【導讀】黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業(yè)務知識，努力提高為人民服務的本領。(三)堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，組織分配，積極完成黨的任務。奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。(六)切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。群眾的正當利益。何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。(五)行使表決權、選舉權，有被選舉權。向黨的上級組織直至中央提出。黨的任何一級組織直至中央都無權剝奪黨員的上述權利。義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。黨的全國代表大會和中央委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。央的決定相反的言論；也不得在群眾中散布與黨的路線、方針、政策和決議相反的意見。

　　

【正文】 當自收到申訴之日起三十日內(nèi)作出復查決定；對復查決定仍不服的，可以自收到復查決定之日起三十日內(nèi)向上一級監(jiān)察機關申請復核，上一級監(jiān)察機關應當自收到復核申請之日起六十日內(nèi)作出復核決定。”因此，只有國家公務員或者國家行政機關任命的其他人員，對監(jiān)察機關的復查決定不服，向上一級監(jiān)察機關提出復核申請，才能夠進入復核程序。 《行政監(jiān)察法》沒有賦予作出行政 處分決定的主管行政機關不服監(jiān)察機關的復查決定，有向上一級監(jiān)察機關提出復核申請的權利?！缎姓O(jiān)察法》規(guī)定復核程序是對被處分人員的一種救濟渠道，是對國家公務員和國家行政機關任命的人員合法權利進行保護的法律規(guī)定。所以，作出行政處分決定的主管行政機關對監(jiān)察機關作出的復查決定不服的，不能向上一級監(jiān)察機關申請復核，因而也不能因此進入復核程序。 在實際工作中，確實存在作出行政處分決定的主管行政機關對監(jiān)察機關作出的復查決定存在不同看法，不同意復查決定的情況。為保證客觀、公正地辦理被處分人員的復核申請，上一級監(jiān)察機關在進行 復核時，應當聽取作出行政處分決定的主管行政機關的意見。 第二部分 廉潔自律規(guī)定 40．禁止利用職權謀取不正當利益 黨員領導干部要廉潔奉公，忠于職守。禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。不準有下列行為： (一 )索取管理、服務對象的錢物； (二 )接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮物饋贈和宴請； (三 )在公務活動中接受禮金和各種有價證券； (四 )接受下屬單位和其他企業(yè)、事業(yè)單位或者個人贈送的信用卡及其他支付憑證； (五 )以虛報、謊報等手段獲取榮譽、職稱及其他利益； (六 )用公款公物操辦婚喪喜慶事宜 和借機斂財； (七 )接受下屬單位或地方、部門及企業(yè)事業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動； (八 )用公款為領導干部住宅配備電腦和支付上網(wǎng)費用。 (參見《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則 (試行 )》，中發(fā) [1997]9 號；《中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會第四次全體會議公報》， 2020年 1月 14 日中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會第四次全體會議通過 ) 41．不得接受有關單位和個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證 (一 )各級領導干部一律不得接受下列單位或者個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證： 1. 管理和服務的對象； 2．主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人； 3．