【正文】 災(zāi)減災(zāi)工作。災(zāi)害發(fā)生地工商分局要啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、妥善處置各種突發(fā)事件，要全員在崗，節(jié)假日50％的干部備勤，所有干部不得無故脫崗、離隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)車輛、通訊器材及其他物資的維護(hù)，確保隨時(shí)處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。
Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)案程序，并依照職責(zé)分工，指定有關(guān)股室組成專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，確定相關(guān)股室負(fù)責(zé)人任總指揮，須迅速制定切實(shí)可行的應(yīng)急措施盡快控制事態(tài)發(fā)展。
對(duì)發(fā)生在全區(qū)范圍內(nèi)有重大影響的惡性案件，專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)派出工作組，實(shí)地調(diào)查。事發(fā)地所在分局的局長要親自帶隊(duì)實(shí)地調(diào)查，限期查清案件事實(shí)，摸清案件發(fā)生根源，依法查處，消除影響，并迅速將查處情況報(bào)告區(qū)局。對(duì)惡性案件中涉及的有毒有害食品、化妝品、建筑裝飾裝修材料，可能出現(xiàn)危害人身財(cái)產(chǎn)安全；由于農(nóng)資質(zhì)量問題可能造成農(nóng)業(yè)大面積減產(chǎn)或絕收的，及時(shí)做出預(yù)警，防止損失擴(kuò)大。同時(shí)，迅速部署精干執(zhí)法力量，開展市場專項(xiàng)清理，追根溯源，嚴(yán)防死守，防止危害事故發(fā)生。
對(duì)出現(xiàn)涉及工商職能的停市罷市、群體上訪等情況，應(yīng)急指揮部接報(bào)后，視情況緊急程度，24小時(shí)內(nèi)通知區(qū)政府，爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持配合。48小時(shí)內(nèi)提出處理意見和處理措施，通知當(dāng)?shù)胤志重瀼貓?zhí)行。區(qū)局要與事發(fā)地分局上下聯(lián)動(dòng)，兩級(jí)機(jī)關(guān)一把手及分管局長要親自趕赴現(xiàn)場進(jìn)行指揮和處理，務(wù)求及時(shí)穩(wěn)定群眾情緒、控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí)，認(rèn)真調(diào)查事發(fā)原因，積極與群眾進(jìn)行溝通，解決群眾的實(shí)際困難，防止事態(tài)擴(kuò)大。
Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由區(qū)局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的情形，宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)預(yù)案程序，指定專門股室負(fù)責(zé)處理，由相關(guān)股室組建突發(fā)事件應(yīng)急辦公室，不再組建專項(xiàng)應(yīng)急指揮部。
區(qū)局須迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，從重從快查處違法行為；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。
節(jié)日市場應(yīng)急預(yù)警 （1）預(yù)警發(fā)布。區(qū)局相關(guān)股室對(duì)節(jié)日期間可能出現(xiàn)的市場搶購、違法促銷、制假售假、消費(fèi)投訴高峰、安全事故等做出預(yù)警，并就防范事故和市場整頓做出部署和安排。特別要就節(jié)假日旅游市場秩序進(jìn)行預(yù)警，針對(duì)市場特點(diǎn)，及時(shí)采取措施，積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。
（2）專項(xiàng)整頓。區(qū)局應(yīng)按上級(jí)機(jī)關(guān)的安排，結(jié)合本區(qū)實(shí)際進(jìn)行專項(xiàng)市場整頓，打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，查處違法經(jīng)營行為，排查市場隱患，確保節(jié)日市場安全。
（3）干部備勤。節(jié)日期間要確定專人值班，確保信息暢通，保證12315執(zhí)法車輛處于應(yīng)急狀態(tài)、30％的干部進(jìn)行備勤，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。
5 應(yīng)急保障 通信和信息保障 應(yīng)急響應(yīng)期間，區(qū)局24小時(shí)開通專線電話、自動(dòng)傳真，各分局要在第一時(shí)間將工作進(jìn)展情況向區(qū)局匯報(bào)，信息中心要確定專人對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，確保網(wǎng)絡(luò)暢通，充分發(fā)揮12315的網(wǎng)絡(luò)作用，保證12315指揮中心有專人值班，及時(shí)處理群眾申訴舉報(bào)，全力做好應(yīng)急期間的市場監(jiān)管工作。
