【導(dǎo)讀】的目標(biāo)管理制度。體職工必須嚴(yán)格遵守各項管理制度確保項目部安全目標(biāo)的實現(xiàn)。簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，各方均簽字后生效。年終對各單位進行年終考核評比。陪同方可進入井口房。情況；通報上級部門來本單位的安全督導(dǎo)、督查及安全檢查情況。⑤項目部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對下一步安全生產(chǎn)工作重點強調(diào)和要求。必須立即整改，一般問題限期整改。本職工范圍內(nèi)的事故隱患排查?；嫉淖鳂I(yè)場所，必須制定切實可行的防范措施，無措施不準(zhǔn)生產(chǎn)。到項目落實、措施落實、資金落實、時間落實、責(zé)任落實。

　　

【正文】 它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上 的缺陷。 一、事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。 二、一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的事故隱患。一般事故隱患按嚴(yán)重程度、整改難易程度分為 A、 B、 C 三類。 A 類：處整改不了，須由公司幫助整改的事故隱患； B 類：項目部（工區(qū)）整改不了，須由處幫助整改的事故隱患； C 類：由項目部（工區(qū)）、處職能部門能夠自行整改的事故隱患。 三、重大事故隱患分為重大隱患和列入治理計劃的重大隱患。 （一）重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或局部停業(yè)停產(chǎn)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的事故隱患 ，或者因外部因素影響，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的事故隱患。 （二）列入治理計劃的重大隱患，是指在排查出的重大隱患中，一時難以整改，需要在以后的施工生產(chǎn)中全部或局部停業(yè)停產(chǎn)治理，且需上報公司列入技術(shù)改造（設(shè)備、工程）項目或治理計劃的隱患。 煤礦重大事故隱患的認定應(yīng)依據(jù)《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字〔 2020〕 133 號）進行確認。 第五條 事故隱患按照事故性質(zhì)和事故類別進行分類，事故隱患分為：“一通三防”、頂板、提升運輸、火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、觸電、墜落、機械傷害及其 它隱患共 12 類。 第八條 項目部主要負責(zé)人是本單位事故隱患排查治理第一責(zé)任人；主管生龍王廟項目部 安全生產(chǎn)綜合管理制度 43 產(chǎn)負責(zé)人具體負責(zé)隱患排查治理工作；分管安全負責(zé)人做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理工作；其它分管負責(zé)人對分管范圍內(nèi)的事故隱患排查、整改負直接管理責(zé)任，并負責(zé)組織制定事故隱患整改方案和安全技術(shù)措施；主管技術(shù)負責(zé)人對隱患排查、整改工作負技術(shù)管理責(zé)任，負責(zé)審批安全技術(shù)措施，并指導(dǎo)實施；施工隊及班組負責(zé)人，對所管轄作業(yè)場所的事故隱患排查、整改負直接責(zé)任；職工個人對本崗位作業(yè)場所的事故隱患排查、整改負直接責(zé)任；項目部查出的隱患由安全副經(jīng) 理負責(zé)上報；各派駐安監(jiān)站站長對隱患的排查、整改負監(jiān)督、檢查、上報的責(zé)任。 第九條 根據(jù)國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局以及七部委關(guān)于隱患排查實施意見中的排查治理主要內(nèi)容，分系統(tǒng)、分專業(yè)、分班組、分崗位，對工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面的隱患，以及安全生產(chǎn)技術(shù)體制機制、安全管理組織體系、制度建設(shè)、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面的薄弱環(huán)節(jié)，實行全員、全過程的排查治理。 