外商、私營企業(yè)主； 4．其他與行使職權有關系的單位和個人。 (二 )中央紀委第五次全會后，領導干部接受上述第 (一 )條所列單位或者個人贈送的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，不論數(shù)額多少，一律給予警告以上的黨紀處分直至開除黨籍，或者責令辭職、免職、解聘、辭退等組織處理。 需要給予行政處分或者其他紀律處分的，按照有關規(guī)定給予相應的處分。 (三 )領導干部的父母、配偶、子女接受與該領導干部行使職權有關系的單位和個人贈送的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，應當追究該領導干部的責任，根據(jù) 情節(jié)輕重，給予相應的紀律處分。 查實本人知道的，依照上述第 (二 )條處理。 (四 )向領導干部贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的個人和單位，應當根據(jù)情節(jié)輕重，給予責任人相應的紀律處分。 (五 )中央紀委第五次全體會議前接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，主動如數(shù)上交、如實報告組織的，根據(jù)情節(jié)，可以不予處分、免予處分或者減輕處分；不上交、不主動報告組織的，依照上述規(guī)定處理。 (參見《關于各級領導干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》，中紀發(fā) [2020]6號 ) 42．不得收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮 品饋贈 (一 )黨和國家機關工作人員在國內(nèi)交往中，不得收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品饋贈，因各種原因未能拒收的禮品，必須登記上交。在國內(nèi)交往 (不含親友之間的交往 )中收受的其他禮品，除價值不大的以外，均須登記。 (二 )按照規(guī)定須登記的禮品，自收受禮品之日起 (在外地接受禮品的，自回本單位之日起 )一個月內(nèi)由本人如實填寫禮品登記表，并將登記表交所在機關指定的受理登記的部門。受理登記的部門可將禮品登記情況在本機關內(nèi)公布。 登記的禮品按規(guī)定應上交的，與禮品登記表一并上交所在機關指定的受理登記的部門。 (三 )對于收 受后應登記、上交的禮品在規(guī)定期限內(nèi)不登記或不如實登記、不上交的，由所在黨組織、行政部門或紀檢監(jiān)察機關責令登記、上交，并給予批評教育或者黨紀政紀處分。 (參見《關于對黨和國家機關工作人員在國內(nèi)交往中收受禮品實行登記制度的規(guī)定》，中辦發(fā) [1995]7號 ) 43．在對外公務活動中贈送和接受禮品的規(guī)定 (一 )國家領導人、政府部門和地方政府負責人出國訪問，根據(jù)國際慣例和國別情況，可以酌情贈送禮物。對首次訪問我國的外賓，如果對方贈禮，可以適當回贈。 對來華幫助建設、免費講學或者長期工作的外國專家、學者和技術人員 離華回國時，可以贈送紀念品。 對再次或者多次訪問我國的外賓，包括參加定期磋商、會晤、會議等活動的外賓，可以商對方互相免贈禮品。如果對方堅持贈禮，可以向代表團團長及其夫人、重要成員適當回禮。 對外贈送禮物必須貫徹節(jié)約、從簡原則，禮物應盡量選擇具有民族特色的紀念品、傳統(tǒng)手工藝品和實用物品，樸素大方，不求奢華。 (二 )所受禮物，價值按照我國市價折合人民幣不滿 200 元的，留歸受禮人使用； 200 元以上的，按照以下辦法處理： 1. 貴重禮品，黃金、珠寶制品，高級工藝品，有重要歷史價值的禮品，由受禮單位交禮品管理 部門送有關機構或者博物館保存、陳列。 2．專業(yè)用品、設備器材和具有科研價值的禮品，可以留給受禮單位。 3．高級耐用品，汽車、摩托車，交禮品管理部門；電視機、攝像機、錄像機、組合音響、高檔照相機等，交禮品管理部門處理，經(jīng)禮品管理部門同意后也可以留給受禮單位。 4．食品、煙酒、水果類禮品，可以歸受禮人本人或者其所在單位。 5．高中檔實用物品，如鐘表、收錄機、衣料、服裝等，按照國內(nèi)市價折半價由受禮人所在單位處理，可以照顧受禮人，每人一年以兩件為限。 6．其他貴重物品和未經(jīng)禮品管理部門批準歸受禮人或者其所 在單位的物品，全部交由禮品管理部門處理。 