應(yīng)急支援與裝備保障 要在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，快速反應(yīng)，迅速調(diào)動(dòng)物資、干部，確保應(yīng)急處理工作順利開展，執(zhí)法車輛要保持隨時(shí)待命狀態(tài)，確保應(yīng)對(duì)措施及時(shí)得到落實(shí)。
建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備必要的車輛、通訊及其他技術(shù)裝備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
應(yīng)急響應(yīng)期間，特別重要的信息發(fā)布要經(jīng)區(qū)局市場監(jiān)管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一發(fā)布。各分局要積極做好宣傳工作，樹立良好的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大人民群眾了解真相、辨明情況，積極配合行政執(zhí)法部門做好突發(fā)事件的處置工作。要切實(shí)發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，促進(jìn)突發(fā)事件的妥善解決。應(yīng)急結(jié)束后，要對(duì)應(yīng)急期間的工作進(jìn)行客觀、翔實(shí)的報(bào)道，教育廣大干部職工和人民群眾提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防范意識(shí)，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力和處置水平。
6 后期處置 突發(fā)情形得以控制后，由區(qū)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。
要在妥善處置應(yīng)急事件的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，盡可能通過制度化建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范工作程序，切實(shí)消除安全隱患，做到防患于未然。應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)地工商分局要對(duì)事件發(fā)生的原因、處理經(jīng)過、后期處置等情況進(jìn)行詳細(xì)的分析和總結(jié)，形成文字材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)區(qū)局。同時(shí)，要及時(shí)查找工作漏洞，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，切實(shí)完善相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急制度，提高應(yīng)對(duì)同類事件的能力。區(qū)局匯總各方面情況后，形成專項(xiàng)報(bào)告，上報(bào)市局。
責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì) 嚴(yán)格追究信息瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)責(zé)任。未依照相關(guān)規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，要依法給予主要負(fù)責(zé)人行政處分。
嚴(yán)格追究相關(guān)干部“不作為”責(zé)任。對(duì)未按照區(qū)局及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求，不積極配合、推諉扯皮，嚴(yán)重?fù)p害工商形象，影響惡劣、后果嚴(yán)重的，依法給予行政處分。
嚴(yán)格追究工作不力干部的責(zé)任。對(duì)因監(jiān)管不力，玩忽職守，失職瀆職，造成市場秩序混亂或嚴(yán)重危害社會(huì)公共利益的，依法給予降級(jí)、撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7 附則 預(yù)案管理與更新 各分局要根據(jù)本預(yù)案的框架和內(nèi)容，緊密結(jié)合市場監(jiān)管需要和本轄區(qū)實(shí)際，建立完善市場監(jiān)管應(yīng)急機(jī)制，并針對(duì)重大突發(fā)事件，建立專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，形成原則與具體措施相結(jié)合、總體與分支相聯(lián)系的應(yīng)急管理體系，全面提高工商行政管理部門在市場監(jiān)管執(zhí)法過程中的應(yīng)急能力。要按照本預(yù)案的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好備案和更新工作，真正做到上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)一行動(dòng)。
，在實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善。
區(qū)局將根據(jù)市場監(jiān)管的新形勢(shì)和新變化，逐步健全和完善本預(yù)案。
本預(yù)案由區(qū)局制定和修訂，區(qū)局辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行解釋。