第十條 單位、部門事故隱患排查治理主要內(nèi)容 一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況； 二 、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況； 三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立情況； 四、保障安全生產(chǎn)資金投入情況； 五、安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況； 六、勞動防護用品的配備和使用情況； 七、涉爆物品及危險物品的存儲、領(lǐng)退、運輸及使用情況； 八、危險作業(yè)場所及存在較大危險因素場所的專盯情況； 九、重大危險源的普查、建檔、監(jiān)控管理情況； 十、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)完好情況，各種安全儀器檢驗情況； 十一、事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況； 十二、立井提升系統(tǒng)設(shè)施、斜井（巷）提升系統(tǒng) 設(shè)施情況； 十三、井下通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)施完好情況； 十四、地面及井下供電系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施情況； 十五、井下工作面、頂板管理及掘進、裝巖、支護設(shè)備管理情況； 十六、地面建筑施工的安全管理、腳手架、基坑支護、模板工程、三寶四口、龍王廟項目部 安全生產(chǎn)綜合管理制度 44 臨邊防護、施工用電、垂直運輸、塔吊、設(shè)備機具、起重吊裝； 十七、安裝施工的安全管理、設(shè)備機具、加工制作、設(shè)備安裝、起重吊裝、高處作業(yè)、安全防護、施工用電、鍋爐管理； 十八、安全培訓(xùn)教育情況，特別是主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況，以及生產(chǎn)一線職工培訓(xùn)教育情況； 十九、勞動用工、 勞動組織情況； 二十、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資儲備情況。 第十一條 各施工生產(chǎn)單位根據(jù)項目工程情況，制定細則，細化排查內(nèi)容。 第十二條 施工生產(chǎn)單位在隱患排查時，必須執(zhí)行持表排查，并建檔、保存。施工生產(chǎn)單位組織的隱患排查，要以生產(chǎn)、技術(shù)、機電、安全等專業(yè)人員為主；施工隊、班組組織的隱患排查，要以隊干及班組長為主；各崗位隱患排查，要以崗位負責(zé)人為主。對排查出的一般隱患要立即整改。對排查出的重大隱患要落實人員、責(zé)任、資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案，限期整改到位，并及時向處報告。報表記錄內(nèi)容包括：隱患所屬單 位、隱患地點、隱患名稱、類別、等級、產(chǎn)生原因、隱患現(xiàn)狀描述、可能影響的范圍及危險程度分析、處理方式、整改目標(biāo)和方案、整改落實情況（責(zé)任人及聯(lián)系方式、內(nèi)容、設(shè)備材料、資金及來源、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍、期限、進度）、整改結(jié)果、整改措施效果評價，整改未完成之前，每月按時上報。一時難以整改和影響安全生產(chǎn)的，要采取停產(chǎn)整改等措施。 第十三條 安全監(jiān)察處、各派駐安全監(jiān)察站主要負責(zé)監(jiān)督隱患排查治理各項工作落實情況，實行持表動態(tài)檢查。發(fā)現(xiàn)隱患及時下達整改通知，嚴(yán)格督促整改。對隱患整改工作不力的單位提出通報批評，限期整改 ；對因隱患整改不力而引發(fā)事故的單位和個人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。 第十四條 項目部每旬進行一次全面地隱患排查；班組、崗位每班進行一次隱患排查和日常排查。遇地質(zhì)條件、施工工藝變化和停產(chǎn)復(fù)工時，應(yīng)隨時進行隱患排查。發(fā)現(xiàn)隱患及時進行整改和上報。 第十五條 施工生產(chǎn)單位要按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和集團公司、中煤第一建設(shè)公司各項安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定，在隱患排查工作中對事故隱患進行辨識、分級、預(yù)警預(yù)報。 施工隊、班組要積極開展日常的班前危險預(yù)知活動。 第十六條 事故隱患的治理 龍王廟項目部 安全生產(chǎn)綜合管理制度 45 一、各單位、部門排查出的隱患， 由主要負責(zé)人或帶隊的負責(zé)人組織確定事故隱患等級，再按等級進行登記，建立事故隱患檔案。 二、班組、崗位排查出的事故隱患，必須當(dāng)班消除或處置，并及時做好記錄。當(dāng)班確實消除不了的事故隱患，應(yīng)及時向施工隊和派駐安監(jiān)站當(dāng)班安監(jiān)人員匯報，并采取臨時措施，在保證安全的前提下才能組織生產(chǎn)。 