禮物變賣收入一律上繳國庫。 (三 )在對外公務活動中如果對方贈送禮金、有價證券，應當謝絕；確實難以謝絕的，所收禮金、有價證券一律上繳國庫。 (四 )受禮人應當按照《國務院關于在對外公務活動中贈送和接受禮品的規(guī)定》的要求填寫禮品申報單。 (五 )出訪、來訪以外的其他對外交往中贈送禮品的標準和接受禮品的處理，參照前列有關規(guī)定辦理。 (六 )對外贈送禮物金額由財政部和外交部規(guī)定。兩部可以根據(jù)我國物價的變動，對金額作出調(diào)整并發(fā)文通知，其他任何部門均無權變更。 (參見《關于認真貫徹執(zhí)行 國務院關于在對外公務活動中贈送和接受禮品的規(guī)定 的通知》，中辦發(fā)[1933]26號 ) 44．不準弄虛作假、虛報浮夸 不準搞脫離實際、沽名釣譽的各種“形象工程”、“政績工程”；嚴格控制各種名目的節(jié)慶、達標評比活動。對以虛報等手段獲取榮譽及其他利益的，要按照有關規(guī)定嚴肅處理。對搞形式主義、官僚主義引發(fā)群體性事件、造成重大經(jīng)濟損失或不良政治影響的，必須認真查處，嚴肅追究有關領導干部的責任。 (參見《關于印發(fā)吳富正同志在中共中央紀委第二次全體會議上的工作報告的通知》，中紀發(fā) [2020]2號 ) 45．不得在引進資金、項目中獲取獎金 黨政干部在引進資金、項目后按一定比例或定標準獲取獎金或其他物質性獎勵，實質上是從事經(jīng)濟生活中的有償中介活動。而且這種活動容易誘發(fā)行賄受賄、貪污私分國有資產(chǎn)，以及其他以權謀私行為?！吨袊伯a(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則 (試行 )》第二條第 (二 )項明確規(guī)定，黨員領導干部不準從事有償中介活動； 《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 (試行 )》第八十八條也明確規(guī)定，黨和國家機關、人民團體中的黨員干部，從事有償中介活動的，依照經(jīng)商辦企業(yè)錯誤處理。因此以下人員不應適用地方政府對引進資 金、項目的物質獎勵政策。 (一 )黨和國家機關、人民團體中的黨政干部； (二 )具有行政管理職能的事業(yè)單位中的黨政干部，其他事業(yè)單位中相當于縣 (處 )級以上黨政領導干部； (三 )領導班子由省部級以上黨委管理的企業(yè)的中層以上領導干部，領導班子由地廳級黨委管理的企業(yè)的領導班子中的領導干部。 上列人員為當?shù)匾M資金、項目做出重要貢獻的，可作為年終評優(yōu)和評選各種先進的參考條件予以鼓勵。 如以引進資金、項目獲取獎勵為名行賄受賄、貪污私分國有資產(chǎn)，以及有其他違紀違法行為的，應當嚴肅查處。 (參見《黨政干部因引進資 金、項目按當?shù)卣攉@取獎金等物質性獎勵問題如何處理的答復》，中紀辦 [2020]220號 ) 46．禁止私自從事營利活動 黨員領導干部要嚴防商品交換原則侵入黨的政治生活和國家機關的政務活動。禁止私自從事營利活動。不準有下列行為： (一 )個人經(jīng)商、辦企業(yè)； (二 )違反規(guī)定在經(jīng)濟實體中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動； (三 )違反規(guī)定買賣股票； (四 )個人在國 (境 )外注冊公司或者投資入股。 (參見《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則 (試行 )》，中發(fā) [1997]9號 ) 47．嚴禁黨政機關 和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè) (一 )縣及縣以上黨政機關 (包括黨委機關、國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關 )，要堅決執(zhí)行中共中央、國務院歷來的規(guī)定，不準經(jīng)商、辦企業(yè)。所興辦的各類經(jīng)濟實體，必須與黨政機關在財務、名稱、人事等方面徹底脫鉤。嚴格劃清黨政機關管理職權與經(jīng)濟實體經(jīng)營權的界限，凡是經(jīng)濟實體，必須根據(jù)國家法律和政策的規(guī)定，自主經(jīng)營、自負盈虧。嚴禁用經(jīng)濟實體經(jīng)營所得增加機關干部的工資、獎金、補貼等收入或用作其他福利開支。嚴禁黨政機關利用自己掌握的權力為經(jīng)濟實體謀取非法利益。 