***綜治工作目標(biāo)管理制度 （一）樹立股學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，把抓發(fā)展與保穩(wěn)定統(tǒng)一起來，將綜治工作納入全局工作，同部署、同檢查、同落實(shí)。
（二）層層嚴(yán)格實(shí)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起保平安、促和諧的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（三）堅(jiān)持股學(xué)發(fā)展，從源頭上減少不穩(wěn)定因素；重視信訪工作，及時(shí)排查、化解矛盾糾紛；及時(shí)排查和整治突出治安問題，杜絕發(fā)生影響穩(wěn)定的事件和重大治安問題。
（四）大力推進(jìn)和諧平安建設(shè)，不斷擴(kuò)大平安單位創(chuàng)建面，提高創(chuàng)建整體水平，確保內(nèi)部和諧平安。
(五)增強(qiáng)國家安全意識(shí)，加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)，防范和處理邪教組織的非法活動(dòng)。
（六）嚴(yán)密內(nèi)部治安防范管理，落實(shí)人防、物防、技防措施，提升防范股技含量，最大限度減少可防性案件的發(fā)生。
（七）強(qiáng)化法制宣傳教育和綜治宣傳工作，干部職工自覺遵紀(jì)守法，積極參與社會(huì)治安綜合治理。
（八）加強(qiáng)系統(tǒng)、單位綜治組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，內(nèi)部綜治機(jī)構(gòu)和內(nèi)保組織健全、干部落實(shí)、制度完善、臺(tái)帳規(guī)范、保障到位，每月5日前上報(bào)矛盾糾紛排查情況和書面分析材料。
（九）充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，切實(shí)承擔(dān)起職責(zé)范圍內(nèi)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任；堅(jiān)持屬地管理，積極主動(dòng)支持屬地社會(huì)治安綜合治理工作。
（十）邪教活動(dòng)、重大矛盾糾紛、上訪、干部職工違法違紀(jì)、盜竊案件以及安全生產(chǎn)事故等維穩(wěn)信息，必須在獲悉情況后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市局綜治辦，特殊情況不超過6小時(shí)。
（十一）組織對(duì)本單位綜治干部進(jìn)行為期三天以上的培訓(xùn)和考試，上半年對(duì)下屬單位綜治情況進(jìn)行檢查、講評(píng)，全年進(jìn)行考評(píng)，并進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
（十二）干部、職工對(duì)本系統(tǒng)、本部門、本單位治安狀況滿意度上升。
（十三）違反本制度規(guī)定，造成重大綜治事故的，取消綜治評(píng)先資格，追究綜治首要責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作干部責(zé)任。
***綜治工作會(huì)議制度 一、會(huì)議的任務(wù)：傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究貫徹黨和國家方針、政策、重要法規(guī)制度以及重要文件、會(huì)議精神、決定和工作部署，聽取有關(guān)綜治工作的匯報(bào)，解決綜治工作上的難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題，討論綜治工作的實(shí)施方案以及綜治目標(biāo)考核、矛盾糾紛排查、綜治形勢(shì)分析等工作。
二、會(huì)議的召開：由綜治辦主任決定并主持。
三、會(huì)議干部：按相關(guān)要求由區(qū)局綜治辦負(fù)責(zé)通知有關(guān)干部參加會(huì)議。
四、會(huì)議組織：會(huì)議由綜治辦公室安排日程，提前通知出席、列席會(huì)議干部，參加綜治會(huì)議的干部，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國家工作干部的保密規(guī)定，妥善保管會(huì)議文件資料。會(huì)議記錄、紀(jì)要及決定事項(xiàng)的督辦由綜治辦公室負(fù)責(zé)。
***綜治工作要情報(bào)告制度 社會(huì)治安綜合治理工作的重要信息和情況，必須及時(shí)逐級(jí)報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容是： 一、單位作出的有關(guān)綜合治理的重大決策、部署； 二、綜合治理工作中出現(xiàn)的帶有全局性、傾向性的問題； 三、影響政治穩(wěn)定和社會(huì)安全的重大事件、問題及處置情況； 四、社會(huì)治安綜合治理整改、黃牌警告、一票否決情況； 五、上級(jí)要求報(bào)告的其它事宜。
***綜治工作通報(bào)講評(píng)制度 為認(rèn)真落實(shí)區(qū)局社會(huì)治安綜合治理工作，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，根據(jù)市、區(qū)有關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作的精神，結(jié)合區(qū)局實(shí)際，特制定通報(bào)講評(píng)制度。社會(huì)治安綜合治理工作應(yīng)當(dāng)定期講評(píng)，在向綜治辦成員及通報(bào)的同時(shí)，并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)綜治辦，通報(bào)講評(píng)的內(nèi)容包括以下幾項(xiàng)：此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。