三、一般隱患中的 C 類隱患由項目部及時消除和整改；對限期整改的隱患，應(yīng)按照“五落實”的要求制定整改計劃和方案，由整改責(zé)任人負責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收，派駐安監(jiān)站負責(zé)最終驗收簽字。 四、一般隱患中的 B 類隱患由項目部報處，由處審批確定后按照“五落 實”的要求進行整改，由派駐安監(jiān)站最終驗收，驗收合格后報處，由處主要負責(zé)人審核簽字、銷號。 五、一般隱患中的 A 類隱患由處制定初步整改方案和措施報公司，公司審批后，處分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門現(xiàn)場指導(dǎo)實施。 六、一般隱患中的 A 類隱患整改完成后，由處分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門對整改情況進行預(yù)驗收，合格后報請公司驗收。 第十七條 對于排查出的重大隱患，項目部應(yīng)及時向處匯報，再由處向公司有關(guān)部門匯報。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： 一、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因； 二、隱患的危害程度和整改難易程度分析； 三、隱患的整改治理初步方案 。 第十八條 對存在的重大隱患難以立即整改時，必須制定切實可行的安全防范措施，報公司審批后執(zhí)行；對存在重大隱患不能確保安全生產(chǎn)的，必須立即停產(chǎn)整改。 第十九條 重大事故隱患的整改，必須執(zhí)行公司制定、審批的事故隱患治理方案。 第二十條 重大事故隱患整改完成后，由公司組織評估驗收，合格后方可組織生產(chǎn)。 第二十一條 地方人民政府或者安全監(jiān)管部門掛牌督辦并責(zé)令全部或局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束，由處組織進行評估，符合安全生產(chǎn)條件后，報請公司向地方安全監(jiān)管部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)地方安全龍王廟項目部 安全生產(chǎn)綜合管理制度 46 監(jiān)管和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。 第二十二條 處實行事故隱患二級監(jiān)控管理制度，即處、項目部。 安全監(jiān)察處負責(zé)建立重大事故隱患檔案。 第二十三條 項目部排查出的重大事故隱患，要及時向處分管領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)察處報告，由安全監(jiān)察處上報公司安全監(jiān)察局。 第二十四條 安全監(jiān)察處對重大事故隱患、一般隱患中的 A 類事故隱患的整改落實、閉環(huán)管理實行跟蹤監(jiān)督。派駐安全監(jiān)察站對一般隱患中的 B 類（含 B 類）以下事故隱患的整改落實、閉環(huán)管理實行跟蹤監(jiān)督。 4重大隱患排查、治理和報告制度 為貫徹“安全第一，預(yù) 防為主”的方針，加強對重大隱患的排查、治理，嚴(yán)防重大事故的發(fā)生，根據(jù)“煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法”進行重大隱患的排查。 重大事故隱患的治理、整改，貫徹“嚴(yán)格責(zé)任，分級負責(zé)”的原則，項目經(jīng)理、書記為重大事故隱患治理、整改的第一負責(zé)人。 項目副經(jīng)理負責(zé)各自分管下重大事故隱患的治理、整改，做到項目落實、措施落實、資金落實、時間落實、人員落實、責(zé)任落實。 對難以立即整改的重大事故隱患，要制定切實可行的安全防護措施，報上級主管部門審批后執(zhí)行，無措施不得施工。 項目部安檢部門負責(zé)對重大事故隱患的綜合管 理，監(jiān)督檢查事故隱患的治理、整改，負責(zé)事故隱患的統(tǒng)計報告。 因事故隱患的排查、治理、整改和防范措施，未落實，導(dǎo)致發(fā)生重大事故的將依法逐級追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 龍王廟項目部 安全生產(chǎn)綜合管理制度 47 4 事故統(tǒng)計報告制度 事故統(tǒng)計的任務(wù)： ① 對每件具體事故進行統(tǒng)計調(diào)查，說明事故發(fā)生的情況和原因。 ② 對一定時間，一定范圍內(nèi)事故發(fā)生的情況進行測定。 ③ 根據(jù)統(tǒng)計資料，借助統(tǒng)計等手段，對一定時間，一定范圍內(nèi)事故發(fā)生的情況、趨勢及事故參數(shù)的分布進行分析，歸納 和推斷。 