在當前機構改革試點和下一步機 構改革中，由政府經(jīng)濟管理部門建制轉成為經(jīng)濟實體的，要嚴格實行政企職責分開，不能“一個機構、兩塊牌子”，不能再行使政府部門的行政管理職能。 (二 )縣及縣以上黨政機關在職干部一律不得經(jīng)商、辦企業(yè)，不得兼有黨政機關干部和企業(yè)職工雙重身份。在機構改革試點中，應支持和鼓勵一部分干部從黨政機關分離出來，從事包括第三產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各種經(jīng)濟活動，尤其應提倡其中的專業(yè)技術人員領辦、承包、租賃虧損、微利企業(yè)，創(chuàng)辦開發(fā)性、服務性的經(jīng)濟實體。但這些人員不能保留原在黨政機關擔任的職務，不能再以黨政機關的名義或以黨政機關干部的身份從事經(jīng) 營活動，要與黨政機關脫鉤。 (參見《關于黨政機關興辦經(jīng)濟實體和黨政機關干部從事經(jīng)營活動問題的通知》，中辦發(fā) [1992]5號 ) 48．嚴禁利用職權采取不正當手段在股票、證券交易中謀利 黨政機關工作人員將其合法的財產(chǎn)以合法的方式投資于證券市場，買賣股票和證券投資基金時，應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴禁下列行為： (一 )利用職權、職務上的影響或者采取其他不正當手段，索取或者強行買賣股票、索取或者倒賣認股權證； (二 )利用內(nèi)幕信息直接或者間接買賣股票和證券投資基金，或者向他人提出買賣股票和證券投資基金的 建議； (三 )買賣或者借他人名義持有、買賣其直接業(yè)務管轄范圍內(nèi)的上市公司的股票； (四 )借用本單位的公款，或者借用管理和服務對象的資金，或者借用主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人的資金，或者借用其他與其行使職權有關系的單位和個人的資金，購買股票和證券投資基金； (五 )以單位名義集資買賣股票和證券投資基金 。 (六 )利用工作時間、辦公設施買賣股票和證券投資基金； (七 )其他違反《中華人民共和國證券法》和相關法律、法規(guī)的行為。 (參見《關于黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》，中辦發(fā) [2020]10號 ) 49．掌握內(nèi)幕信息的黨政機關工作人員及有關人員不準買賣股票 (一 )上市公司的主管部門以及上市公司的國有控股單位的主管部門中掌握內(nèi)幕信息的人員及其父母、配偶、子女及其配偶，不準買賣上述主管部門所管理的上市公司的股票。 (二 )國務院證券監(jiān)督管理機構及其派出機構、證券交易所和期貨交易所的工作人員及其父母偶、子女及其配偶，不準買賣股票。 (三 )本人的父母、配偶、子女及其配偶在證券公司、基金管理公司任職的，或者在由國務院證券監(jiān)督管理機構授予證券期貨從業(yè)資格的會計 (審計 )師事務所、律師事務所、投資咨詢機構、資 產(chǎn)評估機構、資信評估機構任職的，該黨政機關工作人員不得買賣與上述機構有業(yè)務關系的上市公司的股票。 (四 )掌握內(nèi)幕信息的黨政機關工作人員，在離開崗位三個月內(nèi)，繼續(xù)受《關于黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》的約束。 由于新任職務而掌握內(nèi)幕信息的黨政機關工作人員，在任職前已持有的股票和證券投資基金必須在任職后一個月內(nèi)作出處理，不再繼續(xù)持有。 (五 )黨政機關工作人員違反《關于黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》的，應當給予黨紀處分、行政處分或者其他紀律處分；有犯罪賺疑的，移送司法機關依法處理。有 違法所得的，宜當予以沒收。 (參見《關于黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》，中辦發(fā) [zoo1]10號 ) 50．縣處級以上領導干部在退 (離 )休后三年內(nèi)，不準從事與原任職務管轄業(yè)務相關的經(jīng)商辦企業(yè)活動 (一 )黨和國家機關的退 (離 )休干部，不得興辦商業(yè)性企業(yè)，不得到這類企業(yè)任職，不得在商品買賣中居間取酬，不得以任何形式參與倒賣生產(chǎn)資料和緊俏商品，不得向有關