部版權，包括所有源碼和技術文檔，投標方應保證 XX 省 財政 廳 使用該軟件時免受第三方在知識產(chǎn)權方面的起訴。 （ 11） 平臺及接入系統(tǒng)要求 平臺必須符合財政部的平臺設計實施規(guī)范，接入系統(tǒng)的詳細要求在流程梳理后再具體確定，基本要求如下： ① 、需符合財政部統(tǒng)一制定的《財政業(yè)務基礎數(shù)據(jù)規(guī)范》。 ② 、在基礎編碼維護中，對于值集確定的基礎編碼，必須通過支撐平臺維護；對于值集不確定的基礎編碼，則由發(fā)起方系統(tǒng)首先進行維護，然后同步到支撐平臺中，供其它業(yè)務系統(tǒng)使用。 54 ③ 、確保支撐平臺中數(shù)據(jù)的完整性，包括資金類型的完整、有關