事故統(tǒng)計的目的： ① 根據(jù)事故統(tǒng)計，了解當(dāng)前事故的發(fā)生是否正常，與前事故結(jié)果的比較是好還是惡化，事故發(fā)生的特點和趨勢是什么，如何從總體上合理安排事故預(yù)防工作的重點和步驟。 ② 從已發(fā)生的事故中得到防止相同或類似事故的發(fā)生。 ③ 事故統(tǒng)計對于預(yù)防事故的發(fā)生具有直接性。 事故統(tǒng)計、報告制度： ① 按事故的類型進行統(tǒng)計分析。 ② 堅持按月、季、年進行事故統(tǒng)計 分析，并上報相關(guān)部門。 事故 報告 ① 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于 1 小時內(nèi)向 公司及事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告，公司負責(zé)人接事故報告后應(yīng)當(dāng)于 2 小時內(nèi)向 集團公司報告 。事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整。 ② 報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、時間、地點、傷亡情況、簡要經(jīng)過、已采取的措施和其它應(yīng)該報告 的 有關(guān)情況等。 ③ 任何單 位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。 違反本規(guī)定，在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意拖延不報，將對有關(guān)責(zé)任人進行相應(yīng)的責(zé)任追究。 ④ 發(fā)生事故的單位要迅速采取一切必要措施，搶救受傷人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，并要保護好事故現(xiàn)場。在傷亡事故處理中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復(fù)的，將視情節(jié)輕重對有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。 龍王廟項目部 安全生產(chǎn)綜合管理制度 48 4 事故應(yīng)急救援管理制度 為了加強安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理，降低事故后果的嚴(yán)重程度，最大限度地降低事故損失，特編制本制度。 項目部與所在地安全監(jiān)察部門和救護中心，建立聯(lián)系并與救援 組織訂立救護協(xié)議，保持通訊暢通，以便應(yīng)急時緊急救援。 組織機構(gòu) 救援指揮小組組長（總指揮）：項目經(jīng)理 副組長（副總指揮）：各副經(jīng)理 成 員：各隊長書記、各職能組室負責(zé)人 （辦公室）指揮部設(shè)在井口調(diào)度室 辦公室主任：安檢調(diào)度組長 現(xiàn)場救援指揮組職責(zé) ①接受上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的命令，服從指揮； ②及時反饋現(xiàn)場救援信息，積極組織現(xiàn)場救援工作； ③負責(zé)了解，檢查所屬各救援部門的工作，及時提出指導(dǎo)或改進意見； ④適時調(diào)整本項目部各救援部門的人員構(gòu)成，保證救援組織正常工作； ⑤負責(zé)向上級部門做事故及救援報告 。 救援指揮組值班地點為井口調(diào)度室，值班人員不準(zhǔn)擅離崗位，并做好值班檢查及各項記錄，保證報警、通訊儀器、設(shè)備，處于良好狀態(tài)，值班人員接到報警后，按照預(yù)案規(guī)定的報警程序報警。 項目部每月利用安全辦公會，由項目經(jīng)理負責(zé)組織，項目部救援龍王廟項目部 安全生產(chǎn)綜合管理制度 49 組人員參加，分析階段性工作，及時解決現(xiàn)場存在的問題，布置下階段工作，針對存在的問題，積極采取有效措施，加以改進。 項目部根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，配備必須的搶險設(shè)備和設(shè)施，并列出清單，指定專人管理，做好使用登記，嚴(yán)禁隨意挪用，定期檢查，更新和維護保養(yǎng)，確保避災(zāi)線路 暢通，滿足事故應(yīng)急救援工作的需要。 針對施工特點進行災(zāi)害辨識和風(fēng)險評價，當(dāng)工程發(fā)生變化或根據(jù)隱患排查情況，及時編制，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防計劃，報處審批后認真貫徹實施，同時做好宣傳、培訓(xùn)、演練。 當(dāng)發(fā)生事故時，項目部要立即報告處調(diào)度室，由處根據(jù)事故情況，判斷是否啟動應(yīng)急救援機制。 當(dāng)發(fā)生重大事故或可能直接導(dǎo)致重大事故傾向時，項目部在向處匯報的同時，要立即報告當(dāng)?shù)卣蛯俚鼐仍M織，請求支援。